四川省建設工程質量管理條例

1. 四川省房屋建築和市政基礎設施建設項目初步設計審查實施辦法的實施辦法

四川省房屋建築和市政基礎設施建設項目初步設計審查實施辦法
第一條 為加強政府出資及有特殊規定的房屋建築和市政基礎設施建設項目初步設計審查，規范審查范圍和程序，提高工程質量，促進資源和投資節約，保障公共利益和公眾安全，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《四川省建設工程勘察設計管理條例》，《國務院關於投資體制改革的決定》（國發[2004]20號），結合四川省實際，制定本辦法。
第二條 四川省行政區域內政府出資及有特殊規定的房屋建築和市政基礎設施建設項目的初步設計審查（以下簡稱「初步設計審查」）及其監督管理，適用本辦法。
第三條 縣級以上住房城鄉建設行政主管部門負責房屋建築和市政基礎設施建設項目的初步設計審查及監督管理工作。
住房城鄉建設行政主管部門應當會同同級發展改革、財政、項目主管部門對政府出資的房屋建築和市政基礎設施建設項目進行初步設計審查。
政府出資以外有特殊規定的房屋建築和市政基礎設施建設項目初步設計審查，依照有關法律法規和本辦法的規定執行。
第四條 下列房屋建築和市政基礎設施建設項目依法必須進行初步設計審查：
（一）政府出資的建設項目；
（二）法律法規規定應當進行初步設計審查的國家及省重點建設項目和其他建設項目；
（三）涉及公眾利益和公共安全的大型房屋建築、各類市政公用行業建設項目。
（四）列入國家標准《建築工程抗震設防分類標准》（GB50223-2008）界定的特殊設防類、重點設防類建設項目。
其中，（二）、（三）、（四）項屬於不分投資來源、出資性質、有特殊規定的建設項目。
除上述規定情形外，民間資本、外資、非政府組織出資建設的中小型房屋建築，不屬於初步設計審查的范圍。
本辦法所稱房屋建築和市政基礎設施建設項目，是指住房城鄉建設部頒布的《工程設計資質標准》（建市[2007]86號）中設計規模劃分表規定的大中小型建築行業（建築工程）、市政行業建設項目。
第五條 下列大型房屋建築和市政基礎設施建設項目初步設計文件編制完成後，在進入施工圖設計文件編製程序前，建設單位應當按照法律法規及規范性文件規定的工程監管范圍及分級審查原則，分別向省、市（州）住房城鄉建設行政主管部門申請初步設計審查：
一、大型房屋建築建設項目：
（一）單體建築總面積2萬平方米及以上或建築高度50米及以上的大型公共建築；技術要求復雜或具有經濟、文化、歷史等意義的省級中小型公共建築以及高標準的古建築、保護性建築；技術要求復雜的工業廠房；
（二）建築層數20層及以上的居住建築；
（三）規劃設計總建築面積30萬平方米及以上的住宅小區、工廠生活區；
（四）總建築面積大於1萬平方米的地下空間利用工程及防護等級四級及以上的附建式人防工程；
二、大型市政行業建設項目：
（一）給水工程：10萬立方米/日及以上的凈水廠、20萬立方米/日及以上泵站、管徑1600毫米及以上管道的管網工程；
（二）排水工程：8萬立方米/日及以上的污水處理廠、10萬立方米/日及以上泵站、管徑1500毫米及以上管道的管網工程；
（三）燃氣工程：10000萬立方米/年及以上的城市燃氣輸配系統（含門站、儲備站、調壓站、各級壓力管網系統的整體項目）、30萬立方米/日及以上的人工氣源廠、4000瓶/日灌裝能力及以上的城市液化石油氣儲備站、燃氣汽車加氣站；
（四）道路工程：城市快速路、主幹道、全苜蓿葉型、雙喇叭型、樞紐型等獨立的互通式立體交叉工程及交通設施；
（五）橋梁工程：單跨40米及以上、總長100米及以上的橋梁；
（六）城市隧道工程（不分規模）；
（七）公共交通工程：快速公交系統（BRT）、電氣系統、公共交通專用道、6000平方米及以上的公交場站、公交樞紐；
（八）軌道交通工程（不分規模）；
（九）環境衛生工程及固體廢棄物處理工程：生活垃圾焚燒工程、日處理500噸及以上的衛生填埋場、日處理300噸及以上的堆（制）肥工程、日處理400噸及以上的轉運站、危險廢棄物處理、日處理5噸及以上的醫療廢棄物處理工程。
三、根據法律法規及本辦法第四條規定，應當進行初步設計審查的中小型公共建築、房屋建築和市政基礎設施建設項目，執行住房城鄉建設部頒布的《工程設計資質標准》中設計規模劃分表的規定，分別向市（州）、縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門申請初步設計審查。
第六條 負責受理並組織初步設計審查的建設項目類別、規模以及住房城鄉建設行政主管部門分級管理職責按以下規定劃分執行：
（一）凡列入國家和省人民政府年度計劃的重點建設項目，由省發展改革委批准、核准或備案的房屋建築與市政基礎設施建設項目，報省住房城鄉建設行政主管部門組織審查。
國務院各部委批准、核準的房屋建築建設項目，報省住房城鄉建設行政主管部門會同項目建設地市（州）住房城鄉建設主管部門組織審查。法律法規及國家另有規定的，從其規定。
（二）建築高度50米及以上的大型公共建築，單體建築面積超過5萬平方米或建築高度100米以上的房屋建築，規劃設計總建築面積30萬平方米以上的住宅小區，超限高層建築，大型市政基礎設施建設項目，報省住房城鄉建設行政主管部門組織進行初步設計安全、技術性審查。
成都市轄行政區域的上述大型房屋建築和市政基礎設施建設項目，由省住房城鄉建設行政主管部門會同成都市城鄉建設委員會組織審查。除超限高層建築和部分技術復雜、單體建築體量巨大的房屋建築外，省住房城鄉建設行政主管部門可委託成都市組織審查。
（三）市（州）、縣（市、區）發展改革部門批准、核准或備案的建設項目中，屬於第（一）項規定情形外的其他大型房屋建築、中型市政基礎設施建設項目，由市（州）住房城鄉建設行政主管部門組織審查。其中，使用財政部及省財政廳專項資金的城市給水工程、排水工程、環境衛生及固體廢棄物處理工程建設項目，報省住房城鄉建設行政主管部門組織審查。
對技術復雜或者使用專有技術特定專利技術，建築造型有特殊要求、市（州）組織專家審查不便的，市（州）住房城鄉建設行政主管部門可報請省住房城鄉建設行政主管部門組織審查。
（四）其他依法應當進行初步設計審查的政府出資中小型公共建築、房屋建築及小型市政基礎設施建設項目，由市、縣（市、區）發展改革部門批准、核准或備案的同級市、縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門組織審查。其中，屬於本辦法第四條（一）項類別的功能單一、技術要求簡單的小型公共建築、房屋建築及除橋梁外的市政基礎設施建設項目，在不超概預算的前提下，可不再組織進行初步設計審查。
超限高層建築工程抗震設防專項審查、大型人員密集場所和其他特殊建設項目的消防審核的建築規模及范圍依照法律法規的規定執行。
第七條 初步設計審查由住房城鄉建設行政主管部門組織，會同建設項目相關主管部門，以及供水、供電、燃氣等相關部門和建築、結構、給水排水、暖通空調、電氣、道路、橋梁、園林、岩土、造價等相關專業的專家進行。
政府出資的房屋建築及市政基礎設施建設項目，由住房城鄉建設行政主管部門會同發展改革、財政、城鄉規劃相關項目主管部門及專家進行審查。
屬於民間資本、外資出資的房地產開發小區及大型房屋建築項目，由住房城鄉建設行政主管部門會同城鄉規劃、公安消防、人防主管部門及專家進行審查。
屬於民間資本、外資出資的市政基礎設施建設項目，根據項目類別，由住房城鄉建設行政主管部門會同城鄉規劃、市政道路、城市管理、給排水、燃氣主管部門及專家進行審查。
參與審查的部門及專家根據建設項目涉及的相關監督管理部門、相關專業確定。
第八條 建設單位申請初步設計審查，應當提交下列材料：
（一）四川省房屋建築建設項目初步設計審查申請表（詳見附表1）
四川省市政基礎設施建設項目初步設計審查申請表（詳見附表2）。
（二）依法提供相關行政批件：
1、發展改革部門建設項目批准、核准或備案文件（表）（需提供2份，其中1份提供評審會使用，1份存檔，下同）。
2、建設項目選址意見書（以出讓方式獲得建設用地使用權的建設項目除外）、建設用地規劃許可證、規劃設計條件材料、規劃建築紅線圖，城鄉規劃行政主管部門的規劃建築設計方案審查意見；
3、建設項目用地預審意見或項目建設用地批准文件（國有建設用地使用權出讓合同或國有建設用地使用權證）；
4、建設項目涉及法律法規規定類別、規模和范圍內須提供的環境影響評價報告、人防、安全生產、衛生防疫等行政主管部門批准或備案文件，涉及消防（《消防法》「第十一條規定」）、水務、航空管制、地鐵、風景名勝、航道通航等內容的，須提供相關主管部門的審查或備案意見。
沒有法律法規依據或突破擴大法律法規規定類別、規模和范圍的上述有關批准或備案文件，住房城鄉建設行政主管部門不得要求其提供。
（三）依照國家工程建設強制性標准提供技術文件。主要包括：
1、擬建設場址工程地質勘察報告（2份）；
2、法律規定屬特殊設防類（甲類）的重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設項目，應當提交地震安全性評價報告（2份）；
3、屬超限高層建築工程，需提交省住房城鄉建設主管部門批準的抗震設防審查意見（2份）；
4、應當進行抗震專項論證的市政公用設施專項工程，需提交抗震專項論證意見（2份）；
5、初步設計文件（包括節能設計專篇的設計說明書、概算書等）。根據工程規模和性質，選用A3或A2圖紙裝訂成冊。（初步設計文件2份或以上，特殊工程項目另定）
第九條 初步設計文件編制的內容和深度應當根據不同專業、類型建設工程項目初步設計文件編制的標准和要求，滿足編制施工圖設計文件的需要，其中，建築工程應當按照《建築工程設計文件編制深度規定》執行；市政基礎設施工程應當按照《市政公用工程初步設計文件編制深度規定》執行。
第十條 住房城鄉建設行政主管部門對建設單位報送的申請材料進行審核，符合法定條件的，應當在受理之日起20個工作日內，會同發展改革、財政和項目主管部門並組織專家召開初步設計審查會議，形成有專家簽名的專家組書面審查意見。住房城鄉建設行政主管部門在收到確認有關部門和專家組正式的書面審查意見後，應當在10個工作日內作出書面批復。
第十一條 初步設計按下列程序進行審查：
（一）建設單位提出書面申請（申請表），由住房城鄉建設行政主管部門在規定時限內根據項目類別確定會同審查部門及專家，並與建設單位確定審查日期。
（二）住房城鄉建設行政主管部門應當從省勘察設計行業專家庫內抽取專家。若專家庫內的專家不能滿足初步設計審查專業需要的，經省住房城鄉建設行政主管部門同意，可邀請其他符合條件的專家。
專家組由有關各專業的專家組成，專家人數按初步設計文件審查涉及的專業要求確定（大型建設項目7名及以上）。專家組遵守審查迴避制度並兼顧就近原則。
（三）召開審查會7個工作日前，將會議通知、各有關部門批復文件和建設單位的初步設計文件送至參加評審會單位和專家組。專家組按本辦法規定依法、依標准進行審查，並提出審查意見。審查意見應明確初步設計審查結論：審查通過、修改後審查通過、重新編制提交審查。
（四）建設單位應及時將參加審查單位、專家組的書面審查意見，以及初步設計審查歸檔資料匯總送交組織審查的住房城鄉建設行政主管部門。其內容主要包括：
1、建設單位的初步設計審查申請表以及相關主管部門批文復印件（加蓋建設單位用章）；
2、本辦法第九條「第（三）項」的技術文件；
3、住房城鄉建設行政主管部門《會議通知》、《會議簽到表》原件（參加審查的相關部門、專家及勘察設計單位人員的簽名）；
4、初步設計審查意見及匯總意見（原件）：
（1）參加審查部門、單位書面審查意見；
（2）各專業專家審查意見和專家組審查意見。
5、法律法規規定的其他歸檔資料。
第十二條 初步設計審查應當包括下列主要內容：
（一）初步設計的主要指標是否符合建設項目批准、核准或備案的總建築面積規模、總投資概算、城鄉規劃許可、國有建設用地使用權出讓或劃撥決定書中規定的土地用途。法律法規規定類別、規模和范圍內的消防、環境保護等行政主管部門的批復或備案文件，初步設計是否執行並符合要求。
（二）民間資本、外資、非政府組織出資建設項目：初步設計的主要指標是否符合建設項目批准、核准或備案的總建築面積規模，城鄉規劃許可、國有建設用地使用權出讓合同或劃撥決定書中規定的土地用途。法律法規規定類別、規模和范圍內的消防、環境保護等行政主管部門的批復或備案文件，初步設計是否執行並符合要求。
民間資本、外資出資的建設項目，不審查投資概預算、投資建設標准，主要對初步設計是否執行工程勘察設計國家強制性標准、規范進行安全、技術性審查。
（三）設計單位是否嚴格執行有關行政主管部門依法已審批、許可文件的具體要求。
（四）重點審查初步設計中抗震設防分類標准、結構安全、建築節能、無障礙建設標準的執行情況、以及可再生能源建築應用實施（示範）的落實情況；各有關專業工程技術規范和標準的執行情況，重點是工程建設強制性標准條文的執行情況；建設領域各專業有關規定、規范和標准執行情況。
屬於重點設防類的學校建築、醫療建築、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、賓館、交通樞紐等人員密集的公共建築，地震後易產生嚴重次生災害的科學實驗建築等特殊設防類建築，應重點審查初步設計文件中規定的抗震設防烈度標準是否嚴格執行《建築工程抗震設防分類標准》中提高一度加強其抗震措施的強制性條文規定。
（五）是否滿足國家規定的有關初步設計階段的設計深度要求，是否滿足編制施工圖設計文件的需要。
（六）設計擬採用的新技術、新工藝、新材料，是否屬於國家鼓勵、支持、推廣應用的范圍，該項目類別、規模是否已應用的範例；根據項目的行業特點,審查初步設計中工藝和設備選型的合理性、先進性。
（七）有關專業重大技術方案是否進行了技術經濟分析比較分析，是否安全、可靠。
（八）工程概算編制是否按照國家和四川省現行工程造價有關規定進行編制，深度是否滿足要求。
第十三條 設計單位應當按照審查意見進行修改、完善後復函組織初步設計審查的住房城鄉建設行政主管部門和項目主管部門。對審查意見中不符合國家工程建設強制性標准及設計規范、相關技術標準的，存在不合理審查意見的，設計單位應當書面提出不予採納意見的相關技術標准、規范依據和理由。
施工圖審查機構應當根據住房城鄉建設行政主管部門的初步設計審查批復意見，對施工圖是否落實初步設計審查批復意見進行審查。
第十四條 省、市（州）、縣（市、區）住房城鄉建設行政主管部門對建設單位報送的初步設計審查申請材料有下列情形之一的，應當要求整改：
（一）設計依據明顯錯誤及設計依據的標准規范失效、不正確或不充分的；
（二）不符合國家現行建設工程設計文件編制深度規定要求，有重要漏項、缺項的；
（三）不符合國家現行建設工程強制性標准，以及採用落後、淘汰技術、設備或材料等不符合現行技術產業政策和管理規定的；
（四）政府出資建設項目的初步設計存在嚴重超概算、預算等不合理問題的；
（五）違反法定基本建設程序的。
第十五條 初步設計文件一經批准，任何單位和個人不得擅自修改。依法、依標准需修改的，應由原設計單位修改，或經原設計單位同意，由具有相應資質的設計單位進行修改。建設單位將修改後的初步設計文件報住房城鄉建設行政主管部門重新審查。其中，涉及項目可行性研究報告、投資規模、投資來源構成、建設規模、城鄉規劃許可等主要內容的修改，分別經發展改革、財政、城鄉規劃主管部門同意後，重新辦理修改調整後的初步設計審查。
第十六條 建設單位應對申請資料的合法性、真實性、准確性和時效性負責。
第十七條 建設單位對應報請各級住房城鄉建設行政主管部門進行初步設計審查而未報審查的建設項目，不得委託進入施工圖審查程序。住房城鄉建設行政主管部門在核發施工許可證時，根據法律法規及本辦法規定的房屋建築和市政基礎設施建設項目類別、規模和范圍，應當查驗依照法律法規及本通知規定的初步設計審批文件。凡未經住房城鄉建設行政主管部門組織初步設計審查的，應當暫停受理施工許可申請，要求並告知其整改、補正。
根據有關法律法規及本辦法規定，對依法應當進行初步設計審查的建設項目未申報進行或審查未通過的，建設單位委託進行施工圖設計文件審查時，施工圖審查機構應當要求並告知建設單位須先依法進行初步設計審查。施工圖審查機構違反規定接受委託的，依法記入不良誠信記錄。造成損失的，依法承擔相應賠償責任。
第十八條 初步設計審查完成後，住房城鄉建設行政主管部門應當依法要求建設單位將下列文件進行歸檔，列入工程竣工驗收檔案：
（一）初步設計審查批復文件；
（二）本辦法第十一條 「第（四）項」規定的歸檔資料。
第十九條 省住房城鄉建設行政主管部門應當對全省房屋建築和市政基礎工程初步設計審查專家庫實行統一管理，建立統一的資料庫平台。初步設計審查專家應當從長期從事並精通勘察、設計、科研、教學和管理的專家中選任，並對初步設計審查意見承擔相應的審查責任。
省住房城鄉建設行政主管部門對專家庫實行動態管理，根據審查工作需要及時補充或調整入庫專家。
第二十條 涉密工程的初步設計，組織及參加審查的部門、專家、工作人員應當嚴格遵守保密法的規定。設計審查中涉及的相關文件、材料應當全部收回依法保存。
第二十一條 單位及個人在建設工程初步設計審查及相關活動違反法律法規規定的，依照《中華人民共和國建築法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》和《四川省建設工程勘察設計管理條例》等法律、法規的規定予以處罰。
第二十二條 本辦法從2011年12月1日起施行。
附表： 1.四川省房屋建築建設項目初步設計審查申請表（略）
2.四川省市政基礎設施建設項目初步設計審查申請表（略）

2. 工地無證施工怎麼處罰

工地無證施工的，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

根據《建設工程質量管理條例》第五十七條違反本條例規定，建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批准，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

關於工地施工許可的規定。

《建設工程質量管理條例》第二十五條施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，並在其資質等級許可的范圍內承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉包或者違法分包工程。

第二十八條施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標准施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。

以上內容參考中國政府網——建設工程質量管理條例

3. 求文檔: 《四川省<全國建設工程造價員管理暫行辦法>實施細則》的通知（川建價師協[2008]10號）

四川省《全國建設工程造價員管理暫行辦法》
實 施 細 則

第一章 總 則
第一條 為加強對建設工程造價員的管理，規范建設工程造價員的執業行為。根據中國建設工程造價管理協會《全國建設工程造價員管理暫行辦法》（中價協〔2006〕013號）、四川省建設廳《關於四川省工程造價人員執業資格交由行業協會管理的通知》（川建人教發〔2005〕100號）等規定，結合我省實際，制定本細則。
第二條 本細則適用於在四川省行政區域內全國建設工程造價員的考試、注冊、執業、繼續教育和監督管理。
第三條 本細則所稱建設工程造價員是指在本省行政區域內的建設、設計、施工、造價咨詢、招標代理、工程監理等單位（企業）以及管理部門中，通過全國建設工程造價員統一考試合格，經注冊取得《全國建設工程造價員資格證書》，從事建設工程造價業務活動的人員（以下簡稱造價員）。
第四條 四川省造價工程師協會（以下簡稱省造價協會）在省建設行政主管部門的指導和監督下，負責造價員的資格考試、注冊和行業自律等統一管理工作。其主要職責是：
（一）負責制訂造價員管理制度；
（二）負責編制考試教材，組織命題、考試、閱卷和確定考試合格標准；
（三）負責發放造價員考試合格證書，注冊及辦理資格證書和執業專用章；
（四）組織實施造價員繼續教育工作；
（五）組織部署造價員驗證工作；
（六）監督檢查造價員執業行為和自律行為；
（七）負責造價員資格證書和執業專用章的日常管理；
（八）負責造價員計算機網路管理系統和資料庫的維護。
各市（州）造價管理部門（或造價協會，下同）按照分工，在省造價協會和各市（州）建設行政主管部門的指導和監督下，負責本行政區域內造價員的管理工作。
第五條 《全國建設工程造價員資格證書》是造價員從事工程造價業務的資格證明和報考造價工程師時的專業工作經歷證明。
第六條 造價員資格報考、注冊、變更、驗證、信用檔案等申請和管理事項採用計算機網路管理系統進行（以下簡稱「網上管理系統」）。
第二章 資格考試
第七條 造價員資格考試分有「審核」權和無「審核」權兩級。
第八條 造價員資格考試工作由省造價協會統一組織，每年舉行一次。按《全國建設工程造價員資格考試大綱》，全省統一命題、考試、閱卷和確定考試合格標准。
第九條 造價員執業資格考試專業劃分為：
（一）土建工程專業（含裝飾工程、市政工程、古建園林工程等）；
（二）安裝工程專業（含給排水、燃氣、通風空調、工業管道、電氣設備、機械設備、爐窯砌築等）。
其他專業由省造價協會根據需要設定。
第十條 造價員資格考試內容分為基礎知識和專業應用知識兩個科目。基礎知識使用中價協編寫的《工程造價基礎知識》，專業應用知識使用省造價協會編制的教材。
專業應用知識分土建工程和安裝工程，考試可任選一門。
工程造價專業大專及以上應屆畢業生可申請免試《工程造價基礎知識》。
第十一條 凡遵守國家法律、法規，恪守職業道德，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試。
（一）報考無「審核」權應具備下列條件之一：
1、工程造價專業中專及以上學歷；
2、其他專業中專及以上學歷，工作滿一年或具有初級以上（含初級）技術經濟職稱。
（二）報考有「審核」權應具備下列條件之一：
1、取得造價員資格證書；
2、具有中級以上（含中級）技術經濟職稱；
3、具有工程造價專業或工程及工程經濟專業大專及以上學歷，工作滿2年。
第十二條 報考造價員報名通過四川造價信息網（www.sceci.net）下載《四川省「全國建設工程造價員」資格考試報名表》，按表格要求填寫並加蓋所在單位公章，報所在市（州）造價管理部門審核後，送省造價協會。
第十三條 申請參加造價員資格考試，需提供下列資料：
（一）報考無「審核」權的：
1、《四川省「全國建設工程造價員」資格考試報名表》；
2、學歷證書原件及復印件；
3、身份證原件及復印件；
4、職稱證原件及復印件。
（二）報考有「審核」權的：
1、《四川省「全國建設工程造價員」資格考試報名表》；
2、造價員資格證原件及復印件；
3、學歷證書原件及復印件；
4、職稱證書原件及復印件；
5、身份證原件及復印件。
第十四條 造價員若需增項專業，需參加相應專業的專業應用知識考試。考試合格者，省造價協會在資格證書的「增項專業登記欄」中註明相應專業名稱。
第十五條 造價員資格考試的培訓工作由省造價協會負責，統一培訓科目和教材，各市（州）造價管理部門在省造價協會的指導下開展培訓工作。
第三章 注冊與變更注冊
第十六條 造價員實行注冊管理制度。
經造價員資格考試合格的人員，經過注冊方能以造價員的名義執業。取得造價員資格考試合格證書的人員，應在考試合格後3個月內，向省造價協會申請注冊。
第十七條 造價員注冊條件為：
（一）取得造價員考試合格證明；
（二）受聘於一個工程造價咨詢企業或建設工程領域的建設、勘察設計、施工、招標代理、工程監理、工程造價管理等單位（企業）；
（三）無本細則第十九條不予注冊的情形。
第十八條 申請注冊的造價員應提交下列材料：
（一）《四川省「全國建設工程造價員」注冊申請表》；
（二）四川省「全國建設工程造價員」資格考試報名表和身份證件原件及復印件；
（三）與聘用單位簽訂的勞動合同原件及復印件；
（四）受聘於具有工程造價咨詢資質的中介機構的，應當提供聘用單位為其交納的社會基本養老保險憑證、人事代理合同復印件。
第十九條 有下列情形之一的，不予注冊：
（一）不具有完全民事行為能力或年齡超過70周歲的；
（二）申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；
（三）受刑事處罰，刑事處罰尚未執行完畢的；
（四）在工程造價執業中有重大過失，受過行政處罰或者撤職以上行政處分，且處罰、處分決定之日至申請注冊之日不滿2年的；
（五）在申請注冊過程中有弄虛作假行為的；
（六）未達到造價員繼續教育合格標準的；
（七）法律、法規規定不予注冊的其它情形。
第二十條 造價員申請注冊，按照下列程序辦理：
（一）申請人向聘用單位提出申請；
（二）聘用單位審核同意後，連同本細則第十八條規定的材料一並報單位所在地造價管理部門，省屬單位直接報省造價協會；
（三）各市（州）造價管理部門對申請注冊的有關材料進行初審，簽署初審意見，送省造價協會；
（四）省造價協會對初審意見進行審核，對無本細則第十九條規定情形的，准予注冊。由省造價協會頒發《全國建設工程造價員資格證書》和執業專用章。
第二十一條 造價員注冊工作單位變更，應當自變更之日起2月內到省造價師協會辦理變更注冊。申請變更注冊，按照下列程序辦理：
（一）申請人向聘用單位提出申請；
（二）聘用單位審核同意後，在「注冊變更申請表」上簽字蓋單位公章報單位所在地造價管理部門，省屬單位直接報省造價協會；
（三）市（州）造價管理部門對變更申請進行審核，情況屬實的，送省造價師協會，准予變更注冊。
造價員注冊單位變更分為省內變更、本省轉出、省外（或行業）轉入三種情況。
第二十二條 造價員省內變更：
（一）本市（州）內變更：造價員提出書面申請，經原注冊單位同意，在網上管理系統進行申請後，將書面材料報本市（州）造價管理部門辦理變更。變更核准後，持資格證到省造價協會在「變更記錄欄」中變更注冊單位和換取執業專用章。原執業專用章收回。
（二）跨市（州）變更：造價員提出書面申請，經原注冊單位同意，在網上管理系統進行申請後，將書面材料報遷出和調入市（州）造價管理部門核准後，到省造價協會辦理注冊單位變更注冊手續，換取資格證和執業專用章。原資格證書和執業專用章收回。
第二十三條 造價員辦理省內變更需提交以下材料：
（一）《四川省「全國建設工程造價員」注冊變更申請表》（市、州內變更或跨市、州變更）一式2份；
（二）本人與變更後單位簽訂的聘用（勞動）合同原件與復印件；
（三）造價員資格證和執業專用章。
第二十四條 造價員跨省（或行業）轉出變更：
造價員因工作調動出省（或行業）變動注冊單位，應由本人提出書面申請，經原注冊單位同意，在網上管理系統進行申請後經市（州）造價管理部門復核，持《全國建設工程造價員資格證》和執業專用章，到省造價協會申請辦理轉出手續。
造價員跨省（或行業）變更者提交以下材料：
（一）《四川省「全國建設工程造價員」注冊變更申請表》（跨省、行業）一式3份；
（二）造價員資格證書和執業專用章。
第二十五條 造價員省外（或行業）轉入變更：
凡在省外取得《全國建設工程造價員資格證》的造價員，進入我省從事工程造價業務，分下列兩種情況辦理：
（一）凡在省外的設計、施工、造價咨詢、招標代理、工程監理等企業入川的造價員，入川企業按《四川省省外企業入川從事建築活動管理規定》的規定備案後，由入川企業分支機構將造價員名冊報省造價協會辦理備案手續，方可執業。
（二）凡轉入我省建設、設計、施工、造價咨詢、招標代理、工程監理等單位（企業）執業的造價員，應持原所在省、自治區、直轄市相關證明到省造價協會辦理變更手續，換取資格證書和執業專用章。原資格證書和執業專用章收回。
第二十六條 省外（或行業）轉入變更需提交以下書面資料：
（一）《四川省「全國建設工程造價員」注冊變更申請表》（跨省、行業）一式3份；
（二）學歷證書原件及復印件；
（三）技術職稱證書原件及復印件；
（四）身份證原件及復印件；
（五）與調入單位簽訂的聘用（勞動）合同原件與復印件。
第二十七條 造價員工作單位名稱發生變更，應在網上管理系統進行申請後，持變更申請表、造價員資格證書、執業專用章和工商管理機構出具的單位名稱變更核准文件，到市（州）造價管理部門辦理變更手續，並持造價員資格證書到省造價協會在「變更記錄欄」中變更注冊單位和換取執業專用章。原執業專用章收回。
第二十八條 造價員按第十四條規定，增項專業考試合格者，應提出申請按相關程序辦理資格證書增項專業注冊手續，領取執業專用章，並應提交以下書面資料：
（一）《四川省「全國建設工程造價員」注冊申請表》一式2份；
（二）造價員資格證書；
（三）增項專業資格考試合格證書。
第二十九條 造價員由其它單位（企業）變更到工程造價咨詢企業提交的書面資料，除按本細則規定內容外，還需提供聘用單位為其交納的社會基本養老保險憑證、人事代理合同復印件。
第三十條 造價員學歷、技術職稱或單位地址發生變更，應在網上管理系統進行申請後，持變更申請表和相關原件到市（州）造價管理部門辦理變更。
造價員聯系電話（包括行動電話）、電子郵箱發生變更，應及時在網上管理系統自行更新。
第三十一條 省外（或行業）轉入變更的造價員原資格證書設有專業等級的，按同等級、同專業（或相近專業）換發資格證，未設等級的，按下列條件認定專業等級：
（一）取得造價員資格不滿2年的，換發本省無「審核」權證書；
（二）取得造價員資格2年以上，同時具有中級專業技術職稱者，換發本省有「審核」權證書。
原所持省外（或行業）資格證書的專業與本細則規定專業不符者，應參加由我省組織的專業應用知識統一考試。成績合格者，辦理注冊手續後，方可在我省進行相應專業的工程造價工作。
第四章 執 業
第三十二條 造價員只能受聘於一個工作單位，在下列工程造價業務范圍內執業：
（一）建設項目投資估算的編制、審核及項目經濟評價；
（二）工程概算、預算、竣工結（決）算、工程量清單、工程招標標底（或控制價）、投標報價的編制和審核；
（三）工程變更及合同價款的調整和索賠費用的計算；
（四）建設項目各階段的工程造價控制；
（五）工程經濟糾紛的鑒定；
（六）與工程造價業務有關的其他事項。
具有「審核」權的造價員可從事上述全部工作，無「審核」權的造價員，不能從事有關「審核」、「鑒定」工作。除施工單位注冊的造價員外，其他單位注冊的造價員出具的工程造價成果文件均應有注冊造價工程師簽字並蓋執業專用章。
第三十三條 造價員必須持證執業，承擔與本人取得的《全國建設工程造價員資格證書》專業和執業資格相符合的工程造價業務工作。
第三十四條 造價員完成的工程造價成果文件，應由本人簽字，加蓋執業專用章和單位公章，工程造價咨詢企業應加蓋資質專用章。造價員應承擔相應的崗位責任。
第三十五條 造價員享有下列權利：
（一）使用造價員名稱；
（二）依法執行工程造價業務；
（三）在本人執業形成的工程造價成果文件上簽字並加蓋執業專用章；
（四）保管和使用本人的資格證書和執業專用章；
（五）參加繼續教育。
第三十六條 造價員應當履行下列義務：
（一）遵守法律、法規、有關管理規定，恪守職業道德；
（二）保證執業活動成果的質量；
（三）接受繼續教育，提高執業水平；
（四）執行工程造價計價標准和計價方法；
（五）與當事人有利害關系的，應當主動迴避；
（六）保守在執業中知悉的國家秘密和他人的商業、技術秘密。
第五章 繼續教育
第三十七條 繼續教育是指提高業務素質，更新知識，學習新技能，掌握新方法所進行的業務培訓和專業教育等。
第三十八條 省造價協會負責造價員繼續教育及組織培訓工作。各市（州）造價管理部門在省造價協會的統一布署下具體負責本行政區域內造價員繼續教育工作。
省造價協會根據需要編制繼續教育教材，並指導、督查繼續教育情況。
第三十九條 造價員的繼續教育按省、市（州）分級管理原則，採用集中面授的方式，每年進行一次，造價員每年參加繼續教育的時間不得少於15學時。
第四十條 造價員繼續教育情況由省造價協會或各市（州）造價管理部門在《全國建設工程造價員資格證書》驗證欄中記錄。
第六章 資格證書管理
第四十一條 《全國建設工程造價員資格證書》和執業專用章對是否有「審核」權進行標識。
有「審核」權的造價員，其證書和專用章上加註「審」字樣；
第四十二條 造價員資格證書由中價協負責監制，省造價協會負責證書和執業專用章製作及頒發。
第四十三條 造價員實行網路登記管理制度，建立造價員信息和評價體系。各市（州）造價管理部門要完善造價員登記信息庫，對造價員實行動態管理。
第四十四條 造價員資格證書和執業專用章應由本人保管、使用，不得轉借他人。資格證書或執業專用章遺失，本人應在市級以上相關媒體登遺失啟事，在網上管理系統申請並填寫《四川省「全國建設工程造價員」資格證書（章）遺失補辦申請表》，帶遺失啟事到市（州）造價管理部門核定後，到省造價協會補辦。
第四十五條 造價員資格證書實行驗證制度，造價員從注冊之日起，每2年驗證一次。驗證由省造價協會統一組織，各級市（州）造價管理部門負責本行政區域內造價員的驗證工作。省屬的造價員由省造價協會直接驗證。
第四十六條 造價員資格證書驗證的內容為本人從事工程造價工作的業績、繼續教育情況、執業行為、職業道德等方面。
第四十七條 造價員按照驗證規定時間，首先通過網上管理系統申請後，並向省造價協會或所在市（州）造價管理部門提交1份驗證資料。由各市（州）造價管理部門審驗的，將驗證結果送省造價協會核准。省造價協會將造價員驗證合格者，通過網上管理系統公布。驗證提供下列資料：
（一）《四川省「全國建設工程造價員」資格證書驗證申請表》；
（二）造價員資格證；
（三）2年內完成的兩項工程造價業績資料或證明；
（四）2年內參加繼續教育的證明。
第四十八條 驗證結論分為合格、不合格和注銷資格證三種。合格者由省造價協會在資格證書「驗證記錄欄」欄內蓋「XX年度驗證合格」印和公章。
第四十九條 有下列情形之一為驗證不合格，應限期改正：
（一）2年內無工作業績，且不能說明理由的；
（二）2年內參加繼續教育不滿30學時的；
（三）到期無故不參加資格證書驗證的。
限期整改名單在四川造價信息網予以公告，限期整改的期限為3個月。
第五十條 有下列情形之一屬未通過驗證，應注銷造價員資格證和執業專用章：
（一）驗證不合格且在限期整改內未達到要求的；
（二）在兩個或兩個以上單位執業的；
（三）塗改造價員資格證書和轉借執業專用章的；
（四）2年內有兩次以上（含兩次）不良信用行為記錄的；
（五）不具有完全民事行為能力或年齡超過70周歲的；
（六）其他導致驗證失效的情形。
第五十一條 被注銷資格證書者，如需重新申請從業上崗，須按本細則規定重新參加資格考試。
第七章 造價員自律
第五十二條 造價員應遵守國家法律、法規，維護國家和社會公共利益，忠於職守，恪守職業道德，自覺抵制商業賄賂。
第五十三條 遵守工程造價行業的技術規范和規程，保證工程造價業務文件質量。
第五十四條 造價員應遵守《四川省工程造價咨詢行業自律公約》，不得有下列行為：
（一）以欺騙、作弊的手段取得資格證書或私自塗改資格證書；
（二）同時在兩個（含兩個）以上單位執業；
（三）允許他人以自己名義執業或轉借專用章；
（四）違反法律、法規、政府計價規定和誠信原則編制工程造價文件；
（五）泄露執業過程中獲取的當事人商業和技術秘密；
（六）與當事人串通牟取不正當利益；
（七）超越資格等級從事工程造價業務；
（八）法律、法規禁止的其他行為。
第五十五條 建立造價員信息查詢和信用檔案管理制度。造價員在執業活動中的優良或不良行為，經省造價協會或市（州）造價管理部門取證查實後，將基本事實、處理結果記入造價員信用檔案。社會公眾可以通過四川造價信息網查詢造價員資格、信用記錄等信息。
第五十六條 造價員下列情形可以作為優良記錄記入本人信用檔案：
（一）在工程造價工作崗位上，獲得縣級以上先進工作者或勞動模範稱號的；
（二）在工程造價控制與確定工作中成績突出，受到縣級以上管理機構書面表彰的；
（三）在工程造價相關課題研究中取得獲獎成果的；
第五十七條 造價員本人執業行為的過錯給單位或當事人造成重大經濟損失，或者造價員發生本細則第五十四條規定的禁止行為，應作為不良記錄記入本人信用檔案。情節或後果嚴重的，由省造價協會注銷造價員資格證。
第五十八條 信用檔案記錄和公示應符合下列要求：
（一）事實經過省造價協會或市（州）造價管理部門2人以上的調查核實，並取得確定的證據；
（二）記入檔案前應告知本人；
（三）記入檔案需經省造價協會批准；
（四）需要公示的記錄，應視情節輕重確定公示期。公示期一般不低於3個月，不超過12個月。
第八章 附 則
第五十九條 造價員的監督管理、法律責任按建設部令第150號《注冊造價工程師管理辦法》參照執行。
第六十條 本細則由四川省造價工程師協會負責解釋。
第六十一條 本細則自發布之日執行，原《四川省工程造價執業資格管理辦法》（川建委價發（2000）0441號）同時作廢。

4. 四川省標准化監督管理條例的標准制定

第八條對沒有國家標准、行業標准而又需要在全省范圍內統一的下列技術要求，可以制定在全省范圍內實施的地方標准（含標准樣品的製作）：
（一）工農業產品的品種、規格、質量、等級、包裝、儲存、運輸使用方法和安全、衛生要求以及檢驗方法；
（二）有關環境保護的各項技術要求和檢驗方法；
（三）工農業生產、檢驗過程中的安全、衛生要求；
（四）公共服務信息標志的設計、施工、應用和安全、評估要求；
（五）建設工程的勘察、設計、施工、驗收方法和安全要求；
（六）服務行業的管理、操作規范、安全衛生要求、服務質量和驗收評估；
（七）信息、能源、資源、交通運輸的技術要求；
（八）需要制訂地方標準的其他技術要求。
市（州）、縣（市、區）標准化行政主管部門根據當地經濟發展及技術進步的需要，在沒有省級地方標準的情況下，可以提出本行政區域內的地方標准草案，經省標准化行政主管部門徵求有關方面意見審批後，在該行政區域內發布施行。
制定地方標准應當符合法律、法規的規定和國家強制性標準的要求，鼓勵積極採用國際標准和國外先進標准。
第九條地方標准包括強制性標准和推薦性標准。強制性地方標準的制定，應當限於保護人體健康和人身、財產安全，動物安全，環境安全，防止欺詐行為等范圍。
第十條四川省的地方標准由省標准化行政主管部門按照統一計劃、統一審批、統一編號、統一發布的原則進行管理並按規定報國務院標准化行政主管部門備案。葯品、獸葯標準的制定、審批、編號、發布按照有關法律、法規規定執行。
四川省的地方標准制定的提出、審查、發布的具體程序和辦法由省人民政府另行制定。
地方標准在相應的國家標准、行業標准實施後即行廢止，但法律、法規另有規定的除外。
第十一條沒有國家標准、行業標准和地方標準的，企業應當制定企業標准，作為生產、經營和服務活動的依據。
制定企業標准應當符合法律、法規的規定。
有國家標准、行業標准、地方標準的，鼓勵企業制定嚴於國家標准、行業標准和地方標準的企業標准。
第十二條企業制定的企業產品標准，應當在該企業產品標准發布後30日內按規定向標准化行政主管部門申報備案。
標准化行政主管部門收到企業產品標准備案材料後應當進行審核，對違反國家法律法規、強制性的國家標准、行業標准、地方標准和危及人身、財產安全的企業標准，責令申報備案的企業停止實施，限期改正並重新備案。
第十三條地方標准實施後，其標准制定者應當根據科學技術的發展和市場需要適時進行復審，地方標准復審周期不超過5年；地方標准復審後，應當按規定重新公布並向國務院標准化行政主管部門備案。
企業標准實施後，其標准制定者應當根據科學技術的發展和市場需要每3年復審一次；當相關國家標准、行業標准、地方標准發布或調整後，企業產品標准應當及時進行復審，企業產品標准復審或者修訂後應當重新備案。

5. 《四川省建設工程材料預算價格管理辦法》

二○○○年七月一日

關於印發《四川省建設工程造價信息管理方法》的通知

各市、地、州建委，物價局，省級有關部門：

為適應社會主義市場經濟發展和工程造價動態管理的要求，使建設工程造價的計價信息能及時、准確、客觀地反印市場價格情況，便於工程建設發承包雙方及相關單位確定價格，現將《四川省建設工程造價信息管理辦法》印發你們，請遵照執行。

第一章 總則

第一條 為適應社會主義市場經濟發展和工程造價動態管理的要求，使建設工程造價的計價信息能及時、准確、客觀地反映市場價格變化情況，便於工程建設發承包雙方及相關單位合理確定價格，根據《建設工程施工發包與承包價格管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 建設工程造價信息與建設工程定額配套使用，同屬工程造價的計價依據，主要指構成建設工程造價的人工、材料、設備、機械等價格變動情況和不同時期的價格指數變化情況。

第三條 建設工程工程信息按照使用要求，其價格分為結算價、市場信息價和工程價格風險系數。

第四條 本辦法適用於在我省行政區范圍內的建築、裝飾、安裝、市政、仿古園林和維修等工程。

第五條 凡從事編制建設工程招標標底、投標報價，編審工程概算、預算、結算、確定工程合同價款，進行工程造價咨詢服務或工程造價鑒定等活動的單位和個人均應執行本辦法。

第二章 結算價

第六條 結算價指在確定工程造價時必須執行的價格，如發承包雙方認為應予調整的，應在合同中明確。主要包括指定品種的建築材料預（結）算價格和價差調整系數以及各市、地、州經省工程造價管理總站批準的人工單價調整。

第七條 指定品種的建築材料按全省統一的建設工程材料目錄，由省工程造價管理總站規定。

第八條 以價差調整系數表示的建築材料品種，由各市、地、州工程造價管理機構根據具體情況，在實行結算價和市場信息價管理的建築材料品種以外自行確定。

第九條 指定品種的建築材料結算價格由各市、地、州工程造價管理機構按照《四川省建設工程材料預算價格管理辦法》的規定測算編制。

第十條 價差調整系數採用單項價差和綜合價差系數調整相結合的辦法，由各市、地、州工程造價管理機構按工程結構類型測算，按年、半年或季發布。

第三章 市場信息價

第十一條 市場信息價指確定工程造價時推薦執行的價格。包括結算價以外的常用材料價格以及市場勞務價格、分項工程實物勞務價格，機械台班租賃價格。

第十二條 市場勞務價格指技術工人和普通工人以8小時工作制計算的每一工日的勞務單價。

第十三條 分項工程實物量勞務價格指以分項工程為對象的勞務價格。

第十四條 機械台班租賃價格指以8小時為一個台班計算的機械租賃市場的台班單價。

第十五條 結算價以外的常用材料市場信息價應基本上滿足編制一般建築工程及與之配套的水、暖、電、衛等工程預（結）算的需要，由各市、地、州造價管理機構測算、編制，其計算方法與建築材料結算價格編制方法相同。

第四章 價格風險系數

第十六條 價格風險系數指在採用固定價格進行工程招標時，確定招標工程標底和投標報價或合同造價時，對施工期內工程造價變化趨勢的預測值。

第十七條 為合理確定建設工程造價，做好招標工程標底和投標報價工作，減少施工過程中的經濟糾紛，確保施工質量和施工工期，應定期測算發布工程價格風險系數。

第十八條 工程價格風險系數由各市、地、州工程造價管理機構對不同用途、不同結構類型、不同規模和不同專業，工期在一年以內的工程進行預測，經省工程造價管理總站審定後發布，供發包方和承包方參考執行。

第十九條 工程價格風險系數的採用，屬建設工程發承包雙方對市場預測的自主行為，在工程施工合同中確定。

第五章 信息管理與服務

第二十條 建設工程造價信息由省工程造價管理總站統一管理，省工程造價信息中心組織實施。各市、地、州工程造價管理機構應配備專職人員，負責人工、材料、機械等價格信息的搜集、整理、上報及相關的管理工作。

第二十一條 各市、地、州工程造價管理機構整理、測算後將信息直接傳送到省工程造價信息中心。省工程造價信息中心進行整理報省工程造價管理總站審定後，每季度集中整理印刷成冊發各網員單位，並通過建設工程交易信息網對外發布。

第二十二條 擴大信息服務內容，開展有償服務。省工程造價信息中心除定期印刷內容豐富、信息准確的網刊外；採用網上微機查詢，補充網刊的不足，使用戶可隨時進行信息的查詢；並開展專家熱線咨詢，隨時解答網上用戶工作中遇到的有關問題。通過上述信息發布渠道，進一步提高工程造價管理水平。

第二十三條 建設工程造價信息服務實行網員制管理。凡參與有關工程造價活動的建設、設計、施工、監理、造價咨詢、建材廠商等單位及相關管理部門均應入網，網員單位享受信息服務。

第六章 附則

第二十四條 本辦法與以前的文件規定有抵觸的，以本辦法為准。

第二十五條 本辦法由四川省建設委員會負責解釋。

第二十六條 本辦法自2000年7月1日起施行

6. （成都市建設工程施工安全監督管理辦法）內容

成府法規審［2007］75號 《成都市交通建設工程施工安全生產監督管理規定》已經市政府法制辦審查，符合《成都市行政規范性文件制定和備案規定》，已登記備案。 二00七年九月五日 成都市交通建設工程施工安全生產監督管理規定 第一章 總則 第一條 為加強我市交通建設工程安全生產監督管理，明確安全生產責任，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、及《四川省安全生產條例》等法律、法規，結合我市交通建設工程實際，制定本規定。 第二條 本規定適用於我市交通建設工程的新建、擴建、改建等活動的施工安全生產監督管理。 本規定所稱交通建設工程，是指公路工程的路基、路面、橋梁、隧道及沿線設施，公路、城市道路交通安全設施，水運工程的港口、航道、航標、通航建築物及上述工程的輔助和附屬設施等。 第三條 交通建設工程施工安全生產監督管理，堅持「安全第一，預防為主、綜合治理。」的方針。 第四條 發生施工安全事故，堅持「四不放過原則」（事故原因分析不清不放過、事故責任者和從業人員受不到教育不放過、沒有防範措施不放過、責任者得不到追究不放過），必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，並依法追究有關人員的責任。 第五條 新建、改建、擴建工程項目應當按照國家和省規定的「三同時」進行安全條件論證和安全評價，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，並按照有關規定辦理審查手續。 第六條 在我市行政區域內從事交通建設活動的參建單位（建設、勘察、設計、施工、監理、檢測、供應商等與交通建設工程施工安全生產有關的單位），應當遵守有關安全生產法律、法規和本規定，保證交通建設工程施工安全生產，依法承擔安全生產責任。 第七條 對交通建設工程施工安全隱患、安全生產事故，任何單位 和個人都有權向交通行政主管部門、安全生產監督機構和其他有關部門報告、檢舉。 第二章 監督管理 第八條 成都市交通委員會交通基本建設質量監督站（以下簡稱質監站）負責全市交通建設工程施工安全生產的監督管理，其主要職責是： （一）貫徹、執行國家和行業有關安全生產的法律、法規、規章、政策和技術標准,並結合本市交通建設工程的實際,制定有關施工安全監督管理的具體規定和實施細則； （二）監督、指導本行政區域內所管轄的交通建設工程施工安全生產工作。負責市級交通建設工程以及對直接監督的交通建設工程施工安全生產的監督管理，監督檢查有關整改意見的落實情況； （三）按照分級管理的原則監督、指導區（市）縣交通局、交通建設從業單位貫徹、落實施工安全生產管理的各項規定； （四）依法組織或參與交通建設工程施工安全生產事故的調查處理； 第九條 各區（市）縣交通局要嚴格按照有關安全生產的法律、法規、規章和技術標准，負責對所轄區域內交通建設工程實施監督管理；農村公路交通建設工程施工安全生產工作由各區（市）縣交通局確定具體的安全生產管理人員負責監督管理，組織開展對施工現場的監督檢查，協助調查所轄區域內的交通建設工程施工安全生產事故。 第十條 質監站在依法履行安全生產監督檢查職責時，根據《中華人民共和國安全生產法》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《四川省安全生產條例》之有關規定依法採取下列措施： （一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料； （二）進入被檢查單位的辦公場所、施工現場進行檢查、拍照、錄像； （三）糾正施工中違反安全生產要求的行為； （四）對檢查中發現的安全隱患，責令立即整改；重大安全事故隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。 第十一條 質監站和各區（市）縣交通局應當建立舉報制度，及時受理對交通建設工程施工安全生產事故及安全事故隱患的檢舉和投訴。 第三章 安全生產監督程序和監督檢查內容. 第十二條 交通建設工程施工安全生產監督期自接受施工安全監督申請起至竣工驗收完畢止。 第十三條 建設單位在向質監站辦理質量監督手續的同時一並辦理施工安全生產監督手續。 （一）建設單位在申請辦理安全監督手續時應向質監站提供下列主要文件和資料： （1）有關管理部門批復該工程項目的證明文件； （2）工程概況； （3）安全文明生產合同； （4）參建單位組織機構，安全管理組織機構和安全管理人員名單及其資質情況，安全生產組織計劃； 第十四條 質監站對建設單位施工安全生產監管體系、從業單位施工安全保證體系、施工安全管理責任制的建立健全及其運行情況進行監督檢查；根據項目開展實際情況，組織對受監工程進行現場施工安全生產監督檢查，發布檢查通報和工程施工安全動態。 （一） 對建設單位的監督檢查主要包括： 1．項目施工安全責任制度和管理制度是否建立、健全；安全生產管理機構和人員是否落實；是否設立了安全生產專項經費，施工單位在工程報價中包含安全生產費用一般不得低於投標價的1％，且不得作為競爭性報價； 2．汛期施工安全生產保證措施是否切合實際； 3．是否編制了項目施工安全生產事故應急救援預案，是否定期組織演練。 （二） 對勘察（測）、設計單位的監督檢查主要包括： 1．是否嚴格執行工程建設有關安全生產方面的強制性標准； 2．對涉及施工安全的重點部位和環節，設計文件中是否予以註明並提出防範安全事故的指導意見。 （三） 對監理單位的監督檢查主要包括： 1．是否建立了施工安全生產監理程序，並配備了安全監理工程師；有無安全生產台帳； 2．在施工過程中，安全監理工程師是否嚴格執行安全生產的有關 規定，是否按照程序開展安全監理工作。 （四） 對施工單位的監督檢查主要包括： 1．是否具備《施工安全生產許可證》、《水上水下施工作業許可證》， 「三類人員」（施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員）的持證情況，特種作業上崗人員的持證情況，施工現場應當按照每5000萬元施工合同額配備一名專職安全生產管理人員，不足5000萬元應至少配備一名專職安全生產管理人員； 2．施工安全管理制度是否建立、健全，安全管理機構和人員是否 落實，是否按有關規定設立了安全專項經費； 3．是否編制了施工生產安全事故應急救援預案，應急物資、人員和設 備到位情況； 4．汛期施工安全生產保證措施是否切合實際； 5．安全生產教育培訓、安全技術交底情況； 6．對危險性較大的分部分項工程是否編制了專項施工方案，並經施工單位技術負責人、監理工程師簽字： 7．現場使用的特種設備（如起重機械、整體提升腳手架/模板等）是否經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格； 8．施工現場安全警示標志、防護設施的設置情況及作業人員的安全防護用具使用情況； 9．施工用電、易燃易爆（爆破器材）材料的保管和使用制度，消防安全設施、器材的配備情況； 10．安全生產技術資料編制、歸檔情況； 11．其他有關施工安全的事項。 第十五條 質監站在監督檢查後，應及時向建設單位和有關從業單位提出監督檢查意見，對發現的問題責令相關單位予以整改；建設單位應將整改結果及今後的防範措施及時反饋給質監站。 第四章 施工安全生產事故的應急救援和調查處理 第十六條 建設單位應當組織制定本建設項目的施工安全生產事故應急救援預案，並定期組織演練。應急救援預案應當包括緊急救援的組織機構、人員配備、物資准備、人員財產救援措施、事故分析與報告等方面的方案。 第十七條 施工單位應當根據交通建設工程施工的特點和范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。建立應急救援組織或者配備應急救援人員，救援器材、設備，並定期組織演練。 第十八條 施工單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及行業主管部門報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。 第十九條 發生施工安全生產事故後，有關單位應當採取措施防止事故擴大，保護事故現場。需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。 第二十條 交通建設工程施工安全生產事故的調查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關法律、法規的規定執行。 第二十一條 本規定由成都市交通委員會負責解釋。 第二十二條 本規定自印發之日起施行。

7. 四川出台政策加強保障性住房和安置房質量管理

從四川省住房和城鄉建設廳獲悉，四川印發《關於進一步加強保障性住房和安置房質量管理的通知》，以加強保障性住房和安置房質量管理。
據了解，近年來，四川省大力推進保障性住房和安置房建設。從總體看，目前大多數保障性住房和安置房工程質量良好，但也有少數工程存在建設質量標准不高、過程式控制制不嚴、監管力量不足等問題。通知主要從加強規劃建設管理、嚴格落實主體責任、嚴格質量過程管控、進一步構建長效機制等方面做出了詳細闡述。
針對保障性住房和安置房建設交通不便、基礎設施不全、公共服務設施不匹配不同步和建設過程中質量問題頻發的情況，通知明確了自然資源部門、住房城鄉建設行政主管部門在規劃選址、規劃方案審查以及具體建設環節的監管責任。
針對保障性住房和安置房建設存在的諸如屋面牆面滲水，砌體混合砂漿抹灰面層空鼓、開裂，混凝土表面蜂窩、麻面等質量通病問題，通知明確各地住房城鄉建設行政主管部門要督促建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位落實主體責任，並依據《建設工程質量管理條例》等法律法規要求，針對質量通病問題提出了加強原材料質量控制、加強工序質量控制、加強重要分部工程質量驗收、加強竣工驗收監督等管用措施，把握住管控質量通病的重點環節，切實提高保障性住房和安置房建設水平。
在構建長效機制方面，通知要求加大監督檢查力度，從監管環節、監管內容、監管方式上提出加強監督檢查的重點；要求完善投訴處理制度，拓寬民情反映渠道，健全輿論監督機制並建立保障性住房和安置房質量信用檔案和不良記錄公示制度；要求建立回訪保修機制，加強對保障性住房和安置房的回訪保修工作情況監督檢查。通知提出，要採取政府購買服務方式，引入企業或其他機構參與保障性住房入住、退出和維修養護等管理服務，並指導業主用好用活住宅專項維修資金。

8. 四川省建設工程監理規定的第六章　法律責任

第二十九條監理企業不履行監理職責或者監理工作失誤造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。
第三十條建設單位有下列行為之一的，應當責令改正並按以下規定處罰：
(一)違反第八條規定，應當委託監理而未委託的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；
(二)違反第十一條第一款規定，應當通過招標方式確定監理企業而未招標或者以其他任何方式規避招標的，依照《中華人民共和國招標投標法》第四十九條的規定處理；
(三)違反第十四條規定，委託不具有相應監理資質等級的監理企業監理的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；
(四)違反第十八條規定，擅自撤換現場監理工程師的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；
(五)違反第二十一條規定，拒絕向監理企業提供必要資料的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；
(六)違反第二十三條第二款規定，擅自撥付工程款或進行竣工驗收的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十一條監理企業有下列行為之一的，應當責令改正並按以下規定處罰：
(一)違反第四條規定，未取得資質或者超出相應資質等級范圍承攬業務的，依照《建設工程質量管理條例》第六十條的規定處理；
(二)違反第七條第二款規定，扣押監理工程師的執業證書的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；
(三)違反第十五條規定的，依照《建設工程質量管理條例》第六十八條的規定處理；
(四)違反第十七條第二款規定，未進駐施工現場的，處2萬元的罰款；
(五)違反第十九條規定，轉讓監理業務的，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金25%以上50%以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
第三十二條監理工程師有下列行為之一的，應當責令改正並按以下規定處罰：
(一)違反第六條規定，未經注冊從事工程監理活動的，處2萬元的罰款；
(二)違反第七條第一款規定，同時在兩個或兩個以上監理企業執業的，處2萬元的罰款；
(三)違反第二十五條第二款規定，未要求整改、停止施工或未報告的，處1萬元的罰款；
(四)違反第二十六條規定，未報告的，處1萬元的罰款。
第三十三條監理企業或者監理工程師與建設單位、承包單位或其他有關單位串通、弄虛作假，造成所監理的工程發生重大質量、安全事故的，依法承擔連帶責任，注銷其資質、資格並禁止其法定代表人、直接承擔責任的監理工程師10年以上直至終身從事監理業務。
第三十四條承包單位違反第二十一條和第二十三條第一款規定，拒絕向監理企業提供必要的資料，或擅自將建築材料、建築構配件和設備在工程上使用或安裝，或擅自進行下一道工序施工的，應當責令改正並處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十五條本規定規定的降低資質等級或吊銷資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或其他有關部門依照法定職權決定。
第三十六條有關主管部門、工程質量監督或安全監督機構的工作人員違反本規定玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由行政監察部門追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。