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水庫大壩管理條例

發布時間: 2022-01-12 10:01:12

Ⅰ 江蘇省水庫管理條例的解讀

水庫作為防汛防旱工程體系的重要組成部分,具有防洪、灌溉、供水、養殖、航運、旅遊等多種功能,是有效應對山洪治理和防治乾旱災害的重要抓手,也是保護地表水資源和生態環境的重要載體,對保障丘陵山區經濟社會發展和人民群眾生產生活起著十分重要的作用。隨著工業化、城市化進程的日益加快和經濟社會的快速發展,我省在水庫的管理和保護工作中也出現了不少新情況和新問題。為了加強水庫管理與保護,保障人民生命財產安全和水資源有效供給,維護水庫生態環境,規范水庫的開發利用,發揮水庫綜合效益,促進經濟社會可持續發展,2011年7月16日,省第十一屆人大常委會第二十三次會議通過了《江蘇省水庫管理條例》(以下簡稱條例),自2011年10月1日起施行。條例共八章四十五條,分別對水庫的建設、工程管理、安全運行、開發利用管理、水域與水資源保護等作了規定。本文主要圍繞水庫的安全運行、開發利用、水域生態環境保護等方面作一解讀。
明確監管責任確保水庫安全運行
【現狀】目前,我省共有在冊水庫908座(其中大型6座,中型42座,小型860座),大多分布在丘陵山區,總庫容33.85億立方米。由於水庫建設的投資來自於財政、企業單位和集體經濟組織等不同渠道,因而形成了多種水庫管理模式。同時,不少水庫的管理機構不健全,管護經費嚴重不足,特別是大量鄉村集體自建的小型水庫,長期以來「只使用、不維護」,有的甚至處於無人管理的狀態,給水庫的安全運行帶來了較大隱患,安全責任難以落實。
【對策】條例第四條規定,縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區域內水庫的建設維護、安全運行、開發利用和水資源保護等實施監督管理。縣級以上地方人民政府其他有關部門應當按照各自職責,做好與水庫有關的監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門或者政府派出機關是其所管轄的水庫的主管單位,鄉鎮人民政府、街道辦事處是其轄區內農村集體經濟組織所有的水庫的主管單位。水庫主管單位對水庫的運行管理和安全負責。
第五條第一款規定,水庫應當建立管理單位。兩座以上的農村集體經濟組織所有的小(2)型水庫,可以建立共同管理單位,但每座水庫應當配備專職管理人員。
第二十條規定,水庫安全運行實行政府、主管單位和管理單位三級責任制。縣級以上地方人民政府對本行政區域內水庫的安全運行負領導責任;水庫主管單位對所管轄水庫的安全運行負主管責任;水庫管理單位對所管理水庫的安全運行負直接責任。
第二十一條規定,縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區域內水庫的安全運行實施監督檢查,發現安全隱患的,應當向水庫主管單位提出整改意見。水庫主管單位應當及時組織整改,並將整改情況向水行政主管部門通報。
【解讀】為了更好地落實水庫安全管理的責任,保證水庫安全運行管理,條例首先規范了水行政主管部門對水庫實施監督管理的職責以及其他相關部門的職責,明確了水庫主管單位,要求水庫建立管理單位,以確保每座水庫都有專職管理人員,並規定了政府、主管單位和管理單位對水庫安全運行的三級責任制。此外,條例還根據不同性質的水庫,對水庫的運行管理、維修養護、人員基本費用、除險加固等經費的解決渠道作了明確規定,並要求地方各級人民政府應當加強水庫的管理與保護工作,加大財政投入,加強安全監督檢查,落實安全責任,保障水庫安全運行。
科學制定規劃規范開發利用行為
【現狀】近年來,由於一些地方對水庫的無序、過度開發利用,尤其是利用水庫景觀盲目進行商業開發,給水庫的安全運行帶來了嚴重隱患,導致水庫水質普遍下降。據初步統計,全省有376座水庫的周邊建有高檔賓館、別墅住宅等,從事餐飲休閑、旅遊運動等商業活動,將水庫資源利用至極致,使水庫儼然成了「洗腳盆」,嚴重影響了水庫綜合效益的可持續發揮。
【對策】條例第十三條第一款規定,在水庫管理范圍內禁止從事下列活動:(一)圍墾、填庫、圈圩;(二)建設賓館、飯店、酒店、度假村、療養院或者進行房地產開發;(三)在大壩上修建碼頭、埋設桿(管)線;(四)在大壩上種植根系發達的樹木、墾種、修渠、放牧、堆放物料、晾曬糧草;(五)在水庫水域內炸魚、毒魚、電魚,以及向水庫水域排放污水和棄置廢棄物;(六)擅自在水庫水域內游泳、遊玩、垂釣;(七)其他減少水庫庫容、危害水庫安全以及侵佔、損毀水庫工程設施的活動。
第二十五條規定,在水庫管理范圍內從事開發利用活動,應當符合水庫主管單位編制的水庫開發利用規劃,服從水污染防治、防洪安全和水資源保護的總體要求。城鎮建設和發展不得佔用水庫管理范圍。大中型水庫開發利用規劃應當經省水行政主管部門審查同意後,報所在地設區的市人民政府批准;小型水庫開發利用規劃應當經設區的市水行政主管部門審查同意後,報所在地縣級人民政府批准。
【解讀】目前,一些地方對水庫的開發利用存在著重視眼前開發、忽視長遠利益的現象,急功近利傾向嚴重,給水庫的安全運行和水質保護帶來了嚴重威脅。因此,如何規范水庫的開發利用是條例的一個重點。在經過認真調研、多方論證、廣泛徵求意見的基礎上,條例試圖通過規范在水庫管理范圍內禁止從事的活動和從事開發利用活動應當符合水庫開發利用規劃的制度設計,切實解決好水庫的保護與利用問題,以改變當前對水庫開發利用的無序現狀,促進經濟社會又好又快發展。
加強源頭治理保護水域生態環境
【現狀】目前,全省20%的水庫為居民飲用水水源區或者備用水源區,但一些地方利用水庫水域進行大面積、高密度圍網養殖,大量投放餌料,加快了水體富營養化積累;更有一些地方甚至將廠礦企業規劃建設在水庫的上游集水區域內,造成了水庫水質的下降。據水文監測分析,不少水庫的水質已從上世紀八十年代的普遍Ⅱ類降到現在的Ⅲ至Ⅳ,並有繼續惡化的趨勢,已嚴重影響到部分地區居民的飲用水水源安全,破壞了庫區的生態環境。
【對策】條例第三十條規定,地方各級人民政府應當對水庫集水區域內的產業結構進行優化調整,建設水源涵養林、水土保持林和生態保護帶、隔離帶,增強涵養水源功能,防治水土流失。地方各級人民政府應當加強水庫集水區域環境保護基礎設施建設,逐步擴大集水區域截污管網覆蓋面,實現雨水、污水分流,配備生活污水、垃圾收集設施,並進行集中處理。
第三十一條規定,水庫集水區域所在地縣級人民政府應當推廣測土配方施肥、病蟲害綜合防治等先進的農業生產技術,減少化肥和農葯使用量。水庫集水區域內的養殖場所應當配套建設沼氣池等廢棄物利用設施,對養殖產生的廢棄物進行資源化循環利用。
第三十二條第一款規定,在水庫集水區域內,禁止建設化學制漿造紙、製革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的項目,其他各類建設項目和生產活動不得影響水庫匯入水量,不得污染水體。
第三十四條規定,禁止在水庫生態保護帶內從事下列活動:(一)設置除城鎮污水集中處理設施以外的其他排污口;(二)設置廢物回收場、有毒有害物品倉庫、堆棧或者垃圾填埋場;(三)設置高爾夫球場或者從事水上餐飲經營;(四)新建、擴建畜禽養殖場;(五)設置劇毒物質或者危險化學品貯存、運輸設施;(六)其他可能污染水庫水體的活動。
【解讀】水是生命之源。為了從源頭上保護好水庫水質,根據水庫的特殊自然條件,條例明確了在水庫集水區域內政府的生態環境保護責任,規定了在水庫集水區域內禁止建設的項目和在水庫生態保護帶內禁止從事的活動,並設定了相應的法律責任。此外,條例還對利用水庫水域從事水產養殖提出了應當合理確定養殖規模、密度,科學投放餌料,在確定的水域內進行的要求。通過這些舉措,切實維護好水庫生態環境,保障和提升水庫水質,以保證飲用水庫水源水的居民能喝上「放心水」。

Ⅱ 貴州省水庫大壩安全管理辦法

貴州省水庫大壩安全管理辦法

貴州省水庫大壩安全管理辦法

貴州省人民政府令
《貴州省水庫大壩安全管理辦法》已經2005年1月26日省人民政府第26次常務會議通過,現予公布,自2005年4月1日起施行。
省長 石秀詩
2005年2月12日
第一條
為加強水庫大壩安全管理,保障人民生命、財產的安全,促進經濟社會的可持續發展,根據《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》和其他有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條
本辦法適用於本省行政區域內壩高在15米以上或者庫容在10萬立方米以上的水庫大壩。
水庫大壩包括永久性擋水建築物以及與其配套使用的泄洪、輸水建築物及監測、管理設施等。
第三條
各級人民政府及其水庫大壩主管部門,對其所管轄的水庫大壩的安全實行行政領導負責制。
縣級以上人民政府水利、建設、交通、農業等有關部門,應當對其所管理的水庫大壩安全運行負責。
第四條
省人民政府水行政主管部門負責對全省的水庫大壩安全管理實施監督。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責對本行政區域內的水庫大壩安全管理實施監督。
縣級以上人民政府建設、交通、農業等有關部門應當按照各自的職責,對本行政區域內有關的水庫大壩安全管理實施監督。
第五條
水庫大壩安全監督實行分級負責制:
(一)庫容在1000萬立方米以上或者壩高在50米以上的由省人民政府水行政主管部門負責;
(二)庫容在100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的,由水庫大壩所在地的地(州、市)人民政府(行署)水行政主管部門負責;
(三)庫容在10萬立方米至100萬立方米或者壩高在15米至30米的,由水庫大壩所在地的縣級人民政府水行政主管部門負責。
第六條
興建水庫大壩的,在工程可行性研究報告批准前,應當將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門:
(一)區域水文計算分析報告;
(二)水量供、需評價分析結論;
(三)水環境及生態環境評價;
(四)依法應當提交的其他材料。
有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門,應當自收到申請材料之日起15日內,對水庫大壩建設是否符合水資源流域規劃、區域規劃進行審查,對符合條件的,作出准予的書面決定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定並說明理由。
第七條
興建水庫大壩的,應當符合國家規定的水庫大壩安全技術標准,在工程開工前,應當將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門審核或者審批:
(一)經批準的水庫大壩建設可行性研究報告;
(二)經批準的水土保持環境評價報告;
(三)經技術審查同意的水庫大壩建設初步設計以及技術施工圖設計文件;
(四)取水許可文件;
(五)投資主管部門批准或者核準的文件;
(六)依法應當提交的其他材料。
有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到申請材料之日起30日內進行審查,對符合條件的,作出准予的書面決定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定並說明理由。
第八條
大型以上水電站和水庫大壩建設申報程序及安全管理,按照國家有關規定執行。
第九條
水庫大壩工程設計包括主體工程設計和滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫流量以及通信、動力、照明、交通、消防、管理房等觀測和管理設施的設計。
前款設施不完善的已建水庫大壩,應當在擴建、改建或者除險加固的設計中補充完善。
第十條
水庫大壩工程的勘測、設計、施工、監理,應當通過招標確定具有相應資質的單位承擔,並接受建設工程質量監督機構的監督和檢查;對質量不符合設計及有關技術規范規定的,必須返工或者採取補救措施。
第十一條
興建水庫大壩,項目法人應當報請縣級以上人民政府劃定水庫大壩管理范圍、保護范圍,依法完成確權頒證、樹立界樁等項工作,並參與水庫大壩施工的監督管理和組織各階段的驗收工作。
第十二條
縣級以上人民政府對水庫大壩管理范圍按照以下標准劃定:
(一)庫容在1000萬立方米或者壩高在50米以上的水庫大壩兩端各按30米至50米劃定,壩址下游按照100米至200米劃定;
(二)庫容在100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的水庫水壩兩端各按10米至30米劃定,壩址下游按照50米至100米劃定;
(三)庫容10萬立方米至100萬立方米或者壩高在15米至30米的水庫大壩兩端各按5米至15米劃定,壩址下游按照10米至50米劃定;
(四)庫區(含水域)按照水庫壩頂高程線或者退賠線以下劃定;
(五)生產生活用地按照原有使用范圍劃定。
縣級以上人民政府對水庫大壩保護范圍按照以下標准劃定:
(一)按照壩頂高程線或者退賠線以上1000米劃定;
(二)不足1000米的按照分水嶺劃定。
根據不同地質、地形、壩型實際,在確保水庫大壩安全的前提下,縣級以上人民政府可以對個別水庫大壩的管理范圍和保護范圍作適當調整。
第十三條
已建成的水庫大壩管理范圍、保護范圍達到前條規定標準的,不再變更;達不到的,大壩管理機構應當報請縣級以上人民政府重新劃定。
第十四條
水庫大壩必須經蓄水安全鑒定、竣工驗收合格,並達到有關規范標准要求後,方可投入運行使用。
第十五條
水庫大壩改建、擴建的,應當進行水庫大壩安全復核評價,通過水庫大壩安全鑒定,並將以下材料報有管轄權的縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他水庫大壩主管部門審批:
(一)水庫大壩安全鑒定報告書;
(二)水庫大壩注冊登記證書;
(三)依法應當提交的其他材料。
縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他水庫大壩主管部門應當在受理之日起20日進行審查,對符合條件的,作出准予的書面決定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定並說明理由。
第十六條
水庫大壩主管部門應當按照國家規定組建水庫大壩管理機構,並配備具有相關專業技術資格或者經培訓獲得上崗證的管理人員。
防洪除澇、農田灌排骨幹工程、城市防洪等以社會效益為主、公益性較強的水庫,其水庫大壩管理機構的運行維護費用由同級財政按照有關規定安排。
第十七條
水庫大壩管理范圍內的土地及其附屬建築物和附屬的測量、觀測、動力、照明、交通、消防、房屋、專用通信網路及其他設施等,由水庫大壩管理機構依法管理和使用,任何單位和個人不得毀壞和侵佔。
庫區非水庫管理活動的船隻不得行駛至水庫大壩上游壩面20米的范圍內。
第十八條
水庫大壩主管部門和水庫大壩管理機構,應當積極協助各級人民政府做好水庫大壩管理范圍和保護范圍內的水土保持工作。
禁止在水庫大壩管理范圍和保護范圍內進行爆破、打井、採石、開礦、挖砂、取土、修墳、圍墾、陡坡耕種等危害水庫大壩安全的活動。
第十九條
水庫大壩管理機構應當建立健全水庫大壩安全運行的各項管理規章制度和機電設備安全操作規程;建立完整的工程勘測、設計、施工、運行管理、事故處理等資料的工程技術檔案,並做好水庫大壩的日常養護維修工作。
第二十條
水庫大壩管理機構應當制定汛期水庫調度運用計劃和防禦洪水方案。在汛期,水庫大壩的洪水安全調度必須服從縣級以上人民政府防汛指揮機構的統一指揮。
第二十一條
水庫大壩壩頂不兼做公路。確需兼做公路的,必須進行科學論證,滿足水庫大壩安全運行要求,並將以下材料報水庫大壩主管部門及相關行政主管部門審批:
(一)水庫大壩安全復核評價報告及鑒定報告書;
(二)過壩交通限載規定及壩頂設施相關構築物維修養護責任書;
(三)依法應當提交的其他材料。
縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到申報材料之日起10日內,轉告有關部門分別提出意見;有關部門應當自收到轉報材料之日起10日內予以回復;縣級以上人民政府水行政主管部門自收到回復意見之日起25日內統一進行審查,對符合條件的,作出准予的書面決定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定並說明理由。
第二十二條
水庫大壩主管部門應當按照有關規定對所管轄的水庫大壩進行注冊登記,並建立水庫大壩定期安全檢查與評價制度。
第二十三條
水庫大壩安全鑒定工作,由水庫大壩主管部門組織具有水庫大壩安全評價資質的單位承擔,實行分級、分部門負責制度:
(一)總庫容1000萬立方米或者壩高在50米以上的水庫大壩,由省水庫大壩主管部門組織鑒定;
(二)總庫容100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的水庫大壩,由地(州、市)水庫大壩主管部門組織鑒定;
(三)其他水庫大壩由縣(市、區)水庫大壩主管部門組織鑒定。
縣級以上人民政府建設、交通、農業等部門所管轄水庫大壩的安全評價報告及結論,應當抄送同級人民政府水行政主管部門備案。
第二十四條
水庫大壩出現險情徵兆時,水庫大壩管理機構應當立即向主管部門、當地人民政府和上一級人民政府水行政主管部門、防汛指揮機構報告,並在當地人民政府領導下做好保壩安全的應急搶險預案及措施。
第二十五條
水庫大壩的安全狀況分為一類、二類、三類:
(一)一類壩:實際抗禦洪水標准達到防洪標准規定,水庫大壩工作狀態正常;工程無重大質量問題,按照設計標准正常運行的壩;
(二)二類壩:實際抗禦洪水標准不低於部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標准,但達不到防洪標准規定,水庫大壩工作狀態基本正常;在一定控制運用條件下能安全運行的大壩;
(三)三類壩:實際抗禦洪水標准達不到部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標准,或者工程存在較嚴重的滲流破壞、結構穩定、施工缺陷等質量隱患問題,影響水庫大壩安全,不能正常運行的壩。
第二十六條
各級人民政府及水庫大壩主管部門應當對二類壩、三類壩進行除險加固,優先安排資金,限期排除險情。
二類壩、三類壩的除險加固工程設計、施工等,應當按照國家以及省基本建設程序的規定辦理。
第二十七條
水庫因規模減小或者功能萎縮的,應當降低等別運行管理,以保證水庫安全;水庫因病險嚴重且除險加固技術上不可行或者經濟上不合理以及功能基本喪失的,應當報廢。
第二十八條
水庫的降低等別、報廢實行分級、分部門審批的原則:
(一)庫容在1000萬立方米以上或者國家管理的,由省水庫大壩主管部門審批;
(二)庫容在100萬立方米至1000萬立方米的,由地(州、市)水庫大壩主管部門審批;
(三)庫容在10萬立方米至100萬立方米的,由縣(市、區)水庫大壩主管部門審批。
第二十九條
水庫降低等別、報廢的,應當向水庫大壩主管部門提交以下材料:
(一)水庫大壩安全鑒定報告書;
(二)水庫降低等別、報廢工程處理措施和資產、職工安置文件;
(三)水庫大壩注冊登記證書;
(四)依法應當提交的其他材料。
水庫大壩主管部門應當自受理之日起20日內進行審查,對符合條件的,作出准予的書面決定;對不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定並說明理由。
縣級以上人民政府建設、交通、農業等部門審批的降低等別、報廢的水庫,應當抄送同級人民政府水行政主管部門及防汛指揮機構備案。
第三十條
縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他國家機關的工作人員,違反本辦法規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)未按第六條第二款、第七條第二款規定對興建水庫大壩進行審批的;
(二)未按第十五條第二款規定對水庫大壩改建、擴建進行審批的;
(三)未按第二十一條第二款規定對兼作公路的水庫大壩壩頂進行審批的;
(四)未按第二十九條第二款規定對水庫降低等別或者報廢進行審批的;
(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十一條
違反本辦法第十七條第一款、第十八條第二款規定,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府水行政主管部門給予警告,責令停止違法行為,限期採取補救措施;逾期不改的,對個人處以100元以上500元以下罰款;對單位處以500元以上5000元以下罰款。
第三十二條
壩高15米以下或者庫容在10萬立方米以下的水庫大壩,其安全管理可以參照本辦法執行。
第三十三條
本辦法自2005年4月1日起施行。

Ⅲ 請問有沒有什麼法律細則或管理條例規定不準在水庫大壩周邊經常跑重型車輛

1、看看《水庫大壩安全管理條例》
2、相關規定:第二條 本條例適用於中華人民共和版國境內權壩高15米以上或者庫容100萬立方米以上的水庫大壩(以下簡稱大壩)。大壩包括永久性擋水建築物以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船建築等。

壩高15米以下、10米以上或者庫容100萬立方米以下、10萬立方米以上,對重要城鎮、交通干線、重要軍事設施、工礦區安全有潛在危險的大壩,其安全管理參照本條例執行。
第十六條 大壩壩頂確需兼做公路的,須經科學論證和大壩主管部門批准,並採取相應的安全維護措施。
3、如果壩頂是經批准兼做公路的,要看"經常跑重型車輛"是否危及大壩安全。

Ⅳ 小型水庫安全管理辦法的水利部通知

水利部關於印發《小型水庫安全管理辦法》的通知
水安監〔2010〕200號
部機關各司局,回部直屬各單位答,各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局),各計劃單位列市水利(水務)局,新疆生產建設兵團水利局:
附件:小型水庫安全管理辦法
中華人民共和國水利部
二○一○年五月三十一日

Ⅳ 國家水庫管理法則是哪些

國務院《水庫大壩安全管理條例》

Ⅵ 水庫大壩安全管理條例》是法律還是行政法

是行政法規
據查:【頒布單位】國務院 【發文字型大小】令第77號 【頒布時間】1991-3-22
由此可見
《水庫大壩安全管理條例》是行政法規

Ⅶ 四川省水庫大壩安全管理辦法的管理辦法

第一條為加強水庫大壩安全管理,保障人民生命財產安全,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規,結合四川省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用於四川省行政區域內總庫容在10萬立方米以上的水庫大壩。
水庫大壩建設過程中的安全管理按國家有關規定執行。
本辦法所稱水庫大壩,包括永久性擋水建築物以及與其配套使用的泄洪、輸水、過船建築物及監測、管理設施等。
第三條各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的水庫大壩的安全實行行政首長負責制。
各級水利、能源、建設、交通、農業等有關部門,是其所管轄大壩主管部門,並對其所管轄的水庫大壩安全負責。水庫大壩管理單位承擔水庫大壩的具體管理工作。
水庫大壩主管部門應當按照有關規定對所管轄的水庫大壩進行注冊登記,建立技術檔案,實施水庫大壩定期安全檢查與評價制度,並抄送同級水行政主管部門。
第四條省人民政府水行政主管部門會同有關主管部門對全省的水庫大壩安全管理實施監督。縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關主管部門對本行政區域內的水庫大壩安全管理實施監督。
第五條城鎮、交通干線和密集居民區等位置重要的或病險水庫的大壩安全,水庫大壩主管部門的上一級主管部門可以直接實施安全監督。
第六條大壩安全管理貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針。任何單位和個人都有保護水庫大壩安全的義務。
第七條水庫大壩主管部門應當根據水庫大壩安全管理的需要,確定大壩管理單位和相應的技術管理人員。
第八條承擔防洪除澇等公益性任務的水庫大壩,其管理運行維護費用按照國家有關規定安排。
第九條水庫大壩的管理范圍和保護范圍應當根據安全管理的需要和工程類型、規模,按照《四川省水利工程管理條例》等有關規定,由水庫大壩主管部門會同國土資源部門劃定,並依法辦理用地手續。
第十條水庫大壩主管部門和管理單位負責做好水庫大壩管理范圍和保護范圍內的水土保持工作。
第十一條水庫大壩的各種設施受國家保護,任何單位和個人不得侵佔、毀壞。
禁止任何單位和個人從事下列危害水庫大壩安全的活動:
(一)在水庫大壩管理范圍內,進行圍墾、填庫、炸魚;
(二)在水庫大壩管理范圍和保護范圍內,進行爆破、採石、采礦、打井、挖沙、取土、修墳、亂伐林木、建永久性建築物;
(三)在水庫大壩上建築、種植、鏟草、放牧、從事集市貿易;
(四)在水庫大壩上傾倒垃圾、廢碴尾礦;
(五)其他危害水庫大壩安全的活動。
第十二條在水庫大壩管理和保護范圍內確需修建碼頭、魚塘的,須經科學論證後報經有管轄權的水庫大壩主管部門批准。有管轄權的水庫大壩主管部門應當自收到申請材料之日起15個工作日內做出書面決定。對不符合條件的,做出不予批準的書面決定並說明理由。
第十三條根據安全管理需要,禁止船隻駛入大壩壩前范圍的水域,應當設立安全警界線。
第十四條非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及壩體變形、滲流的觀測、水文測報等設施。操作人員應經專業培訓並按規定取得相應的技術等級證書後,方可上崗。
第十五條水庫大壩管理范圍內依法取得的土地及其附屬建築物和附屬的測量、觀測、動力、照明、交通、消防、房屋、專用通信網路及其他設施等,由水庫大壩管理單位依法管理和使用,任何單位和個人不得毀壞和侵佔。
第十六條水庫大壩壩頂確需兼做公路的,必須進行科學論證,滿足水庫大壩安全運行要求,並報經水庫大壩主管部門批准,申請大壩兼做公路的單位應採取相應的安全加固措施並承擔日常維護費用。
申請大壩兼做公路的單位應向水庫大壩主管部門提交以下材料:
(一)水庫大壩安全復核評價報告及鑒定報告書;
(二)過壩交通限載規定及壩頂設施相關構築物維修養護責任書;
(三)依法應當提交的其他材料。
水庫大壩主管部門應當自收到申報材料之日起10個工作日內,轉告有關部門分別提出意見;有關部門應當自收到轉報材料之日起15個工作日內予以回復;水庫大壩主管部門自收到回復意見之日起25個工作日內統一進行審查,對符合條件的,做出批準的書面決定;對不符合條件的,做出不予批準的書面決定並說明理由。
第十七條水庫大壩壩頂已兼做公路的,水庫大壩主管部門應定期督促公路產權單位委託有相應資質的單位對水庫大壩能否兼做公路進行安全復核;特殊情況下,應當立即進行安全評價。不能兼做公路的,限期改道。
第十八條在汛期,水庫的洪水安全調度必須服從縣級以上人民政府防汛指揮機構的統一指揮。水庫大壩管理單位必須嚴格執行經防汛指揮機構批準的汛期調度運用計劃。
跨行政區域的水庫應當在共同的上一級人民政府防汛指揮機構主持下,按照批準的防汛方案進行調度。
第十九條水庫大壩主管部門應當組織有關單位,對險壩可能出現的垮壩方式、淹沒范圍作出預估,並制定應急方案,報防汛指揮機構批准。
水庫大壩出現險情徵兆時,水庫大壩管理單位應當立即向水庫大壩主管部門、防汛指揮機構和當地人民政府報告,同時在當地人民政府領導下做好保壩安全的應急搶險措施。
第二十條水庫大壩安全鑒定工作,由水庫大壩主管部門組織,並委託具有水庫大壩安全評價資質的單位承擔。
第二十一條水庫大壩的安全狀況分為一類壩、二類壩、三類壩,具體分類標准按水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》執行。一類壩、二類壩、三類壩的審定和通報,實行分級、分部門負責制度:
總庫容1000萬立方米以上的一類壩、二類壩、三類壩,由省級水庫大壩主管部門審定並通報;
總庫容100萬立方米至1000萬立方米的一類壩、二類壩、三類壩,由市(州)水庫大壩主管部門審定並通報;
其他一類壩、二類壩、三類壩,由縣級水庫大壩主管部門審定並通報。
審定通報的一類壩、二類壩、三類壩,應當向省水行政主管部門備案。
第二十二條各級人民政府及其防汛指揮機構,應將二類壩、三類壩列為防汛搶險重點,並責成水庫大壩主管部門和管理單位組織實施保壩安全應急措施。
第二十三條列入基本建設計劃的三類壩、二類壩除險加固工程,應執行國家基本建設程序。各級人民政府及水庫大壩主管部門應限期對三類壩、二類壩優先安排資金進行除險加固,在除險加固前應制定保壩安全應急措施。
改變三類壩、二類壩原設計運行方式的,應當按規定報經有管轄權的水庫大壩主管部門批准。
第二十四條除險加固後的水庫大壩必須經竣工驗收合格,方可交付管理,投入運行使用。
第二十五條水庫規模減小或者功能萎縮的,應按規定降低等級運行管理;水庫病險嚴重且除險加固技術上不可行或者經濟上不合理以及功能基本喪失的,應按規定報廢。
第二十六條水庫大壩管理單位必須按照國家和省有關技術標准,對大壩進行安全監測和檢查。已投入運行的大壩,未設置安全監測設施的,或安全監測設施損壞失效的,應予以補設或修復。
水庫大壩管理單位必須做好大壩運行、監測資料的整編工作:總庫容100萬立方米以上(含100萬立方米)的大壩,應按規定進行年度匯編、登記歸檔,並上報水庫大壩主管部門;大壩的水文觀測資料,應按規定每年進行整編。
第二十七條水庫大壩主管部門應對所管轄的水庫大壩管理單位的防汛搶險物料儲備、氣象水文預報、水情傳遞、報警等防汛准備工作,每年進行汛前檢查,並向同級人民政府防汛指揮機構報告檢查結果。
第二十八條對在水庫大壩安全管理工作中做出顯著成績的單位和個人,縣級以上人民政府及其水庫大壩主管部門應當給予表彰和獎勵。
第二十九條違反本辦法規定,有下列情形之一的,責令改正,賠償造成的損失,並可處以罰款;違反治安管理的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)在大壩管理和保護范圍內爆破、採石、采礦、打井、挖沙、從事集市貿易、傾倒垃圾、廢碴尾礦的,可處以1000元以上30000元以下罰款;
(二)在大壩管理和保護范圍內亂伐林木、庫區圍墾、開荒、取土、修墳、炸魚,責令停止其違法行為,恢復原狀,可處以100元以上2000元以下罰款;
(三)擅自操作大壩閘閥及其他設施的,視其情節可處以100元以上1000元以下罰款;
(四)擅自在大壩管理和保護范圍內修建碼頭、魚塘、建永久性建築物等的,應限期拆除、恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,強行拆除、恢復原狀,所需經費由違法單位和個人承擔,並可處以30000元以下罰款。
第三十條水利部門管轄的水庫大壩范圍出現的違法行為,由水行政主管部門處罰;其他部門管轄的水庫大壩范圍出現的違法行為,由有關部門處罰或者水行政主管部門會同有關部門處罰。
第三十一條水庫大壩主管部門、水行政主管部門及其工作人員,違反本辦法規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條本辦法自2008年5月1日起施行。

Ⅷ 水庫大壩安全鑒定辦法的修訂通知

水建抄管〔2003〕271號
各流域機構,各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局),各計劃單列市水利(水務)局,新疆生產建設兵團水利局,水利部大壩安全管理中心:
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》的有關規定,我部對《水庫大壩安全鑒定辦法》進行了修訂。現將修訂後的《水庫大壩安全鑒定辦法》發布,自2003年8月1日起施行。
水利部
二○○三年六月二十四日

Ⅸ 山東省近期水庫管理條例

山東省實復施《水庫大壩制安全管理條例》辦法
(1994年6月3日山東省人民政府令第53號發布
根據1998年4月30日山東省人民政府令第90號第一次修訂
根據2004年7月15日山東省人民政府令第172號第二次修訂

在水庫中(大壩另一端)擅自修建魚塘是違法的!

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