完善會計法律法規

㈠ 在完善會計法律體系時，十三五在立法方面的主要任務不包括什麼

促進會計法律法典化
「十三五」時期會計改革與發展的主要任務
(一)加強會計法制建設。
1、完善會計法律體系。修訂《會計法》、《注冊會計師法》及其配套法規、規章，提高會計法律法規的科學性、嚴肅性和可執行性，進一步規范會計審計行為，提高會計信息質量和審計執業質量。
2、廣泛開展會計普法教育。採取多種形式廣泛宣傳會計法律法規和准則制度，廣泛宣傳加強法制、依法理財、維護國家財經紀律的重要意義，引導單位負責人和社會各界重視、支持會計審計工作，引導廣大會計工作者學好用好會計法律知識、自覺樹立誠信理念，努力構建學法、用法、守法長效機制。
3、加強會計監督檢查。認真開展對《會計法》及會計准則制度執行情況的監督檢查，按照定期隨機抽查與不定期專項檢查相結合的方式，創新監管手段，主動公開檢查結果，嚴肅查處違法會計行為，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。研究建立會計誠信檔案和會「黑名單」制度，將會計人員、注冊會計師的誠信記錄和單位會計信用信息納入全國信用信息共享平台。理順會計監管機制，整合會計監管資源，形成會計監管合力。
(二)加快推進政府及非營利組織會計改革。
1、建立政府會計准則制度體系。加快落實國務院批准發布的《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》，有序推進政府會計改革，在已發布的《政府會計准則——基本准則》基礎上，加快制定政府會計具體准則及應用指南和政府會計制度，建立健全政府會計准則制度體系，為編制權責發生制政府財務報告和健全完善政府財務報告體系奠定基礎。研究制定政府成本會計制度。抓好政府會計准則制度貫徹實施工作，完善信息化建設等相關配套措施，確保政府會計改革順利進行。積極參與國際公共部門會計准則建設，不斷提高我國在國際政府會計標准制定中的話語權。
2、完善民間非營利組織會計制度。適應民間非營利組織發展要求，密切跟蹤基金會、社會團體、民辦醫療、民辦教育等非營利組織財務管理、會計核算等情況，研究修訂民間非營利組織會計制度，進一步規范民間非營利組織會計管理，促進社會事業健康發展。
3、修訂社會保險基金等基金(資金)類會計制度。積極配合社保、住房、土地等制度改革，適時修訂社會保險基金、住房公積金、土地儲備資金等基金(資金)類會計制度。

㈡ 如何完善會計政策選擇

一、會計政策選擇概述
所謂的會計政策就是與會計業務相關的各項政策，它主要是指財務會計在完成編制財務報表、財務會計核算等業務時必須要遵循的原則、方法、程序。目前，我國對「會計政策的定義即是指企業在會計確認、計量和報告中所採用的原則、基礎和會計處理方法。」而目前我國企業所實行的會計政策主要是指在國家政策大環境的約束條件下，企業能夠根據自身的發展特點以及企業財務狀況而選擇的能夠使企業獲取更多的經濟效益和財務成果的相適應的會計政策。
而不同的財務會計主體或同一個會計主體的不同階段，對會計政策的選擇也是不同的。企業會計政策的選擇是需要根據企業在特定階段的發展情況和企業自身的經營特點結合企業發展的戰略目標來選擇最適合的會計政策。會計政策的選擇就是企業財務會計根據財務會計法律法規以及行業的相關規定，對已有的各項財務會計的原則、方法、程序等進行比較和分析之後，再選擇對企業的會計成果能夠產生最優效用的會計政策。而且，企業的會計政策一旦選定，就不要任意更換，要保持企業會計政策的一致性和穩定性。
二、企業會計政策選擇的目標
市場經濟的快速發展，在加速了資本市場發展的同時，也進一步提升了會計決策信息的作用。而企業的會計政策又直接影響著會計信息的產生，因此，在新形勢下，企業會計政策的選擇就顯得尤為重要，並逐漸受到各企業領導層的重視。分析企業會計政策選擇的目標，對於加強對企業會計政策選擇重要性的認識具有非常現實的意義。
1.為實現企業的納稅籌劃目的
現代企業為了能夠合法地減輕企業的稅收負擔，總是會有意增加企業的支出、而減記企業的收入，而要使企業的避稅行為合法化，企業會選擇一定的納稅籌劃，通過稅務籌劃來合理、合法的降低企業的稅務負擔。而企業的納稅籌劃就要求企業選擇適合的會計政策來幫助企業實現合法降低企業的稅務負擔這一目的。
2.為實現利益相關者的利益最大化
現代企業大多實行的是企業所有權與經營權相分離的企業運營模式。企業所有者也就是企業的股東比較關心的是企業所取得的經營成果。而企業的日常運營和管理則主要由企業的經營者負責，管理企業日常事務的企業經營者通常受雇於企業的股東，管理者的報酬一般與企業的經營效益直接掛鉤。因此，企業經營者為了獲取更多的經濟回報，除了積極改進企業的生產經營狀況外，往往還會通過企業會計政策的選擇來增加企業的經濟效益和利潤。
三、企業會計政策選擇的內容
某項會計政策對企業來說重要與否應視其對企業財務的影響程度，一般重點關注對企業有重大影響的會計政策，重要會計政策包括資產計價基礎、外幣業務、借款費用資本化或費用化選擇、存貨計價方法、長期股權投資核算方法、固定資產折舊方法、無形資產攤銷的方法和期間、8項減值准備的計提等。
四、企業會計政策選擇的影響因素
1.現代會計實務的復雜性
現代企業的會計實務是復雜且多樣化的，會計實務的這種復雜性和多樣性決定了企業會計的各項業務充滿了變數，也使得企業的會計准則無法對會計實務的各種情況進行更加細致的規定。因此，企業在進行會計選擇時，總會有一定的自主選擇空間。同時，由於各個企業的發展情況存在特定的差異性，因此，模式化的企業會計政策選擇的情況是很少的，大多都是為企業保留一定的自主權來進行會計政策的選擇。
2.企業會計人員的職業道德水平
商品經濟時代，企業的財務會計人員面對的壓力和誘惑可以說與日俱增，對企業會計人員的職業道德水平是一個巨大的考驗。部分會計人員常常因為其他公共原因或個人利益獲取等原因而擅自改動或粉飾企業的會計信息，會計人員利用相關的會計政策來改變企業的會計信息，最終掩飾或改變了企業的財務會計結果。因此，企業會計人員職業水平和道德素質的高低對企業會計政策的選擇發揮了十分重要的作用。而相反，如果企業會計人員的專業素養、職業技能水平比較高，會計人員會對企業的財務狀況進行詳細地分析和計算等，並且會出具有說服力的完善且科學的白霧報告，這對於企業選擇正確、合適的會計政策具有良好的促進作用。
3.現代企業的會計監督機制
我國企業會計信息的監督機制主要包括政府稅務部門的稅務監督、社會監督以及企業的內部會計監督。但是，就實際的企業會計監督情況來說，目前，我國稅務部門對企業會計的監督還屬於比較宏觀的會計監督，對一些細節的監督力度還很不夠，而社會注冊會計師的監督也大多流於表面，缺少一定的獨立性；而企業自身的內部會計監督存在的不足。企業的會計監督機制不健全，導致企業的會計信息也不夠完整，從而在一定程度上影響到了企業對會計政策的選擇。
五、企業會計政策選擇存在的問題及策略研究
1.企業會計政策選擇存在的問題
企業在實際的會計政策的選擇中，存在會計政策選擇形式單一，採用簡單易行的會計處理方法；由於種種原因，會計政策選擇不夠透明和清晰；部分企業在企業會計政策的選擇過程中存在一定的機會主義思想動機，會計政策選擇成為企業操作利潤、粉飾財務報表的重要工具；缺乏對有利於資本運作、規避風險和企業長期發展方面的考慮，忽視政策選擇的戰略層面的重大意義，企業目標與所選擇的會計政策方法和程序缺乏內在的一致性，相互沖突。目前國內企業會計政策選擇的整體優化效果不夠明顯，等等。 2.企業會計政策選擇的策略研究
（1）不斷完善會計政策法規
推進我國會計准則改革的重要一點就是要繼續完善我國會計准則的相關政策法規，建立新的與國家會計准則標准相一致的新的會計准則體系。宏觀會計准則的完善是企業會計政策選擇的重要前提條件，對於優化企業的會計政策的選擇具有十分重要的意義。由於我國的經濟尚處於轉型發展時期，資本市場的建立和運行的過程和時間都還比較短，各項和會計政策相關的法律都還不是特別完善。完善相關政策法規，規范企業會計政策的選擇，首先應該保證各項會計政策要具有一定的預見性和前瞻性，盡量使資本市場各利益主體的利益達到均衡發展狀態。此外，相關會計准則的制定要保持廣泛的民主參與性，為會計准則的制定增添新的活力。
（2）不斷完善戰略層面的政策選擇
企業領導者應該科學看待企業眼前利益和長遠利益的關系，制定出企業發展的中、長期規劃。企業的會計人員要從企業發展的長遠利益出發，制定企業的會計政策，堅持會計穩健性原則，堅持客觀性原則，如實反映企業的財務成果，不能隨意更改會計政策。從企業全局出發去選擇企業會計核算所採取的會計政策，在統一的會計思想指導之下，各會計核算環節中都要採取切實可行的會計政策。
（3）不斷完善企業的公司治理結構
會計政策選擇行為是一項十分重要的企業行為。企業的經營者是會計政策選擇的主體。因此，要實現企業會計政策選擇行為的最優化，就必須首先實現企業行為的最優化。不斷完善企業的公司治理結構，為企業會計政策的選擇提供一個良好的環境和氛圍，從而保證企業會計政策選擇的公正性和客觀性。在實際的公司治理結構優化過程中，要加強公司獨立董事的有效監督，建立相應的薪酬激勵政策。同時，還要賦予企業實際經營者更多的在會計政策選擇方面的權利，不斷完善公司治理結構中的內部監督制度。
（4）明確企業經營目標
根據企業經營特點在不同的發展階段明確企業的經營目標，公司管理層根據行業、發展階段、所處的市場環境、客觀全面的分析企業憂缺點和存在的問題，財務人員緊密聯系公司發展目標，根據會計理論和實際對會計政策的選擇整體進行優化組合，擬定合理會計策略。
（5）有效提升企業會計人員的素質
企業會計人員是為企業提供相關會計信息的直接經手人，他們所服務的對象不僅包括企業各利益相關者，還涉及其他金融機構以及社會公共服務組織等。因此，財務會計人員提供的會計信息對於企業和社會的發展都具有十分重要的作用。而會計人員的職業素養和道德素質的高低直接決定了會計信息質量的高低。提高企業會計人員的素質，除了要注重加強會計人員的會計實務處理能力之外，還要加強會計人員的職業判斷能力、提升其職業道德水平以及其他綜合技能素質，有效提升會計人員的職業素養，在企業內部形成全方位的約束激勵機制，有效規避和防範各種徇私舞弊的行為，規范企業會計信息的來源，使企業會計政策的選擇的真實性和客觀性更突出。

㈢ 為什麼要加強會計法制建設

1 . 完善會計法規、制度，保證會計監督有法可依。進一步完善以《會計法》為中心的會計法律、法規體系，對《注冊會計師法》、《證券法》等法律、法規根據實際需要進行修改完善，切實有效執行《新企業會計准則》和《新企業審計准則》，加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。

2 . 要逐步建立健全包括企業、負責人、會計人員、注冊會計師、會計師事務所在內的會計信用評價系統，通過制定會計信用評價規則，協調稅務、審計等部門搜集整理會計信用信息，建立會計信用檔案，加強信用軌跡跟蹤，並開設會計信用網站，促進誠實守信的職業道德建設。

3 . 應提高會計師事務所的執業質量。首先，財政部對會計師事務所要實行全方位的質量控制，用制度來保證執業質量。其次，會計師事務所需要結合工作認真制定全面質量控制的政策與程序，並採取措施保證其實施。第三，為保證會計師事務所的執業質量，防止客戶風險轉移，可要求客戶要向事務所承諾提供真實、完整的會計資料，否則，要承擔相應的經濟法律責任。

4 . 培養高素質的會計人才。由於會計人員出具的會計信息反映企業經濟活動的整個過程，其素質的高低直接影響會計信息的輸出結果，因此，加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求。

5 . 健全對企業負責人的約束機制。《會計法》中雖然也對企業負責人賦予了一定會計監督的責任，但其強度是不夠的。作假賬、偷稅、漏稅、虛報利潤在多數情況下並不是會計人員自願所為，而是受企業負責人的脅迫、命令，新准則的實行也會一些企業的利潤出現大額虧損。要想使會計人員真正獨立，不受企業負責人的干擾，就應該對干涉會計行為的負責人予重罰，健全對企業負責人的約束。

㈣ 如何加強會計法制建設

隨著社會的進步，信息科技水平也越來越高，信息化時代浪潮下，大量傳統的財會職位已經面臨著被淘汰的局面，當然，失去舊的財會職位，就會有新的職位誕生。伴隨著新的財會職位誕生，財會人員的職能需求，以及工作重點都發生了很大變化，相應的對於新的財會職位人員也有了新的要求，他們需要更高的知識以及自身素質。由此可見財會職業正在遭受著非常大的挑戰。
一、前言
近年來，我國先後頒布了一系列會計法規，這對於全面提高我國會計信息質量，減少會計信息失真具有十分重要的意義。但是一少部分人受經濟利益驅動，無視會計法律法規，給國家造成了嚴重的損失，甚至導致整個社會誠信原則的喪失。
1999年12月國家財政部公布了對100戶經社會審計機構審計的國有企業上年度會計報表審計結果：81戶企業存在資產不實的問題，虛列資產37.61億元；83戶企業存在所有者權益不實的問題，虛列所有者權益26.12億元；89戶企業存在損益不實的問題，虛列利潤27.47億元。相信所有人看到這些數據的時候都會驚出一身冷汗，我們的會計信息失真有這么嚴重嗎？
2001年底安然事件引發了華爾街一連串的財務丑聞：美林公司、世界通訊、施樂公司、默克公司，一個比一個更敢於造假。再看國內：從瓊民源、鄭百文，到銀廣夏，再至藍田神話的破滅，會計誠信受到了一次比一次嚴重的沖擊。2002年一個敢於「真言」、「直言」的劉姝威感動了中國，她的獲獎從另一個側面說明了我國的會計信息失真是何等的嚴重。面對愈演愈烈的的會計信息失真，該採取怎樣的措施來治理呢？
二、應加大對會計造假者的懲罰力度
造假的目的是為了追求更大的利潤，對造假者的懲罰力度不夠，無異於變相地支持造假。在我國假冒商品為何屢禁而不絕，其主要的原因是對制假販假者的懲罰尺度過於寬松所至。如加大懲罰力度，對那些制假販假者處以經營上的極刑——停業，並罰他個傾家盪產，相信沒有人再敢制假販假。春運期間我國的客運車輛違規超載現象十分嚴重，對人民的生命財產安全構成了極大的隱患，各地的交通安全管理部門抽調大量的人員在各交通要道進行盤查，但超載現象仍十分嚴重，原因何在，乃懲罰力度不夠所至，對違規車輛的處理多是以罰款了事，其罰款的標准我們局外人是不得而知的，但有一點是可以肯定，其罰款的最大數額不會超過其超載人員的票價總和，否則車主超載便失去了意義。試想一下：假設交警的罰款數額是車載人員票價總和的十倍或百倍，再對違規超載車輛處以停運數天的決定，不信還有誰敢超載。同樣道理，治理會計信息失真的最好措施是加大對會計信息造假者的懲罰力度，對於違背會計誠信，強迫實施及具體實施會計造假的人員，如構成犯罪的將依法從嚴追究其刑事責任，不夠成犯罪的，行政領導將給予相應的行政處分，並且數年內不得考慮其升遷；對於情節嚴重的會計造假人員將永久性取消其會計從業資格。當造假的成本遠遠大於其所得時，造假便失去了意義。
三、應加大對敢於揭發造假的相關人員的獎勵與保護的力度
曾在報上看過這樣一則故事：有一名年輕的男子，他的妻子死於難產，因無人幫忙撫養孩子，便訓練家中的狗來幫其照顧孩子，聰明的狗竟學會了咬著奶瓶給孩子餵奶。一日，主人因故外出未歸，次日凌晨當主人回到家時，床上不見了孩子的蹤影，只見狗的嘴邊沾滿了血跡，悲痛的主人一刀砍死了狗。這時從床下傳來了孩子的哭聲，只見孩子安然無恙地躺在床下，再細看狗時才發現它腿上的肉沒有了，更讓人吃驚的是隔壁房間里竟躺著一條死狼，狼的嘴裡還叨著一塊肉，原來是狗救了孩子的命！但忠誠於主人的狗卻慘死在主人刀下，如果時光能倒流，不知這條忠誠地信守自己職責的狗，是否還能不顧自我安危與狼展開殊死搏鬥？這則故事的真實性雖有待於考證，但現實生活令人寒心的例子舉目皆是，你堅守職責，不做假帳你便沒有飯吃。你恪守職業道德，揭穿制假者的騙局，結果只能招至有關責任人的打擊、報復：停職反省、恫嚇威逼。而造假者卻會因其造假有功倍受領導之賞識，甚至可以平步青雲。這種不正之風如得不到根本的扭轉，又有誰不會同流合污呢？所以必須加大對敢於對制假說「不」，敢於揭發造假的相關人員的獎勵力度，並做好對他們的保護工作，使他們的生命安全得以保證，也才能使更多的人站起來說真話、做真帳。這樣的會計人員越多，虛假的會計信息才可能會越少，當劉姝威因為對「藍田神話」提出質疑而接到造假者取其性命的威脅電話時，是所在地派出所所長及時伸出了正義之手，堅定了其「直言」、「真言」到底的決心。沒有了後顧之憂的會計人員，才可能做真帳、說真話。
四、應加大對會計從業人員誠信教育的力度
當造假之風遍布各行各業時，會計人員又豈能唯我獨真，打假者道高一尺，造假者魔高一丈。要想從根子上治住「假」，最行之有效的辦法是加大誠信教育的力度。朱鎔基同志曾在國家會計學院成立時題詞：「誠信為本，操守為重，堅持准則，不做假帳」。如果人人都能以誠信為本，假便如無淵之魚無法生存，所以應加大誠信教育的力度。不僅對會計從業人員進行會計誠信教育，加強其職業道德建設，還要對財經類的大學生進行會計誠信教育，更該從幼兒園起對我們未來的公民們進行誠信教育。只有當誠信成為全社會每一名公民做人的最高准則時，造假一詞才可能永遠從人們的視線中消失。
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㈤ 論述：會計法規有哪些它們的意義何在

改革開放以來,經過20多年的發展,我國已經建立了會計法規體系的框架,形成了由《會計法》為主導,以會計准則為主幹,以會計制度為基礎的一整套會計法規體系。但是,不可否認我國現行的會計法規體系仍存在諸多問題,嚴重地降低了會計信息的質量。 一、會計法規不完善引起會計信息失真 會計信息失真包括合法的會計信息失真和不合法的會計信息失真。所謂不合法的會計信息失真就是指會計信息的「有意造假」或「故意造成會計信息失真」的行為,如:虛增利潤、掩蓋虧損;侵佔流轉稅款;設置賬外賬、私設「小金庫」;隱瞞交易或事項等行為。 合法會計信息失真是指會計人員在遵循會計規范提供會計信息的過程中,由於會計系統本身的局限性,會計法規要求提供的會計信息與企業實際情況不相符合,使會計信息未能相對真實地反映經濟活動和會計事項的內容,這樣的不一致是由會計法規本身所造成的。首先,會計處理過程中包含了大量的不確定因素,如固定資產折舊年限、預計殘值,這些預計有很大的主觀成分,會影響會計信息的真實性;其次,會計假設決定了會計在一定程度上必須依賴估計和判斷,這就包含了主觀因素。再次,對於相同的會計事項,往往可以有多種不同的會計處理方法可供選擇,這種可選擇性雖然也有一定的原則以供遵循,但也帶有較強的主觀性。如存貨的計價方法,選擇不同的方法有不同的結果,這種選擇未必反映客觀真實。因此,會計法律、規范的不健全在某種程度上為會計信息的不真實提供了空間。 二、會計法規體系存在的問題 1999年新修訂的《會計法》雖然綜合了多方面的意見,解決了會計工作的定位問題,但也只能說是我國的會計立法剛剛走向「博弈」,離「納什均衡」還有一定的距離。因此,會計立法也就難免有漏洞和不完善之處。具體來講,主要表現在以下幾個方面: (一)會計法規的不完全性 1.制定機構中代表多方利益的機構和關系不充分。制定機構中代表多方利益的機構和關系較少,或者代表性過窄,會計法規就難免有一定的偏向性。目前來看,我國已有的會計法規基本上屬於政府行為,客觀、公正、獨立的投資者代表過少。 2.會計法規的制定者有一定的主觀性。由於國家法律、會計制度、會計准則都是由人來制定的,人們在制定這些法規、制度的過程中必然或多或少地摻雜進一些個人的主觀判斷,而且由於人們認識水平的有限性和認識對象的復雜性,使得各種規範本身就不能完全符合客觀實際,因而在這些法規、規范准則指導下所產生的會計信息就有可能偏離實際情況,造成合法會計信息失真。 3.會計法規中信息披露的規定不恰當。由於會計法規的這種不完全性,致使會計法規對一些重要信息的披露沒有做出規定,這些重要的信息主要有以下三個方面:一是對於一些無形資產和人力資源,會計准則中也沒有恰當合理的處理方法;二是對於企業社會責任等非經濟信息,現行的會計法規沒有要求加以反映;三是會計法規對於違法行為的法律責任規定得過於原則性,法律責任界定模糊,現實中的操作性差。 (二)會計法規的可選擇性 由於各企業的具體情況不一樣,會計法規不可能制定得很完備,只能對企業提出基本的原則和規范,這就導致了對同一會計事項的處理有多種備選的會計處理方法。目前來講,我國會計法規的規定還不夠細化,會計人員所擁有的「自由載量權」相對較大,這就給會計信息有意造假以可乘之機,產生了會計信息失真的可能性。 (三)會計法規與國際慣例存在差異 1.從會計准則起草階段來看,起草的依據不同。如在美國,起草階段首先擬定出准則初稿,待委員會多數成員討論通過後,發布「揭示草案」,再次以書面形式和公眾聽證會形式,公開向公眾征詢書面和口頭意見;而我國在會計准則制定過程中過多地依據他國已有會計准則的比較研究報告,並且起草擬定的整個過程對普通公眾都是保密的,缺少多次徵求意見的環節和公眾的反饋意見。 2.從徵求階段來看,徵求意見的范圍和形式不同。從范圍上講,美國財務會計准則委員會的征詢意見的范圍是全體社會公眾,而我國似乎則更重視社會上層。從形式上講,美國財務會計准則委員會徵求公眾意見的方式主要有兩種:書面意見和口頭意見,而我國則更重視書面意見的征詢。 3.從准則制度的獨立性上來看,我國的會計准則制定機構過多地依附於官方意見,就准則本身而言,它是一個技術性很強的過程,其中如果涉及到過多的官方干預,則勢必在某種程序上影響到准則的技術質量。 4.從內容上看也有所不同。如固定資產折舊方面,我國現階段考慮到國家財政的承受能力,除了在某些高科技行業外,絕大多數的行業都採取平均折舊法,這使得我國企業固定資產回收期相對較長,不符合會計上的穩健性原則,加大了企業的經營風險。 三、解決問題的幾點建議 (一)會計法規制定的原則應體現中國特色並與國際慣例接軌 我國在制定會計准則的過程中,一方面應充分考慮國情,使會計准則盡量能為我國企業的良性發展服務,並要加快無形資產、人力資源、國際業務等方面的具體會計准則的研究步伐。另一方面,我國已經加入WTO,WTO要求各個成員的國內立法要與相關規則和成員國自己的承諾相一致,這就要求我們對原有的會計法規進行調整,予以完善。在體現我國特色的基礎上,借鑒和吸收西方發達國家會計准則和國際會計准則中的有用成分,使我國會計准則與國際會計准則協調起來,具體來講,應注意以下兩點: 1.逐步實現會計准則與會計制度的統一。公平競爭是市場經濟的一條重要原則,基於該原則,市場中的每一個企業都是平等的競爭主體,都應該按照統一的標准提供會計信息。按照國際慣例和WTO的要求,取消行業會計制度,加快以會計准則取代會計制度的進程,逐步實現會計准則與會計制度的統一。 2.以公司制企業為重點推進會計准則國際化。國際上流行的會計准則主要是基於公司制企業的需要而產生和發展的。所以,我國在完善會計准則的過程中,也需要以公司制企業為重點,不斷向國際會計准則靠攏。 (二)會計法規建立程序上堅持以現代博弈理論為指導 理想的會計法規制度應當是經過多方、多次「博弈」,最終達到「納什均衡」狀態的社會契約。西方國家會計准則的制定就是一個很好的例子。最早只是企業在經濟活動中形成的慣例,後來經過有關組織的編纂形成初步的規章,再經過相當多次的「博弈」,最終才被定格為一系列「公認」原則。所謂的「公認」,就是成為相關各界普遍願意接受的「規則」,即達到了博弈的均衡點———「納什均衡」。事實上,西方國家至今仍不斷地修改、完善舊的准則,並適時推出新的准則,就是一個逐漸調整以求達到「納什均衡」的過程。 會計准則中會計政策可選擇空間,也要通過這種反復的「博弈」來加以最終的確定。它不應僅僅是由制定者確定的、寫在紙面上的規定,而且還應聽取實踐者的意見,不斷改正實行過程中出現的錯誤,反復多次才可能科學地確定出適當的選擇空間。可見,多方、多次「博弈」應當是現代博弈理論的重心所在。 在制定會計法律制度的過程中,必須堅持公開、公平、公正原則。可以想像,在一個沒有信息公開的條件下進行的博弈,其欺詐和串通的情況就有可能發生,所以博弈雙方應當公開其信息。同時應讓廣大熱心的社會公眾(如會計學者)參與進來,增加博弈的公平性,並由獨立的注冊會計師對博弈結果作出公正的裁判。 (三)會計法規的內容上,應體現出全面性、可操作性和前瞻性 為了防止會計人員利用會計法規內容方面的不足而提供質量不高甚至虛假的會計信息,筆者認為,應重點規范:減少對同類業務處理方法的多樣性和可選擇性,使會計人員的主觀估計判斷因素盡量減少到最低限度;對於未來會計環境的變化,要進行科學的超前分析和預測,盡量使會計法律制度具有相對的穩定性和持續性。

㈥ 會計監督法律法規不完善具體表現在什麼地方

目前的《會計法》忽視了所有者和債權人的監督。所有者和債權人是企業的利益最相內關的人,他們為了自己的權容益不被侵害,必須要對經營者進行監督。但是,《會計法》中卻沒對其做出相關規定,再加上現行的會計人員管理體制的弊端以及企業「內部人控制」等原因,使得其監督權弱化。雖然在《會計法》第四章第三十條還作了相關規定,任何單位和個人對違反有關會計法規的單位和個人有權進行監督,並且受國家法律保護。但是從「經濟人」假設及其成本效益原則考慮,對自己沒有利益的監督是不現實的。

㈦ 國家的法律法規和經濟政策的健全完善程度 對會計人員有何影響

我認為影響非常大，主要表現在以下幾個方面
1、能保證會計人員提供資料的真內實性、完整容性；
2、能保證會計人員免受打擊報復；
3、單位主要負責人對會計工作承擔責任，有利於會計制度的貫徹執行；
4、社會的發展總是朝著法制化方向，完善和健全的經濟法規和政策，能免受外來打擊，提高抵制外敵的能力。

㈧ 如何完善會計法律法規

會計法律規范最顯著的特徵是用「法」的強制力和威懾力規范企業管理當局內和會計人員的會容計行為。如果「法」自身的剛性不足，必然導致會計規范體系的整體疲軟。會計法律規范的剛性就表現在它的強制性和威嚴性上：其一是「強」，凡是會計法律規定的，在其法界內的所有會計主體和個人都必須嚴格執行，否則就將受到法律的嚴懲；其二是「嚴」，讓違法者望而生畏，用法律的威懾力使人們自覺地規范會計行為。在我國，《會計法》是規范會計行為的基本大法，也是會計法律規范的核心，因此，討論會計法律規范的強制力和威懾力問題，就有必要分析我國現行《會計法》的「剛性」不足問題。

㈨ 如何完善會計法律法規

（一）適應發展需要，積極修訂會計法律法規。積極推進現行會計法律法規，如《會計法》、《注冊會計師法》、《總會計師條例》、《注冊會計師法實施條例》等修訂制定工作。我們已將《會計法》實施相關問題研究作為2012年的會計重點課題，並組織相關單位進行重點研究，全面、深入了解《會計法》實施的情況和問題，為修訂《會計法》做准備。目前《注冊會計師法（修正案）》草案已遞交有關機構研究討論審議，同時，我們將緊鑼密鼓地啟動《注冊會計師法實施條例》的起草工作，對修正案有關條款進行必要的細化，為順利貫徹落實《注冊會計師法》奠定扎實基礎。今年我們已組織相關單位開展了總會計師制度框架研究的課題工作，課題對《總會計師條例》的修訂提出了很多建設性意見，為今後修訂完善《總會計師條例》打下了基礎。
（二）應對環境變化，加快完善會計規章制度。密切結合我國加快經濟結構調整和轉變經濟發展方式的實際，充分考慮我國會計工作發展需要，加快制定和完善相關會計規章制度。抓緊完善和制定《會計從業資格管理辦法》、《會計基礎工作規范》、《會計檔案管理辦法》、《代理記賬管理辦法》等會計規章以及其他會計規范性文件；逐步完善適應經濟社會發展需要和與國際慣例協調的會計准則和會計制度體系、內部控制規范體系以及會計信息化標准體系，並推進全面、平穩、有效實施；推進完善注冊會計師管理相關規章制度體系建設等。
（三）加強宣傳教育，營造依法管理會計的法治環境。通過報刊網路等平台及時發布會計法律法規和規章制度、組織開展學習培訓、將會計法律法規知識納入會計人員繼續教育、印發宣傳讀本等有效形式，弘揚會計法治精神，增強會計人員學法、知法、守法的觀念和意識，積極引導廣大會計人員通過合法渠道反映利益訴求和維護自身權益；通過開展會計法律法規知識競賽、有獎徵文、表彰先進等多種活動，廣泛宣傳依法管理會計、依法開展會計工作的重要性，增強會計人員的法律素質和誠信意識，營造良好的會計法治環境。
（四）強化執法檢查，保證會計法律法規的實施效果。法律的生命在於執行，再完備的法律如果得不到執行，等於一紙空文，甚至比沒有法律影響還要壞，其結果不僅會損害法律的尊嚴，也將損害人民群眾的利益，損害政府的權威。因此，必須做到有法必依、執法必嚴、違法必究。會計法律法規和規章制度是開展各項會計工作的根本保證，各級會計管理部門要依法履行好《會計法》賦予的職責和義務，建立健全會計法律法規監督檢查制度，不斷探索推進會計法律法規實施的新舉措和新方式，加強會計法律法規貫徹執行情況的監督檢查，確保會計法律法規的貫徹落實。對違反會計法律法規的行為要嚴肅處理，加強對違法單位的後續管理和必要教育，針對執法檢查中發現的問題，督促有關單位健全制度，加強管理，堵塞漏洞，確保整改工作落實到位。要健全會計執法機構，加強會計執法隊伍建設，配備政治素質好、業務水平過硬的會計執法人員，加強執法人員繼續教育和業務培訓，提高會計執法人員的綜合素質。

㈩ 在完善會計法律體系時，十三五在立法方面的主要任務不包括以下哪一點

促進會計法律法典化