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湖南省審計監督條例

發布時間: 2021-12-23 01:33:33

Ⅰ 中共中央審計署

中華人民共和國審計署根據1982年12月4 日第五屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國憲法》第91條的規定,於1983年9月15日正式成立,是國務院25個組成部門之一,在國務院領導下,主管全國的審計工作。審計長是審計署的行政首長,是國務院組成人員。
機構職責

根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》(國發〔2008〕11號),設立審計署,為國務院組成部門。審計署的主要職責是:
(一)主管全國審計工作。負責對國家財政收支和法律法規規定屬於審計監督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監督,維護國家財政經濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障國民經濟和社會健康發展。對審計、專項審計調查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任,並負有督促被審計單位整改的責任。
(二)起草審計法律法規草案,擬訂審計政策,制定審計規章、審計准則和指南並監督執行。制定並組織實施審計工作發展規劃和專業領域審計工作規劃,制定並組織實施年度審計計劃。參與起草財政經濟及其相關的法律法規草案。對直接審計、調查和核查的事項依法進行審計評價,做出審計決定或提出審計建議。
(三)向國務院總理提出年度中央預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告。受國務院委託向全國人大常委會提出中央預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發現問題的糾正和處理結果報告。向國務院報告對其他事項的審計和專項審計調查情況及結果。依法向社會公布審計結果。向國務院有關部門和省級人民政府通報審計情況和審計結果。
(四)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權范圍內做出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議:
1.中央預算執行情況和其他財政收支,中央各部門(含直屬單位)預算的執行情況、決算和其他財政收支。
2.省級人民政府預算的執行情況、決算和其他財政收支,中央財政轉移支付資金。
3.使用中央財政資金的事業單位和社會團體的財務收支。
4.中央投資和以中央投資為主的建設項目的預算執行情況和決算。
5.中國人民銀行、國家外匯管理局的財務收支,中央國有企業和金融機構、國務院規定的中央國有資本占控股或主導地位的企業和金融機構的資產、負債和損益。
6.國務院部門、省級人民政府管理和其他單位受國務院及其部門委託管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支。
7.國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支。
8.法律、行政法規規定應由審計署審計的其他事項。
(五)按規定對省部級領導幹部及依法屬於審計署審計監督對象的其他單位主要負責人實施經濟責任審計。
(六)組織實施對國家財經法律、法規、規章、政策和宏觀調控措施執行情況、財政預算管理或國有資產管理使用等與國家財政收支有關的特定事項進行專項審計調查。
(七)依法檢查審計決定執行情況,督促糾正和處理審計發現的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或國務院裁決中的有關事項。協助配合有關部門查處相關重大案件。
(八)指導和監督內部審計工作,核查社會審計機構對依法屬於審計監督對象的單位出具的相關審計報告。
(九)與省級人民政府共同領導省級審計機關。依法領導和監督地方審計機關的業務,組織地方審計機關實施特定項目的專項審計或審計調查,糾正或責成糾正地方審計機關違反國家規定做出的審計決定。按照幹部管理許可權協管省級審計機關負責人。負責管理派駐地方的審計特派員辦事處。
(十)組織審計國家駐外非經營性機構的財務收支,依法通過適當方式組織審計中央國有企業和金融機構的境外資產、負債和損益。
(十一)組織開展審計領域的國際交流與合作,指導和推廣信息技術在審計領域的應用,組織建設國家審計信息系統。
(十二)承辦國務院交辦的其他事項。
機構設置

內設機構
13個內設機構:
辦公廳(經濟責任審計司)
法規司
財政審計司
行政事業審計司
農業與資源環保審計司
固定資產投資審計司
金融審計司
企業審計司
社會保障審計司
外資運用審計司
境外審計司
國際合作司
人事教育司。
機關黨委負責機關、派出審計局和在北京的直屬單位的黨群工作。離退休幹部辦公室負責機關、派出審計局的離退休幹部工作,指導直屬單位的離退休幹部工作。(另有:中央紀委、監察部駐審計署紀檢組、監察局)

直屬事業單位
7個直屬事業單位:
計算機技術中心
機關服務局
審計科研所
幹部培訓中心
中國時代經濟出版社
中國審計報社
國外貸款項目審計服務中心

派出機構
派出審計局
25個派出審計局:
審計署外交外事審計局
審計署發展統計審計局
審計署教育審計局
審計署科學技術審計局
審計署工業審計局
審計署民族宗教審計局
審計署政法審計局
審計署監察人事審計局
審計署民政社保審計局
審計署財稅海關審計局
審計署資源環保審計局
審計署建設審計局
審計署交通運輸審計局
審計署農林水利審計局
審計署貿易審計局
審計署文化體育審計局
審計署衛生葯品審計局
審計署國資監管審計局
審計署經濟執法審計局
審計署廣電通訊審計局
審計署新聞報刊審計局
審計署旅遊僑務審計局
審計署科學工程審計局
審計署地震氣象審計局
審計署宣傳審計局
駐地方特派員辦事處
18個駐地方特派員辦事處:
審計署京津冀特派員辦事處
審計署駐太原特派員辦事處
審計署駐沈陽特派員辦事處
審計署駐哈爾濱特派員辦事處
審計署駐上海特派員辦事處
審計署駐南京特派員辦事處
審計署駐武漢特派員辦事處
審計署駐廣州特派員辦事處
審計署駐鄭州特派員辦事處
審計署駐濟南特派員辦事處
審計署駐西安特派員辦事處
審計署駐蘭州特派員辦事處
審計署駐昆明特派員辦事處
審計署駐成都特派員辦事處
審計署駐長沙特派員辦事處
審計署駐深圳特派員辦事處
審計署駐長春特派員辦事處
審計署駐重慶特派員辦事處

其他
審計署主管審計署門戶網站以及《中國審計報》、《中國審計》、《審計研究》、《中國內部審計》、《中華人民共和國審計署審計結果公告》等報刊雜志。

省級審計機關
吉林省審計廳
上海市審計局
河南省審計廳
內蒙古自治區審計廳
新疆維吾爾自治區審計廳
甘肅省審計廳
西藏自治區審計廳
海南省審計廳
青海省審計廳
山西省審計廳
浙江省審計廳
廣西壯族自治區審計廳
北京市審計局
天津市審計局
河北省審計廳
遼寧省審計廳
黑龍江省審計廳
江蘇省審計廳
安徽省審計廳
福建省審計廳
江西省審計廳
山東省審計廳
湖北省審計廳
湖南省審計廳
廣東省審計廳
重慶市審計局
四川省審計廳
貴州省審計廳
雲南省審計廳
陝西省審計廳
寧夏回族自治區審計廳

主要領導

現任領導
黨組書記、審計長:劉家義
黨組成員、紀檢組組長:鄭振濤
副審計長:秦博勇
黨組成員、副審計長:孫寶厚、陳塵肇、袁野
黨組成員、中央經濟責任審計工作聯席會議辦公室主任:張通
黨組成員、總審計師:李曉鍾
黨組成員、法規司司長:劉正均

歷任領導
審計長
於明濤
呂培儉
郭振乾
李金華
審計法規

審計署關於印發《審計署聘請外部人員參與審計工作管理辦法》的通知
《中華人民共和國審計法》(2006年修訂)
《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》
《審計機關審計重要性與審計風險評價准則》
《審計機關分析性復核准則》
《審計機關內部控制測評准則》
《審計機關審計抽樣准則》
《審計機關審計事項評價准則》
審計署關於內部審計工作的規定
《審計機關審計項目計劃管理辦法》
中國國家審計准則序言
中華人民共和國國家審計基本准則
審計署關於嚴禁通過社會審計組織獲取非法收入的通知
審計署辦公廳關於國家工商總局同意將審計機關列為查詢企業檔案不交費單位的通知
審計署辦公廳關於國家機關事業單位隱匿銷毀會計資料情節嚴重構成犯罪問題的批復
國務院辦公廳關於利用計算機信息系統開展審計工作有關問題的通知
審計機關國家建設項目審計准則
審計機關審計檔案工作準則
審計機關審計人員職業道德准則
審計機關公布審計結果准則
審計機關專項審計調查准則
審計機關審計復核准則
審計機關審計報告編審准則
審計機關審計工作底稿准則(試行)
審計機關審計證據准則
審計機關審計方案准則
《審計機關審計復議的規定》
《審計機關審計聽證的規定》
《審計機關審計處理處罰的規定》
《中華人民共和國國家審計基本准則》
《中國國家審計准則序言》
中華人民共和國審計法實施條例
審計署、公安部關於建立案件移送制度和加強工作協作配合的通知
審計署關於審計專業技術資格管理的暫行規定
審計機關審計統計工作的規定
審計機關指導監督內部審計業務的規定
審計機關指導監督社會審計機構的規定
審計機關審計行政應訴管理的規定
審計機關公文處理的規定
審計機關審計信息工作的規定
審計機關審計項目計劃管理的規定
審計署關於駐國務院部門派出機構管理的規定
審計機關審計行政強制性措施的規定
審計機關審計管轄范圍劃分的暫行規定
審計機關對社會捐贈資金審計實施辦法
審計機關對社會保障基金審計實施辦法
審計機關對行政經費審計實施辦法
審計機關對事業經費審計實施辦法
審計機關對國外貸援款項目審計實施辦法
審計機關對農業專項資金審計實施辦法
審計機關對國有商品流通行業財務審計實施辦法
審計機關對國有工業企業財務審計實施辦法
審計署關於國有金融機構財務審計實施辦法
審計署關於中央銀行財務審計實施辦法
審計機關計算機輔助審計辦法
審計機關審計事項評價准則
審計署關於貫徹執行審計規范的通知
中央預算執行情況審計監督暫行辦法
審計署關於審計機關辦理交辦事項的暫行規定
中華人民共和國審計法

Ⅱ 淺談新形勢下如何加強審計監督工作

一、正確認識新形勢下審計監督的主要特點
黨的十八大以來,黨中央、國務院出台了一系列的政策文件,為審計事業的發展指明了方向。只有深刻認識新形勢下審計工作的新特點,既要看到新形勢給審計工作創造的良好機遇,也要看到給審計工作帶來的新挑戰,才能更好適應新形勢新要求,跟上時代發展的步伐。
一是新定位,審計定位更高。2012年,黨的十八大提出了「推進權力運行公開化、規范化,健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度,讓人民監督權力」;2013年,十八屆三中全會也提出了「加強和改進對主要領導幹部行使權力的制約和監督,加強行政監察和審計監督」;2014年,十八屆四中全會更是進一步提出了「強化對行政權力的制約和監督。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設,努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系,增強監督合力和實效」,將「審計監督」列為「八大監督制度」之一。2015年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於完善審計制度若乾重大問題的框架意見》及相關配套文件,其核心就是保障依法獨立行使審計監督權、更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。2016年,十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》明確指出「各級黨委應當支持和保證審計機關依法進行審計監督」。由此可見,審計監督是黨和國家監督體系的重要方面,是強化對權力監督和制約的制度性安排。
二是新任務,審計監督全覆蓋。黨的十八屆四中全會明確提出「對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋」,實現「四個審計全覆蓋」,賦予了新常態下審計工作新的內涵、要求和新的任務。審計工作任務更重,責任更大。
三是新職責,除了審計監督職責外,還增加了保障職責。2014年,《國務院關於加強審計工作的意見》對審計發揮監督和保障的雙重職責作了明確規定,審計職責除了審計監督職責外,還要增加了對國家重大決策部署落實、國家經濟安全、公共資金使用、民生和生態文明建設、深化改革等審計保障職責。如何在新形勢下發揮好審計的雙重職責,成為了審計工作研究的新課題。
四是新格局,即全國、全省審計機關將形成「上下一盤棋」格局。《關於完善審計制度若乾重大問題的框架意見》及相關配套文件,明確提出了對省以下地方審計機關人財物進行統一管理,全省乃至全國審計機關將進一步加強了緊密聯系,「上下一盤棋」格局將加快形成,這對新常態下一步完善現行審計體制、強化審計監督工作,具有十分重要的意義。
五是新期待,即人民群眾對審計的期待更高。由於審計工作已經擺脫了原來單純的經濟監督,正處在國家發展的大勢中。從「三期疊加」到新常態,到五大發展理念,再到供給側結構性改革,審計的定位更高了,職責更重了,人民群眾對審計的期望也越來越高,審計成果、審計方式、審計人員行為也將成為社會各界和人民群眾關注的熱點和焦點。依法審計、文明審計成為審計工作的客觀要求。
二、全面把握新形勢下審計監督的主要內容
國務院《關於加強審計工作的意見》明確指出,要對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實情況,以及對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋,不斷促進國家治理現代化和國民經濟健康發展。聯系我市實際,重點做好以下五個方面的審計監督工作,同時切實做到將服務寓於監督之中,主動做好「三個服務」,即為維護黃石社會經濟秩序和發展環境服務,為市委、市政府宏觀決策服務,為被審計單位建章立制和強化管理服務。
一是加強重大決策部署落實跟蹤審計,著力促進政策落地。大家知道,當前我國經濟運行下行壓力較大,呈現「三期疊加」的階段性特徵,即增長速度換擋期、結構調整陣痛期、以往刺激經濟政策副作用消化期。尤其是「三期」同時出現,作用相互疊加,使得當前我國經濟面臨的局勢更加復雜。為此,黨中央、國務院為應對復雜局面,在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險方面作出了一系列重要戰略部署,出台了一系列重大的方針政策。國務院要求審計機關切實發揮政策落實的「督察員」、深化改革的「催化劑」作用。因此,我們要深刻領會經濟新常態對審計工作提出的新要求,緊緊圍繞宏觀政策要穩、產業政策要准、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署,持續跟蹤審計重大政策落實情況,抓住項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防範五個方面,重點關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實,以及創新創業、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮化、精準扶貧、節能環保等領域政策措施的貫徹情況和效果。通過加強政策跟蹤審計,及時發現在具體部署、執行進度、實際效果等方面的問題,及時反映各項政策之間的不適應、不銜接、不配套等問題,搞好綜合分析研究,為黨委政府提供科學、合理、有效的決策建議,促進政策落地生根和不斷完善,確保政令暢通、令行禁止。
從具體審計工作開展情況來看,去年我們根據審計署和省廳要求,及時開展了穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實情況跟蹤審計,先後向省廳和市政府報送了棚戶區改造、農村飲水安全問題、我市推進簡政放權政策落實情況報告,審計發現我市主要存在資金撥付不及時、部分項目建設進度偏緩、部門單位存在違規收費等問題,有力推動了相關問題的整改落實。今年,我們進一步加大政策跟蹤審計工作力度,專門出台了《黃石市審計局關於做好2016年穩增長等政策措施落實情況跟蹤審計工作的意見》,進一步提高認識、突出重點、健全機制,重點抓好簡政放權、國家專項建設基金項目建設情況、大冶市金融政策落實、全市扶貧資金等11項跟蹤審計工作,分專題分類匯總政策跟蹤審計情況。通過查處典型案例,進一步落實責任,力求打通政策落實「最後一公里」,服務我市經濟平穩運行、健康發展和轉型升級。
二是抓好財政金融審計,著力維護資金安全。隨著中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的出台,黨的群眾路線教育活動和「三嚴三實」專題教育活動深入開展,我國經濟社會已全面進入新常態,同時,第十二屆全國人大常委會第10次會議通過了修改的《中華人民共和國預演算法》,明確規定全面加強對預算執行和財政財務收支的審計監督。為進一步適應形勢發展的需要,要進一步強化預算執行審計,將所有公共資金全部納入審計監督視野,對預算資金分配使用進度和效果實行全過程監督。牢牢樹立績效審計理念,把公共資金使用與項目推進、事業發展、經濟社會效益結合起來,不僅要監督檢查預決算管理法律法規和財經紀律執行情況,關注中央八項規定精神和國務院「約法三章」貫徹落實情況,更要關注財政支出績效,促進整合專項、盤活存量、用好增量、優化結構、深化改革、提高績效。要加強對「三公」經費支出和會議培訓費、協會和企事業單位管理情況、機構編制情況加強審計監督,促進厲行節約和規范管理。要加強對地方金融機構和小額貸款公司的審計監督,促進防範區域性金融風險。從近年來財政金融審計實施情況來看,我們堅持以財政預算執行審計為「龍頭」,切實加強對重點領域、重點資金、重點部門的審計監督,通過對市級財政管理、稅收征管、部門預算執行、社保資金征管使用、政府債務、財政存量資金等情況的審計監督,注重從體制機制上提出解決問題的對策建議,每年在人大的審計工作報告引起強烈反響,以全票或高票獲得表決通過。
三是加強民生資金和項目審計,著力保障群眾利益。堅持共享發展、增進人民福祉,是社會主義的本質要求。近年來,審計署反復強調,審計的根本目標是維護人民群眾的根本利益,必須牢固樹立「為民而審」的理念,把維護群眾利益,著力促進改善民生作為審計工作的根本目的。因此,審計機關要本著「上為政府分憂」、「下為民眾解難」的原則,緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,卓有成效地開展審計監督工作,當好人民群眾利益的「保護神」。首先在審計項目安排上,優先安排民生資金與項目審計,全力維護群眾的根本利益。主要是通過項目安排,有效加強對扶貧救災、社會保障、就業培訓、保障性安居工程、農村飲水、交通設施、公共衛生服務、拆遷補償、環境生態保護等重點資金、重點項目的審計,嚴厲查處虛報冒領、截留挪用、貪污私分民生資金等違法行為,確保黨和政府的惠民富民政策不折不扣落到實處。其次在項目實施過程中,要重點查處直接損害群眾利益問題。最後在問題處理處罰上,加大對損害群眾利益問題處理處罰力度。要把查處重大違法違規問題和損害人民群眾利益典型案件放在突出位置,通過嚴肅查處、如實報告、促進整改改,切實當好群眾利益的「捍衛者」和「守護者」。如在去年全市最低生活保障資金審計中,推動大冶、陽新等地出台了多項制度規定,促進了低保資金規范化管理,切實保障了困難群眾的合法權益。又如去年根據政協委員提案,及時開展了城市道路停車收費審計調查,審計揭示的問題得到市委政府的高度重視,政府作出停止中心城區臨時佔道停車收費的決策,很好的回應了人民群眾的關切。今年我們在民生資金審計中主要是認真組織好全市基本醫療保險基金和醫療救助資金、城鎮保障性安居工程、全市扶貧資金審計任務,堅決查處跑冒滴漏、侵佔騙取等違規違紀問題,確保民生資金安全,推動各項惠民政策落到實處。

Ⅲ 如何做好財政監督工作

做好財政監督工作應當注重的幾個方面

(一)注重服務大局,確保中央政策貫徹執行

一是牢牢抓住服務大局中心工作為重點。財政監督應該發揮在保障落實重大財稅政策和決策部署、維護國家財經秩序、促進社會公平正義等方面的職能作用,加大對擠占挪用騙取套取財政資金、滯留截留財政收入或虛增虛減財政收入、財務會計造假等行為的監督檢查和處理處罰力度,確保國家財稅政策和惠民政策落到實處,促進經濟健康持續發展和社會全面進步。

二是創新監督檢查方式方法。推動財政監督與預算管理的有機融合,加強財政監督與績效評價、資產管理、投資評審、政府采購和國庫集中支付的協調合作,形成財政監督與財政內部職能部門「信息共享、動態監管、協力合作」的大監督格局。加強財政檢查方式方法創新,綜合運用監控、督促、調查、核查、審查、檢查、評價等方法開展財政監督檢查,提升財政監督服務財政中心工作的職能作用。

三是加強財政監督成果運用。提升財政監督的地位和作用,重要的一點在於強化成果運用。建立財政專職監督機構與業務管理機構共同督促辦理財政監督檢查問題的整改落實機制,採取約談、公告、申請強制執行等手段加大監督檢查結果的整改落實力度,確保整改落實到位。建立健全財政監督成果跟蹤落實機制和成果運用機制,通過將財政監督結果與預算編制、資金分配、資金下達等掛鉤機制,形成對重大違法違規行為或對財政監督檢查中發現的問題整改落實不到位的單位的強大制約力;對於發現的重大違法線索,建立向紀檢監察、審計、司法等相關部門移送制度,建立與紀檢監察、審計等部門檢查成果共享和檢查協作長效機制,強化監督職能,提升監督效果。

(二)注重落實新預演算法,努力抓好預算監督

結合新預演算法的頒布實施,建立以預算監督為重點的財政監督工作機制,著重把財政監督嵌入預算運行全過程,形成預算編制、執行和決算各環節有效監督制衡的機制。

一是建立同步監督的預算編制審核機制。明確財政專職監督機構和業務管理機構在預算編審環節的職責分工,由財政業務管理機構負責全面審核預算編制,財政專職監督機構重點負責審核編制總體方案、預算編製程序、基本支出和項目支出標准制定程序、預算安排的合規性、預算績效評價等方面,同時對業務管理機構審核預算編制的合理合規性進行再監督。通過財政專職監督機構對預算編制開展全過程同步監督,嚴格審核把關,形成對財政資金分配的權力制衡,把違規問題消滅在萌芽狀態,確保預算編制更加科學合理高效。

二是建立動態監控的預算執行監控機制。充分利用信息網路平台,實施預算執行動態監控,對預算執行情況進行實時分析,查找預算執行過程的重大風險點,對重大風險、重要問題及早預警、及時糾正。加強與國庫集中支付機構、財政業務管理機構的協調合作,實現信息共享,並建立聯席會議制度,研究通報系統監控發現的預警疑點問題,共同提出解決方案,對較為嚴重的問題採取停止相關資金撥付、實地重點檢查等方式防範財政資金被擠占挪用,確保財政資金安全,防範化解財政管理風險。

三是建立合規性績效性為核心的決算審查機制。加大決算審核監督檢查力度,重點圍繞決算失真等問題開展監督審核。通過對部門決算開展專項檢查或抽查,加強對重點部門、重點行業、重點資金決算情況的監督,檢查決算收入的真實性、合規性,檢查決算支出是否符合法律法規,評價財政資金使用效益。綜合運用會計信息質量監督檢查、預算執行監督檢查等方面成果監督審查決算數據,加大決算審查成果運用,將決算審查成果作為預算編制的重要依據,促進財政資金規范使用及資金使用績效的不斷提高。

(三)注重規范管理,不斷提升財政管理水平

一是明確財政內部職責分工。釐清財政專職監督機構和業務管理機構日常監督職責,業務管理機構對歸口管理的財政資金撥付使用情況和歸口管理部門的財政財務管理情況實施日常監督;財政專職監督機構履行日常財政監督職能,並對財政業務管理履行職責情況進行再監督。財政專職監督機構按照「四統一」原則統籌協調財政監督日常工作。

二是推進完善財政監督法制。以修訂完善《湖南省財政監督條例》為契機,加快推進財政監督法制建設,健全財政監督在預算編制、內部控制和成果運用等方面的制度,進一步明確財政監督職能職責、監督范圍、法律責任等,規范財政監督程序和處理處罰程序,推動構建財政大監督體系,提升財政監督效能。

三是加強財政內部協調合作。財政專職監督機構發揮在財政監督工作中的牽頭、組織、協調作用,業務管理機構切實履行管理與監督職能,加大對歸口管理資金和單位的監督力度,建立高效順暢的工作協調機制和信息共享的綜合監管機制,形成財政部門內部橫向聯動、協調合作的監督格局,共同促進規范財政財務管理。

(四)注重內部控制,逐步規范財政權力運行

一是全面推進內部控制制度建設。按照財政部的統一部署,全面推進財政內部控制制度建設,建立內部控制組織架構,加強組織領導;建立內部控制工作機制,明確工作流程和職責分工;建立健全內部控制制度體系,結合各地實際制定內部控制基本制度和相關財政運行風險控制辦法,切實強化財政業務管理工作流程式控制制,防範和化解財政運行風險。

二是創新財政內部監督檢查方式。加快推動財政監督工作轉型,推動內部監督工作由單純監督檢查型向檢查控制型轉變,積極推進財政監督與預算管理的有機結合,逐步實現事後監督與事前、事中監督相結合的內部監督常態工作機制。按照不增加工作負擔,不滯緩財政運行效率的原則,進一步優化內部監督流程,充分利用「金財工程」應用支撐平台,開發內部監督實時監控軟體,實現對預算指標管理、國庫集中支付、非稅收入征管以及預算執行進度等業務信息的全過程動態監控,有效提升財政監督工作效率。

三是建立內部監督成果運用機制。加強內部監督成果運用,將內部監督成果作為系統內部評先、提拔和考核等的重要依據。加大內部檢查公開力度,對內部監督單位、項目、程序、結果及整改落實情況等進行公開,以公開倒逼整改落實,強化財政財務管理,提升內部監督成效。

(五)注重隊伍建設,提高依法行政與服務的能力和水平

一是加強財政監督機構隊伍建設。「財政監督撐起了財政工作的半邊天」,是財政管理的重要組成部分,具有不可替代的作用。全省各級財政部門應進一步規范健全機構設置,將熟悉財政業務的高素質人員充實配備到財政監督隊伍中來,不斷加強財政監督機構隊伍建設。

二是充分吸取社會中介機構力量。「人少事多」是當前湖南省財政監督工作面臨的突出難題,充分發揮社會中介機構在專業技能方面的優勢,有效調動吸收社會中介機構力量參與到財政監督工作中來。建立社會中介機構專家庫,對社會中介機構人員進行評級打分,選擇一些業務素質高、職業作風好的人員參與到財政監督檢查工作中。同時,加強社會中介機構人員的管理,規范社會中介機構人員行為,加強對社會中介機構人員的監督。

三是創新發展上下聯動工作格局。近年來,湖南省財政監督工作形成了上下聯動的良好局面,特別是2012年省本級牽頭市縣參與在全省開展了國有土地出讓收入及使用管理專項檢查,打造了湖南省財政監督工作精品工程,形成全省上下聯動的經典案例。要進一步總結創新湖南省上下聯動的財政監督工作經驗,集中力量抓好做好一些重大財稅政策和民生政策的監督檢查,形成重大檢查全省一盤棋格局,省本級著重發揮統一規劃和協調作用,市縣各級財政監督機構共同參與形成合力,將一些重大問題查深查透,充分發揮監督職能。

四、當前財政監督應重點做好的幾項工作

(一)加大部門預算的編制與執行的監督檢查

一是加強預算編制環節審核。科學設計嵌入預算編制審核工作機制,推進預算監督關口前移,從預算編制環節入手,對預算編制開展同步監督。一方面探索完善政府全口徑預算編制監督機制,從預算編制的合法性、合理性、科學性等方面加強監督;另一方面完善部門預算編制與執行監督機制,重點加強對部門財政收支的完整性、項目支出的合理性、績效性等方面監督。

二是加強預算執行環節監控。充分利用財政部門現有的信息平台,對預算收入征繳入庫、資金撥付使用進度、預算追加等進行實時動態監控,對預算執行環節出現的各種風險及時預警、及時糾正,防止擠占、挪用財政資金。探索建立對政府全口徑預算編制執行監督與重點檢查調研相結合的工作流程,對重大財政專項資金實施同步動態監控的同時,可採取對重大專項使用的重點部門開展檢查調研,確保預算執行過程中財政資金安全規范使用。

三是加強決算環節審查。加大對部門決算的審核力度,建立完善財政專職監督機構參與部門決算審核的工作機制。通過開展決算審核,對部門決算中存在重大問題的單位開展專項檢查或抽查,加強對重點部門、重點行業、重點資金決算情況的監督,及時發現和糾正決算編審中的問題,提高決算數據的真實性和准確性,充分發揮決算對加強預算管理的促進作用。

(二)加大財政專項資金的監督檢查

一是完善專項資金監督檢查機制。逐步建立並完善事前審核把關、事中跟蹤問效和事後績效評價的專項資金監督新模式,實現專項資金監督與管理、源頭監管與全過程監控相結合。圍繞關涉民生的重大財政專項資金,設計重點監督檢查清單,制定具體監督檢查工作機制,促進規范專項資金管理,確保財政專項資金執行過程不走樣、不變樣,財政惠民政策落到實處。

二是創新專項資金監督檢查方式。針對各類專項資金的特點,創新監督檢查方式:針對部分涉及面廣、關涉群眾利益的專項資金可採取購買社會服務的方式開展全方位監督檢查;針對涉及面小、問題集中突出的專項資金可採取由財政專職監督機構開展重點檢查;對涉及面較廣、政策要求高的專項資金可採取省市縣三級聯動的方式開展全面檢查。

三是促進專項資金信息公開力度。加大對專項資金信息公開力度的監督檢查,促進專項資金按照要求對分配政策、分配過程和結果以及執行過程和結果面向社會全面公開,接受社會各界的監督。

(三)加大財政收入質量的監督檢查

一是推進收入監督機制創新。充分發揮收入監督服務經濟決策和財政管理的作用,創新收入監督機制,建立與稅務、工商、人民銀行等信息共享機制和協調合作收入核查機制,形成收入監督合力。

二是加強重大財稅政策監督。圍繞財稅體制改革中心,加強對國家出台的結構性減稅政策、「營改增」稅制改革、資源稅稅制改革、地方稅收優惠政策等重大財稅政策的監督和調研,通過監督檢查和調研發現財稅體制改革實施過程中出現的重大問題,及時提出改進措施和建議,為財稅體制改革出謀獻計,發揮財政監督服務財政改革的作用。

三是加大收入質量監督力度。加強對財政收入真實性、合法性的監督檢查,重點監督收入混庫、虛增虛減財政收入等現象;加強對稅收征管情況的監督,對稅務部門徵收管理情況實施再監督;加強對非稅收入的監督,重點監督國有資源出讓收益、國有資本經營收益、國有資源有償使用收益等收入征繳情況。

(四)加大會計信息質量的監督檢查

一是強化對重點行業會計信息質量檢查。堅持會計監督工作服務財政中心工作,選擇關涉國計民生、重大財稅政策貫徹落實的重點行業、重點單位開展會計信息質量檢查。

二是加大對社會中介機構執業質量檢查。加大對會計師事務所等中介行業監管力度,採取全面檢查、定期抽查和重點復查等相結合的方式,對會計師事務所等中介機構的會計信息質量、執業質量和綜合管理等進行監督,重點加強對會計師事務所的執業質量檢查,力促規范會計中介行業執行准則和管理,推動會計中介行業健康有序發展。

三是不斷提升會計監督檢查的職能作用。進一步建立健全會計監督機制、完善方式方法,力求監督定位更准,會計監督作為財政監督工作的重要組成部分,既要做到監管有側重,又要做到服務財政中心工作,站在財政管理者的角度,有針對性地開展會計監督檢查。建立聘用社會力量參與監督檢查的人才庫,充分發揮會計監督涉及面廣、檢查深入等優勢,廣泛了解財稅政策、會計政策的執行效果,分析各項政策等對宏觀經濟的影響程度,提出完善政策和加強管理的意見建議。

Ⅳ 湖南省審計廳屬於什麼性質的單位 在線等

應該屬於行政單位。

湖南省審計廳組建於1983年,是省人民政府的組成單位。2009年審計廳內設處室28個,二級機構4個,在職250人,其中廳機關審計業務人員佔在職人員的比例為65%;中共黨員所佔比例為84%,大學本科及大學本科以上學歷人員佔71%;有中級專業技術職稱以上的人員佔62%,其中有高級專業技術職稱的人員佔26%。

根據《中華人民共和國審計法》和《湖南省審計監督條例》規定,湖南省審計廳履行以下主要職責:
一、貫徹執行國家審計方針政策,研究擬定本省審計工作的方針、政策,參與制訂審計、財經方面的法規,制訂審計業務規章制度和工作規劃,並監督執行。組織領導、協調監督各級審計機關的業務。

二、對省本級財政預算執行情況和其他財政收支情況,進行審計監督。向省政府提交省本級預算執行和其他財政收支的審計結果報告,受省政府委託向省人大常委會提出省本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。

三、對市州人民政府預算的執行情況和決算,進行審計監督。

四、對省屬國有企業的資產、負債和損益情況,進行審計監督。

五、對地方金融機構的財務收支和資產、負債及損益情況,進行審計監督。

六、對省政府部門管理的和受省政府委託由社會團體管理的社會保障基金、環境保護資金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支,進行審計監督。

七、對省政府接收的國際組織和外國政府援助、貸款項目以及贈款項目的財務收支,進行審計監督。

八、對省直各部門、事業單位及其下屬單位的財務收支和專用資金使用情況,進行審計監督。

九、對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算,進行審計監督。

十、對法律、法規規定應由省審計廳進行審計的其他事項,進行審計監督。

十一、為貫徹執行國家財經方針政策和宏觀調控措施,組織行業審計、專項審計或審計調查,並向審計署、省政府和有關部門反映情況,提出建議。

十二、實施對省管黨政領導幹部和省屬國有企業負責人經濟責任審計。

十三、組織實施對省內部審計的指導與監督,監督社會審計組織的審計業務質量;組織審計專業培訓。

十四、與市州政府共同領導、管理市州審計機關及其審計機關負責人。

十五、與有關部門共同組織開展審計領域的對外交流活動。

十六、承辦省委、省政府交辦的其他事項。

Ⅳ 會計的外部監督機關有哪些

會計的外部監督機關包括:國家各級稅務機關,地方各級稅務機關,審計事務所,財政局,會計事務所,注冊稅務師等。以及各級財政部門和審計部門、銀行部門、稅務部門、工商部門、證券部門、保險部門。

會計外部監督主要包括社會監督、國家監督。

社會監督,即指民間審計監督。社會監督主要是指社會中介機構,如會計師事務所和注冊會計師依法對委託單位的經濟活動進行審計,並據實做出客觀評價的一種監督形式,它是一種外部監督。

國家監督主要是指財政、審計、稅務機關對企業會計工作的監督。從國家監督方面來看,要強化國家監督的力度,避免權責交叉、重復查賬。企業是社會經濟活動中的細胞,它並不是獨立於社會母體而孤立存在,而是置身於社會中。企業經濟行為中的會計工作離不開國家政府職能機構的監督。

(5)湖南省審計監督條例擴展閱讀:

途徑

加強外部會計監督的途徑主要有以下幾個方面:

1、完善有關的會計法規,並加大執法力度。

①依據《會計法》、《證券法》、《審計法》、《公司法》等法律法規,通過立法加快對證券市場、產品市場和經理人市場的培育,健全公司治理的外部治理機制,並且通過法律法規的健全,確保社會審計的獨立性;

② 制定和頒布《會計監督條例》等法規,為會計監督的實施提供完整可靠的法律依據,並保證會計監督人員的合法權益;

③大力宣傳、學習和貫徹執行《會計法》,做到「有法必依、違法必究、執法必嚴」。

2、建立一個良好的公司治理框架下的會計監督模式。合理協調國家各有關職能部門(財政、審計、稅務、金融等)的監督職能,避免重復監督而又監督不力。注重發揮注冊會計師在市場經濟建設中的作用。

3、充分發揮社會公眾的監督作用,尤其是社會輿論和新聞媒體的作用。在公司治理框架下,企業發布的會計信息,是社會主義市場經濟中的重要社會信息,對社會的各方面都會產生直接而重要的影響;它也是社會了解企業的重要渠道,必然要受到社會的關注和監督。

Ⅵ 省委巡視組的巡視對象

根據《中國共產黨巡視工作條例》第十四條規定:省、自治區、直轄市黨委巡視組的巡視對象和范圍是:

(一)市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員,市(地、州、盟)中級人民法院、人民檢察院和縣(市、區、旗)人民法院、人民檢察院黨組主要負責人;

(二)省、自治區、直轄市黨委工作部門領導班子及其成員,政府部門、人民團體黨組(黨委、黨工委)領導班子及其成員;

(三)省、自治區、直轄市管理的國有企業、事業單位黨委(黨組)領導班子及其成員;

(四)省、自治區、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。

(6)湖南省審計監督條例擴展閱讀:

省委巡視組的巡視對象的巡視安排:

巡視組對巡視對象的巡視時間,省直單位和縣市區一般是1個月,市州一般是2個月。時間緊、任務重,如何准確、高效地發現問題?關鍵就在於「巡前准備」。

巡前准備工作主要由省委巡視辦來承擔。根據工作職責,省委巡視辦負責統籌、協調、指導省委巡視組開展工作。

「巡視組在前面『沖鋒陷陣』,而巡視辦主要在『幕後』負責保障工作。」湖南省委巡視辦副主任賀運生介紹,省委確定巡視對象和任務分工後,巡視辦就會組織召開巡視工作動員會,並對從各地各部門抽調上來的巡視組工作人員進行專門培訓。

為廣泛收集巡視對象的問題線索,提高巡視成效,巡視辦銜接省紀委相關紀檢監察室、信訪室,省委組織部相關幹部處、幹部監督處,以及省檢察院、省審計廳、省信訪局等單位,盡可能多地收集涉及巡視對象的問題線索,不放過任何「蛛絲馬跡」。

Ⅶ 部門決算真實性核查問題怎樣整改

做好財政監督工作應當注重的幾個方面

(一)注重服務大局,確保中央政策貫徹執行

一是牢牢抓住服務大局中心工作為重點。財政監督應該發揮在保障落實重大財稅政策和決策部署、維護國家財經秩序、促進社會公平正義等方面的職能作用,加大對擠占挪用騙取套取財政資金、滯留截留財政收入或虛增虛減財政收入、財務會計造假等行為的監督檢查和處理處罰力度,確保國家財稅政策和惠民政策落到實處,促進經濟健康持續發展和社會全面進步。

二是創新監督檢查方式方法。推動財政監督與預算管理的有機融合,加強財政監督與績效評價、資產管理、評審、采購和國庫集中支付的協調合作,形成財政監督與財政內部職能部門「信息共享、動態監管、協力合作」的大監督格局。加強財政檢查方式方法創新,綜合運用監控、督促、調查、核查、審查、檢查、評價等方法開展財政監督檢查,提升財政監督服務財政中心工作的職能作用。

三是加強財政監督成果運用。提升財政監督的地位和作用,重要的一點在於強化成果運用。建立財政專職監督與業務管理共同督促辦理財政監督檢查問題的整改落實機制,採取約談、公告、申請強制執行等手段加大監督檢查結果的整改落實力度,確保整改落實到位。建立健全財政監督成果跟蹤落實機制和成果運用機制,通過將財政監督結果與預算編制、資金分配、資金下達等掛鉤機制,形成對重大違法違規行為或對財政監督檢查中發現的問題整改落實不到位的單位的強大制約力;對於發現的重大違法線索,建立向紀檢監察、審計、等相關部門移送制度,建立與紀檢監察、審計等部門檢查成果共享和檢查協作長效機制,強化監督職能,提升監督效果。

(二)注重落實新預演算法,努力抓好預算監督

結合新預演算法的頒布實施,建立以預算監督為重點的財政監督工作機制,著重把財政監督嵌入預算運行全過程,形成預算編制、執行和決算各環節有效監督制衡的機制。

一是建立同步監督的預算編制審核機制。明確財政專職監督和業務管理在預算編審環節的職責分工,由財政業務管理負責全面審核預算編制,財政專職監督重點負責審核編制總體方案、預算編製程序、基本支出和項目支出標准制定程序、預算安排的合規性、預算績效評價等方面,同時對業務管理審核預算編制的合理合規性進行再監督。通過財政專職監督對預算編制開展全過程同步監督,嚴格審核把關,形成對財政資金分配的權力制衡,把違規問題消滅在萌芽狀態,確保預算編制更加科學合理高效。

二是建立動態監控的預算執行監控機制。充分利用信息網路,實施預算執行動態監控,對預算執行情況進行實時分析,查找預算執行過程的重大風險點,對重大風險、重要問題及早預警、及時糾正。加強與國庫集中支付、財政業務管理的協調合作,實現信息共享,並建立聯席會議制度,研究通報系統監控發現的預警疑點問題,共同提出解決方案,對較為嚴重的問題採取停止相關資金撥付、實地重點檢查等方式防範財政資金被擠占挪用,確保財政資金安全,防範化解財政管理風險。

三是建立合規性績效性為核心的決算審查機制。加大決算審核監督檢查力度,重點圍繞決算失真等問題開展監督審核。通過對部門決算開展專項檢查或抽查,加強對重點部門、重點行業、重點資金決算情況的監督,檢查決算收入的真實性、合規性,檢查決算支出是否符合法律法規,評價財政資金使用效益。綜合運用會計信息質量監督檢查、預算執行監督檢查等方面成果監督審查決算數據,加大決算審查成果運用,將決算審查成果作為預算編制的重要依據,促進財政資金規范使用及資金使用績效的不斷提高。

(三)注重規范管理,不斷提升財政管理水平

一是明確財政內部職責分工。釐清財政專職監督和業務管理日常監督職責,業務管理對歸口管理的財政資金撥付使用情況和歸口管理部門的財政財務管理情況實施日常監督;財政專職監督履行日常財政監督職能,並對財政業務管理履行職責情況進行再監督。財政專職監督按照「四統一」原則統籌協調財政監督日常工作。

二是推進完善財政監督法制。以修訂完善《湖南省財政監督條例》為契機,加快推進財政監督法制建設,健全財政監督在預算編制、內部控制和成果運用等方面的制度,進一步明確財政監督職能職責、監督范圍、法律責任等,規范財政監督程序和處理處罰程序,推動構建財政大監督體系,提升財政監督效能。

三是加強財政內部協調合作。財政專職監督發揮在財政監督工作中的牽頭、組織、協調作用,業務管理切實履行管理與監督職能,加大對歸口管理資金和單位的監督力度,建立高效順暢的工作協調機制和信息共享的綜合監管機制,形成財政部門內部橫向聯動、協調合作的監督格局,共同促進規范財政財務管理。

(四)注重內部控制,逐步規范財政權力運行

一是全面推進內部控制制度建設。按照財政部的統一部署,全面推進財政內部控制制度建設,建立內部控制組織架構,加強組織領導;建立內部控制工作機制,明確工作流程和職責分工;建立健全內部控制制度體系,結合各地實際制定內部控制基本制度和相關財政運行風險控制辦法,切實強化財政業務管理工作流程式控制制,防範和化解財政運行風險。

二是創新財政內部監督檢查方式。加快推動財政監督工作轉型,推動內部監督工作由單純監督檢查型向檢查控制型轉變,積極推進財政監督與預算管理的有機結合,逐步實現事後監督與事前、事中監督相結合的內部監督常態工作機制。按照不增加工作負擔,不滯緩財政運行效率的原則,進一步優化內部監督流程,充分利用「金財工程」應用支撐,開發內部監督實時監控,實現對預算指標管理、國庫集中支付、非稅收入征管以及預算執行進度等業務信息的全過程動態監控,有效提升財政監督工作效率。

三是建立內部監督成果運用機制。加強內部監督成果運用,將內部監督成果作為系統內部評先、提拔和考核等的重要依據。加大內部檢查公開力度,對內部監督單位、項目、程序、結果及整改落實情況等進行公開,以公開倒逼整改落實,強化財政財務管理,提升內部監督成效。

(五)注重隊伍建設,提高依法行政與服務的能力和水平

一是加強財政監督隊伍建設。「財政監督撐起了財政工作的半邊天」,是財政管理的重要組成部分,具有不可替代的作用。全省各級財政部門應進一步規范健全設置,將熟悉財政業務的高素質人員充實配備到財政監督隊伍中來,不斷加強財政監督隊伍建設。

二是充分吸取社會中介力量。「人少事多」是當前湖南省財政監督工作面臨的突出難題,充分發揮社會中介在專業技能方面的優勢,有效調動吸收社會中介力量參與到財政監督工作中來。建立社會中介專家庫,對社會中介人員進行評級打分,選擇一些業務素質高、職業作風好的人員參與到財政監督檢查工作中。同時,加強社會中介人員的管理,規范社會中介人員行為,加強對社會中介人員的監督。

三是創新發展上下聯動工作格局。近年來,湖南省財政監督工作形成了上下聯動的良好局面,特別是2012年省本級牽頭市縣參與在全省開展了國有土地出讓收入及使用管理專項檢查,打造了湖南省財政監督工作精品工程,形成全省上下聯動的經典案例。要進一步總結創新湖南省上下聯動的財政監督工作經驗,集中力量抓好做好一些重大財稅政策和民生政策的監督檢查,形成重大檢查全省一盤棋格局,省本級著重發揮統一規劃和協調作用,市縣各級財政監督共同參與形成合力,將一些重大問題查深查透,充分發揮監督職能。

四、當前財政監督應重點做好的幾項工作

(一)加大部門預算的編制與執行的監督檢查

一是加強預算編制環節審核。科學設計嵌入預算編制審核工作機制,推進預算監督關口前移,從預算編制環節入手,對預算編制開展同步監督。一方面探索完善全口徑預算編制監督機制,從預算編制的合法性、合理性、科學性等方面加強監督;另一方面完善部門預算編制與執行監督機制,重點加強對部門財政收支的完整性、項目支出的合理性、績效性等方面監督。

二是加強預算執行環節監控。充分利用財政部門現有的信息,對預算收入征繳入庫、資金撥付使用進度、預算追加等進行實時動態監控,對預算執行環節出現的各種風險及時預警、及時糾正,防止擠占、挪用財政資金。探索建立對全口徑預算編制執行監督與重點檢查調研相結合的工作流程,對重大財政專項資金實施同步動態監控的同時,可採取對重大專項使用的重點部門開展檢查調研,確保預算執行過程中財政資金安全規范使用。

三是加強決算環節審查。加大對部門決算的審核力度,建立完善財政專職監督參與部門決算審核的工作機制。通過開展決算審核,對部門決算中存在重大問題的單位開展專項檢查或抽查,加強對重點部門、重點行業、重點資金決算情況的監督,及時發現和糾正決算編審中的問題,提高決算數據的真實性和准確性,充分發揮決算對加強預算管理的促進作用。

(二)加大財政專項資金的監督檢查

一是完善專項資金監督檢查機制。逐步建立並完善事前審核把關、事中跟蹤問效和事後績效評價的專項資金監督新模式,實現專項資金監督與管理、源頭監管與全過程監控相結合。圍繞關涉民生的重大財政專項資金,設計重點監督檢查清單,制定具體監督檢查工作機制,促進規范專項資金管理,確保財政專項資金執行過程不走樣、不變樣,財政惠民政策落到實處。

二是創新專項資金監督檢查方式。針對各類專項資金的特點,創新監督檢查方式:針對部分涉及面廣、關涉群眾利益的專項資金可採取購買社會服務的方式開展全方位監督檢查;針對涉及面小、問題集中突出的專項資金可採取由財政專職監督開展重點檢查;對涉及面較廣、政策要求高的專項資金可採取省市縣三級聯動的方式開展全面檢查。

三是促進專項資金信息公開力度。加大對專項資金信息公開力度的監督檢查,促進專項資金按照要求對分配政策、分配過程和結果以及執行過程和結果面向社會全面公開,接受社會各界的監督。

(三)加大財政收入質量的監督檢查

一是推進收入監督機制創新。充分發揮收入監督服務經濟決策和財政管理的作用,創新收入監督機制,建立與稅務、工商、人民銀行等信息共享機制和協調合作收入核查機制,形成收入監督合力。

二是加強重大財稅政策監督。圍繞財稅體制改革中心,加強對國家出台的結構性減稅政策、「營改增」稅制改革、資源稅稅制改革、地方稅收政策等重大財稅政策的監督和調研,通過監督檢查和調研發現財稅體制改革實施過程中出現的重大問題,及時提出改進措施和建議,為財稅體制改革出謀獻計,發揮財政監督服務財政改革的作用。

三是加大收入質量監督力度。加強對財政收入真實性、合法性的監督檢查,重點監督收入混庫、虛增虛減財政收入等現象;加強對稅收征管情況的監督,對稅務部門徵收管理情況實施再監督;加強對非稅收入的監督,重點監督國有資源出讓收益、國有資本經營收益、國有資源有償使用收益等收入征繳情況。

(四)加大會計信息質量的監督檢查

一是強化對重點行業會計信息質量檢查。堅持會計監督工作服務財政中心工作,選擇關涉國計民生、重大財稅政策貫徹落實的重點行業、重點單位開展會計信息質量檢查。

二是加大對社會中介執業質量檢查。加大對會計師事務所等中介行業監管力度,採取全面檢查、定期抽查和重點復查等相結合的方式,對會計師事務所等中介的會計信息質量、執業質量和綜合管理等進行監督,重點加強對會計師事務所的執業質量檢查,力促規范會計中介行業執行准則和管理,推動會計中介行業健康有序發展。

三是不斷提升會計監督檢查的職能作用。進一步建立健全會計監督機制、完善方式方法,力求監督定位更准,會計監督作為財政監督工作的重要組成部分,既要做到監管有側重,又要做到服務財政中心工作,站在財政管理者的角度,有針對性地開展會計監督檢查。建立聘用社會力量參與監督檢查的人才庫,充分發揮會計監督涉及面廣、檢查深入等優勢,廣泛了解財稅政策、會計政策的執行效果,分析各項政策等對宏觀經濟的影響程度,提出完善政策和加強管理的意見建議。

Ⅷ 領導幹部怎樣做好廉潔自律

1、重視思想道德修養。領導幹部要重視思想道德修養,自覺改造世界觀,徹底消除不健康的思想根源,始終保持政治上的堅定性和思想道德的純潔性,這樣才能經得起復雜環境的考驗,抵制住各種腐朽思想的侵蝕和形形色色的誘惑。

2、努力提高理論素養。領導幹部自身是否廉潔,直接影響到本單位和本部門的風氣。正確而堅定的理想信念是通過不斷學習、不斷提高個人政治素養實現的。領導幹部要在全面系統地加強理論學習、深刻領會精神實質、與實際工作相結合上下功夫,增強學習的自覺性。

3、切實加強作風建設。轉變作風,是領導幹部廉潔自律的基本要求。作風不正會嚴重損害黨群干群關系,嚴重削弱團隊的戰鬥力,貽誤事業。當前,加強作風建設的重點是要提高執行力,強化「沒有執行力就沒有形象」的觀念,領導幹部要深入思考規范管理運行、保證執行到位、提高辦事效率的有效途徑。

4、牢固樹立正確的權力觀。有權就有責,用權受監督,這是權力運行中的鐵律。領導幹部在自覺接受監督,不弄虛作假,不濫用職權,嚴格自律,以身作則的同時,對所管轄的人和事也應認真行使監督和管理的權力。

5、始終堅持以身作則。春秋初期政治家管子曾說,「禁勝於身則令行於民」,意思是以身作則就能令行禁止。領導幹部自身的形象就是一面鏡子、一面旗幟,領導幹部以身作則,表率作用發揮得好,風氣就正,問題就少,群眾也就會效仿好的作風,養成好的習性。

(8)湖南省審計監督條例擴展閱讀:

廉潔自律的本質內涵:

從某種意義上講,中國的一部朝代更替史,就是一部反腐肅貪史。古人認為,廉政不僅指懲治貪污、防止腐化,而且還指為政者要勤儉節約、績效顯著。

我們現在強調廉政建設,其內涵也應不僅僅是查出貪污、賄賂案件及制止黨政機關中的不正之風,其外延應當涉及提高工作效率,保證工作質量,注重工作效益,克服一切人力、物力、時間的浪費等。

中國共產黨提倡為政清廉,同封建國家和西方各國的為政清廉性質有著根本的區別,封建國家和西方國家的吏治清廉是維護統治階級利益服務的,而我們黨是全國各族人民利益的忠實代表,黨的唯一宗旨就是全心全意為人民服務。

Ⅸ 領導幹部怎樣做好廉潔自律

領導幹部以身作則、廉潔自律,是由我們黨的性質所決定的,是黨和人民對領導幹部最起碼的要求,也是領導幹部應具備的基本素質和道德准則。實踐告訴我們,要把社會主義現代化事業不斷推向前進,使我們的黨和廣大人民群眾保持魚水關系,時刻保持清正廉潔,黨員領導幹部必須帶頭廉潔自律。
一、領導幹部要做
廉潔自律的表率,必須切實做到「四自」
古人說:「政者,正也。」「其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。」群眾對領導幹部是要聽其言、察其行的,如果你說的是一套,做的是另一套,台上講反腐敗,台下帶頭搞不正之風,就不可能取得群眾的信任與擁護。領導幹部要做到廉潔自律就必須用「四自」來規范自己的言行。
要自重。就是要注重自己的人格,嚴肅自己的言行,尊重自己的名聲,珍惜自己的形象,沉浮不躁,榮辱不驚,誠誠懇懇待人,清清白白處世,認認真真幹事,堂堂正正做人。領導幹部既是管理國家和社會事務的領導者,又是人民的公僕,這就要求領導幹部要增強政治責任感和使命感,正確對待權力和使用權力,要時刻想到自己是一名黨員、是一名領導幹部,不能在金錢美色面前喪失意志,不能沉湎於那些酒綠燈紅的場所,不能在處理個人和他人利益時只考慮個人,要時刻維護領導幹部形象。
要自省。就是要經常反省自己的思想行為是否符合黨和人民的利益。作為一名黨員領導幹部,必須始終注重自身的道德修養,養成「吾日三省吾身」的良好習慣。「人非聖賢,孰能無過」,一個人在工作和生活中,難免會出現這樣或那樣的不足和缺點,如果向來「自我感覺良好」,總是覺得「一貫正確」,自以為是,剛愎自用,那是極其危險的,對此必須有清醒的認識。領導幹部要經常對照工作職責,反思自己的行為,檢查自己的作風,查找自身存在的問題,不斷加強世界觀的改造,自省自律、自我調控、自我約束,盡力做到不犯錯誤和少犯錯誤。
要自警。就是要用黨的紀律和國家的法律法規約束自己,警告自己不要有任何越軌的行為。領導幹部時時刻刻用黨紀政紀條規和國家的法律法規嚴格約束自己,經常警示和告誡自己:「貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天。」還要時時對照已經發生的違法違紀案件中的反面典型,警告自己不要犯類似的錯誤,要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識,不斷增強對各種腐蝕和誘惑的免疫力。
要自勵。就是要始終保持旺盛的革命鬥志、振奮的精神狀態。一個人在工作、學習、生活的道路上,無論是一帆風順,還是坎坷不平,都要有一個良好的精神狀態。領導幹部要樹立遠大的政治理想和奮發向上、建功立業的精神,努力在自己的崗位上經受住考驗和鍛煉,始終做到成績面前不驕傲,失敗面前不氣餒,不斷創造出優異的成績,以此激勵和鞭策自己。要正確認識和處理奉獻精神和利益原則、黨的事業和個人價值、全局利益和局部利益這三個關系,堅持立黨為公、執政為民,為黨的事業和人民的幸福不懈奮斗。
二、領導幹部要做廉潔自律的表率,必須努力樹立「四氣」
黨員領導幹部處在特殊的工作崗位,其道德情操、價值取向和精神面貌,對社會道德風尚起著重要的引領、帶動和示範作用。這就要求每一個共產黨員和領導幹部,無論從事什麼工作,擔任什麼職務,都必須不斷錘煉黨性,加強品德修養,保持良好的精神狀態,努力樹立「四氣」。
要有朝氣。朝氣是指精神振作,力求進取的氣概。領導幹部要保持蓬勃朝氣,首先要有執著的事業追求和旺盛的革命鬥志,對事業極端負責、兢兢業業,對工作熱情飽滿、精神振奮。其次要有敬業、勤業、精業精神,時刻牢記肩上的重任,以廢寢忘食、夜以繼日的精神狀態做好工作。再次要正確處理好名利得失和黨的事業的關系,做到以寧靜之心觀察社會,以平常之心看待名利,以奉獻之心對待事業。要倡導一個「創」字,推崇一個「新」字,克服一個「怕」字,摒棄一個「等」字,工作中做到敢為人先,不因循守舊;敢於自信,不人雲亦雲;敢於進取,不得過且過。

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