山東省廠務公開條例答案

A. 廠務公開和司務公開有什麼區別

廠務公來開是老叫法，以前泛指所自有的工廠、企業，現在有叫司務公開，主要是企業組織形式是有限責任公司或股份制企業等，當然，也有個別單位將兩種單位進行並稱的，比如公司下面設有廠，司務就指公司，廠務就指工廠。說白了，兩個一回事，關鍵是要做到公開，特別是涉及企業重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排，大額資金運作應進行適當許可權的公開。

B. 實行廠務公開的有哪些積極作用

（1）有利於擴大職工民主參與，加強企業的科學管理。國有企業的職工既是國家的主人，也是企業的主人。職工知廠情，是職工民主參與和民主管理的前提條件。實踐證明，廠務公開既有利於職工民主參與和民主管理權利的落實，又有利於科學管理獲得廣泛的群眾基礎，實現管理的科學化、民主化；

（2）有利於加強職工民主監督，推進企業的黨風廉政建設。知廠情既是依靠職工搞好民主參與民主監督和民主管理的前提和基礎，也是依靠職工加強民主監督的前提和基礎。

廠務公開把企業的經營管理和幹部的廉政勤政情況置於廣大職工群眾的監督之下，並通過把職工群眾的監督權真正落到實處，形成自上而下和自下而上相結合的監督制約機制，推進企業的領導班子建設和黨風廉政建設。實行廠務公開，加強群眾監督，既是對企業領導幹部的監督和制約，也是對企業領導幹部的支持和愛戴；

（3）有利於搞好企業黨群、干群關系，調動幹部和職工的積極性。推行廠務公開為企業領導幹部找到了一個密切與職工群眾聯系的新途徑。通過廠務公開，加強企業領導幹部與職工群眾之間的雙向溝通，架起相互理解、相互信任、相互支持的橋梁，就能夠進一步搞好黨群、干群關系，有效地調動幹部和職工的積極性，同時也有利於協調與穩定企業的勞動關系；

（4）有利於堅持和完善職工代表大會制度，加強企業基層民主建設。推行廠務公開，為我們找到了一個在新形勢下既能堅持職工代表大會制度，又促進職工代表大會制度發展的有效形式。通過實行廠務公開，可以促使那些沒有建立職工代表大會制度或職工代表大會制度不健全的企業，把職工代表大會制度盡快建立健全起來，更好地發揮職工代表大會的作用；對那些職工代表大會制度比較健全、工作開展比較好的企業，實行廠務公開，能夠進一步豐富、充實職工代表大會的內容，促進職工代表大會制度的鞏固和提高，使職工代表大會制度更好地適應企業改革、改組、改造和加強管理的需要。推行廠務公開，還可以帶動企業其他民主制度的建設。

C. 不按照規定公開黨務政務廠務村務等，侵犯群眾知情權，對誰給予處罰

不按照規定公開黨務、政務、廠務、村（居）務等，侵犯群眾知情權，對直接專責任者屬和領導責任者進行處罰。

根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十九條不按照規定公開黨務、政務、廠務、村（居）務等，侵犯群眾知情權，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第一百二十條有其他違反群眾紀律規定行為的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。

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《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十六條有下列行為之一，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分：

（一）對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規定能解決而不及時解決，庸懶無為、效率低下，造成不良影響的；

（二）對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮，損害黨群、干群關系的；

（三）對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的；

（四）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的；

（五）有其他不作為、亂作為等損害群眾利益行為的。

D. 不按規定公開黨務，政務，廠務違反什麼紀律

屬於違反群眾紀律行為。

《中國共產黨紀律處分條例》第九章的規定，該行為屬於」違內反群眾紀律容行為。

第一百一十九條不按照規定公開黨務、政務、廠務、村（居）務等，侵犯群眾知情權，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第一百二十條有其他違反群眾紀律規定行為的，應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。

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其他部分違反群眾紀律行為

《中國共產黨紀律處分條例》

第一百一十三條干涉生產經營自主權，致使群眾財產遭受較大損失的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

第一百一十四條在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優親厚友、明顯有失公平的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

E. 廠務公開的開拓創新包含哪幾方面的創新

把廠務公開同企業改革結合起來

廠務公開既是企業自身的工作，也是各級政府和有關部門的責任。各級政府和有關部門，要把廠務公開工作提上重要議事日程，切實加強領導，明確目標，落實責任，大力推進廠務公開工作。同時必須強調，廠務公開的主體是企業，關鍵也是企業。各企業要把廠務公開與企業改革與發展緊密結合起來，突出重點，落到實處。

（1）把廠務公開與完善企業法人治理結構、建立現代企業制度結合起來。實行廠務公開要與完善公司法人治理結構、建立現代企業制度結合起來。一方面，要按照現代企業制度的要求，以深化產權改革為突破口，改革和優化企業股權結構，建立起產權硬約束機制，同時以廠務公開為途徑，建立起有效的決策、執行和監督體系，實行嚴密的科學管理，健全勞動關系的協調機制，推動企業建立和完善法人治理結構，加快建立現代企業制度。

（2）把廠務公開與企業產權改革，積極推進股份制結合起來。廠務公開要與深化產權改革結合起來，正確處理好深化改革與維護職工合法權益的關系，爭取職工理解、支持和積極參與，在實行股份制改革過程中做好民主決策、民主管理和民主監督，維護公有財產權，維護國家的利益，維護職工的合法權益。

（3）把廠務公開與企業發展規劃結合起來。發展是第一要務，企業的發展規劃是事關企業長遠利益的重大問題。充分發動職工群眾參與企業發展規劃的制定，是實現發展目標的科學性的重要保證。要充分調動職工參與制定企業發展的重大決策事項的積極性，發揮廣大職工群眾的聰明才智，使企業在發展中落實廠務公開，從廠務公開中促進企業發展。

（4）把廠務公開與固本強基，加強黨的基層組織建設結合起來。加強國有企業基層組織建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，是固本強基工程的重要組成部分。國有企業必須始終堅持「兩手抓」：一手抓改革、發展和穩定，一手抓黨的基層組織和黨風廉政建設。廠務公開的根本目的一方面是保障職工參與企業的民主決策、民主管理和民主監督權利，以建立和完善企業激勵和約束機制；另一方面是發揚黨的民主，改進黨的作風，防止黨內腐敗，以加強黨的基層組織建設。因此，廠務公開是企業黨的建設中的一項基礎性工作。只有堅持兩手抓，兩手都要硬，才能把這項工作落實好，才能進一步加強黨的基層組織建設。

廠務公開制度的開拓創新

廠務公開作為建立現代企業制度的一項重要內容，企業進行了積極探索，積累了不少好經驗。但作為一項制度建設，是一個長期的任務，需要我們堅持與時俱進，不斷開拓創新。

（1）要解放思想，進行觀念創新。廠務公開，實質是企業管理體制和機制的創新，這就要求我們首先要解放思想，更新觀念，切實解決「不想公開、不願公開、不敢公開、不會公開」的思想障礙。

（2）要擴大覆蓋面，進行內容創新。隨著廠務公開工作的推進，職工對企業關心的熱點也從眼前相關利益向企業長遠發展戰略和經營管理各領域的問題延伸，這就要求企業要進一步擴大廠務公開的覆蓋面，按照中央兩辦《通知》的要求，繼續推進企業重大決策問題、企業生產經營管理方面重要問題、涉及職工切身利益方面的問題和與企業領導班子建設及黨風廉政建設密切相關的問題等各方面內容的公開，特別要重視把企業改革改制方案、兼並、破產、職工下崗分流安置方案、職工社會保險和最低生活保障方案等作為重要內容予以公開，增強實效。

（3）要深化改革，進行制度創新。廠務公開要做到真實、可信、公正、有效，必須有一套完善的制度作保證。要在繼續抓好企業廠務公開的內容、范圍、形式、標准等規范運作的基礎上，進一步從加強建立長效機制上下工夫，不斷探索內部監督制約的有效途徑，逐步形成目標責任制度、定期報告制度、職工評價制度、效能監察制度、考核獎懲制度、責任追究制度等規章制度，確保廠務公開的持續性。

（4）要廣開渠道，進行形式創新。有效的形式是把廠務公開落到實處的保證。要緊密結合實際，根據有利於實現企業的發展目標、有利於實現廣大幹部職工的願望、有利於保障職工民主權利的原則，並針對近年來開展廠務公開工作中存在的薄弱環節，廣開渠道，創新形式，增強廠務公開工作的時效性和實效性，使廠務公開工作更好地成為廣大幹部職工知廠情、議廠事、參與企業管理，落實民主監督的有效形式和途徑。

F. 組織領導應怎麼推行廠務公開制度

推行廠務公開制度，要有組織、有領導、有計劃、有步驟地進行。

（1）要在黨組織統一領導下進行，把這一制度的建立和推行，作為落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重大舉措。

（2）各級政府要高度重視，把這一制度的建設與建立現代企業制度緊緊地結合起來。

（3）各級工會要把這項工作作為重點來抓，建立一個各級黨、政、工齊抓共管的組織領導體制。

實行廠務公開要在企業黨委領導下進行，企業行政是實行廠務公開的主體，其組織體制由三個環節組成：

（1）廠務公開領導小組，由黨委、行政、紀委、工會負責人組成，負責制定廠務公開的實施意見，審定重大公開事項，指導協調有關部門研究解決實施中的問題，做好督促考核工作，建立責任制和責任追究制度。

（2）在領導小組下成立辦公室（設在企業工會）和各個工作小組，企業工會作為廠務公開領導小組的工作機構，負責日常工作。各個工作小組具體承辦廠務公開事宜。

（3）成立由紀檢、工會有關人員和職工代表組成的廠務公開監督小組，負責監督檢查廠務公開內容是否真實、全面，公開是否及時，程序是否符合規定，職工反映的意見是否得到落實，並組織職工對廠務公開工作進行評議和監督。

有的地方把這一體制概括為「黨委統一領導、黨委書記負總責，廠長、書記齊抓共管，各業務部門具體承辦，紀檢、監察、工會組織協調，群眾積極參與、支持的廠務公開運行機制」；有的地方又把這一體制概括為「黨委統一領導，黨委書記負總責，黨政一把手一起抓，主管副職具體抓，各業務部門具體承辦，紀檢、監察、工會組織協調的運行機制」。

與此同時，領導小組、工作小組和評議監督小組都要按照廠務公開的領導制度、運行制度和監督制度的要求開展工作，權力和責任到人，使廠務公開、民主管理和民主監督按程序、按制度進行，使之不受個別人的干擾，不以個別領導人的意志為轉移。

G. 單位已建立職工代表大會制度,還有必要建立廠務公開制度嗎

我覺得還是分開點好。。。。。你們單位有廠務部嗎？我覺得文件制度健全點還是有必要的，可以必要的時候省一堆麻煩事呢。。。。。。。尤其是各部門扯皮的時候。。。

H. 不按照規定公開黨務政務廠務村務等，侵犯群眾知情權，對誰，給予

不按照規定公開黨務,政務,財務屬於違紀，根據《中國共產黨紀律處分條例》 第九章 對違反內群眾紀律行為的處容分，第一百一十一條 不按照規定公開黨務、政務、廠務、村（居）務等，侵犯群眾知情權，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。