職業病防治法條例釋義

Ⅰ 我國對職業病防治的管理有哪些規定和要求

現實困惑

李某是某玩具廠的一名車間生產工人，2012年1月23日上午10時左右，她突然感到頭暈，胸悶，被同事送到廠醫務室診治。10時多，又有另一名工人暈倒，被抬到廠醫務室救治。此後，又陸續出現多名類似的病人，至下午6點已達18人。廠醫務室向120指揮中心求救。120指揮中心立即組織救護，把這些患者接到市人民醫院救治。至29日深夜，留院觀察的已經有60人。

省職業病防治院派人前往該廠調查，發現這些患者都是粘膠車間的工人，這個車間只有自然通風，但沒有排毒設施。經查該車間使用A－4144粘膠，這種粘膠的揮發性氣體含醋酸乙烯酯62．34%。醋酸乙烯酯是有毒物質，有麻醉作用，可導致頭暈和頭痛，該廠的大部分病人症狀符合醋酸乙烯酯毒性反應表現。該玩具廠嚴重違反了我國法律法規對職業病防治管理的要求。那麼，我國對職業病防治的管理有哪些規定和要求？

律師答疑

目前我國關於職業病防治的管理的法律法規有：《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國塵肺病防治條例》、《職業病診斷與鑒定管理辦法》、《工傷保險條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等。這些法律法規對職業病的診斷方法、職業病患者的待遇等作了規定，它們還特別明確規定了企業對職業病患者所應承擔的責任，為有關部門評價企業中作業場所工作環境的質量，掌握職業病的發病情況，檢查職業衛生工作人員的工作情況等提供了有利條件。我國要求所有有毒、有塵危害的企、事業單位必須在年底以前向所在地的衛生監督機構報告當年年度生產環境有害物質濃度測定和工人健康體檢情況。各級負責職業病報告工作的單位及人員必須樹立法制觀念，不得虛報、漏報、拒報、偽造和篡改。任何單位和個人不得以任何借口，干擾職業病報告人員正當地執行任務。對於那些嚴格執行職業病報告辦法的單位及人員要給予獎勵；相反，對於那些違反職業病規定的單位及人員根據情節輕重，給予批評、行政處分，直至追究法律責任。

法條鏈接

《中華人民共和國職業病防治法》

第十五條產生職業病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規規定的設立條件外，其工作場所還應當符合下列職業衛生要求：

（一）職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標准；（二）有與職業病危害防護相適應的設施；（三）生產布局合理，符合有害與無害作業分開的原則；（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施；（五）設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；（六）法律、行政法規和國務院衛生行政部門、安全生產監督管理部門關於保護勞動者健康的其他要求。

第十六條國家建立職業病危害項目申報制度。

用人單位工作場所存在職業病目錄所列職業病的危害因素的，應當及時、如實向所在地安全生產監督管理部門申報危害項目，接受監督。

職業病危害因素分類目錄由國務院衛生行政部門會同國務院安全生產監督管理部門制定、調整並公布。職業病危害項目申報的具體辦法由國務院安全生產監督管理部門制定。

Ⅱ 關於（職業病防治法）中職業病檢驗是如何規定的

《勞動合同法》第四十二條規定，從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規定解除勞動合同。
《中華人民共和國職業病防治法》第四十九條 醫療衛生機構發現疑似職業病病人時，應當告知勞動者本人並及時通知用人單位。用人單位應當及時安排對疑似職業病病人進行診斷；在疑似職業病病人診斷或者醫學觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業病病人在診斷、醫學觀察期間的費用，由用人單位承擔。
第三十二條規定，對從事接觸職業病危害作業的勞動者，用人單位應當按照國務院衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，並將檢查結果如實告知勞動者。職業健康檢查費用由用人單位承擔。對在職業健康檢查中發現有與所從事的職業相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，並妥善安置；對未進行離崗前職業健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。
《職業病診斷與鑒定管理辦法》
第三條 職業病診斷應當由省級衛生行政部門批準的醫療衛生機構承擔。
第十條 勞動者可以選擇用人單位所在地或本人居住地的職業病診斷機構進行診斷。本辦法所稱居住地是指勞動者的經常居住地。
第十一條申請職業病診斷時應當提供：
(一)職業史、既往史;
(二)職業健康監護檔案復印件;
(三)職業健康檢查結果;
(四)工作場所歷年職業病危害因素檢測、評價資料;
(五)診斷機構要求：提供的其他必需的有關材料。
用人單位和有關機構應當按照診斷機構的要求，如實提供必要的資料。
沒有職業病危害接觸史或者健康檢查沒有發現異常的，診斷機構可以不予受理。
第十二條職業病診斷應當依據職業病診斷標准，結合職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測與評價、臨床表現和醫學檢查結果等資料，進行綜合分析做出。對不能確診的疑似職業病病人，可以經必要的醫學檢查或者住院觀察後，再做出診斷。
第十三條沒有證據否定職業病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯系的，在排除其他致病因素後，應當診斷為職業病。
第十四條職業病診斷機構在進行職業病診斷時，應當組織三名以上取得職業病診斷資格的執業醫師進行集體診斷。對職業病診斷有意見分歧的，應當按多數人的意見診斷;對不同意見應當如實記錄。
第十五條職業病診斷機構做出職業病診斷後，應當向當事人出具職業病診斷證明書。職業病診斷證明書應當明確是否患有職業病，對患有職業病的，還應當載明所患職業病的名稱、程度(期別)、處理意見和復查時間。職業病診斷證明書應當由參加診斷的醫師共同簽署，並經職業病診斷機構審核蓋章。
職業病診斷證明書應當一式三份，勞動者、用人單位各執一份，診斷機構存檔一份。
第十六條用人單位和醫療衛生機構發現職業病病人或者疑似職業病病人時，應當按規定報告。確診為職業病的，用人單位還應當向所在地縣級勞動保障行政部門報告。
如果經過職業病診斷醫療衛生機構判定程度和級別不達到職業病級別，還是有權利向用人單位申請合理的勞動保護設備和醫療保障。
如果判定並診斷為職業病，憑職業病診斷證明書或鑒定書申請工傷認定，然後經鑒定，有級別的話，才會有賠償。否則，沒有任何索賠的憑據不能向用人單位提出申請賠償。
根據《職業病診斷與鑒定管理辦法》第三十五條規定：用人單位違反《職業病防治法》及本辦法規定，未安排職業病病人、疑似職業病病人進行診治的，由衛生行政部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。
二、被診斷為職業病後根據《工傷保險條例》：
第十七條職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長。
用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。
按照本條第一款規定應當由省級社會保險行政部門進行工傷認定的事項，根據屬地原則由用人單位所在地的設區的市級社會保險行政部門辦理。
用人單位未在本條第一款規定的時限內提交工傷認定申請，在此期間發生符合本條例規定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。
第十八條提出工傷認定申請應當提交下列材料：
（一）工傷認定申請表；
（二）與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料；
（三）醫療診斷證明或者職業病診斷證明書（或者職業病診斷鑒定書）。
工傷認定申請表應當包括事故發生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。
工傷認定申請人提供材料不完整的，社會保險行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料後，社會保險行政部門應當受理。
第十九條社會保險行政部門受理工傷認定申請後，根據審核需要可以對事故傷害進行調查核實，用人單位、職工、工會組織、醫療機構以及有關部門應當予以協助。職業病診斷和診斷爭議的鑒定，依照職業病防治法的有關規定執行。對依法取得職業病診斷證明書或者職業病診斷鑒定書的，社會保險行政部門不再進行調查核實。
職工或者其近親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。
第二十條社會保險行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定的決定，並書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。
社會保險行政部門對受理的事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當在15日內作出工傷認定的決定。
作出工傷認定決定需要以司法機關或者有關行政主管部門的結論為依據的，在司法機關或者有關行政主管部門尚未作出結論期間，作出工傷認定決定的時限中止。
社會保險行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關系的，應當迴避。
第三十三條職工因工作遭受事故傷害或者患職業病需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。
停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，經設區的市級勞動能力鑒定委員會確認，可以適當延長，但延長不得超過12個月。工傷職工評定傷殘等級後，停發原待遇，按照本章的有關規定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿後仍需治療的，繼續享受工傷醫療待遇。
關於職業病賠償：
一、根據《中華人民共和國職業病防治法》：
第四十九條 醫療衛生機構發現疑似職業病病人時，應當告知勞動者本人並及時通知用人單位。用人單位應當及時安排對疑似職業病病人進行診斷；在疑似職業病病人診斷或者醫學觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業病病人在診斷、醫學觀察期間的費用，由用人單位承擔
第五十條 職業病病人依法享受國家規定的職業病待遇。用人單位應當按照國家有關規定，安排職業病病人進行治療、康復和定期檢查。用人單位對不適宜繼續從事原工作的職業病病人，應當調離原崗位，並妥善安置。用人單位對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，應當給予適當崗位津貼。
第五十一條 職業病病人的診療、康復費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業病病人的社會保障，按照國家有關工傷社會保險的規定執行。
第五十二條 職業病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律，尚有獲得賠償的權利的，有權向用人單位提出賠償要求。
第五十三條 勞動者被診斷患有職業病，但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的，其醫療和生活保障由最後的用人單位承擔；最後的用人單位有證據證明該職業病是先前用人單位的職業病危害造成的，由先前的用人單位承擔。

Ⅲ 職業病防治法第60條

第六十條 衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員履行職責時，不得有下列行為：
（一）對不符合法定條件的，發給建設項目有關證明文件、資質證明文件或者予以批准；
（二）對已經取得有關證明文件的，不履行監督檢查職責；
（三）發現用人單位存在職業病危害的，可能造成職業病危害事故，不及時依法採取控制措施；
（四）其他違反本法的行為。
【釋義】 本條是關於衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員履行職責時的禁止行為的規定。
一、衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員必須依法行政、秉公執法
依法履行職責，是法律對衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員的基本要求，也是依法行政的基本要求。衛生行政部門和職業衛生監督執法人員必須按照要求執法。為保障衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員依法行政，秉公執法，從實際出發，本條對衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員在執法中應當禁止的行為作出了明確的規定，這些規定是強制性的，衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員必須遵守，不得有本條規定的行為，如果有本條規定的行為，則屬於違法，應承擔相應的法律責任。
二、必須禁止的行為
本條規定必須禁止的行為包括四種：
1.不得違法發證與審批。頒發相關證明文件和進行必要的審批是預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康及其相關權益的需要，違法發證與審批同上述需要相違背，同依法行政相抵觸，不利於搞好職業病防治工作，必須禁止。
2.不得對已取得有關證明文件的單位和個人不履行監督檢查職責。為了防止有些單位和人員在取得相關證明文件後不依法履行自己的職業病防治義務，需要頒發證明文件的部門進行監督檢查。衛生行政部門和職業衛生監督執法人員必須依法履行監督職責，以保證職業病防治法律、法規的有效實施。衛生行政部門和職業衛生監督執法人員對已取得有關證明文件的單位和個人不履行監督檢查職責的，應承擔相應的法律責任。
3.發現可能造成職業病危害事故的情形不得有不履行及時依法採取控制措施的行為。對用人單位存在職業病危害隱患，可能造成職業病危害事故，如不及時採取相關控制措施，將危及國家、用人單位和和勞動者的生命或財產安全時，衛生行政部門及其職業衛生監督執法人員必須及時依法採取控制措施，以防止職業病危害事故的發生。不採取措施是一種違法失職行為，必須禁止。
4.禁止其他違法行為。比如收受賄賂，虛報、瞞報危害事故，罰款超過法定要求等均屬於違法行為，既然是違法行為就應當禁止。

Ⅳ 中華人民共和國職業病防治法第59條怎麼解釋

第五十九條 職業病病人除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律，專尚有獲得賠償的權利屬的，有權向用人單位提出賠償要求。

[釋義] 本條是對職業病病人要求民事賠償的權利的規定。

工傷社會保險是國家社會保障體系的重要組成部分，由用人單位依法為其勞動者交納工傷社會保險費而建立，用以解決勞動者在職業活動中遇到意外事故傷害或職業病傷害時的救治和經濟補償，以維護勞動者的合法權益，促進經濟發展。

我國工傷社會保險目前實行的是無責任補償 ，其補償能力依據收取的工傷社會保險費用及其支付能力而確定，也就是說，工傷社會保險在一些特定的情況下也還有可能難以完全補償勞動者因罹患職業病所受到的損害。因此，當用人單位違章指揮、玩忽職守、不講科學冒險蠻干，造成勞動者罹患職業病時，職業病病人除依法享受工傷社會保險補償外，有權依照民事法律的相關規定，向用人單位提出賠償要求。職業病病人的這種正當權利受到法律保護。

Ⅳ 職業病防治法第59條應該怎樣理解

「職業病防治法第59條應該怎樣理解」，主要是賠償，是在職業病鑒定、勞動能力影響認定（等級）後，可以參看《工傷保險條例》關於賠償的條款：
第五章工傷保險待遇
第三十條職工因工作遭受事故傷害或者患職業病進行治療，享受工傷醫療待遇。
第三十三條職工因工作遭受事故傷害或者患職業病需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴重或者情況特殊，經設區的市級勞動能力鑒定委員會確認，可以適當延長，但延長不得超過12個月。工傷職工評定傷殘等級後，停發原待遇，按照本章的有關規定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿後仍需治療的，繼續享受工傷醫療待遇。生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，由所在單位負責。
第三十四條工傷職工已經評定傷殘等級並經勞動能力鑒定委員會確認需要生活護理的，從工傷保險基金按月支付生活護理費。生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付，其標准分別為統籌地區上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。
第三十五條職工因工緻殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關系，退出工作崗位，享受以下待遇：
（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標准為：一級傷殘為27個月的本人工資，二級傷殘為25個月的本人工資，三級傷殘為23個月的本人工資，四級傷殘為21個月的本人工資；
（二）從工傷保險基金按月支付傷殘津貼，標准為：一級傷殘為本人工資的90%，二級傷殘為本人工資的85%，三級傷殘為本人工資的80%，四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實際金額低於當地最低工資標準的，由工傷保險基金補足差額；
（三）工傷職工達到退休年齡並辦理退休手續後，停發傷殘津貼，按照國家有關規定享受基本養老保險待遇。基本養老保險待遇低於傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額。
職工因工緻殘被鑒定為一級至四級傷殘的，由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數，繳納基本醫療保險費。
第三十六條職工因工緻殘被鑒定為五級、六級傷殘的，享受以下待遇：
（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標准為：五級傷殘為18個月的本人工資，六級傷殘為16個月的本人工資；
（二）保留與用人單位的勞動關系，由用人單位安排適當工作。難以安排工作的，由用人單位按月發給傷殘津貼，標准為：五級傷殘為本人工資的70%，六級傷殘為本人工資的60%，並由用人單位按照規定為其繳納應繳納的各項社會保險費。傷殘津貼實際金額低於當地最低工資標準的，由用人單位補足差額。
經工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關系，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業補助金。一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金的具體標准由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三十七條職工因工緻殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：
（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標准為：七級傷殘為13個月的本人工資，八級傷殘為11個月的本人工資，九級傷殘為9個月的本人工資，十級傷殘為7個月的本人工資；
（二）勞動、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業補助金。一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金的具體標准由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三十八條工傷職工工傷復發，確認需要治療的，享受本條例第三十條、第三十二條和第三十三條規定的工傷待遇。
第三十九條職工因工死亡，其近親屬按照下列規定從工傷保險基金領取喪葬補助金、供養親屬撫恤金和一次性工亡補助金：
（一）喪葬補助金為6個月的統籌地區上年度職工月平均工資；
（二）供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標准為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加10%。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高於因工死亡職工生前的工資。供養親屬的具體范圍由國務院社會保險行政部門規定；
（三）一次性工亡補助金標准為上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍。
傷殘職工在停工留薪期內因工傷導致死亡的，其近親屬享受本條第一款規定的待遇。
一級至四級傷殘職工在停工留薪期滿後死亡的，其近親屬可以享受本條第一款第（一）項、第（二）項規定的待遇。
第四十條傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費由統籌地區社會保險行政部門根據職工平均工資和生活費用變化等情況適時調整。調整辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。

Ⅵ 勞動者離崗兩年後被診斷出患了職業病，在《職業病防治法》或別的關於職業病的法律中如何找到有力法條

全國人民代表大會常務委員會關於修改《中華人民共和國職業病防治法》的決定
二十八、增加一條，作為第五十條：「職業病診斷、鑒定過程中，在確認勞動者職業史、職業病危害接觸史時，當事人對勞動關系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的，可以向當地的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；接到申請的勞動人事爭議仲裁委員會應當受理，並在三十日內作出裁決。
「當事人在仲裁過程中對自己提出的主張，有責任提供證據。勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關的證據的，仲裁庭應當要求用人單位在指定期限內提供；用人單位在指定期限內不提供的，應當承擔不利後果。
「勞動者對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
「用人單位對仲裁裁決不服的，可以在職業病診斷、鑒定程序結束之日起十五日內依法向人民法院提起訴訟；訴訟期間，勞動者的治療費用按照職業病待遇規定的途徑支付。」

《職業病防治法》：
第三十六條 對從事接觸職業病危害的作業的勞動者，用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門、衛生行政部門的規定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，並將檢查結果書面告知勞動者。職業健康檢查費用由用人單位承擔。
用人單位不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害的作業；不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業；對在職業健康檢查中發現有與所從事的職業相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，並妥善安置；對未進行離崗前職業健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。
第四十七條 職業病診斷，應當綜合分析下列因素：
（一）病人的職業史；
（二）職業病危害接觸史和工作場所職業病危害因素情況；
（三）臨床表現以及輔助檢查結果等。
沒有證據否定職業病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯系的，應當診斷為職業病。
第五十條 職業病診斷、鑒定過程中，在確認勞動者職業史、職業病危害接觸史時，當事人對勞動關系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的，可以向當地的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；......。

Ⅶ 職業病防治法律，法規，規范，標准，文件一覽表怎麼寫

矽肺屬於《職業病目錄》中的「塵肺」。根據《勞動能力鑒定—職工工傷與職業病致殘等專級GB/T16180-2006》塵屬肺Ⅲ期伴肺功能重度損傷及/或重度低氧血症[PaO2＜5.3kPa（＜40mmHg）]屬於一級傷殘；塵肺Ⅲ期伴肺功能中度損傷及/或中度低氧血症是二級傷殘;即使最輕的「塵肺Ⅰ期，肺功能正常」也夠上七級傷殘。你可以依據《工傷保險條例》等法規申請工傷認定（縣級勞動局）和勞動能力鑒定（設區的市級勞動局），這事不能急，按照程序一步一步來，現在國家法律對勞動者保護越來越有力，不要怕老闆忽悠。一定走正規程序，不要一次性了結！

Ⅷ 職業病防治法中的「四個辦法一個規定」指什麼還有「三同時」指什麼

《中華來人民共和國職業病防自治法》及國家安全生產監督管理總局近日出台的一個規定和四個辦法，（《工作場所職業衛生監督管理規定》、《職業病危害項目申報辦法》、《職業健康監護管理辦法》、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》、《建設項目職業衛生「三同時」監督管理暫行辦法》）。三同時是指本法第十六條 建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，並與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。

Ⅸ 企業防範事故措施！！

僅共參考，自行修改，謝謝~！

加強安全文化建設 促進我礦安全生產

安全生產是企業生存之根，發展之本。近幾年來，隨著井下機械化水平的提高，人們對安全生產意識的提高，安全生產長周期也不斷提高。通過實踐證明，加強煤礦企業安全文化建設，營造一個濃厚的安全文化氛圍，對強化職工的安全意識，促進職工安全思維、安全行為、安全價值觀的養成，對推動職工自覺的由「要我安全」向「我要安全」轉變，有著巨大的潛移默化作用，加強煤礦企業文化建設，調動職工的生產積極性，提升煤礦企業的總體發展水平，塑造煤礦企業的良好外部形象，是增強煤礦企業的市場競爭力的重要舉措。一個安全管理工作一團糟的煤礦企業，生存必然是困難的，當然就談不上發展了。因此，只有抓好安全生產，才能發展先進生產力，調動起職工的積極性來，才能推動煤礦企業的全面發展。那麼，煤礦企業只有營造一個良好的安全生產環境，才能使企業不斷的進步。在煤礦企業深化改革發展過程中，加強煤礦企業安全文化建設，倡導安全文化，提高安全文化素質，是提高企業經濟效益的保證。就如何抓好安全文化建設，提幾點看法：

一、 安全文化建設要以安全生產為目的

安全生產狀況反映了一個企業的文明程度。實現我礦安全狀況的根本好轉，既要依靠必要的物質基礎，更要賴於提高全礦職工的安全素質。一季度我礦共發生人身事故5起，非傷亡事故13起，造成的損失是不可彌補的，教訓也是沉痛的。我礦井下機械化水平很高，為什麼還會發生事故呢？通過分析查找原因，就是因為有一些人安全意識不高，有麻痹思想，認為條件好，機械化水平高，只追求生產效益，忽視了安全思想意識教育，沒有充分的利用好班前會和周一的安全例會等活動。因此在很好的條件下，發生了事故。所以，我們必須加強對職工的安全生產教育，並要充分運用教育培訓等手段，普及安全哲理，安全知識和技能。達到啟發人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的，致力於提高職工的安全文化水平，通過增強安全意識，理順安全與生產的關系，才能促進我礦安全狀況的根本好轉，創出好的經濟效益。

二、 安全文化建設要「以人為本」

在生產的諸要素中，勞動者是第一可寶貴的因素，人的安全意識如何和安全文化素質高低直接作用於安全生產具體工作上，我們的職工經過長期的教育和多年的培養，經過幾年或幾十年在井下的實踐工作，有良好的吃苦精神和敬業精神，掌握了大量的科技知識和豐富的實踐經驗，是煤礦企業的中堅力量，如果我們的安全工作沒有做好，發生了人身事故，即使不亡、不殘，也必然會使其內心深處留下難以抹去的可怕記憶，這不僅會影響本人的工作積極性和創造性，也會給周圍的人帶來負面影響。如果我們安全工作抓的嚴，抓的細，抓的實，抓的好，職工就會有一種安全感，就一定能增長愛崗敬業意識，就會把自己的聰明才智積極主動的在工作崗位上充分發揮出來，所以我們只有「以人為本」啟發、引導、強化職工安全意識，通過宣傳教育，落實各級安全責任制，增強防範意識，上標准崗，干標准活，「關注安全，關愛生命」，才能做到自主保安，遵守紀律，從「要我安全」轉變為「我要安全」。

三、 安全文化建設要繼承和創新相結合

建設安全文化，需要在企業進行安全生產觀念、安全生產職責、安全技術、安全法律及法規的教育，要加強管理人員和作業人員的培訓，因為，煤礦安全文化建設與管理人員和作業人員的安全文化素質緊密結合。因此，一方面要健全安全生產方面的規章制度，推廣好的經驗和做法，使「安全第一，預防為主」的方針落到實處。另一方面要學習先進的安全管理經驗和先進的管理機制。強化安全管理，完善管理機制。安全文化建設要樹立新觀念，安全文化建設要面向廣大職工，要充分利用班前會或脫產學習時間，著眼於新形勢下，安全工作創新的教育，把法規、制度要及時宣傳到職工中去，使職工明白什麼是對的，什麼是應該乾的，什麼是不應該乾的。其次，安全文化建設要突出黨和國家對人民生命健康的人文關懷，喚起全社會對安全生產的廣泛關注，為安全生產提供思想保證。要通過向廣大職工宣傳黨和國家的相關方針、政策和法律法規，灌輸安全生產基礎知識。進行安全生產文化教育，下功夫在全礦職工范圍內營造「關注安全」「關愛生命」的安全氛圍，從而推動安全文化建設的不斷進步。

我礦要實現利潤最大化的目標，就要把廣大職工的根本利益維護好、落實好，必須把安全生產工作放在重要位置上，沒有安全作保證，職工隊伍就難以穩定，就不能形成發展的動力，沒有安全保證，設備就難以創造出應有的效能，企業就會降低信譽，就必然會失去發展的後勁，企業就沒有競爭力，因此我們必須抓好安全文化建設這個基礎教育，使職工真正把「安全第一，預防為」的方針落到實處，為企業競爭樹立牢固的安全文化意識.