法院幹警在規章制度方面的問題
❶ 如何抓好法院的制度建設
□陸正偉新時期法院工作應當堅持以制度促公正，以制度樹形象，以制度建和諧，堅持把抓制度，抓規范，抓執行力作為提升法院形象的「牛鼻子」。筆者認為需要做好以下幾個方面工作。 制定完善的規章制度。針對目前法院隊伍的新情況，管理的新要求，應對現有制度實行「廢、改、立」，使法院各制度更能緊跟工作要求，使法院制度涵蓋審判工作隊伍建設、內部管理的各個環節。還應將制度發放到每位幹警手中，形成缺制度就定，定了就看，看了就做，做就做好的良好氛圍。 建立制度的長效機制。法院制度建設應以各項主題教育活動為契機，深入開展司法規范化建設，提高全院幹警執行制度的自覺性，建立長效機制。一是培養制度的落實機制。只有穩固確立制度的至上意識，讓遵守、執行、維護制度成為每名幹警的自覺行為，才能確保各項制度的落實；二是建立制度的學習機制。對新出台的制度和各項工作要求等，應充分發揮區域網和法院簡報的作用，使每名幹警及時掌握法院的精神和要求。同時定期組織幹警把新制訂的制度進行學習，提高大家執行各項制度的自覺性；三是強化制度的追究機制。抓住違反制度的典型事例，進行教育，做到警鍾長鳴,不斷培養幹警的自律意識，自覺用制度改造思想、規范言行，逐步消除有章不循、有制不遵的消極現象。 創建合理的落實流程。為了避免規章制度在運行過程中流於形式，起不到應有的規范作用，必須重新創建落實流程。一是定期通報。從抓制度落實入手，定期對庭室在執行制度方面存在的問題，進行書面通報批評；二是定期核查。政工、監察、辦公室定期對全院各項規章制度貫徹落實情況進行回顧性的全面復查，結合工作實際，考查規章制度的實效性，對不切實際的制度一律予以取消，對規章制度中不合理的部分，及時進行修改；三是定期獎罰。院黨組每半年對制度的創新、執行、存在問題等進行一次總結講評，對執行規章制度好的部門和個人予以表彰，對不好的點名批評，並限期糾正。
❷ 政法幹警是否存在干預司法三個規定的問題
你說的問題是肯定存在，各行各業都是一樣的有干預和不執行的情況，政法幹警也不是沒低級人，都執行司法的
❸ 法院隊伍存在的廉潔問題及對策
命題太大了，目前確實存在廉潔問題，對策也不是短時間能解決的。自己在網上找找吧。
❹ 如何解決基層法院黨風廉政建設中存在的問題
（一）必須認清形勢任務
要充分認識到黨和政府對黨風廉政建設和反腐倡廉工作是高度重視的，黨風廉政建設和反腐倡廉工作只會加強，不會削弱。雖然法院隊伍總體是好的，但是所面臨的形勢也是不容樂觀的。特別是基於法院司法裁判的特點，隨時面對著各種各樣的誘惑和人情社會關系的影響，基層法院處在司法審判的第一線，絕大多數的糾紛案件要通過基層法院審理和裁判，直接面對成千上萬的案件當事人及其他社會關系。因此，必須自覺站在全局的高度，認清形勢任務，認真落實黨風廉政建設責任制，切實把本單位、本部門的黨風廉政建設和反腐倡廉工作抓緊抓好，抓出成效。
（二）必須理清工作思路
工作思路是：堅持懲防並舉、預防為主、綜合治理、標本兼治；工作目標是：最大限度減少違紀，竭盡全力杜絕犯罪；工作重點是：積極構築不能為、不敢為、不必為、不願為的「四不為」機制；基本策略是：堅持兩手抓、兩手都要硬，一手抓教育，一手抓查處。
（三）必須健全制度規定
首先，從整個國家的角度，要在保持法律規定和法律制度的相對穩定性、權威性的前提下，盡可能的修改完善相關的法律規定和法律制度，使整個國家形成一個完整的法律體系和完善的法律制度，以適應經濟社會不斷發展變化的要求。其次，建議國家有關部門要對黨紀黨規、政紀政規以及各地區、各部門所制定的各種紀律規定、制度措施進行統一規劃和清理，按照統一、精簡、嚴密、規范、管用的原則，對過時的規定予以廢止，對不能很好適應形勢發展需要的適時予以修改完善，對內容重復、空洞的大量口號性、禁止性規定予以廢除，避免多頭規定、重復規定，便於學習掌握，也便於對照適用，體現權威性和嚴肅性。
（三）必須嚴格規范管理
管理出效益，管理也是生產力。如果一個單位、一個部門管理混亂、紀律渙散，就很容易給人以可乘之機，很容易發生違法違紀和消極腐敗現象。法院作為一個比較特殊的司法部門，應當盡快建立起與法院審判執行工作特點相適應的管理體制，完善規章制度，嚴格規范管理，確保日常各項審判工作的正常有序運轉，為司法審判工作提供強有力的後勤保障。
（四）必須完善體制機制
首先，從體制上看，要盡快理順法院紀檢監察與地方黨委紀委的關系，主要解決紀檢組長從哪裡產生、歸誰領導和管理、職稱職級待遇如何解決以及今後何去何從等問題，難點是如何解決對相對專業化的司法審判工作的有效監督問題。其次，從機制上看，要盡快建立確保紀檢監察工作有效開展的工作體制，重點是解決紀檢監察部門的權威問題、能力問題、動力問題、評價問題和保障問題，難點是如何解決保護與懲處的關系問題。
（五）必須堅持教育為先
反腐倡廉歸根結底要靠幹警的廉潔自律，提高幹警自身的防腐拒變能力。自律具有根本性的、決定性的作用。這一方面要取決於幹警自身的「先天」素質，取決於其個人的思想覺悟、品格修養、意志品質等內在素質，另一方面需要靠「後天」的學習教育，以進一步提高其職業道德修養，養成良好的作風習慣，增強廉潔自律意識，築牢思想道德防線。還要注意區別不同情況，如在幹警遇到提升失望、心理失衡，退休免職、面臨失權，人員調整、思想不穩，經濟拮據、急需用錢等容易出現問題的時候，及時開展家訪談心和廉政談話活動，切實增強學習教育的針對性和有效性。
（六）必須強化監督檢查
紀檢監察部門要切實發揮職能作用，有效履行工作職責，積極創新工作思路，探索監督渠道，強化監督檢查。監督檢查要立足於抓表率、抓重點、抓苗頭、抓平時、抓細節、抓小節，堅持做到持續全面、持之以恆、常抓不懈，突出重點部位、重點崗位、重點環節，緊盯重點人員、重點案件、重點節點，尤其是要切實加強對審判權、執行權以及行政管理權、用人權的監督檢查，不留死角，全程監督，讓監督如影隨行，讓違法違紀無機可乘。
（七）必須堅持嚴格查處
自律是基礎，他律則是威懾、是保障。黨風廉政建設和反腐倡廉工作要立足於教育、立足於自律，但是，我們不能寄希望於人人都能廉潔自律，人也不可能永遠都不犯錯誤。因此，紀檢監察部門必須克服麻痹大意思想，不能以為一段時間沒有發生違法違紀或者消極腐敗現象就可以刀槍入庫、馬放南山了，仍然要時刻保持警惕、嚴陣以待，始終以敏銳的目光、果敢的決心和魄力，不斷提高發現的能力、查處的能力，嚴肅有效的查處各類違法違紀問題和消極腐敗現象，以震懾違法違紀分子，反過來教育和警醒廣大黨員幹部勤政廉政、廉潔自律。
❺ 當前法院幹警紀律鬆弛的表現有哪些，原因是什麼
存在問題：
1、在執法思想上，在個別幹警身上依然存在執法思想不端正、司法理念不純潔、宗旨意識不牢固等現象。少數幹警在司法實踐中仍然存在高高在上的「老爺」作風，放鬆要求，把自己等同於普通百姓。在工作上反映是為了結案而辦案，馬虎了事，不注意辦案的法律效果與社會效果的有機統一。
2、在司法行為上，存在個別同志參與吃請、為當事人說情以及違反工作紀律現象。在正常上班期間，發現有個別同志上、下班不按時；節假日期間，個別幹警值班存在脫崗、不到崗現象。
3、在司法態度上，冷、橫、硬、推、拖現象仍有發生。特別是在執行工作中，態度生硬，方法簡單，漠視群眾的現象，在個別幹警身上還時有發生，影響著法院與人民群眾的密切關系。
4、在部門利益上，存在著本位主義傾向，過於強調部門工作的重要性，重業務、輕服務，重審判工作、輕集體活動等思想仍有存在。強調人員少、案件多、任務重而忽視一些服務性工作，沒有更好地發揮審判工作在服務地方經濟發展和社會主義新農村建設上的職能作用。
5、在隊伍素質上，需要進一步增強創新意識和強化業務學習。經過近年來的不斷努力，法院隊伍整體素質取得了很大提高，如全院幹警除每月參加一次政治、業務學習外，大部分還參加成人教育、業余函數學習、業務培訓班學習等，但還存在個別幹警缺乏與時俱進的學習思想，反映在工作中是憑老經驗辦事，求穩怕亂，因循守舊，沒有開拓創新精神，導致執法水平和司法能力與人民群眾日益增長的司法需求和日益復雜的司法實踐不相適應。
6、在法治理念上，個別幹警還沒有完全樹立司法為民的社會主義法治理念。個別幹警缺乏大局意識、集體意識、服務意識，在工作中的反應是效率不高，相互推諉，得過且過，沒有把人民群眾的困難當成是自己的困難，群眾的投訴和信訪依然存在。
問題原因：
1、是少數幹警放鬆了對自己世界觀的改造，不加強學習，理想淡化，作風浮躁，行為不規范，影響整體形象；政治理論不高，業務水平低下，不思進取，得過且過，阻礙整體發展。
2、是在抓管理上存在重審判、輕教育現象，一些制度落實施之於寬，給那些自覺性不高，紀律性不強的少數人員以可乘之機。這些問題的存在關鍵在我們院黨組，說明我們在抓管理、帶隊伍上還存在一些不足和漏洞。
❻ 法院的基本規章制度包括哪些方面
一、公開審判制度
人民法院審理案件和宣告判決，除法律另有規定，一律公開進行。公開審理的案件，要先期公布案由、當事人的姓名、開庭時間和地點，允許公民到法庭旁聽，允許新聞記者采訪和報導，定期公開宣判的應當先期公告。總之，應當把法庭審判活動的全過程，除了合議庭評議外，都公布於眾。
依照法律規定，下列案件不公開審理:(1)涉及國家機密的案件；(2)涉及個人陰私和隱私的案件；(3)未成年人犯罪的案件；(4)離婚當事人和涉及商業秘密案件的當事人申請不公開審理的，可以不公開審理。對於不公開審理的案件，應當當庭宣布不公開審理的理由，但判決仍然應當公開宣告。
二、辯護制度
任何刑事被告人都有權獲得辯護。被告人除自己行使辯護權以外，還可以委託辯護人，或者由人民法院指定辯護人為他辯護。在整個刑事訴訟過程中，被告人都有權為自己辯護。
三、迴避制度
迴避制度，是指為了保證案件的公正審判，而要求與案件有一定的利害關系的審判人員或其他有關人員，不得參與本案的審理活動或訴訟活動的審判制度。該項制度的基本內容有：
1．迴避適用的對象
根據民事訴訟法的規定，適用迴避的人員包括：審判人員（包括審判員和人民陪審員）、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人員。
2．適用迴避的情形
根據民事訴訟法的規定，具有下列情形之一的，應予以迴避：第一，審判人員或其他人員是本案當事人或當事人、訴訟代理人的近親屬；第二，審判人員或其他人員與本案有利害關系；第三，與本案當事人有其他關系，可能影響對案件的公正審理。
3．迴避的程序
迴避的提出，可是以當事人提出申請，也可以是審判人員或其他人員主動自行提出。迴避應當在案件開始審理時提出，迴避事由在案件開始審理後知道的，可以在法法庭辯論終結前提出。提出迴避申請應當說明理由。迴避申請提出後，是否准許申請，由法院決定，具體程序為：審判人員的迴避，由法院院長決定，其他人員的迴避，由審判長決定。法院對當事人提出的迴避申請，應當在申請提出3日內，以口頭或書面形式作出決定，申請人對決定不服的，可以在接到決定時申請復議一次。
4．迴避的法律後果
在當事人提出迴避申請到法院作出是否同意申請的決定期間，除案件需要採取緊急措施的外，被申請迴避的人員應暫停執行有關本案的職務。法院決定同意申請人迴避申請的，被申請迴避人退出本案的審判或訴訟；法院決定駁回迴避申請而當事人申請復議的，復議期間，被申請迴避的人員不停止參與本案的審判或訴訟。
四、合議制度
合議制度，指由若干審判人員組成合議庭對案件進行審理和裁判的制度。實行合議制，是為了發揮集體的智慧，彌補個人能力上的不足，以保證案件的審判質量。
按合議制組成的審判組織，稱為合議庭。根據民事訴訟法的規定，在不同的審判程序中，合議庭的組成人員有所不同。
總的來說，合議庭由3個以上的單數的審判人員組成。在普通程序中，合議庭的組成有兩種形式：一種是由審判員和人民陪審員共同組成，陪審員在人民法院參加審判期間，與審判員有同等的權利。另一種是由審判員組成合議庭。例如，在第二審程序中，合議庭由審判員組成；在再審程序中，再審案件原來是二審的，按第二審程序另行組成合議庭；在特別程序中，中要是要求對案件的審理實行合議制的，合議庭者由審判員組成。合議庭的審判工作，由審判長負責主持。
五、兩審終審制度
這是我國案件的審級制度，它是指一個案件經過兩級人民法院審判就宣告終結的制度。地方各級人民法院第一審案件的判決和裁定，當事人可以按照法律規定的程序向上一級人民法院上訴，人民檢察院可以按照法律規定的程序向上一級人民法院抗訴。經過二審的判決或裁定，即發生法律效力。地方各級人民法院第一審案件的判決和裁定，如果在上訴期限內當事人不上訴、人民檢察院不抗訴，就是發生法律效力的判決和裁定。
❼ 我國司法警察的現狀中存在的問題有哪些
法院司法警察是人民警察警種之一，是人民法院直接領導的一支武裝力量，是法院隊伍中不可缺少的重要組成部分。
人民法院司法警察工作的特性要求其應具有較強的綜合素質。然而，各級人民法院，特別是基層人民法院在司法警察隊伍管理、素質建設等諸多方面不同程度存在一些問題，制約和影響法警隊伍建設和職能作用的發揮。
(一)強化學習意識，用先進思想武裝法警頭腦，在打牢思想理論根基上下功夫。司法警察作為一支准武裝力量服務於審判工作卻又相對獨立於審判工作，它所執行的警務工作帶有強制性和威懾作用。因此，加強思想道德教育和政治理論修養是提高司法警察職業素質的最基本的要求。要緊緊圍繞人民法院的中心工作，牢牢把握「公正與效率」這個法院工作主題，對全體法警進行政治思想教育。
(二)制定和完善法律法規，明確法警法律地位和職權，規范司法警察的執法行為。 司法警察的執法活動是人民法院執法活動的重要組成部分，其執法情況如何可以直接反映出法院的執法水平，對樹立法院司法權威和社會形象具有重要影響。
(三)建立嚴格准入制度，暢通法警進出渠道，從源頭治理法警素質不高的現狀。解決法警素質不高，應從源頭治理。目前沒有法規和文件對法警進入及退出條件、標准進行硬性要求，各地法院標准不一，進入法警隊伍的人員結構繁雜、素質參差不齊，致使司法警察「先天不足」，嚴重影響司法警察隊伍專業化、正規化建設。
《人民法院司法警察暫行條例》規定，司法警察擔負警衛法庭、維護審判秩序、看管人犯和罪犯、送達法律文書、參與執行重大民事、經濟、行政案件的強制措施、執行死刑和其他生效法律文書、保衛審判機關安全、處置突發性事件等任務。
❽ 實踐中監獄執法管理的常見問題有哪些
監獄民警執法管理面臨的新問題及其對策淺析（根據需要自己修改一下）
內容提要：當前，監獄系統在對罪犯管理過程中，程度不同地存在著寬嚴失當、管理弱化等執法管理問題，加之法律法規不健全，由此造成了管理無力、管理無為的局面，形成了監獄管理工作難以突破的困擾，嚴重製約著監獄的改革與發展。只有著力整改執法管理過程中存在的問題，依法治監，創新管理，不斷提高依法嚴格科學文明執法和管理能力與水平，才能實現監獄對罪犯管理過程中的法制化和規范化。
關鍵詞：監獄民警 執法管理 規范化 法制化 問題 對策
監獄作為國家刑罰執行機關，在執法管理過程中，監獄通過民警規范的執法管理活動，實現對罪犯的懲罰、矯治與改造，這必然形成監獄民警作為管理者與服刑罪犯作為被管理者鮮明的矛盾關系。監獄管理工作要實現規范化、制度化，出成效、出質量，實現造就守法公民的目標 ，嚴格規范監獄民警的執法行為，落實對罪犯依法嚴格管理和科學文明是應當的、必要的；而通過健全法律法規，規范、約束、促使罪犯接受管理、認同管理和服從管理也是同等的重要。作者做為一名基層的監獄民警，在對罪犯執法和管理過程中，同樣遇到了一些新的問題與困惑，通過對當前監獄執法管理過程中存在的問題剖析，從依法治監，推進監獄法制建議的角度，提出了廣大民警共同面臨的新問題並提出思路和建議，以引起大家共同關注和深思。
一、目前監獄民警執法管理過程中的新問題
當前，監獄系統在加大管理力度，強化矯治功能，維護監管改造秩序，創建平安、文明、和諧監獄過程中，付出了很大的努力。但是，我監與全國監獄一樣，監獄民警在對罪犯執法管理過程中，程度不同地存在著寬嚴失當、管理弱化等問題，同時，由於對罪犯的懲戒性制度缺失，法律法規不健全，使得監獄民警在規范執法管理中程度和效能大打折扣，由此造成的管理無力管理無為，主要體現在以下幾個方面：
1、監獄民警在執法管理過程中存在嚴而失當、寬而失度的問題
一方面，極個別監獄民警法治意識淡薄，無視法規和制度的嚴格要求，為了在罪犯中樹立自己的「威嚴」，錯誤地將嚴格管理與把罪犯整怕、「治服」劃等號，迷信「三句話不如一巴掌」。由此，在對罪犯合法權益全然不顧，心血來潮，隨意處置，以罰代教，甚至張口便罵，動輒體罰；另一方面，個別民警對罪犯搞「人性化管理」，默許多於要求，「理解」多於約束，口頭批評多於照章處罰。該處罰的不處罰，該懲戒的不懲戒，對監管制度熟視無睹，對禁令充耳不聞，視罪犯為「弱勢群體」，無原則地主張「善待罪犯」，對罪犯的要求表現出少有的熱情和關心，捎書帶物，多有遷就。前者從根本上背離了依法管理和規范執法的內在要求，損害了監獄機關的嚴肅正義的形象，造成了罪犯對監獄更大更多的不滿，加劇了罪犯與民警的對立；後者模糊了人民民主專政的性質，混淆是非，是對規范執法、文明管理的曲解，是管理職能的嚴重淡化。
2、民警對罪犯怕管、不敢管、不願管現象日漸凸現
當前，監獄押犯成份日趨復雜，各種新情況，新問題不期而至，特別是累犯、暴力犯、涉黑犯等價值觀念扭曲，角色意識淡化，反社會意識增強，挑釁民警對抗管理現象比較突出；而建設法治監獄，對監獄管理提出的依法嚴格科學文明管理的高標准嚴要求，使得監獄管理活動的難度日益加大。監獄民警管理罪犯，要求全環節、全時段不離人，24小時不脫管，但是缺乏必要的自衛和震懾的警械具，特別是井下民警置身於安全威脅當中，一些人產生了恐懼、煩躁、焦慮心理，對自身安全充滿憂慮。加之，罪犯過度維權現象時有出現，以及檢察機關對監獄民警執法管理活動的過分干預和不當追究，導致監獄民警職業風險日益增加，擔心由於失誤受處理甚至被刑事處分而丟掉工作的民警大有人在，有些民警發出了我幹了一輩子，能否全身而退的悲哀。（比如：浙江省某監獄民警強制罪犯「面壁反省」，因為《監獄法》規定的處罰中沒有「面壁反省」，被西湖區和杭州市兩級人民法院判決構成犯罪。曾有三名女幹警因為一名女犯人不服從管理，得了病又堅持不去醫院，多次教育、談心，就是不聽，還和幹警硬頂著干，三名幹警一生氣，運用了警棍，誰想到，一不小心碰到了犯人的膀胱，而這名犯人得的又是撒不尿的病，膀胱脹得很大，結果膀胱破裂，人死了，這是明顯的過失，而且是職務行為，結果三名女幹警都進了監獄，三個家庭破裂，後來一名女幹警瘋了，兩外兩名女幹警不斷申訴，直到現在。）在不少監獄，駐監檢察人員對監獄民警管理工作橫加指責，隨意「修理」監獄民警的事情也常有發生，使得不少直接管理罪犯的民警顧慮重重，對罪犯怕管、不敢管，有權害怕用，有權不敢用，值班心不在焉，當「和尚」不撞鍾，工作馬虎，敷衍了事，裝聾作啞，見問題就繞或直接上交。這種明哲保身，失職失責，「不管事情不得過」的不作為現象，導致監獄管理失規失范，民警之正不壓罪犯之邪，使得對罪犯執法管理弱化。
3、缺乏必要的手段和措施，使民警執法管理顯得蒼白無力
目前，監獄在對罪犯的管理中，由於缺乏足夠明確具體的措施和辦法，既有法規制度籠統不配套，也有不同層級的規章有沖突等問題的存在，使得民警束手無策，執法管理效能不斷下降。比如：各個監獄對大量原判和余刑較短（無法判刑、假釋）的罪犯，更是缺乏行之有效的激勵方法和管理手段。在行政處罰方面，《監獄法》只規定了警告、記過、禁閉，且適用上也只針對少數頑危犯。監獄民警常用的（如會議批評、責令寫檢查和監獄規定的如暫停接見、打傷他犯賠償等）諸多合乎情理的管理方法，卻是於法無據。對有能力而拒絕勞動的罪犯，通過何種辦法「強制」其參加勞動，未有明確規定。面對大部分罪犯，很多時候監獄民警只能不厭其煩地「磨嘴皮」，進行批評教育，這往往效果不佳。不少民警深有感觸地說「管了幾十年罪犯，如今竟然不知道怎麼管了」。以致於很多民警在執法管理工作當中，面對罪犯中不斷涌現的新問題、新情況，一些罪犯規避管理、排斥改造的新動向、新花招，顯得手足無措，無力及時應付和處置，這嚴重削弱了監獄對罪犯的執法管理功能。
4、對罪犯懲戒性法律法規不健全，嚴重損害了監獄執法管理活動的規范性和正義性
在監獄服刑的罪犯中，心懷不滿，留戀往昔，渴望擺脫關押改造生活的大有人在；消極改造，規避管理，偷奸耍滑，胡攪蠻纏的行為更是時有發生；對抗管理，頂撞刁難民警，自傷自殘，要求禁閉，威脅挑釁民警，甚至給民警栽贓誣賴的問題也並非鮮見。不少罪犯尋釁滋事被多次扣分或者嚴管禁閉之後，今年的「好處」沒有了，就破罐破摔，也有罪犯瘋狂咒罵民警並且揚言出獄後進行報復，影響極其惡劣，監獄卻無可奈何。（《中華人民共和國刑法》第二編分則中的諸多條款，都有類似這樣的文字：「……處A年以上B年以下有期徒刑……」A和B之間有的相差7年，甚至更懸殊。監獄民警肩負刑罰執行的重任，在改造罪犯的過程中，常常遇到這等事情：兩名罪犯，犯罪情節差不多，所判刑期的長短卻很大。如：同是盜竊公私財物，金額相同，一個判三年，一個判十年；同是犯受賄罪，受賄10萬元判刑十年，受賄千萬元，判刑也是十年。不同的法院、不同的法官，對兩樣的犯罪情節，判決的結果不一樣。為什麼不一樣，原因多多，比如自首……但罪犯不這么認為。判重者認為法律對自己不公，對法律的公正性產生懷疑，從而影響改造的自覺性和積極性。警察民警審閱一份又一份刑事判決書後，也禁不住發出感嘆：我們的法律，為什麼有這么大的彈性？較大的法律彈性究竟是利大還是弊大？作為一名監獄民警，我認為，法律上的過大的彈性，給腐敗和人治提供了通行證，給罪犯的思想改造增添了難度。 ）還有1997版《刑法》和《監獄法》針對罪犯的反改造行為規定了破壞監管秩序罪，該罪名設立已有13年，但是時至今日未見出台具體的司法解釋，使得該罪名僅存於法典當中，對獄內罪犯大量的破壞監管秩序的反管理、反改造活動無法給予及時的正當懲罰，不僅損害了監獄管理活動的規范性，還嚴重破壞了監獄機關的正義形象。
二、在監獄民警中提升執法管理規范化水平的對策
上述問題的根本解決，只有通過大力糾正和改進監獄民警在對罪犯執法管理中存在的失范的問題，依法治監，創新管理，不斷提高依法嚴格科學文明管理的能力和水平，才能實現監獄管理的法制化和規范化。
1、強化監獄民警隊伍建設，從優待警，打牢依法管理、規范執法的思想基礎
深化法治理念教育和榮辱觀教育，以人為本，始終堅持政治建警，加大素質育警力度，增加科技強警投入，優化基層警力的配置，改變監獄民警長期超負荷工作現狀，配置必要的警用器械，關心民警心理健康，建立民警心理干預機制和身體療養康復機制，減輕其心理上壓力，從優待警，振興和鑄造監獄民警捍衛人民民主專政的浩然正氣與堅定信念。
在對罪犯進行管理活動中，民警能夠視法律法規為根本，不越職權，不違法違規，一言一行有依據，一言一行不逾規，時時守法，事事合法。作為監獄民警要通過依法行使職權，嚴肅規范地管理罪犯，講正氣，揚正義，以法立威，樹立執行法律捍衛法律的嚴正形象，嚴格約束罪犯行為，促使罪犯認罪服法；同時，加強文化和理論知識學習，拓寬知識面，優化知識結構，豐富知識儲備，提高對刑罰的執行力，模範遵紀守法，規范管理行為，慎重、正確地行使管理職權，為罪犯樹立守法榜樣，通過正義威嚴文明的監獄民警形象感召和引導罪犯遵守監規紀律，不斷提高監獄依法管理和規范執法的能力和水平。
2、完善管理規章制度，著力提高監獄民警的規范執法管理的能力
監獄對罪犯依法嚴格管理和科學文明管理，是通過監獄民警的規范的管理活動實現的，因此通過創新，以制定《監獄法實施細則》、《監獄民警管理規范》、《獄政管理細則》、《刑罰執行細則》，以及修訂《罪犯監規紀律》、《罪犯行為規范》為突破口，健全並完善罪犯管理規章制度，制定配套、細致、完善的管理措施，增強規范性、可操作性和實用性，盡快改變監獄民警的管理活動基本靠嘴（批評教育）、可供選擇的辦法措施太少的尷尬局面，以解決大量短刑犯扣分，不怕嚴管禁閉處罰甚至對批評教育毫不在乎的問題。嚴格落實對罪犯學習、勞動、餐飲、娛樂、衛生、訓練、休息、考評、談話、獎懲的標准管理和全天候、全過程直接管理，明確規定從寬和從嚴的范圍和標准，確保在罪犯管理中准確落實寬嚴相濟政策，減少和消除執法過程的隨意性，保護監獄民警的執法安全。要牢牢抓住管理教育罪犯的主動權在監獄民警手中，著力提高規范管理的能力，不斷拓展和強化規范管理的程度、廣度和深度。
3、完善對罪犯的懲戒性法律法規，堅決打擊罪犯反管理、反改造行為
在認真總結經驗的基礎上，創新管理方法，完善監管法規特別是懲戒性法規，有關部門應盡快出台《罪犯違規處罰辦法》，推進監獄管理活動法制化。比如：對混刑期罪犯怎麼處置，對有勞動能力而逃避和拒絕勞動的罪犯採用什麼措施和什麼手段進行強制，使用警戒具的程度和程序等進行明確規定，詳盡周密，具體可行，以解決監獄民警日常管理中，遇到罪犯違法違紀行為無規可據、束手無策，而出現的或者「管不了就不管」，或者按自己主觀想法去應對後卻被認定為違法違紀的問題。鑒於獄內罪犯破壞監管秩序活動，對抗管理反抗改造的嚴峻態勢，而《監獄法》與《刑法》對罪犯破壞監管秩序罪構成要件規定不一致，導致無法適用該罪名予以追究的實際，司法部應當提請最高人民法院就破壞監管秩序罪的適用明確作出司法解釋，同時制定《罪犯獄內違法犯罪懲處辦法》，對抗拒管理，或者因嚴重違規違紀被多次扣分或者被多次行政處罰達到何種程度或者累計數量後，監獄通過檢察機關以破壞監管秩序罪進行追究，予以明確規定，完善對罪犯的懲戒性法律法規。由此，將罪犯的日常管理、行政處罰和刑事處分納入完整嚴密的懲戒法規制度網路之中，徹底解決反管理罪犯少罰、不罰、難罰的問題，確保監獄對罪犯反管理、反改造活動的嚴管高壓重打態勢，必將維護監獄管理活動的規范性和嚴正性。
4、加大執法監督力度，規范民警管理行為，不斷提高監獄依法管理、規范管理的能力和水平
按照依法治監、從嚴治警的要求，監獄紀檢監察部門以查糾管理中存在的問題為切入點，以貫徹司法部《監獄人民警察六條禁令》和司法部監獄局《關於監獄人民警察文明執法的規定》為突破點，全程監督，深度監督，把警務督察和執法監督工作引向深入。完善執法考核辦法和績效考評機制，合理確定執法「自由裁量」范圍，建立健全對監獄民警管理活動全部時段和所有環節的監督制度，規范管理工作程序，做到以制度規范權力，以監督制約權力，形成自上而下與自下而上相結合的監督體系，杜絕隨意執法、惡意執法和妥協執法，將監獄民警的全部執法管理活動置於「陽光」之下，確保對罪犯的管理活動不逾越法規，不降低標准，不違反程序，不減少環節。紀檢監察機關應當同政工、監管等業務部門協同監督，形成監督合力，全面落實管理責任制和責任追究制，認真落實對民警誡勉談話制度和罪犯釋放前談話制度，對監獄民警管理執法活動中的不作為、亂作為、隨意執法，打罵體罰、失職瀆職，以及使用「拐棍」形成罪犯管理等問題，及時查處、絕不寬縱，從根本上提高監獄民警的科學文明執法管理水平，實現監獄管理的法制化和規范化。
❾ 在政法教育整頓過程中法院副院長對分管部門分管幹警存在哪些傾向性問題進行談
摘要 描述的問題不太完整。現在政法系統內部整頓，一般是紀委監委入駐調查，調查違法違紀的事情，或者發現線索進行約談，有證據的移交有關部門處理。你想具體問什麼需要表達清楚。