共產黨員處分條例解讀

1. 《中國共產黨紀律處分條例》由什麼解釋

《中國共產黨紀律處分條例》（下稱《條例》）第十九條對違紀行為紀律處分運用規則進行了具體規定。

關於從輕、從重處分的規定。
從輕處分，是指在《條例》規定的違紀行為應當受到的黨紀處分幅度內，選擇較輕的處分種類給予處分。從重處分，是指在《條例》規定的違紀行為應當受到黨紀處分幅度內，選擇較重的處分種類給予處分。

關於從輕、從重處分情節的規定。
《條例》第二十一條規定了適用從輕處分的情節。
一是主動交待本人應當受到黨紀處分的問題的。主動交待，是指涉嫌違紀的黨員在組織初核前向有關組織交代自己的問題，或者在組織初核和立案調查其問題期間交代組織未掌握的問題。
二是主動檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分的問題，經查證屬實的。主動檢舉，是指涉嫌違紀的黨員向黨組織自覺反映其他黨員的違紀問題。這里檢舉的對象既包括特定對象，即同案人；也包括非特定對象，即其他人。所謂同案人，是指與違紀黨員共同違紀的其他人。所謂經調查屬實，是指經過黨組織對涉嫌違紀的黨員所檢舉的問題進行調查取證，事實確實存在的。這里的主動檢舉行為，應當發生在涉嫌違紀黨員被立案之後和被處理之前，才能作為從輕情節對待。
三是主動挽回損失或者有效阻止危害結果發生的。這里所謂主動挽回損失，是指黨員在其違紀行為給黨、國家和人民的利益造成損失之後，採取積極主動的措施，使損失得以挽回的行為。所謂有效地阻止危害結果發生，是指黨員在違紀行為造成危害結果之前，就中止了違紀行為，並有效地阻止了違紀行為所可能造成的危害結果的發生。這里的主動挽回損失或者有效地阻止危害結果發生的行為，既可以發生在違紀行為被立案之前，也可以發生在被立案之後。
四是主動退出違紀違法所得的。包括主動退賠和主動退贓。主動退賠，是指違紀黨員自覺退出違紀違法所得的經濟利益並賠償由於違紀行為給黨、國家和人民利益造成的損失；主動退贓，是指黨員自覺退出因違紀而獲得的非法所得。這里的退賠或是退贓需出於違紀黨員的自覺行為，而非在黨組織敦促下進行。主動退出的時間既可以在立案之前，也可在立案之後。
五是有其他立功表現的。其他立功表現，是指主動交代、主動檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分的問題、主動挽回損失或者有效地阻止危害結果發生以及主動退出違紀違法所得以外的，反映違紀黨員在思想認識上有悔改表現的行為。
六是《條例》分則中另有規定的。

《條例》
第二十四條規定了適用從重處分的情節。
一是強迫、唆使他人違紀違法的。所謂強迫，是指採取暴力、脅迫等手段，
使他人違背自己的意志進行違紀違法活動；
所謂唆使，是指教唆、挑動、指使他人進行違紀違法活動。
二是串供或者偽造、銷毀、隱匿證據的。所謂串供，是指違紀黨員與他人相互串通，編造虛假證據以逃避處分的行為。所謂偽造、銷毀、藏匿證據，是指違紀黨員在組織對其違紀行為進行查處期間，提供虛假的事實證明，或者將能夠證明案件真實情況的書證或其他證據予以毀滅或者隱
藏起來使其不能證明案件真實情況的行為。
三是阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的。所謂阻止，是指違紀黨員通過種種方式為他人揭發檢舉、提供證據材料的行為設置障礙的行為。
四是包庇
同案人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的。所謂包庇同案人員，是指對參與共同違紀的其他人員提供假證明，使其免受紀律追究的行為。
五是有其他干擾、妨礙組織審查行為的。是指除前四項規定情形以外，屬於干擾、妨礙組織
審查的其他行為。
六是《條例》分則中另有規定的。是指在《條例》分則中關於從重情節的具體規定

2. 中國共產黨紀律處分條例第94條該如何解釋

第九十四條非法佔有，利用職權或者職務上的影響，侵佔非本人經管的公私財專物，屬或者以象徵性地支付錢款等方式侵佔公私財物，或者無償、象徵性地支付報酬接受服務、使用勞務，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

3. 新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》有哪些特點和意義

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》的特點：

1、堅持紀法分開，紀在法前，紀嚴於法。

2、用紀律保障黨的性質、先進性和純潔性。

3、體現全面從嚴治黨、用紀律保障黨的宗旨。

4、用《條例》維護黨章權威。

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》的意義：

新修訂的《條例》堅持依規治黨與以德治黨相結合，圍繞黨紀戒尺要求，開列負面清單，重在立規，是對黨章規定的具體化，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，對於貫徹全面從嚴治黨要求，把紀律和規矩挺在前面，切實維護黨章和其他黨內法規的權威性、嚴肅性，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有十分重要的意義。

(3)共產黨員處分條例解讀擴展閱讀：

2018年8月26日，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（下簡稱《條例》）全文公布，從今年10月1日起實施。

《條例》不僅為黨員幹部的政治紀律劃明諸多「紅線」，還對黨員的網路生活提出更嚴格的要求，嚴重違紀者甚至會被開除「黨籍」。黨員受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨，也不得推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的黨外職務。

參考資料：

網路-中國共產黨紀律處分條例

中紀委-《中國共產黨紀律處分條例》 修訂前後對照表

共產黨員網-中央紀委國家監委法規室主任權威解讀新條例

4. 如何解讀中國共產黨紀律處分條例

您好！近日新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》對外公布，引發各界關注。下面梳理了幾條頗受關注的規定，解讀分析。敬請瀏覽：
黨員不能炒股了嗎——是誤讀！

《條例》發布後，第八十八條第三款提到了「買賣股票或進行其他證券投資的」，很多人疑問：「難道以後黨員都不允許炒股了？」

實際上，這一條的處分情形是有前提的：「違反有關規定從事營利活動」。那麼，「有關規定」指的是什麼規定呢？經了解，這主要是指2001年中央印發的《關於黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》。根據這份規定，黨政機關工作人員個人可以買賣股票和證券投資基金，但在買賣股票和證券投資基金時，應當遵守有關法律法規的規定，嚴禁7類行為，例如不得利用職權、職務上的影響或者採取其他不正當手段，索取或者強行買賣股票等。

可見，「黨員不能炒股」是誤讀，黨員依法投資買賣股票行為沒有問題。

計劃生育政策被廢止——想多了！

另一條受到輿論廣泛關注的是現行《條例》第一百六十六條規定違反計劃生育的黨員要受到紀律處分，而修訂後的《條例》刪除了這一款。於是有人發文稱，這意味著計劃生育政策即將被廢止。

事實上，現行《條例》中之所以沒有出現「計劃生育」的字眼，是因為我國在2001年已經出台了人口與計劃生育法，這次修訂明確強調要改變原先「紀法不分」的情形，在修訂中將原《條例》中近半數與刑法等國家法律規定重復的條款刪除。「計劃生育」這一條顯然也是因為已經有法律明文規定，所以才不再在新《條例》中出現。

老鄉會、校友會還能參加嗎——看情況！

新《條例》第六十八條規定「黨員領導幹部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等，情節嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。」那麼，是否以後同學聚會、戰友聚餐都不能參加了？

這里要注意《條例》中的兩個限定：一是「黨員領導幹部」，即對象一般來說是指副處級以上的領導幹部；二是「違反有關規定」，這里的規定指的是2002年中央紀委、中央組織部和總政治部聯合下發的《關於領導幹部不得參加自發成立的「老鄉會」「校友會」「戰友會」組織的通知》，其中明確規定，領導幹部不得參加自發成立（未經民政部門登記注冊）的老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼會之類的組織，不得擔當這類聯誼會的發起人和組織者，不得在這類聯誼會中擔任相應職務；不得借機編織「關系網」，搞親親疏疏，團團伙伙，更不得有「結盟」「金蘭結義」等行為。

5. 怎樣理解《中國共產黨紀律處分條例》條例的第六十八條

「黨員領導幹部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等，要根據情節輕重予以處理。」中央紀委法規室主任馬森述今日介紹，要強調組織參加的是自發成立的老鄉會、校友會、戰友會。黨員包括領導幹部在正常范圍內的老鄉、校友、戰友聚會並不違反黨的紀律，三五個朋友、校友、老鄉聚一聚，很正常。

中共中央近日印發了《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》。參與兩項黨內法規起草工作的中央紀委法規室主任馬森述，圍繞網友們關心的《條例》的相關問題進行解讀。
關於黨員現在還能不能參加一些「校友會、老鄉會、戰友會」這樣的聯誼活動？馬森述介紹，《中國共產黨紀律處分條例》第68條規定，黨員領導幹部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等，要根據情節輕重予以處理。
馬森述特別指出，這條規定針對的僅是「黨員領導幹部」，體現了對黨員領導幹部的高要求。
他強調，這一行為違反了2002年中央紀委、中央組織部和總政治部聯合下發的《關於領導幹部不得參加自發成立的「老鄉會」「校友會」「戰友會」組織的通知》的有關規定，這就是違反規定。也就是說組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等構成違紀的前提是違反了這個規定。
該通知明確規定，黨員領導幹部不得參加自發成立的老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼會之類的組織，不得擔任這類組織、聯誼會的發起人和組織者，不得在這類聯誼會中擔任相應職務；也不得借機編織「關系網」，搞親親疏疏，團團伙伙，更不得有「結盟」「金蘭結義」等行為。
此外，馬森述表示，要強調組織參加的是自發成立的老鄉會、校友會、戰友會。所謂的自發成立主要是指未經登記注冊。因此，黨員包括領導幹部在正常范圍內的老鄉、校友、戰友聚會並不違反黨的紀律，三五個朋友、校友、老鄉聚一聚，很正常。
也就是說，組織參加老鄉會、校友會、戰友會與組織參加老鄉、校友、戰友之間的聚會活動不是一回事，只有違反規定組織參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等才有可能構成處分。

正確理解該條需要把握三點：
一是該條規定的主體僅是「黨員領導幹部」，體現了對黨員領導幹部的高要求。
二是該條所稱的「有關規定」是指2002年中央紀委、中央組織部、總政治部聯合下發的《關於領導幹部不得參加自發成立的「老鄉會」「校友會」「戰友會」組織的通知》。即組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等行為構成違紀的前提是違反該規定。該通知明確要求，領導幹部不得參加自發成立的老鄉、校友、戰友之間的各種聯誼會之類的組織，不得擔當這類聯誼會的發起人和組織者，不得在這類聯誼會中擔任相應職務;不得借機編織「關系網」，搞親親疏疏，團團伙伙，更不得有「結盟」「金蘭結義」等行為。
三是該條所稱的自發成立的老鄉會、校友會、戰友會，是指未經登記注冊的老鄉會、校友會、戰友會。
因此，黨員包括領導幹部在正常范圍內的老鄉、校友、戰友聚會並不違反黨的紀律。要注意區分該違紀行為與組織參加老鄉、校友、戰友之間的正常聚會活動，只有違反規定組織參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等才是違紀。

6. 怎麼解讀中國共產黨紀律處分條例第一百三十九條

這個應該就是處理生活作風問題的兜底條款。
第一百二十九條 有其他嚴內重違反社會容公 德、家庭美德行為的，應當視具體情節給 予警告直至開除黨籍處分。

《紀律處分條例》
第十一章 對違反生活紀律行為的處分

第一百二十六條 生活奢靡、貪圖享樂、 追求低級趣味，造成不良影響的，給予警 告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予 撤銷黨內職務處分。

第一百二十七條 與他人發生不正當性關 系，造成不良影響的，給予警告或者嚴重 警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職 務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予 開除黨籍處分。

利用職權、教養關系、從屬關系或者其他 相類似關系與他人發生性關系的，依照前 款規定從重處分。

第一百二十八條 違背社會公序良俗，在 公共場所有不當行為，造成不良影響的， 給予警告或者嚴重警告處分；情節較重 的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處 分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

第一百二十九條 有其他嚴重違反社會公 德、家庭美德行為的，應當視具體情節給 予警告直至開除黨籍處分。

7. 2016年共產黨紀律處分條例解讀，不能違反哪些規定

(一)違反政治紀律的行為

對堅持資產階級自由化立場，公開發表違背四項基本原則、違背改革開放或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的;對拒不執行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定，或者故意作出與黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定相違背決定的，將根據情節不同給予不同處分。

組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗或者重大方針政策的集會、遊行、示威等活動的，對策劃者、組織者和骨幹分子，給予開除黨籍處分。對其他參加人員或者以提供信息、資料、財物、場地等方式支持上述活動者。對不明真相被裹挾參加，經批評教育後確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。

(二)違反組織、人事紀律的行為

違反黨章和其他黨內法規的規定，採取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明的;下級黨組織拒不執行上級黨組織決定的;在幹部選拔任用工作中，違反幹部選拔任用規定的，視情節給予相應處分，情節嚴重的直至開除黨籍。

拒不執行組織的分配、調動、交流決定的;在幹部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定等工作中，隱瞞、歪曲事實真相或者利用職務上的便利違反規定為本人或者其他人謀取利益的;在考試、錄取工作中，有泄露試題、考場舞弊、塗改考卷等違反有關規定行為的。

(三)違反廉潔自律規定的行為

利用職務上的便利，佔用公物歸個人使用，時間超過六個月的;佔用公物進行營利活動或者非法活動的。

黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，接受可能影響公正執行公務的禮品饋贈，不登記交公;接受可能影響公正執行公務的宴請，將根據情節不同給予不同處分。

(四)貪污賄賂行為

黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，利用職務上的便利，索取他人財物，非法收受他人財物為他人謀取利益，或者變相非法收受他人財物為他人謀取利益的，甚至因索取財物未遂而刁難報復對方，給對方造成損失的，將根據情節不同給予不同處分。因受賄給國家、集體和人民利益造成重大損失的，從重或者加重處分，直至開除黨籍。

黨和國家工作人員或者受委託管理、經營國有財產的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法佔有公共財物的;利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者進行營利活動，超過三個月未還的，視情節給予相應處分。

(五)違反財經紀律的行為

1、以個人名義存儲公款的;2、違反有關規定擅自開設銀行賬戶的;3、違反有關規定為他人提供擔保的;4、違反國有資產管理規定，造成國有資產流失的;5、違反「收支兩條線」規定和國庫集中收付制度，將應當納入法定賬簿的資產未納入法定賬簿或者轉為賬外的;6、在財務管理活動中違反會計法律、法規的。

偽造、變造會計憑證、會計賬簿，或者編制虛假財務會計報告，或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照本規定從重或者加重處分。

(六)失職、瀆職行為

黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，在以下三種范圍內：

在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。表現在：

1、在工作中不履行或者不正確履行職責，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的;2、在工作中濫用職權或者玩忽職守，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的;3、因工作不負責任，致使公共財物被貪污、挪用、盜竊、詐騙或者物資丟失、損壞、變質，給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的;4、因工作失職、瀆職，所造成的後果雖不夠較大，但給本地區、本單位造成嚴重不良影響的。

在管轄范圍內:

1、對發生的反對黨的基本路線的集會、遊行等活動放任不管，致使本單位多數黨員、群眾參加集會、遊行等活動的;

2、對存在的問題不認真解決，致使矛盾激化，造成鬧事、罷工、罷課或者其他重大事件，嚴重影響生產、工作、教學和社會正常秩序的;

3、對發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處的;

4、對發生的重大事件不及時採取措施進行處理的。

在安全工作方面：

1、不認真執行安全生產和消防等方面的法律、法規，發生火災、交通安全及其他事故的;

2、在組織各類集體活動時，對可能發生的問題未採取有效的防範措施，發生責任事故的;

3、因工作不負責任致使學校、幼兒園發生人身傷亡事故的;