中小學用地保護條例

A. 涉及城市規劃建設的法律有哪些

以黑龍江為例：
法律依據：
1、《中華人民共和國城鄉規回劃法》
2、《中華人民共和國測答繪法》
3、《中華人民共和國測量標志保護條例》
4、《中華人民共和國測繪成果管理條例》
5、《黑龍江省測繪管理條例》
6、《哈爾濱市城市規劃管理條例》
7、《哈爾濱市中小學用地保護條例》
8、《哈爾濱市保護建築和保護地區管理條例》
9、《建設項目選址規劃管理辦法》
10、《開發區規劃管理辦法》
11、《城市紫線管理辦法》
12、《城市黃線管理辦法》
13、《黑龍江省測量標志保護管理辦法》
14、《黑龍江省測繪成果管理實施辦法》
15、《哈爾濱市建制鎮規劃建設管理辦法》
16、《哈爾濱市城鎮個人建造住宅規劃管理辦法》
17、《哈爾濱市集鎮和村屯規劃建設管理辦法》
18、《哈爾濱市城市基礎設施工程規劃管理辦法》

B. 湖南省中小學幼兒園安全教育與管理工作規程的第四節 交通安全制度

第五十七條 學校應建立健全交通安全管理工作制度和安全應急機制，做好校園內、學生外出集體活動及其他教育教學活動的交通安全管理工作。
第五十八條 學校應在上學、放學高峰時，協助有關部門維護好交通秩序，在學校周邊主要交通幹道護送學生上下車和穿行公路。
第五十九條 校園內道路應貫徹「行人優先」原則，在重要路段應設置汽車限速標志，在急彎、下坡等處，應設置減速帶等設施。學校應主動聯系相關部門，在校門口設置交通警示標志、減速帶設施等。
嚴禁機動車在中小學校園內擅自行駛，確需為學校運送學習、生活物質等的機動車，必須事先經學校相關部門批准，在確保安全的情況下，方可駛入校區。經允許進入校園的車輛以及學生自行車必須限速限道行駛，定點停放。不得出租校園內場地停放校外機動車輛，不得利用學校用地建設對社會開放的停車場。嚴禁任何人在校園內任何地方學習機動車駕駛技術，嚴禁利用學校場地舉辦駕駛員培訓學校。禁止在校園道路上溜冰、玩滑板、騎車帶人。
第六十條 學校需使用校車接送學生的，應嚴格遵守省公安廳、省教育廳《關於進一步加強中小學幼兒園校車安全管理工作的通知》（湘公通〔2007〕144號）規定。
學校購買或者租用機動車專門用於接送學生的，應當建立車輛管理制度，並及時到公安機關交通管理部門備案。接送學生的車輛必須檢驗合格，並定期維修和檢測。學校不得租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。接送學生專用校車應當粘貼統一標識。接送學生的機動車駕駛員應當身體健康，具備相應准駕車型3年以上安全駕駛經歷。建立接送車輛和駕駛人員檔案和運營信息記錄台賬，嚴格遵守公安交警部門關於校車安全的有關規定。有乘船學生的學校，嚴禁未經港航管理部門批準的船舶運載學生。為提高安全系數，小學可按學生過渡航線編排小組，並指定組長負責過渡途中管理，有條件的學校要指派教師護送學生上船。學校應當對每次接送學生的時間、人數等情況，進行登記造冊，建立台賬。
第六十一條 學校應按國家、省、市有關規定，積極主動與交通、公安部門聯系，及時報告，協助落實保障學生交通安全的各項措施。學校早操、跑步等體育活動應盡量安排在校園內進行，嚴禁學校組織學生在主要街道和交通要道上進行集體跑步等體育活動。中小學校開展大型體育活動以及其他大型學生活動，必須經過主要街道和交通要道的，應事先與公安機關交通管理部門共同研究安全措施。
第四章 突發災害事故應急處置
第六十二條 學校應根據有關法律法規和學校的布局狀況，在公安、消防等部門的指導下，根據實際情況制定和落實防洪水、防颱風、防雷電、防地質災害、防火等災害的應急預案，並根據情況變化，及時進行修訂完善。
第六十三條 學校應完善防災減災基礎設施和設備，配備必要的安全消防設備、逃生自救器具、應急照明燈和應急廣播系統等。在緊急疏散通道、安全出口、應急避難場所等地，應設置明顯的指示標志。
第六十四條 學校應嚴格執行教職工值班制度和師生安全信息報送制度。如發生突發事件、自然災害，發現安全隱患、可能或正在發生的安全事故,應第一時間向學校負責人報告並撥打110、119、120等應急電話，學校應立即按程序向當地有關職能部門及教育行政部門報告。原則上應逐級報告，確保信息暢通。不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。同時，學校負責人或分管負責人應立即到一線進行指揮，學校應急機構和人員應迅速組織實施救助，採取妥善處理措施。
第六十五條 學校應樹立和落實「以人為本」的理念，暴雨、雷電、台風等惡劣天氣事故或火災等發生時，靈活調整教學工作，必要時可轉移疏散學生、停課調課，確保師生生命安全。一旦發生火災、地震等突發災害事故，應立即停止一切教學活動，發出緊急撤離信號，所有在場科任教師、班主任按照演練逃生路線有組織地迅速疏散學生。如安全通道被破壞無法安全撤離時，應設法穩定學生情緒，並引導學生轉移到相對安全區域等待救援。
第六十六條 除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現場，學校要協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因，並協助相關部門作好善後處理工作。

C. 高分懸賞：小學工作措施以及規章制度

關於轉發《濟寧市教育局關於在全市中小學開展節能行動的通知》的通知
[日期：2009-5-12] 來源：勤儉辦 作者：勤儉辦 [字體：大 中 小]

各鄉鎮、街道中心中學，市直及駐曲各學校：

現將《 濟寧市教育局關於在全市中小學開展節能行動的通知
》（濟教字（2008）2號）轉發給你們， 希望嚴格按照通知要求，加強節能宣傳教育，完善和落實各項節能措施，確保節能工作落到實處。

濟寧市教育局關於在全市中小學開展節能行動的通知

各縣市區教育局，濟寧高新區社會事業發展局，濟寧北湖度假區社會事務辦公室，市直各學校，直屬各單位：
按照市委、市政府部署要求，市教育局確定在全市中小學開展節能行動．現將有關事項通知如下．
一、提高思想認識，明確節能工作的重要意義。節約資源是我國的一項基本國策，是新時期深入貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社』會的重要舉措．在全市中小學開展節能行動，使廣大青少年學生牢固樹立節能環保意識，養成珍惜能源、愛護環境的行為習慣。各縣市區教育局、各學校要充分認識節能行動的重要意義，從實際出發，創造性的開展好各項工作，為學生的全面發展和社會的全面進步積極行動起來。
二、完善和落實節能措施，提高能源利用效率。各縣市區教育局、各學校要密切結合自身實際，建立健全規章制度，創新工作方法，堅持節能與發展相互促進的原則，堅持節約與開發相互協調的原則，堅持節能與節約型學校建設相結合的原則，務求取得明顯效果。
（一）建立健全節能管理規章制度．制定年度節能工作目標責任書；制定用能系統和設備運行調節、維護保養、巡視檢查等管理制度；制定照明、辦公設備、空調、電梯、用
水等日常使用規定，推動節能工作深入開展。
（二）科學管理和落實日常節能措施．加強空調系統節能管理。嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的規定，夏季室內空調溫度設置不得低於26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高於20攝氏度『加強照明系統節能管理．充分利用自然採光，堅持隨手關燈，杜絕「白晝燈、「長明燈，加強對辦公用品、設備資源節約管理，及時關閉計算機、復印機等用電設備，減少待機能耗。加強用水管理。要推廣使用節水設備，加強供水管網管理、改造和用水設備的日常維護，杜絕水資源浪費現象；室外澆灌草坪和清潔公共場所要盡量使用中水。
（三）進一步深化節約型學校創建工作．加強和規范集中采購管理，切實做好學校食堂、公寓、商店、辦公等所需大宗物品的集中招標采購工作，通過合理配置資源，提高經費的使用效率，節約國家經費，節省個人開支．嚴格公務用車編制管理和配備標准，按照節能要求優先採購低耗能、低污染、使用清潔能源的車輛，要逐步淘汰油耗高、車況差、尾氣排放不達標的車輛．嚴格公車使用管理，提倡公務活動合乘車輛。
三、加強節能宣傳教育，營造濃厚輿論氛圍
（一）加強節能宣傳。充分利用各種宣傳媒體，採取多種育局成立全市中小學節能行動領導小組，負責節能工作的領導、協調和工作推進，並具體負責局機關各科室節能工作。各縣市區、各學校要成立節能工作領導小組，建立以主要領導為第一責任人、分管領導具體負責的管理體制．加強業務培訓，提高節能管理人員的水平和能力。形式，增強廣大幹部職工的資源憂患意識和危機意識，普及節能知識和方法，宣傳節能政策，推廣節能先進典型，倡導節儉文明的社會風尚，努力形成濃厚的節能氛圍。以《條例》實施為契機，集中開展《節約能源法》和《條例》的宣傳貫徹和落實活動。
（二）培育節能文化。積極開展節約文化建設，引導廣大幹部職工從自身做起、從小事做起，自覺養成節約一度電、一杯水、一張紙、一滴油的良好習慣一組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化幹部職工的節能意識。提倡無紙化辦公和雙面用紙，最大限度地減少印刷、列印等高能耗辦公。帶頭減少使用一次性用品，提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。
（三）加強節能教育．把節能教育納入學生思想教育的重要內容，結合學校德育工作以及新課程改革中有關節能、保護環境等方面的教育教學要求，將節電、節水、節地、節糧、節材等內容，以生動活潑、喜聞樂見的形式，納入課堂教學，引導學生樹立節能環保觀念，關注生活中的節約方式，學習和尋找節能的竅門和方法，培養學生勤儉節約、保護環境的意識。做好城市節水宣傳周、世界水日、土地日、環境日等節能主題宣傳日活動，通過組織「一次節能主題班會，一次節能國旗下演講，一次節能黑板報（手抄報）展覽」等形式，繼續深化「節約與文明同行」和「我是節約小明星』等活動，大力宣傳節約理念，．營造建設節約型學校的良好氛圍。與學校所在社區或附近的企業、商場等聯系，開發能滿足學生參加節能社會實踐活動需要的簽地，一方便學生開展以節能為主題的社會實踐活動，在實踐中學習節能知識和方法，掌握節能技能、養成節能習慣，為生態文明建設作貢獻。
四、加強組織領導，確保節能工作有效開展
（一）成立節能工作領導小組，健全節能管理體制．市教育局成立全市中小學節能行動領導小組，負責節能工作的領導、協調和工作推進，並具體負責局機關各科室節能工作。各縣市區、各學校要成立節能工作領導小組，建立以主要領導為第一責任人、分管領導具體負責的管理體制．加強業務培訓，提高節能管理人員的水平和能力。
（二）加強協調配合，推動節能管理工作的落實。負責節能管理的相關部門要密切配合，通力合作，及時研究、分析和解決節能工作中出現的新情況、新問題。要嚴格落實節能管理規定，完善節能管理手段，提高節能管理水平，形成節能管理的長效機制。
（三）強化監督檢查，確保節能工作落到實處。市教育局節能工作領導小組辦公室將採取定期檢查和不定期抽查的方式，對各縣市區、各學校開展節能情況進行督促檢查。主要包括：建立健全節能工作責任體系和節能工作開展的情況；節能目標責任書的制定、落實情況；電、汽、煤、油、市政熱力等能源消耗計量記錄情況；能源管理崗位培訓情況；用能系統、設備節能運行情況；優先採購節能產品、設備制度建設情況；公務用車管理情況；節能教育宣傳情況等。對因思想不重視、工作措施不力未完成節能工作各項任務目標的，按照有關規定追究有關領導和責任人的責任。

D. 長沙市城市中小學校幼兒園規劃建設管理條例的規劃管理

第五條規劃行政部門依據城市總體規劃編制的中小學校、幼兒園用地規劃，在報批前應徵求教育行政部門的意見。經批準的中小學校、幼兒園規劃不得擅自變更。確需變更的，必須按照原審批程序報批。
第六條中小學校、幼兒園的用地受法律保護，任何單位和個人不得侵佔。
確因城市建設需要改變中小學校、幼兒園用地性質的，應當依法辦理有關手續，並按照中小學校、幼兒園建設發展規劃的要求，就地、就近予以調整、補償或者重建，調整、補償或者重建的用地不得少於原有面積。拆遷和重建工作不得影響和中斷學校的正常教育教學活動。
第七條任何單位和個人不得在中小學校、幼兒園規劃用地上興建、擴建與教育無關的永久性建築物、構築物和其他設施。
確需臨時使用中小學校、幼兒園規劃用地的，應當聽取教育行政部門意見，依法辦理有關手續。中小學校、幼兒園需要用地時，在規劃用地上的臨時建築物、構築物和其他設施必須拆除。
第八條配套建設中小學校、幼兒園的選址定點、校園建設規劃和中小學校、幼兒園的改建、擴建的規劃設計，應當符合國家規劃標准和設計規范。
中小學校、幼兒園的停辦、合並、分立、搬遷，應當按照管理許可權辦理手續並做好安置工作。
第九條新區開發和舊區改建時，每4000居民以上住宅區應按標准規劃配置小學、幼兒園，每8000居民以上住宅區還應按標准規劃配置中學。分散開發建設的住宅，必須按照批準的詳細規劃解決中小學校、幼兒園的增容。
有配套建設中小學校、幼兒園的新區開發和舊區改建控制性詳規圖紙，經審定後送教育行政部門。規劃行政部門應會同教育行政部門督促檢查配套建設中小學校、幼兒園的規劃實施。
第十條規劃配套的中小學校、幼兒園規模的標准及其用地面積，應當符合下列規定：
（一）每千人口中按80名中學生計算配建相應規模中學，其用地面積分別為：18個班規模學校不低於15500平方米，24個班規模學校不低於18100平方米，30個班規模學校不低於31700平方米，36個班規模學校不低於37000平方米；
（二）每千人口中按80名小學生計算配建相應規模小學，其用地面積分別為：12個班規模學校不低於9700平方米，18個班規模學校不低於11800平方米，24個班規模學校不低於13600平方米，30個班規模學校不低於15700平方米；
（三）每千人口中按40名學齡前兒童計算配建相應規模幼兒園，其用地面積分別為：4個班規模不低於1800平方米，6個班規模不低於2700平方米，9個班規模不低於3700平方米，12個班規模不低於4700平方米。
現有中小學校、幼兒園的用地面積，不足上述規定的，條件具備時，應達到上述規定。
規劃行政部門根據中小學校、幼兒園的規模還應規劃教職工住宅用地。
第十一條中小學校正門200米半徑的范圍內，不得設置營業性電子游戲室、撞球室等影響正常教學秩序的娛樂場所。中小學校、幼兒園正門外兩側各20米范圍內不得新建公共廁所、垃圾站和機動車停車場；正門外兩側各50米范圍內不得設立集貿市場、擺設攤擔；周邊不得從事有雜訊等污染和危害安全的生產活動。任何單位和個人不得倚中小學校、幼兒園圍牆修建各種建築物、構築物，不得在圍牆上打洞、安窗、開門。

E. 臨清市開發區高中審批了嗎

摘要 根據《臨清市中小學及幼兒園布局專項規劃(2019-2030)》，未來數年內，臨清將新建高中3所、初中11所、小學23所...

F. 《公路安全保護條例》知識競賽選擇題

沒有答案，因為不能進行處罰。
1、《公路安全保護條例》第十六條禁止將公路作為檢驗車輛制動性能的試車場地。
禁止在公路、公路用地范圍內擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養牲畜、採石、取土、采空作業、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。
第二款中的「取土」是不是你問題中的「挖掘」，有待商榷。
2、《公路安全保護條例》第五章」法律責任「中也並沒有明確說明違反第十六條，應負有的法律責任。
3、《中華人民共和國公路法》第八章」法律責任「中，也沒有明確說明未經許可擅自挖掘公路用地該如何處罰。
4、《中華人民共和國公路管理條例》及其《實施細則》中雖對擅自」挖掘公路用地「有明文規定，可是它們在《公路安全保護條例》實施後就已經廢止了，不能引用。
5、在已廢止《中華人民共和國公路管理條例實施細則》第三十六條
在公路、公路用地范圍內禁止：（四）挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業。
中已說明」挖掘「和」取土「是不同概念。
6、根據」法無明文規定不處罰「這一行政法基本原則，對於你所提出的這個問題，個人傾向於不適用《公路安全保護條例》、《公路法》、以及《路政管理規定》。
7、綜上所述，本題沒有正確答案。

G. 涉及城市規劃建設的法律有哪些

從法律的大概念里來說，政府的許多辦法啊，草案啊，都是算的。這樣一來，你們當地的許多政府文件都也算在內了，更不要說那些在全國范圍內都有效的法律文件，比如《國有資產管理法
》。

H. 誰能提供《中小學幼兒園安全管理辦法》和《學校體衛工作條例》

中小學幼兒園安全管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強中小學、幼兒園安全管理，保障學校及其學生和教職工的人身、財產安全，維護中小學、幼兒園正常的教育教學秩序，根據《中華人民共和國教育法》等法律法規，制定本辦法。 第二條 普通中小學、中等職業學校、幼兒園(班)、特殊教育學校、工讀學校(以下統稱學校)的安全管理適用本辦法。 第三條 學校安全管理遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針。 第四條 學校安全管理工作主要包括： （一）構建學校安全工作保障體系，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規范、有序進行； （二）健全學校安全預警機制，制定突發事件應急預案，完善事故預防措施，及時排除安全隱患，不斷提高學校安全工作管理水平； （三）建立校園周邊整治協調工作機制，維護校園及周邊環境安全； （四）加強安全宣傳教育培訓，提高師生安全意識和防護能力； （五）事故發生後啟動應急預案、對傷亡人員實施救治和責任追究等。 第五條 各級教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門在本級人民政府的領導下，依法履行學校周邊治理和學校安全的監督與管理職責。 學校應當按照本辦法履行安全管理和安全教育職責。 社會團體、企業事業單位、其他社會組織和個人應當積極參與和支持學校安全工作，依法維護學校安全。 第二章 安全管理職責 第六條 地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門應當按照職責分工，依法負責學校安全工作，履行學校安全管理職責。 第七條 教育行政部門對學校安全工作履行下列職責： （一）全面掌握學校安全工作狀況，制定學校安全工作考核目標，加強對學校安全工作的檢查指導，督促學校建立健全並落實安全管理制度； （二）建立安全工作責任制和事故責任追究制，及時消除安全隱患，指導學校妥善處理學生傷害事故； （三）及時了解學校安全教育情況，組織學校有針對性地開展學生安全教育，不斷提高教育實效； （四）制定校園安全的應急預案，指導、監督下級教育行政部門和學校開展安全工作； （五）協調政府其他相關職能部門共同做好學校安全管理工作，協助當地人民政府組織對學校安全事故的救援和調查處理。 教育督導機構應當組織學校安全工作的專項督導。 第八條 公安機關對學校安全工作履行下列職責： （一）了解掌握學校及周邊治安狀況，指導學校做好校園保衛工作，及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產安全的案件； （二）指導和監督學校做好消防安全工作； （三）協助學校處理校園突發事件。 第九條 衛生部門對學校安全工作履行下列職責： （一）檢查、指導學校衛生防疫和衛生保健工作，落實疾病預防控制措施； （二）監督、檢查學校食堂、學校飲用水和游泳池的衛生狀況。 第十條 建設部門對學校安全工作履行下列職責： （一）加強對學校建築、燃氣設施設備安全狀況的監管，發現安全事故隱患的，應當依法責令立即排除； （二）指導校舍安全檢查鑒定工作； （三）加強對學校工程建設各環節的監督管理，發現校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的，應責令糾正； （四）依法督促學校定期檢驗、維修和更新學校相關設施設備。 第十一條 質量技術監督部門應當定期檢查學校特種設備及相關設施的安全狀況。 第十二條 公安、衛生、交通、建設等部門應當定期向教育行政部門和學校通報與學校安全管理相關的社會治安、疾病防治、交通等情況，提出具體預防要求。 第十三條 文化、新聞出版、工商等部門應當對校園周邊的有關經營服務場所加強管理和監督，依法查處違法經營者，維護有利於青少年成長的良好環境。 司法行政、公安等部門應當按照有關規定履行學校安全教育職責。 第十四條 舉辦學校的地方人民政府、企業事業組織、社會團體和公民個人，應當對學校安全工作履行下列職責： （一）保證學校符合基本辦學標准，保證學校圍牆、校舍、場地、教學設施、教學用具、生活設施和飲用水源等辦學條件符合國家安全質量標准； （二）配置緊急照明裝置和消防設施與器材，保證學校教學樓、圖書館、實驗室、師生宿舍等場所的照明、消防條件符合國家安全規定； （三）定期對校舍安全進行檢查，對需要維修的，及時予以維修；對確認的危房，及時予以改造。 舉辦學校的地方人民政府應當依法維護學校周邊秩序，保障師生和學校的合法權益，為學校提供安全保障。 有條件的，學校舉辦者應當為學校購買責任保險。 第三章 校內安全管理制度 第十五條 學校應當遵守有關安全工作的法律、法規和規章，建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制，及時消除隱患，預防發生事故。 第十六條 學校應當建立校內安全工作領導機構，實行校長負責制；應當設立保衛機構，配備專職或者兼職安全保衛人員，明確其安全保衛職責。 第十七條 學校應當健全門衛制度，建立校外人員入校的登記或者驗證制度，禁止無關人員和校外機動車入內，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。 學校門衛應當由專職保安或者其他能夠切實履行職責的人員擔任。 第十八條 學校應當建立校內安全定期檢查制度和危房報告制度，按照國家有關規定安排對學校建築物、構築物、設備、設施進行安全檢查、檢驗；發現存在安全隱患的，應當停止使用，及時維修或者更換；維修、更換前應當採取必要的防護措施或者設置警示標志。學校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應當及時書面報告主管部門和其他相關部門。 學校應當在校內高地、水池、樓梯等易發生危險的地方設置警示標志或者採取防護設施。 第十九條 學校應當落實消防安全制度和消防工作責任制，對於政府保障配備的消防設施和器材加強日常維護，保證其能夠有效使用，並設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。 第二十條 學校應當建立用水、用電、用氣等相關設施設備的安全管理制度，定期進行檢查或者按照規定接受有關主管部門的定期檢查，發現老化或者損毀的，及時進行維修或者更換。 第二十一條 學校應當嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和學生集體用餐配送單位衛生規范》，嚴格遵守衛生操作規范。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，檢查飲用水的衛生安全狀況，保障師生飲食衛生安全。 第二十二條 學校應當建立實驗室安全管理制度，並將安全管理制度和操作規程置於實驗室顯著位置。 學校應當嚴格建立危險化學品、放射物質的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危險化學品、放射物質存放在安全地點。 第二十三條 學校應當按照國家有關規定配備具有從業資格的專職醫務(保健)人員或者兼職衛生保健教師，購置必需的急救器材和葯品，保障對學生常見病的治療，並負責學校傳染病疫情及其他突發公共衛生事件的報告。有條件的學校，應當設立衛生（保健）室。 新生入學應當提交體檢證明。托幼機構與小學在入托、入學時應當查驗預防接種證。學校應當建立學生健康檔案，組織學生定期體檢。 第二十四條 學校應當建立學生安全信息通報制度，將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息，及時告知其監護人。 對有特異體

I. 基本農田保護條例

(1998年12月27日 國務院令第號發布)

第一章 總 則

第一條 為了對基本農田實行特殊保護,促進農業生產和社會經濟的可持續發展,根據 《中華人民共和國農業法》 和 《中華人民共和國土地管理法》,制定本條例。

第二條 國家實行基本農田保護制度。

本條例所稱基本農田,是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地。

本條例所稱基本農田保護區,是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規劃和依照法定程序確定的特定保護區域。

第三條 基本農田保護實行全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護的方針。

第四條 縣級以上地方各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發展計劃,作為政府領導任期目標責任制的一項內容,並由上一級人民政府監督實施。

第五條 任何單位和個人都有保護基本農田的義務,並有權檢舉、控告侵佔、破壞基本農田和其他違反本條例的行為。

第六條 國務院土地行政主管部門和農業行政主管部門按照國務院規定的職責分工,依照本條例負責全國的基本農田保護管理工作。

縣級以上地方各級人民政府土地行政主管部門和農業行政主管部門按照本級人民政府規定的職責分工,依照本條例負責本行政區域內的基本農田保護管理工作。

鄉 (鎮) 人民政府負責本行政區域內的基本農田保護管理工作。

第七條 國家對在基本農田保護工作中取得顯著成績的單位和個人,給予獎勵。

第二章 劃 定

第八條 各級人民政府在編制土地利用總體規劃時,應當將基本農田保護作為規劃的一項內容,明確基本農田保護的布局安排、數量指標和質量要求。

縣級和鄉 (鎮) 土地利用總體規劃應當確定基本農田保護區。

第九條 省、自治區、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區域內耕地總面積的80%以上,具體數量指標根據全國土地利用總體規劃逐級分解下達。

第十條 下列耕地應當劃入基本農田保護區,嚴格管理:

(一) 經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批准確定的糧、棉、油生產基地內的耕地;

(二) 有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田;

(三) 蔬菜生產基地;

(四) 農業科研、教學試驗田。

根據土地利用總體規劃,鐵路、公路等交通沿線,城市和村莊、集鎮建設用地區周邊的耕地,應當優先劃入基本農田保護區;需要退耕還林、還牧、還湖的耕地,不應當劃入基本農田保護區。

第十一條 基本農田保護區以鄉 (鎮) 為單位劃區定界,由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施。

劃定的基本農田保護區,由縣級人民政府設立保護標志,予以公告,由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案,並抄送同級農業行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區的保護標志。

基本農田劃區定界後,由省、自治區、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農業行政主管部門驗收確認,或者由省、自治區人民政府授權設區的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農業行政主管部門驗收確認。

第十二條 劃定基本農田保護區時,不得改變土地承包者的承包經營權。

第十三條 劃定基本農田保護區的技術規程,由國務院土地行政主管部門會同國務院農業行政主管部門制定。

第三章 保 護

第十四條 地方各級人民政府應當採取措施,確保土地利用總體規劃確定的本行政區域內基本農田的數量不減少。

第十五條 基本農田保護區經依法劃定後,任何單位和個人不得改變或者佔用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區,需要佔用基本農田,涉及農用地轉用或者徵用土地的,必須經國務院批准。

第十六條 經國務院批准佔用基本農田的,當地人民政府應當按照國務院的批准文件修改土地利用總體規劃,並補充劃人數量和質量相當的基本農田。佔用單位應當按照佔多少、墾多少的原則,負責開墾與所佔基本農田的數量與質量相當的耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費,專款用於開墾新的耕地。

佔用基本農田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求,將所佔用基本農田耕作層的土壤用於新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。

第十七條 禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。

禁止任何單位和個人佔用基本農田發展林果業和挖塘養魚。

第十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目佔用基本農田的,滿1年不使用而又可以耕種並收獲的,應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種,也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設的,應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費;連續2年未使用的,經國務院批准,由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的,應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種,重新劃入基本農田保護區。

承包經營基本農田的單位或者個人連續2年棄耕拋荒的,原發包單位應當終止承包合同,收回發包的基本農田。

第十九條 國家提倡和鼓勵農業生產者對其經營的基本農田施用有機肥料,合理施用化肥和農葯。利用基本農田從事農業生產的單位和個人應當保持和培肥地力。

第二十條 縣級人民政府應當根據當地實際情況制定基本農田地力分等定級辦法,由農業行政主管部門會同土地行政主管部門組織實施,對基本農田地力分等定級,並建立檔案。

第二十一條 農村集體經濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農田地力等級。

第二十二條 縣級以上地方各級人民政府農業行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監測網點,定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施,並為農業生產者提供施肥指導服務。

第二十三條 縣級以上人民政府農業行政主管部門應當會同同級環境保護行政主管部門對基本農田環境污染進行監測和評價,並定期向本級人民政府提出環境質量與發展趨勢的報告。

第二十四條 經國務院批准佔用基本農田興建國家重點建設項目的,必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。在建設項目環境影響報告書中,應當有基本農田環境保護方案。

第二十五條 向基本農田保護區提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的,應當符合國家有關標准。

第二十六條 因發生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成基本農田環境污染事故的,當事人必須立即採取措施處理,並向當地環境保護行政主管部門和農業行政主管部門報告,接受調查處理。

第四章 監督管理

第二十七條 在建立基本農田保護區的地方,縣級以上地方人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書;鄉(鎮) 人民政府應當根據與縣級人民政府簽訂的基本農田保護責任書的要求,與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。

基本農田保護責任書應當包括下列內容:

(一) 基本農田的范圍、面積、地塊;

(二) 基本農田的地力等級;

(三) 保護措施;

(四) 當事人的權利與義務;

(五) 獎勵與處罰。

第二十八條 縣級以上地方人民政府應當建立基本農田保護監督檢查制度,定期組織土地行政主管部門、農業行政主管部門以及其他有關部門對基本農田保護情況進行檢查,將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料,不得拒絕。

第二十九條 縣級以上地方人民政府土地行政主管部門、農業行政主管部門對本行政區域內發生的破壞基本農田的行為,有權責令糾正。

第五章 法律責任

第三十條 違反本條例規定,有下列行為之一的,依照《中華人民共和國土地管理法》 和 《中華人民共和國土地管理法實施條例》 的有關規定,從重給予處罰:

(一) 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准,非法佔用基本農田的;

(二) 超過批准數量,非法佔用基本農田的;

(三) 非法批准佔用基本農田的;

(四) 買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的。

第三十一條 違反本條例規定,應當將耕地劃入基本農田保護區而不劃入的,由上一級人民政府責令限期改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分。

第三十二條 違反本條例規定,破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的,由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農業行政主管部門責令恢復原狀,可以處1000元以下罰款。

第三十三條 違反本條例規定,佔用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田,毀壞種植條件的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理,恢復原種植條件,處佔用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十四條 侵佔、挪用基本農田的耕地開墾費,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分或者紀律處分。

第六章 附 則

第三十五條 省、自治區、直轄市人民政府可以根據當地實際情況,將其他農業生產用地劃為保護區。保護區內的其他農業生產用地的保護和管理,可以參照本條例執行。

第三十六條 本條例自1999年1月1日起施行。1994年8月18日國務院發布的 《基本農田保護條例》 同時廢止。

J. 北京「十四五」將供應百萬套住房，新增居住用地5000公頃

北京市發改委日前發布《北京市「十四五」時期社會公共服務發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》提出，「十四五」時期，義務教育就近入學率保持在99%以上，新增各類居住用地5000公頃，供應各類住房100萬套左右，新增保障性租賃住房套數佔比不低於40%，推進北京安貞醫院、宣武醫院、首都兒科研究所附屬兒童醫院等中心城區大型醫院向資源薄弱地區疏解等。

制定共同富裕實施方案

《規劃》提出的主要目標是，到2025年，基本建成政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給格局，基本公共服務均等化水平進一步提升，普惠性公共服務覆蓋面持續擴大，生活服務更好滿足多樣化需求，整體推動公共服務更盡心、更精心、更貼心、更稱心。《規劃》從「保基本、擴普惠、提品質、優布局」四個方面構建「十四五」時期公共服務體系建設的任務框架，提出了40項重點任務舉措。

保基本方面，《規劃》提出補齊基本公共服務短板，針對「十三五」以來本市「七有」「五性」仍存在的不足和差距，提出要加強突發公共衛生事件應急能力建設，以應對因新冠肺炎疫情等對本市公共衛生應急管理體系帶來的挑戰，計劃出台《北京市傳染病防治條例》，完善全市應急救災儲備庫布局，建立醫學觀察隔離點、方艙醫院等儲備清單，實現北京市疾病預防控制中心遷建工程建成投用等。全面推進健康北京建設，進一步推動優質醫療衛生資源向資源薄弱區疏解，推進積水潭醫院、安貞醫院、北京口腔醫院等一批優質醫院新院區建成投用。

同時，促進全民健身設施開放共享，打造百姓身邊「15分鍾健身圈」，全市經常參加體育鍛煉的人口比例超過53%。全面推進高質量教育體系建設，實施中小學建設專項行動，持續增加優質資源覆蓋面，義務教育就近入學率保持在99%以上。大幅擴大郊區優質高中資源，持續加快重點產業功能區和人才聚集區優質學校建設。推進沙河、良鄉高教園區向大學城轉化，構建完善現代職業教育和培訓體系。

《規劃》還提出，積極應對人口老齡化，實施積極應對人口老齡化實施方案，完善應對人口老齡化制度設計，建立健全生育支持政策，促進人口均衡發展。出台包括開辟老年人綠色通道、推動線上服務適老化改造等一系列實的舉措切實解決老年人運用智能技術「數字鴻溝」問題。

完善公共文化服務體繫上，本市將優化重大公共文化設施空間布局，織密基層公共文化設施網路，構建以公共圖書館、綜合書城、特色書店、社區書店等為支撐的15分鍾現代公共閱讀服務體系。

《規劃》還提到，千方百計穩就業促增收，確保年新增就業人數達到26萬人，制定共同富裕實施方案，扎實推進共同富裕。建立更加公平可持續的社會保障體系建設方面，持續完善基本養老保險繳費和待遇計發政策，完善多層次醫療保障體系，健全工傷、生育保險政策，健全四級退役軍人服務保障體系。

此外，多舉措增加住房供給，新增各類居住用地5000公頃，供應各類住房100萬套左右，新增保障性租賃住房套數佔比不低於40%。

普惠性幼兒園覆蓋率將達90%

擴普惠方面，《規劃》提出要聚焦基本公共服務不能有效滿足的服務需求，著力擴大重點領域普惠性公共服務供給。支持公辦和民辦普惠托育機構建設，鼓勵和支持有條件的幼兒園開設托班招收2至3歲幼兒，到2025年底每千常住人口擁有托位4.5個；實施第四期學前教育行動計劃，實現普惠性幼兒園覆蓋率達到90%。課後服務上，統籌校內校外資源，完善中小學課後服務，開展假期託管服務；實施普惠養老城企聯動專項行動，推動一批培訓療養機構轉型養老服務設施；增加產科、兒科、口腔、精神等專科醫療服務供給，規劃建設首都醫科大學研究型醫院，加快建設一批研究型病房。

提品質方面，《規劃》提出為不斷滿足市民消費升級需求，要積極發展生活服務，提升優質服務供給。鼓勵服務供給社會化，規范發展民辦教育，促進健康服務提檔升級，全面開放養老服務市場，豐富高質量文體服務，健全人力資源市場體系。推動服務發展國際化，加快發展國際教育和國際醫療，滿足國際人才、引進人才公共服務需求，促進國際文化交流合作，講好北京故事，大力舉辦高水平國際品牌賽事活動，打造國際體育賽事之都。

推進大型醫院向資源薄弱地區疏解

優布局方面，《規劃》圍繞落實北京城市總體規劃，提出要進一步優化公共服務區域布局。推動中心城區功能優化提升，有序疏解非首都功能，推動老城整體保護，充分利用疏解騰退空間優先補充民生設施短板。推進北京安貞醫院、宣武醫院、首都兒科研究所附屬兒童醫院等中心城區大型醫院向資源薄弱地區疏解，優化老院區功能。實現北京國際戲劇中心、北京市文化中心、北昆國際文化藝術中心、東單體育中心整體改造、月壇體育場基礎設施升級改造二期等公共文體設施項目建成投用。

同時，提升城市副中心公共服務品質，推進北京第一實驗學校、清華五道口金融學院、人民大學通州校區、北京友誼醫院通州院區二期等一批優質教育、醫療設施建設。高質量完成城市副中心劇院、圖書館、博物館建設，建成路縣故城遺址展示保護工程，依託環球影城、台湖演藝小鎮等增強副中心文化吸引力和輻射力。

此外，提升多點新城公共服務承載力，聚焦回天、城南、新機場等重點區域，強化基本公共服務供給。編制實施平原新城公共服務補短板項目清單，繼續推進北京工商大學良鄉校區、北京信息科技大學昌平校區等高校項目建設，做強區域教育資源支撐。加快建設積水潭醫院回龍觀院區二期擴建、清華長庚醫院二期、房山區中醫醫院新院區等項目，增強區域醫療衛生服務能力。推進琉璃河考古遺址公園、回龍觀體育文化公園等項目建設，打造文化休閑新地標。

《規劃》提出，補齊生態涵養區公共服務短板，健全全民覆蓋、城鄉一體的基本公共服務體系。加快推進一零一中學懷柔校區、北京市八一實驗學校等基礎教育項目建設。推進懷柔、平谷婦幼保健院與密雲中醫醫院遷建，加快懷柔醫院二期等醫療項目建設。推動京津冀區域公共服務協同發展，發揮北京優質資源輻射作用，推進教育、醫療、養老、就業等服務共建共享，帶動提升區域公共服務水平。

特點

發展純市場化供給的生活服務

市發改委相關負責人介紹，《規劃》有5個特點，首先是突出首善標准，推動公共服務高質量發展。《規劃》對標對表國際一流和諧宜居之都發展目標和市民對美好生活的新需要，以高質量發展為主線，提出「十四五」時期人均期望壽命達到82.8歲，新增勞動力平均受教育年限達到15.8年，「七有」「五性」民生保障指數達到120等20項民生發展指標，目標設定始終走在全國前列。

同時，《規劃》突出分類推進，按照服務供給的權責屬性，將社會公共服務進一步細化分類，滿足群眾對美好生活的多樣化需求。基本公共服務聚焦群眾基本生存和發展需求，主要由政府兜底保障。普惠性公共服務主要著眼於群眾生活品質升級有需求、政府不能有效滿足的需要，由政府、市場共同提供，實現品質更優質、價格可承受。《規劃》還針對群眾高品質服務需求，提出了發展純市場化供給的生活服務，推動健康、養老、托育、文化、體育等重點領域服務業品牌化、連鎖化發展，提升服務國際化水平，政府主要負責營造公平市場環境、引導產業規范發展。

此外，《規劃》突出統籌發展，從更廣領域和更大區域加強社會公共服務頂層設計；突出效率提升，做優增量與盤活存量相結合，充分挖掘現有設施利用效率；突出短板彌補，進一步優化公共服務資源布局。

內存

「十三五」時期增學前教育學位23萬個

《規劃》介紹了「十三五」期間本市社會公共服務提升成效。「十三五」時期，本市累計增加學前教育學位23萬個，全市四級文化設施平均覆蓋率達99%，人均體育場地面積達2.57平方米，民生短板加快補齊。北京電影學院、同仁醫院等一批中心城區優質教育、醫療資源向薄弱地區和新城疏解,公共服務資源布局進一步優化。冬奧會、冬殘奧會競賽場館及相關基礎設施基本完工，大運河、長城、西山永定河三大文化帶建設有序推進，一批重大民生工程順利推進。

此外，創新推進「街鄉吹哨、部門報到」改革，形成「回天有我」社會治理品牌。居民人均可支配收入達到6.9萬元，中等收入群體規模持續擴大，低收入農戶收入全面過線、低收入村全面消除，人均期望壽命達到82.43歲，常住人口受教育年限達到12.6年，北京率先全面建成小康社會，人民生活水平邁上了新台階。