公車改革實施條例

A. 山東公車改革新政有哪些變化

從山東省公務公車制度改革領導小組辦公室獲悉,山東省事業單位和省屬企業公務用車制度改革正在推開,將於2018年6月底前全面完成。根據公車改革意見,省屬企業副職負責人原則上取消配備公車,鼓勵事業單位正廳局級正職主要負責人參加車改。

企業其他人員不屬於

公車制度改革范圍

按照《山東省省屬企業公務用車制度改革實施意見》,由省委和省委委託管理的企業領導班子成員參加省屬企業公務用車制度改革。省屬企業正職負責人原則上通過配備公務用車保障履職需要,也可以自願參加公務用車制度改革；省屬企業副職負責人原則上取消配備公務用車,採取發放交通補貼方式。採取配備公務用車方式的,不得發放任何形式的公務交通補貼。省屬企業公務交通補貼標准參照省直黨政機關公務交通補貼標准確定。省屬企業正職負責人公務交通補貼不超過1690元/月、副職不超過1560元/月。省屬企業負責人發放的公務交通補貼屬於履職待遇事項,在企業負責人年度薪酬之外單列,為稅前收入。

新購置的轎車型經營和業務保障用車配置標准原則上要控制在購車價格18萬元(不含車輛購置稅)以內、排氣量1.8升(含)以下。商務車型經營和業務保障用車要控制在購車價格38萬元以內、排氣量3.0升(含)以下。改革後保留車輛無法保障必要公務出行,企業可租用通過公開招標等方式選定的汽車租賃企業的車輛,但必須從嚴控制租車范圍、車型和數量,不得租用超標車輛,並做好租車登記、台賬資料留存等工作。

省屬企業公車改革實施意見還強調,本次車改的人員范圍是企業負責人,企業其他人員不屬於本次公務用車制度改革范圍。防範實行變相的公務交通補貼全員福利化。此外,省屬企業各級權屬子公司(含分支機構)的公務用車制度改革實施方案由省屬企業(集團)負責審核,於7月底前完成。

B. 交通銀行公務用車改革

按照這一方案，中國將取消一
般公務用車，普通公務出行將社會化，並適度發放公務交通補貼。《意見》用於全面指導公車改革，
闡明了公車改革的意義，明確了公車改革的指導思想、基本原則和總體目標，細化了公車改革主要
任務，對健全公務用車管理和保障制度、認真做好組織實施工作提出了要求。《方案》明確了參改
范圍、人員范圍、車輛范圍和車改任務。其中，車改的四大任務是：（
1
）改革公務交通保障方式：
改革黨政機關（包括各級黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯，參照
公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位）公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，保
留必要的機要通信、
應急、
特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。
（
2
）
合理確定公務交通補貼標准：公務交通補貼標准經過了反復的研究測算，
綜合考慮了公務出行成本、
經濟發展水平、社會承受能力、轄區面積、自然地理環境、公務出行次數和距離、行政級別和實際
承擔的工作職務等因素。
（
3
）妥善安置司勤人員：要以人為本，對因取消公車而失崗的司勤人員不
能簡單推向社會，主要採取內部安置的辦法，用多種方式保障其能夠繼續就業。要做好相關司勤人
員的人事勞動關系變更、經濟補償發放、社保關系處理等工作，充分尊重和維護他們的合法權益。
（
4
）規范處置公務用車：對取消的一般公務用車，制定了規范處置辦法。通過公開招標評估、拍賣
機構，通過公開拍賣等方式公開處置。這項工作一定要公開、規范，要防止甩賣和賤賣現象，避免
國有資產流失。

C. 《黨政機關厲行節約反對浪費條例》對公務用車有何禁止性規定

根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》第二十五條規定堅持社會化、市場化方向，改革公務用車制度，合理有效配置公務用車資源，創新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，建立符合國情的新型公務用車制度。

改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。普通公務出行由公務人員自主選擇，實行社會化提供。取消的一般公務用車，採取公開招標、拍賣等方式公開處置。

適度發放公務交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發放福利。

第二十六條黨政機關應當從嚴配備實行定向化保障的公務用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標准配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、佔用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛。

嚴格按規定配備專車，不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。

從嚴控制執法執勤用車的配備范圍、編制和標准。執法執勤用車配備應當嚴格限制在一線執法執勤崗位，機關內部管理和後勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。

第二十七條公務用車實行政府集中采購，應當選用國產汽車，優先選用新能源汽車。

公務用車嚴格按照規定年限更新，已到更新年限尚能繼續使用的應當繼續使用，不得因領導幹部職務晉升、調任等原因提前更新。

公務用車保險、維修、加油等實行政府采購，降低運行成本。

第二十八條除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執法執勤用車應當噴塗明顯的統一標識。

第二十九條根據公務活動需要，嚴格按規定使用公務用車，嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車，領導幹部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導幹部的公務用車。

(3)公車改革實施條例擴展閱讀：

《黨政機關厲行節約反對浪費條例》對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約等作出全面規范，對宣傳教育、監督檢查、責任追究等工作提出明確要求，是黨的群眾路線教育實踐活動建章立制的重要成果。

是一部厲行節約反對浪費的綜合性、基礎性黨內法規，是黨政機關做好節約工作、防止浪費行為的總依據和總遵循。《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的制定和實施，對於推進厲行節約反對浪費工作制度化、規范化、程序化，從源頭上狠剎奢侈浪費之風，具有十分重要的意義。

D. 公車改革如何實施細則

「省錢」就是硬道理
公車撐起了龐大的行政成本，服務型政府的改革方向，就應通過不斷裁剪、壓縮這些成本，做到行政服務既「廉潔」，又「廉價」。杭州車改也是地方政府在這方面作出的努力之一。但車改不能停留在「改總比不改好」的層面。他認為，此次輿論風波說明，在我國不斷加快發展進程的時代，公眾已經不能滿足於改革「打折」現象，只有不折不扣將改革執行到位，才能真正得到人民群眾的認可。
信息公開是關鍵
公開信息：宏觀的公車信息有利於我們知道公車開支在整個財政支出中的比例，但微觀信息才能讓公眾有針對性地行使監督權。公開的信息，最好能夠具體到最小的財政預算單位.
「公開身份」：除了車牌外，最好使公車本身具有可識別性，這種可識別性是實現微觀監督的基礎。
公開公車的類型和型號：各種類型和型號的價格，還需要公布維護這些公車花費了多少財政經費。
改革建議 真正有力的改革措施，應該是讓改革者和被改革對象分離。公車改革說到底是一個公共財政和對政府的監督問題。由人大通過嚴格公共預算來主導公車改革，每個部門每年的用車費用全部透明化，納入部門預算由人大審批，而不是籠統地以「行政事業經費」的名義開支，並向全社會公布、接受全社會的監督，或許是釜底抽薪之舉。
建議一：區別不同地區發展狀況，循序漸進地推進公車管理與改革。
建議二：科學確定車改范圍和車改對象。
建議三：合理核定交通費補貼標准。
建議四：嚴格強化對確需保留公車的監管。
建議五：車改應到位。同一地區的各級單位的方案應同時設計、同步實施。
世界各地公車管理借鑒

E. 如何制定單位的公車改革實施方案

按照企業的性質來制定，參考模版板權。
http://wenku..com/link?url=7tBBaEdKUTB_7xT71xmgPRBQtWS1AghYeo-93

F. 黒龍江一般公務用車改革什麼時開始方案細則怎麼規定的

目前，黑龍江省正在起草制訂公車改革方案和細則，預計一個月內公布。屆時，黑龍江省將取消一般公務用車，普通公務出行由公務人員自行選擇社會化的出行方式，並將適度發放公務交通補貼。
公車改革方案預計一個月內發布
按照國家的要求，中央和國家機關將先行示範公車改革，要求在今年年底前完成，地方黨政機關2015年年底前完成，用兩到三年時間，完成包括事業單位、國企和國有金融企業改革。
從省財政廳獲悉，目前，黑龍江省正積極制訂公務用車改革方案和實施細則，包括確定黨政機關公務交通補貼標准、妥善安置司勤人員、公開規范處置公務用車的具體辦法等，方案制訂後將上報省政府常務會議批准，預計將在一個月內出台。
普通公務出行實行社會化提供
采訪中記者了解到，在黑龍江省公務用車改革方案正在起草時，黑龍江省日前發布的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》實施細則中，已透露了黑龍江省公務用車的改革方向，並對黑龍江省公務用車方面進行了詳細規范。
《條例》規定，黑龍江省要堅持社會化、市場化方向，改革公務用車制度，合理有效配置公務用車資源，創新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，建立符合國情、省情的新型公務用車制度。
改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。普通公務出行方式由公務人員自主選擇，實行社會化提供。取消的一般公務用車，採取公開招標、拍賣等方式公開處置。適度發放公務交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發放福利。
公務用車實行政府集中采購
黑龍江省規定，今後黑龍江省黨政機關應從嚴配備實行定向化保障的公務用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標准配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、佔用下屬單位或者其他單位和個人車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛。不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。從嚴控制執法執勤用車的配備范圍、編制和標准。執法執勤用車配備應嚴格限制在一線執法執勤崗位，機關內部管理和後勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。
采訪中記者了解到，今後黑龍江省公務用車實行政府集中采購，應選用國產汽車，優先選用新能源汽車。公務用車嚴格按照規定年限更新，已到更新年限尚能繼續使用的應繼續使用，不得因領導幹部職務晉升、調任等原因提前更新。公務用車保險、維修、加油等實行政府統一采購，降低運行成本。
此外，除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執法執勤用車應噴塗明顯的統一標識。根據公務活動需要，嚴格按規定使用公務用車，嚴禁以任何理由私用、挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車，領導幹部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導幹部的公務用車。
公開招標拍賣公務用車
從省國有資產監督管理委員會了解到，目前，全國已有10多個省市開展了公車改革，將產權交易市場作為公車處置的重要平台。為配合做好黑龍江省公車改革工作，作為省政府批准設立的綜合性產權交易平台——黑龍江聯交所，正積極籌建黑龍江省公車處置平台，調試全省交易網路系統，為公車改革各項配套服務做好准備。
據了解，黑龍江聯交所在12個地市設立了子公司或辦事處，實現了全省統一交易規則、統一信息發布、統一審核鑒證、統一統計口徑、統一收費標准。全省公車處置通過聯交所及其子公司公開拍賣，可實現公車改革的規范處置。目前，黑龍江聯交所還引進了2套全國性的網路競價系統，可實現上百台車輛同時處置、上萬人同時競價的規模化交易。參與者在任何地方只要登錄競價系統，即可參與競價，杜絕了暗箱操作，規避了傳統現場競拍方式中的串標、圍標、控場等現象發生，提升了競價率。
黑龍江聯交所還接入了國務院國資委的網路監測系統，實現國務院國資委和省國資委兩級國資系統，對國有產權交易的實時監測;接入了省監察廳的電子監察系統，紀檢監察部門對產權交易過程中的關鍵環節可實時進行電子在線監察。黑龍江省公車處置平台將實現全方位監管，以確保公車處置過程公開透明。

G. 《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》:
《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》用於全面指導公車改革，闡明了公車改革的意義，明確了公車改革的指導思想、基本原則和總體目標，細化了公車改革主要任務，對健全公務用車管理和保障制度、認真做好組織實施工作提出了要求。

根據指導意見，公車改革的總體目標是力爭2014年年底前基本完成中央和國家機關及其所屬參照公務員法管理的事業單位公務用車制度改革，2015年年底前基本完成地方黨政機關公務用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。

指導意見規定了改革公務交通保障方式、合理確定黨政機關公務交通補貼標准、妥善安置司勤人員、公開規范處置公務用車的具體辦法。

《中央和國家機關公務用車制度改革方案》是針對中央和國家機關公車改革的具體實施方案，明確了參改范圍、人員范圍和車輛范圍。

中央和國家機關公車改革的方式是在取消一般公務用車後，對參改的司局級及以下工作人員適度發放公務交通補貼，自行選擇公務出行方式，在北京市行政區域(城區)內公務出行不再報銷公務交通費用。具體為：司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。適時適度調整公務交通補貼標准。

按照方案，中央和國家機關公車改革力爭在2014年年底前完成，中央和國家機關所屬非參公事業單位、中央企業和中央金融企業公車改革力爭在2015年年底前完成。

H. 公車改革是否屬於公共政策

公車改革屬於公共政策改革。
今年年底，將基本完成中央和國家機關及其所屬參公事業單位公車改革，各地也將上報車改總體方案。車改政策如何看？有哪些應當注意？

車改方案「一刀切」？

回應實為頂層設計與分層對接相結合，已充分考慮地方情況；各地年底前要制定改革總體方案並報中央車改領導小組審核後出台

車改方案設定的補貼標准，被很多人理解為「一刀切」。中央車改辦相關負責人指出，這種看法是不符合實際的。現行車改是頂層設計與分層對接相結合的改革方式，地方根據《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》的原則要求和自身實際情況有較多自主決策權。今年年底前，各地要制定改革總體方案並報中央車改領導小組審核後出台。

相關負責人表示，中央下發的《意見》是一個總體指導方案，各地具體車改方案由各省（區市）結合本地情況自行制定。首先，在補貼標准上，各地可根據各地實情、本著節約開支的前提在上限范圍內自主調整。其次，《意見》還允許各地設立過渡性租車中心，各地在公務用車取消以後，可以按規定統一集中少數車輛酌情安排使用，但要嚴格使用管理，堅決杜絕既坐車又拿錢。最後，為協調不同崗位間公務出行不平衡問題，《意見》允許參改單位根據實際情況，從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統籌部分，中央國家機關可統籌比例為10%以內，地方統籌比例由各地根據情況自行考慮。

相關負責人指出，地方在制定車改方案時需要明確各自行政區域范圍，在行政區域內的公車使用都要按照中央車改政策改革；在規定行政區域之外的則和差旅費管理制度相銜接。科學界定公務出行保障的區域和差旅費保障的區域，可以較好地解決東部地區與西部地區、發達地區與不發達地區等在補貼標准上的差異性和公平問題。

車改范圍有多大？

回應使用公車的都要改革，首批參改中央國家機關執法執勤車輛壓縮八成；改革後，公務出行保障形式看崗位需要而不看級別，以總體節約和總體有利工作為原則

改革涉及哪些人？有聲音認為范圍模糊。中央車改辦相關負責人表示，目前階段，政策明確的是公務員和參公單位。未來整個公車改革將包括所有的黨政機關、事業單位和國有企業，只要使用公車的就要改革，即使執法執勤車也要改，第一批參改單位中央國家機關執法執勤車輛要壓縮4/5，參公事業單位隨第一批車改進行。地方上，此次車改明確鼓勵省級政府黨政部門的主要負責人和地方黨政主要負責人參加車改，確因工作需要也允許繼續實行實物配備，具體由省級人民政府確定。

因此，目前允許選擇實物配備的范圍有兩個層面，一是省級所屬廳局級部門正職主要負責人；二是市、縣及鄉三級黨政主要負責人，主要指市委書記、市長、縣委書記、縣長、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長。這位負責人解釋：從試點情況看，市直局委的公車取消後能夠較好地導入新體系，可以下決心取消；省級政府的廳局長情況相對復雜，他們參加重要會議、外事等重要政務活動比較多，一般的公共交通不便保障。

中央車改辦相關負責人還強調，公務出行的保障形式是與崗位需要密切相關的，而不是根據級別。鄉鎮黨委書記、鎮長承擔的任務和責任是全局性的，雖然不能說他比高一級的黨政副職更重要，但直接面臨和處理具體問題的概率和責任相對更大。「車改一定要從實際出發，以總體節約和總體有利工作為原則。」他說。

有網友擔心，有些過去沒車的鄉鎮黨政主官會借機購車，對此該負責人表示，各地在必須節支的前提下自行決定黨政主官是否實物配備，而且車輛管理辦法也要相應改革。

車補是新增福利？

回應車補是改革性補貼；極少數高出行崗位的補貼標准可在政策范圍內適度上靠

有網友質疑，有些在崗人員原本沒有公車也不需要公車出行，車改後卻發放補貼，這不是新增福利嗎？中央車改辦相關負責人表示，這種看法是片面的。此前，雖然一般公務人員沒有專車，但並不是不使用公車。車改是將原本大量存在的實物出行保障支出，轉變成一種市場化、自主購買社會化的交通服務。因此，車補不是新福利，而是公務出行方式自主選擇後各級工作人員公務出行交通費用的公共補助，它是一種改革性補貼，是對傳統公車使用管理辦法的革新，讓財政支出花在明處。

這位負責人進一步解釋說，同等補貼水平的崗位，沒有任何一個崗位完全沒有公務出行，崗位之間也存在變動，要照顧到所有人的基本公務出行，補貼方案就不可能絕對細化，去認定每個人的出行與補貼是否對等。因此，比起官本位的實物保障，用補貼來轉變原有機制總體上是最佳的選擇。對極少數高出行崗位補貼標准，地方在制訂車改方案時可在政策范圍內適度上靠。

對於很多人關心的司勤人員去向，據了解，中央國家機關近三年沒有更新車輛，司勤人員以老員工居多，安置問題相對比較好解決。車改對於司勤人員的安置原則上是內部消化，同時按照勞動法、事業單位管理條例，可以在工資福利基本待遇不變的原則下提前五年自願離崗，有編制的人員不會有崗位問題。對於部分合同工，合同到期後可以根據勞動法續簽，需要提前解除合同的也會根據法律規定補償。

有參與車改的人員擔心，車改在具體實施中會為正常工作帶來不便。中央車改辦相關負責人認為，改革的完成、新機制的建立，往往要付出一定成本。車改不僅涉及利益，還面對長期形成的思維慣性和路徑依賴，當前多數質疑很多也是在原有政策模式的基礎上提出的。進一步全面深化改革，這些都要改變。

「車改提出以來的各種質疑，有些對於進一步完善實施方案是很好的提醒。改革措施在執行過程中會有新的問題出現，要通過不斷完善方案和深化改革來解決。」該負責人表示，每一位黨政幹部都必須自覺提高自己的思想覺悟，站在黨和國家、人民的立場上講大局，替國家來節約。

I. 公車改革實施方案車補主要用於哪些方面

2014年07月16日國務院正式印發《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，公車改革的頂層設計終於展露真顏。
建國以來，我國一直採用政府財政出錢買車、養車的實物供給方式。這次公車改革，主要是要取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。范圍涉及中央和國家機關在編在崗司局級及以下工作人員，和地方地廳級及以下工作人員。改革後，普通公務出行，由公務人員自行選擇社會化的方式，適度發放公務交通補貼。
按照《指導意見》，中央和國家機關先行示範，力爭2014年底前基本完成改革，地方黨政機關，駐地方的中央垂直管理單位與地方同步推進，期間適時啟動事業單位、國企和國有金融企業相關改革，力爭2015年底前基本完成。
2016年2月17日，中央公務用車制度改革領導小組發布中央事業單位和中央企業公務用車制度改革實施意見，明確黨中央、國務院直屬事業單位機關本級公務用車制度改革今年上半年完成，力爭2016年6月底前基本完成中央企業集團總部的公務用車制度改革。意見提出，取消為退休、離任或者調離本企業的人員配備的公務用車，不得為中央企業集團總部部門負責人及部門其他員工、非本企業人員等配備公務用車。 2011年11月18日，工信部官方網站對外發布了《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》，要求包括新能源轎車在內的轎車最高限價18萬元。我國政府公務用車新的采購標准出台，該細則對於轎車提出明確的排量和價格限制。
具體來說，要求新購的一般公務用車和執法執勤用車發動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元，其中機要通信用車發動機排氣量不超過1.6升，價格不超過12萬元；純電動、插電式混合動力等新能源轎車扣除財政補助後價格不超過18萬元。對於其他車型的采購標准則結合實際用車需求並按照有關規定確定，對於公務用的越野車要求排量不超過2.5升，多功能乘用車則不超過2.4升。同時，該細則對於生產企業也有一定的條件限制，包括近三年內沒有重大知識產權糾紛、重大產品質量安全事故及其他嚴重違法違規行為。另外該細則指出，已停產的、廠家申報價超過規定價格的、產品參數和配置信息發生較大變化的車輛將被取消入選資格。 2014年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》（下稱「《意見》」）和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》（下稱「《方案》」）。《方案》提出，取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急車輛，取消副部級（不含）以下領導幹部用車，適度發放公務交通補貼。此次涉及公車改革的中央和國家機關，包括中央各部門，全國人大機關，國務院各部門以及中央和國家機關所屬參公事業單位等約90家中央單位，人員范圍是在編在崗的司局級及以下工作人員。
《方案》規定，按照節約成本、保證公務、便於操作、簡化檔次的要求，各職級工作人員公務交通補貼標准具體為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。李司長說他在京去外面開會也自己開車，1387元的費用只是上班路程的油費，對於司局級的他而言，1300元的車補剛剛好。
補貼並不是完全按照人頭發放，而是根據工作性質靈活掌握。如果按照《方案》指出的公務交通補貼屬於改革性補貼，列入財政預算。那麼，這筆費用理應列入2015年的年度財政預算，由全國人大審議通過後再實施。 2014年，新一屆中央政府報告政府工作時提出。將啟動公務用車制度改革。事實上，中國的公車改革試點工作已經啟動多年，但全國沒有統一規定。公車改革之後，對於大量的公車，政府部門應當委託專業的二手車拍賣公司來進行，而不要自行拍賣，以避免暗箱操作。
中央和國家機關取消的3184輛公車已全部封存停駛。國管局、中直管理局正組織經公開招標確定的3家鑒定評估機構對這些車的機動車登記證、行駛證等手續進行核查驗收，並將於2015年春節前正式啟動第一批已完成評估的約300輛公車的拍賣。
2015年1月25日下午，中央和國家機關本級取消的公務用車將舉行首場拍賣會。本場待拍的106輛公車，平均表顯里程為11.4萬公里。
最終106輛公車全部成交，最低1萬，最高為21萬元，拍賣金額總計660.9萬，平均一輛約為6.23萬元。2015年1月26日，中央和國家機關公車改革車輛處置的另一定點拍賣機構，北京北汽鵬龍機動車拍賣有限公司將在豐台區南四環中路260號新發地汽車市場舉行拍賣。
隨著2015年2月1日下午最後一槌落下，首批中央層面取消公車拍賣終於收官。一輛奧迪被叫價30多次，單車最高溢價率飆至1150%，神秘買家及其同行者拍下30多輛……連日來，三場公車拍賣備受輿論關注。
這是中國公車改革邁出的實質性一步。根據官方此前發布的消息，此次中央和國家機關本級共取消3184輛公務用車，其中300輛參加第一批拍賣。至此，首批300輛公車全部拍出，無一流拍。
中新網記者統計發現，三場拍賣的300輛中央層面公車，總起拍價為1033.7萬元，總成交價為1941.8萬元，溢價率超過87%。
2015年3月18日,第二次中央和國家機關公務用車拍賣將在北汽鵬龍舉行。
共舉辦四場:2015年3月18日和2015年3月30日10時30分,北汽鵬龍專場;2015年3月21日13時30分,花鄉專場;2015年3月28日9時30分,亞市專場。
相比第一批公車拍賣,本批公車拍賣在車型選擇和人流控制方面都進行了一定升級。據悉,由北汽鵬龍負責的兩場拍賣會將於2015年3月15日和2015年3月17日進行預展,並接受辦理限600人的競拍名額,拍賣當天不予辦理競拍號牌。同時,為降低車輛拍賣成交後違約風險,繳納人民幣兩萬元競買保證金辦理手續只能競拍一輛,而繳納人民幣5萬元競買保證金的消費者將不限定其競買數量,保證金以拍賣會前到賬為准。此外,北汽鵬龍總經理韓濤表示,第二批公務車拍賣車型更加豐富,除了一汽紅旗、上汽榮威、奧迪、帕薩特等常規車型之外,還有30多輛外事公務用車,這部分車型相對高端,如賓士、寶馬、凱迪拉克和林肯等。
為疏導現場客流,亞市此次拍賣首次嘗試網上預約。將把200個名額放到網上,競拍人憑借預約登記碼現場辦理登記手續。
第三批中央公務車拍賣會的承辦單位依然是花鄉拍賣、北汽鵬龍拍賣和中拓拍賣三家。其中位於新發地汽車交易市場的北汽鵬龍將承辦兩場拍賣會，每場拍賣100輛左右公車，時間分別為4月13日和4月27日。花鄉拍賣公司將於4月11日和4月25日進行拍賣，地點是花鄉舊車市場；亞運村汽車交易市場將於4月18日承辦一場拍賣會，由中拓拍賣公司主辦，屆時將拍賣150輛左右的公務車輛。值得注意的是，所有場次的預展均設在拍賣之前的兩天，預展可以辦理競買號牌，拍賣當日不予辦理。

J. 關於全面推進公務用車制度改革的指導意見的文件解讀

公務用車自新中國成立以來，一直實行實物供給制度，隨著改革開放的深入，社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，這一實物供給模式弊端愈來愈顯現，突出表現在車輛配備范圍過大、運行管理成本偏高、公車私用等車輪上的鋪張浪費問題。群眾對此意見很大，也引起社會各界關注。
為解決公務用車領域存在的突出問題，十多年來，各地各部門因地制宜開展了改革探索，目前，有20多個省（自治區、直轄市）在市、縣（區）層面開展探索，中央和國家機關14個部門也進行了車改。近幾年來，有關部門按照要求，在總結地方改革經驗的同時，研究擬定改革方案。黨的十八大後，黨中央、國務院高度重視公務用車制度改革工作，將這項工作列入了貫徹落實黨的八項規定的重要任務之一。2013年11月印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》對公務用車制度改革的方向、原則、重點任務作出原則規定。今年政府工作報告明確提出，啟動公務用車制度改革。根據黨中央、國務院的部署和要求，國家發展改革委、國管局牽頭，中直管理局、財政部、人力資源和社會保障部、審計署等六個部門組成工作班子，在廣泛徵求意見的基礎上，研究起草了《意見》和《方案》。目前，文件經中央審議通過並正式發布實施。 根據方案，2014年底前，中央和國家機關應力爭基本完成公車改革；2015年年底前，基本完成地方黨政機關公車改革；用2至3年時間，公車改革全面完成。根據方案，原則上各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關、各民主黨派和工商聯，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位)全部參加改革。事業單位、國有企業和國有金融企業，具體辦法另行制定。根據方案，中央和國家機關在編在崗司局級及以下工作人員和地方地廳級及以下工作人員原則上參加車改。
方案規定，取消一般公務用車，保留必要的執法執勤、機要通信、應急、特種專業技術用車和按規定配備的其他車輛。中央和國家機關每個單位可保留5輛以內機要通信、應急用車。《方案》明確，改革後行政區域內普通公務出行方式由公務人員自行選擇，實行社會化提供，適度發放公務交通補貼。中央和國家機關補貼標准為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。
邊疆少數民族地區和其他邊遠地區補貼標准不得高於中央和國家機關標準的150%，一般地區不高於130%，同一省(自治區、直轄市)內不同地區補貼標准差距不得超過20%。 《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》於2014年7月16日下發，核心內容是：
①取消一般公務用車；
②普通公務出行社會化；
③適度發放公務交通補貼：司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元；
④中央國家機關今年完成改革。 主要有三個方面，一是有利於黨風廉政建設。長期以來，廣大群眾對車輪上的鋪張意見很大、反映強烈。全面推進公務用車制度改革，是黨政機關貫徹落實改進作風、密切聯系群眾八項規定精神的一項重要措施。二是有利於節約開支。目前，公車消費在「三公」經費佔比例較大，中央和國家機關達60%左右，從各地公開的「三公」經費看，地方比例更高。通過推進這項改革節約政府開支，建立節約型政府，可以把節約的財政資金更多用在刀刃上。三是有利於資源有效配置。普通公務出行由實物保障轉變為更多地由公務人員個人自主選擇，更多地利用公共交通工具，實行社會化、市場化保障，有利於合理有效配置資源。
公車制度改革醞釀多年，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的戰略部署，今年是全面深化改革的第一年。落實中央部署，從解決人民群眾反映最強烈的問題入手，以制度廉明，回應群眾關切；從自身改革做起，樹立黨政機關廉潔形象；從公信力入手，建立長效機制，根除群眾不滿意、不認同的突出問題。 改革的主要內容是，各級黨政機關取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。普通公務出行由公務人員自行選擇，實行社會化提供，適度發放公務交通補貼，特殊公務出行實行定向化保障。
參加改革的機構范圍確定為：各級黨政機關，包括黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關，各民主黨派和工商聯，參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位全部參加改革。除了各級黨政機關外，事業單位、國有企業和國有金融企業按照規范職務消費原則進行改革，對原符合車輛配備條件的崗位和人員，逐步按規定納入改革。
參加改革的人員范圍確定為：中央和國家機關在編在崗司局級及以下工作人員，和地方地廳級及以下工作人員原則上參加車改。考慮到地方實際情況，鼓勵省（自治區、直轄市）所屬廳（局）正職主要負責人，市（地、州）、縣（市、區、旗）及鄉（鎮）黨政主要負責人參加車改，確因環境所限和工作需要不便參改的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但須嚴格規范管理，不得再領取公務交通補貼。 公務用車制度改革是自上而下、統一部署的改革。公務交通補貼標准經過了反復的研究測算，綜合考慮了公務出行成本、經濟發展水平、社會承受能力、轄區面積、自然地理環境、公務出行次數和距離、行政級別和實際承擔的工作職務等因素。根據交通成本等相關因素變化情況，公務交通補貼標准可適時適度進行調整。確定補貼標准要基於三個原則：一是改革後公務交通補貼支出總額必須低於改革前的公車運行支出總額。二是公務交通補貼僅保障城區或規定區域內基本公務出行需求。三是簡化檔次便於操作，各個級別間補貼差距不宜過大。
《方案》規定，中央和國家機關車改公務交通補貼標准為：司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。《意見》明確規定，地方公務交通補貼標准不得高於中央和國家機關補貼標準的130%，邊疆少數民族地區和其他邊遠地區標准不得高於中央和國家機關補貼標準的150%。
公務交通補貼屬於改革性補貼，不是職工福利，主要保障普通公務出行需求，不包括上下班通勤和所在城市以外的長途出差。同時，要求不得以公務交通補貼的名義變相發福利。公務人員不得既領取補貼又違規乘坐公務用車。 車輛處置由各級相關職能部門統一負責，其中中央和國家機關公務用車處置由國管局、中直管理局按職能分工負責。
對取消的一般公務用車，制定了規范處置辦法。通過公開招標評估、拍賣機構，通過公開拍賣等方式公開處置。這項工作一定要公開、規范，要防止甩賣和賤賣現象，避免國有資產流失。為了做到不浪費閑置公共資源，對一時處置不掉的公車，各地可根據實際情況，採取設立過渡性車輛服務中心或社會化車輛租賃公司的方式，進行市場化運營，過渡期由各地確定，政府不得變相為其提供財政性補貼。
公車處置的收入，扣除有關稅費後全部上繳中央國庫。參改事業單位、國有企業和國有金融企業車輛處置收入，按國家有關財務管理制度執行。 1994年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布《關於中央黨政機關汽車配備和使用管理的規定》。
1997年，廣東省開始公車改革試點。
1998年，國家啟動部分中央機關的車改試點，並同時在浙江、江蘇、北京、湖南、重慶等地試點。
2003年，全國政協委員關於公車改革的提案引發熱議，由此出現了2004年前後的全國性公車改革高峰，北京、廣東等地試點公車貨幣化改革。
2004年，我國印發《中央國家機關公務用車編制和配備標準的規定》的通知。
2005年，杭州、北京等地公車改革相繼擱淺。
2009年，經過近7年的醞釀和試點，浙江杭州正式啟動市級機關公車改革，市局(副廳)級以下幹部一律取消專車，並向公務員發放公車改革補貼，補貼根據級別分9檔，最低每月300元，局級幹部每月2600元。
2010年初，昆明在市內四個轄區試點公車改革，實行黨政機關公務用車專用卡定額包干管理。
2010年3月，針對公車改革遭遇的難題，民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案，建議廳級以下官員全部取消專車，再次引發熱議。
2011年11月19日，工業和信息化部等三部門聯合發文，進一步降低黨政機關公務用車的采購價格，明確要求排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元，這比此前的標准降了2萬元。
2011年11月 國務院法制辦公布《機關事務管理條例(徵求意見稿)》，管理條例規定「縣級以上人民政府應當推進公務用車社會化改革」。
2012年11月23日，財政部、監察部和審計署三部門聯合印發《中央金融企業負責人職務消費管理暫行辦法》，進一步明確中央金融企業負責人職務消費的12項禁止性規定，包括：超標准購買公務車輛等。
2014年2月 發改委通知要求各單位抓緊完善《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》。
2014年4月 中國政府網發布國務院關於落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見。意見提出，2014年啟動公務用車制度改革，由發改委牽頭。
2014年7月16日，我國發布《關於全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》，規定取消一般公務用車，普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼，司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元，中央國家機關今年完成改革。