貴州省失業保險條例

A. 貴州省失業保險金標準的通知

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貴州省的勞動法律法規太多，我也不知道你想了解哪方面的法規，現列出一些，不知道是否對你有用？如有需要的話，你可以在網上查找，幾乎都有。
1.貴州省關於加快推進建築施工企業參加工傷保險的意見
2.貴州省人民政府關於完善企業職工基本養老保險制度的通知（2006）
3.關於2012年調整企業退休人員基本養老金的通知
4.貴州省流動人員人事檔案管理服務規范（試行）
5.關於2011年調整貴州省最低工資標準的通知
6.關於調整貴州省失業保險金標準的通知（2011）
7.關於進一步做好未參保集體企業退休人員參加企業職工基本養老保險工作的通知
8.關於調整貴州省工傷職工傷殘津貼、生活護理費和供養親屬撫恤金等經常性待遇的通知（2010）
9.關於農民合同制職工參加失業保險及享受失業保險待遇有關問題的通知
10.貴州省就業失業登記管理辦法（試行）
11.貴州省人民政府關於推進城鎮居民基本醫療保險試點工作的指導意見
12.貴州省實施《國有企業富餘職工安置規定》辦法

B. 在工作時候突發疾病不是48小時死亡有無賠償 貴州省賠償金額大概多少

工作中突發疾病48小時之外死亡的，按因病死亡待遇辦理。

《工傷保險條例》第十五條（一）項規定：「在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的」，視同工傷。單職工在突發疾病48小時之外死亡，不能認定為視同工傷，應按因病死亡待遇辦理、

貴州省企業職工因病死亡的，由養老保險基金支付喪葬補助費2400元，一次性補助費14000元，基本養老保險個人賬戶儲存額可以繼承；沒有參加養老保險的，由用人單位支付喪葬補助費和一次性補助。

貴州省勞動和社會保障廳 、貴 州 省 財 政 廳
《關於調整企業因病或非因工死亡人員喪葬補助費和一次性補助費標準的通知的通知》
黔勞社廳發[2008】1 3號

為了更好地幫助企業因病或非因工死亡人員家屬處理喪葬事宜，根據我省經濟發展水平和各方面承受能力，綜合考慮現行標准、基本喪葬費用及工資增長水平等因素，經研究，決定調整企業因病或非因工死亡人員喪葬補助費和一次性補助費標准。現就有關問題通知如下，請遵照執行。

調整標准和時間從2008年1月1日起，企業因病或非因工死亡人員喪葬補助費和一次性補助費實行全省統一標准，具體為：喪葬補助費2400元，一次性補助費14000元。

資金渠道
(一)企業因病或非因工死亡退休人員喪葬補助費和一次性補助費，已參加基本養老保險的(含個體參保已領取基本養老金人員)，由社會保險經辦機構支付，未參加基本養老保險的，由企業支付。
(二)企業因病或非因工死亡在職職工喪葬補助費和一次性補助費，由企業支付，如企業確無經濟能力承擔的，可酌情減發，但不得低於規定標準的80％。

其它有關問題

(一)2008年1月1日及以後死亡的人員，已經按原標准發放喪葬補助費和一次性補助費的，按上述標准給予補差。
(二)2008年1月1日及以後因病或非因工死亡，且符合國發【1978】104號文件規定按月享受退職生活費的企業退職人員，按照本通知規定發放喪葬補助費和一次性補助費。所需資金，已參加基本養老保險的，由社會保險經辦機構支付，未參加基本養老保險的，由企業支付。

貴州省人力資源社會保障廳、財政廳
《關於參加企業職工基本養老保險人員因病或者非因工死亡有關待遇問題的通知》
黔人社廳發[2013]32號

一、參保人員未達到按月領取基本養老金條件，因病或者非因工死亡的，喪葬補助金和撫恤金按照《關於調整企業因病或非因工死亡人員喪葬補助費和一次性補助費標準的通知》（黔勞社廳發[2008]13號）（以下簡稱黔勞社廳發[2008]13號文件）規定的喪葬補助費和一次性補助費標准納入企業職工基本養老保險基金支付。

二、參保人員未達到按月領取基本養老金條件，在領取失業保險金期間因病或者非因工死亡的，按照《失業保險條例》和我省的有關規定領取喪葬補助金和撫恤金，所需資金由失業保險基金支付。

C. 貴州省最低工資調整標准

各市、州、地人力資源和社會保障局、各有關單位:
根據原勞動和社會保障部《最低工資規定》(〔2004〕第21號令)的精神，結合我省實際，決定對我省最低工資標准進行適當的調整。現將經人力資源和社會保障部審核同意，並經省人民政府批準的我省最低工資標准公布如下：
一、調整後全省最低工資標准為：
1、月最低工資標准
一類區：每月830元；
二類區：每月730元；
三類區：每月650元；
2、非全日制用工小時最低工資標准
一類區：每小時8元；
二類區：每小時7元；
三類區：每小時6元；
（貴州省最低工資標准區域劃分及適用范圍附後）
二、月最低工資標准包含勞動者個人應繳納的養老、醫療保險、失業保險費和住房公積金，不包含支付給勞動者的加班加點工資、中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境和條件下的津貼，以及法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等；非全日制用工小時最低工資標准並含用人單位應繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費。
三、最低工資標准適用於我省各類企業、民辦非企業單位、個體經濟組織及國家機關、事業單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者。
四、各地要加強對最低工資標准執行情況的監督檢查。對用人單位違反最低工資規定的行為，要責令其限期改正並依法予以處理。
五、各用人單位應在最低工資標准發布後10日內將該標准向本單位全體勞動者公示，並認真貫徹執行。
六、本次調整的最低工資標准從2010年10月1日起執行。

D. 貴州省五險一金繳費規定

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城鎮個體工商戶及其從業人員和自由職業人員按上一年全省職工月平均工資的60%—300%作為繳費基數，按規定的比例繳納基本養老保險費，其中11%記入個人帳戶，其餘部分進入社會統籌基金作為今後享受基本養老保險待遇時計發基礎養老金的資金來源。
「五險一金」的繳費比例各地區會有所不同,即使是同一個省也會有差別,具體可咨詢當地社保部門.
以北京為例:
養老保險繳費比例：單位20％(其中17％劃入統籌基金，3％劃入個人帳戶)，個人8％（全部劃入個人帳戶）；
醫療保險繳費比例：單位10％，個人2％+3元；
失業保險繳費比例：單位1.5％，個人0.5％；
工傷保險根據單位被劃分的行業范圍來確定它的工傷費率；
生育保險繳費比例：單位0.8％，個人不交錢。
公積金繳費比例：根據企業的實際情況，選擇住房公積金繳費比例。但原則上最高繳費額不得超過北京市職工平均工資300％的10％。

E. 貴州省失業保險辦法的介紹

《貴州省失業保險辦法》是一款地方性法規，適用於企事業單位。

F. 貴州遵義失業保險繳費比例

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1、失業保險金標準的計算
失業人員第1個月至第12個月領取的失業保險金標准，根據其繳納失業保險費的年限確定；第13個月至第24個月領取的失業保險金標准，為其第1個月至第12個月領取標準的80％。
失業保險金標准應當低於本市當年最低工資標准、高於本市當年城鎮居民最低生活保障標准。2、領取失業保險金期限的計算
失業人員領取失業保險金的期限，根據其失業前累計繳納失業保險費的年限(扣除已領取失業保險金的繳納失業保險費年限)計算。累計繳納失業保險費滿1年不滿2年的，領取失業保險金的期限為2個月；累計繳納失業保險費年限每增加1年，期限增加2個月。累計繳納失業保險費滿1年不滿5年的，期限最長為12個月；累計繳納失業保險費滿5年不滿10年的，期限最長為18個月；累計繳納失業保險費10年以上的，期限最長為24個月。失業保險金領取
單位退工後，憑退工單、勞動手冊等證明，由本人到戶籍所在地的街道社會保障事務所進行失業登記，符合領取條件並要求現在就領取失業保險金的，填寫《失業保險登記表》，然後根據街道通知的時間、地點到區縣職業介紹所辦理核定待遇和申領失業保險金手續。

G. 貴州省三險一金繳費標准

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三險一金繳費標准2008-05-3019:31一、失業保險費按照下列標准繳納：
（一）用人單位每月以上年度本單位全部職工繳費工資總額的2％繳納；
（二）職工本人每月以上年度本人月平均工資的1%繳納。
二、養老保險費按照下列標准繳納：
企業應當按照上一年度本企業職工月平均工資總額的22%繳納基本養老保險費。
企業繳費工資總額低於職工個人繳費工資基數之和的，以職工個人繳費工資基數之和作為企業繳費工資基數。
企業職工應當按照本人上一年度月平均工資的8%，繳納基本養老保險費。
職工本人月繳費工資高於全省職工月平均工資300%的，以全省職工月平均工資的300%作為繳費工資基數，超過部分不繳納基本養老保險費；職工本人月繳費工資低於全省職工月平均工資60%的，以全省職工月平均工資的60%作為繳費工資基數。
三、醫療保險費按照下列標准繳納：
用人單位年平均工資高於本市或者縣（市）上年度在崗職工平均工資的，基本醫療保險費按下列標准繳納：
（一）市區用人單位按照本單位職工上年度工資總額的7．5%繳納；縣（市）用人單位按照本單位職工上年度工資總額的6%左右繳納；
（二）在職職工按照本人上年度工資收入的2%繳納。
四、住房公積金按照下列標准繳納：
繳存住房公積金單位和職工按照不低於職工本人上一年度月平均工資的8%比例繳存住房公積金，最高可以達到12%。

H. 貴州省儀隴新區失業證名辦理

首先是確定身份。失業人員要取得原工作單位發給的能證明其失業的證明材料。對因履行勞動合同或辭退、除名、開除等發生爭議的，應取得勞動爭議仲裁決定書或法院的判決書等。1999年1月22日國務院頒發的《失業保險條例》第16條規定，城鎮企業事業單位應當及時為失業人員出具終止或者解除勞動關系的證明，告知其按照規定享受失業保險待遇的權利，並將失業人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起7日內報社會保險經辦機構備案。

其次是失業登記。《失業保險條例》第16條還規定，城鎮企業事業單位職工失業後，應當持本單位為其出具的終止或者解除勞動關系的證明，及時到指定的社會保險經辦機構辦理失業登記。辦理失業登記的手續一般要求是：

(一)區(縣)勞動局失業保險機構接到失業人員檔案後，依據其檔案記載和當地政府有關規定核定失業人員領取失業保險金期限及標准。

(二)失業人員與用人單位終止或解除勞動關系之日起60天以內，必須到本人戶口所在縣市區的失業保險經辦機構進行失業登記。

(三)辦理失業登記時應攜帶下列材料：

1、本人《居民身份證》、戶口簿及身份證復印件一張;

2、近期免冠一寸照片三張;

3、本人失業前所在單位出具終止或解除勞動合同證明;

4、省級勞動和社會保障行政部門規定的其他材料。

5、失業職工從辦理申領失業保險金手續後的次月起，就可按月持本人《失業證》、《居民身份證》，到本人戶口所在城鎮勞動部門領取失業保險金。

失業證辦理流程：
1、各類人員到所屬社區居委會、學校、單位等出具領取失業證的證明;

2、到街道辦證大廳一樓出具有關的證件、證明，經街道社區服務中心審批、蓋章、辦理《失業證》;

3、《失業證》年審只須帶上面提到的1—4項證件及原《失業證》直接到本街道辦理;

4、《失業證》遷街的須到原所屬區街辦理失業人員關系轉移介紹信(收回原失業證)，再帶1—4項證件到本街道辦理。

現在辦理失業證以後可以每年進行一次免費培訓。

I. 貴州省養老保險條例

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二、近年來養老保險中出現的問題
經過多年改革，一個適應市場經濟體制、具有中國特色的養老保險制度已具雛形。但是，由於國力所限，加之我國的政治、經濟體制改革正處於不斷深化的過程，我國現在的養老保險制度還面臨著許多問題。表現在如下方面；人口老齡化的壓力日益加劇，人口老齡化對於我國未來的經濟發展和社會穩定構成了越來越重的壓力。西方發達國家通常在步入工業社會後才會出現老齡化，且老齡化速度較慢，我國則在工業化中期的起始階段、經濟建設資金需求集中的情況下便進入老齡化，使資源配置陷入困境。據世界銀行的統計，1990年60以上的人口比例，亞洲平均為6.8％，我國為8.9％。我國已進入老齡化時期，到2026年這一比重將達18％，屆時全世界將有四分之一的老人集中在中國。而目前，我國基本養老保險基金的部分平衡方式在我國人口老齡化到來時，會造成資金需求的積聚增長，社會負擔加重，對國家財政的穩定非常不利。
1、養老保險覆蓋范圍明顯過窄，社會保險的基本定律之一是大致法則，只有當覆蓋范圍最大時才會最強，目前，就全國而言，除國有，集體企業基本覆蓋外，還有部分事業單位，外資企業大多數私營企業以及個體經濟從業人員尚游離在養老保險范圍外，還有政府機關的公務人員至今沒有納入社會養老保險范疇，佔全國總人口80％的農村人口的老年保障問題也尚未解決，這一問題不解決，社會保障關於權利保障、普遍性、平等性等基本原則就沒落實，部分公民仍未享有相應的養老保險權益。
難題之一：個人帳戶出現「老人」無帳戶，「中人」帳戶資金嚴重不足，而「新人」帳戶給了「老人」，出現了空帳現象。
在總結我國養老保險制度改革實踐，借鑒外國成功經驗的基礎上，我國政府選擇了適合我國國情的部分積累式籌資模式，對於剛參加工作的新人是理想的。國家規定，個人帳戶按照職工本人繳費工資基數的建立，且企業繳費比例最高不超過20％。個人繳費年不得低於4％，最高不得高於8％，到達退休年齡後，養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成，基礎養老金標准為當地職工上年度月平均工資的20％，個人養老金的月標准為本人個人帳戶累計儲存額除以120（月），然而，目前轉軌面臨的尷尬局面，卻是「老人」無帳戶，更無資金積累：「中人」個人帳戶上資金嚴重不足，個人帳戶建立之前的工作年限，僅僅是視作個人繳費的年限而沒有資金累積，「新人」帳戶實際運作中現付給了現在的老人，帳戶實際上是個「空帳」。顯而易見，養老保險基金收支偏差帶來的空帳，使得養老保險的運作仍然停留在現收現付上，目前全國三分之二的省（區）養老保險的確保發放面臨困難，「統帳結合」的改革目標模式面臨十分嚴峻的考驗。
難題之二：養老保險基金單一的來源渠道和單一的投資渠道，使目前基金的籌集與增值方式在日益增長的養老金支付面前顯得無能為力。
目前，養老保險的籌資渠道主要是企業繳費，而企業繳費的大頭又來源於國有企業，而國有企業包袱沉重，停產、半停產和破產企業增多，相當於一部分企業在交納養老保險時。同時承擔著「新人」退休費的支付，在這重負之下效益較好的企業繳納積極性也受到嚴重挫傷，使養老保險基金籌集上面臨如下態勢。
1、參加養老保險繳費職工人數連年下降，且降幅逐年增加，而離退休人員人數連年上升，且升速加快。
2、根據有關規定，養老保險基金目前只限於投資於國債和存入銀行，表面上看，這種投資是安全的，而實際上卻存在著貶值的風險。一是從1997年以來，我國連續多次下調利率，使存入銀行的養老保險基金已經很難保值，更談不上增值。二是國債現券的收益率也在逐漸降低，養老基金投資於國債也會面臨虧損。
難題之三：養老保險管理體制和運行機制的不完善使現實的養老保險運作面臨困難境地。
1、省級社會保險經辦機構和市地社會保險機構目標利益的非一致性，使得省級統籌的運作蒼白無力。
按照國家規定，全國所有省、自治區、直轄市實行了省級統籌，但是運轉的效果卻十分不理想，由於目前市地以下社會保險經辦機構仍然隸屬於地方管理，地方政府的利益必然是市地以下社會保險經辦機構的首選目標，而省級統籌的目標則是綜合平衡全省各地方、各行業部門之間利益，這就出現了地方社會保險機構目標利益的一致性，出現了省級統籌應承擔責任與其應具有權利相脫節，出現了地方和行業一致對付省級統籌的困難局面。
2、日益膨脹的社會保險工作業務，使現實的社會保險經辦機構難以承載。
隨著行業統籌下放到地方和地方企業實行省級統籌，加上失業保險的重新定位，醫療保險改革啟動，以及養老、失業、醫療、工傷、生育五保合一，省以下各級社會保險業務與現實弱小的社會保險機構載體形成的矛盾愈來愈突出，機構設置，人員編制上形成小馬拉大車。
3、社會保險經辦機構經費不能及時到位；使養老保險在運作中缺乏必要的激勵機制。
根據國家有關規定，基本養老保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，所需經費改由財政核撥，這無疑是正確的。但是，運行的結果是一頭卡死了，經辦機構不再提取管理費。而另一頭財政撥付給經辦機構的經費卻嚴重不足，這一現象嚴重挫傷了社會保險經辦機構的積極性。
4、現行的管理手段和管理方式嚴重滯後，使養老保險在運作中缺乏科學的決策基礎。
養老保險的深化改革，特別是社會統籌和職工個人帳戶、以及省級統籌的實際運轉。使養老保險的信息量急劇膨脹。客觀上要求管理手段和管理方式更加科學化、規范化。而實施更高一級管理需要擁有數據完備，信息共享、反應快速、計算科學的管理手段和輔助決策手段；從目前情況看，基本養老保險的管理信息系統建設雖然取得了一定進展，但是，信息系統的建設遠遠難以滿足養老保險業務處理與管理決策的要求。一套完整的社會保險管理信息系統建設，不僅需要大量的財力投入，更需要人才的准備。
三、根本問題是做出什麼樣的制度安排
（一）建立一個以基金制計劃為核心的多層次養老金制度
在上述思路下，我國的養老金制度將主要由兩大層次組成：基本層次是面向「老人」的基本養老金計劃，以現收現付的方式進行融資，按規定發放。現階段，由於「老人」還是退休者中的大多數，因此這個計劃還要佔據較大的比重，但長期看，只要這個計劃的覆蓋面不再擴大，那麼它必將隨著時間的推移而逐步萎縮，從而把養老金制度的主幹部分置於第二個層次的基金制計劃；在這個過程中，基金制計劃可以適時引入更多的子計劃，如旨在增加投資回報的增值投資計劃，旨在進行有限的收入再分配的填補計劃，等等。在第二個層次之上，也可以再建立第三個層次的自願儲蓄養老金計劃，以及鼓勵個人購買商業性的養老保險等等，作為以上兩個層次的主要計劃的補充。
在統一制度中，對於制度實施時已經退休的職工已有一定工齡的職工和實施後新加入養老保險的職工有不同給付規定；體現「老人」老辦法。「新人」新辦法和「中人」過度辦法。年支出的估計需要分別估計「老人」支出，「新人」支出和「中人」支出。「新人」支出在1998年新參加工作並加入個人帳戶養老保險的職工退休後才會發生，「中人」支出分為基礎養老金，個人帳戶養老金和過度性養老金三部分。其中，基礎養老金和個人帳戶養老金的計發辦法與「新人」同，過度性養老金體現「中人」在新制度實施前積累的養老金權利的兌現。
1、「老人」支出
在新制度實施時已退休的職工，以過去制度的規定給付退休金。過去制度以一定的養老金替代宰規定給付水平，同時根據工資和物價作指數化調整。某年某一年齡上「老人」的人均支出等於該年這一年齡上「老人」在退休當年的年工資與制度規定的養老金替代宰之積，並在規定的退休金調整指數下調整。加總所有年齡上的老人支出就是「老人」總支出。
2、「中人」支出
「中人」支出分為基礎養老金、個人帳戶養老金和過度性養老金三部分。職工死亡時個人帳戶的累計額一次性退還其受益人，其中，基礎養老金是退休時當地上年社會平均工資的20％。根據1996年社會平均工資，在假設的社會平均工資增長卑下，可以估計出今後各年的社會平均工資年隔熱買帳。年個人帳戶養老會個人帳戶的累計額根據一定的繳費率和繳費工資基數，在假設的個人帳戶累計利率下估計。
「中人」過度性養老金採用調整替代宰和指數化調整，指數化調整為原勞動部推薦使用。
指數化調整方法
過度性養老金：指數化月平均繳費工資×計發系數
「中人」臨界點之前的本人繳費年限
指數化月繳費工資：「中人」退休時當地上年職工平均工資×繳費工資指數
繳費工資指數：退休前各年繳費工資在社會平均工資中的比值之和／繳費和視同繳費年數
3、「新人」支出
按照統一方案，「新人」退休金支出分為基礎養老金和個人帳戶養老金。養老金測算方法與「中人」相同。「新人」人數根據人口預測，參考世界銀行的預測結果估計。
（二）養老基金要成為資本市場中的機構投資者
擁有足夠的投資工具，是這樣的養老基金會能夠存在和發展下去的一個重要條件，即使基金的投資組合完全是由基金董事會自主決定的，那麼，國債也將是二個基本的投資工具，因此。更具意義的將是討論養老基金應該持有何種股票以及如何持有。
在進一步討論國有股轉化這種辦法之前，我們還是先來探討一下基金是否可以通過直接入市的方式來增加融資，這本來不應稱其為問題，但事實上，以年基本養老保險基金的滾存節余，即使全部投資於股票市場，那麼恐怕要有數倍的回報率才能彌補現在的養老金負債。在這樣的壓力下，實際上很難保證基金會自覺地成為一個穩健的機構投資者。所以，在入市之前，養老金基金還是要有一個能夠承擔起一定風險的資本規模，而增加其資本規模的途徑是增持國有股。所以；我們為養老金基金持股所設計的步驟是，首先以增持的國有股實現基金資本的擴充，使其具有足夠的風險承受能力，爾後通過國有股上市流通，帶動保險基金入市。
第二個主要的條件是，養老金基金要有專業的託管機構去管理其投資。因此，社會保障管理機構和金融機構要指定一批託管人，使他們具備託管養老託管基金的法定資格，由於在基金會和託管人之間存在著信息不對稱的問題，所以，政府的社會保障管理機構和金融監管機構通常要對基金託管人實行嚴密的監管，這種監管通常是以託管法為法律依據的，在我國現在還沒有這樣一部基金託管法，因此需要制定和實施這樣一部法律。
接下來的問題是現在有哪些機構將來可以成為養老基金的投資託管人，在目前的基本養老制度中，政府規定基金要以財政專戶存於工、農、中、建四家國有商業銀行，所以，這四家銀行在擔當著與託管機構類似的角色，但他們並不是真正的託管機構。如果銀行要成為真正的基金託管機構的話，那麼，他們首先要解決的一個問題就是目前我國商業銀行法所規定的商業銀行只能分業經營的原則。
其他有條件成為託管機構的還有保險公司、證券機構以及目前仍處於幼稚狀態的本土投資銀行等非銀行金融機構。當然，如果我們不把目光局限於中資金融機構的話，那麼中外合資的投資銀行或投資公司來託管養老基金，也可以列入考慮范圍之內。我們認為，上述各類金融機構，將會成為孕育未來養老基金託管人的母體。
（三）市場化導向：競爭性和價格機制
從完全市場化的角度出發，我們自然會想到讓養老基金會自行決定養老金的繳費率。從原理上講，當養老金制度達到一種穩定的狀態時，是能夠形成一個均衡價格的。
為了保證實現這樣一個均衡價格，基金會的制度必須是競爭性的。在現實條件下。建立這樣一個競爭性的基金制度的真正困難恐怕不在於能否建立起多個基金會——這個問題的答案應當是肯定的——而是在於繳費和收益能否在不同的基金會之間自由的流動，流動性不足將會成為建立競爭性的養老金制度的最大障礙，而且，這個障礙在短期內恐怕難以克服。
上段論述的現實依據是，目前的基本養老金制度應當是實現了省級社會統籌的，假如我們以養老金基金會的建立成本最小化作為首要的選擇的話。那麼，在省級層次上成立基金會，應當說是選擇了新舊制度之間距離最近的兩個點架起對接的橋梁。然而，依附於行政架構的養老金基金會還不是真正的市場競爭者。如果這個問題放在一個省的內部來解決，理論上難度會稍微變得小一點，但又有兩個新的問題卻會隨之而來：一個是，實際上或許沒有幾個省能夠在很短的時間內建立起嚴格符合相關規范的競爭性養老基金會；另一個是，迄今為止已經實現了的省級統籌將會前功盡棄。兩相對比，基金會還是要在省級規模上建立更為合適。這樣問題就集中在如何把現有省級統籌的基本養老基金改造為最終能夠導致基金的競爭模式。
解決這個問題的第一個步驟是，各個基金會選擇自己的託管機構，進入資本市場，取得因會而異的投資回報率；第二個步驟是，政府的社會保障監管機構、金融監管機構以及法律部門對各個基金會的會計（特別是其中的管理會計、審計、信息披露以及個人帳戶的計帳等各個環節實施統一的規定；第三個步驟是，政府的社會保障監管機構制定規定繳費率（養老金價格）的上下限，但是把繳費率具體決定權交給基金會，這就引入了競爭機制；最後一個步驟是，任何一個基金會都對其他基金會的會員開放，最終啟動競爭。
在這樣一個架構的基礎上，養老金基金的繳費辜和收益率最終會穩定在某一個水平上，這將是由市場決定的競爭性價格和受益水平。當然，這里並沒有包括管理費用；決定管理費用水平的原理也是一樣的，即要有一個競爭性的託管人市場，政府只負責決定管理費用率的上限，認定託管人的託管資格，對託管人進行外部審計和監督，把對託管基金會的選擇權交給基金會，假如這個構想能夠實現的話，那麼養老金基金的繳費率（包括託管費用）將是由市場決定的競爭佐價格。如果養老金的受益水平與市場決定的繳費率是精算關聯的，那麼受益水平不足或過度的可能性在此也會消失。
如果把本文所設想的養老金制度和其他國家的作一個類比，我們的設想在制度整體上應該類似於智利，而基金這個層次上則要類似於新加坡的中央公積金制度，設想之可行性的關鍵在於這些基金會是否真的能夠建立起來，這在很大程度上可能並不取決於組織架構本身，甚至不取決於養老金制度或社會保障制度本身，而是取決於這個制度以外的東西。這主要包括三方面的因素：第一個方面是政府能不能根據市場經濟的原則處理好它和基金會的關系。這不僅是指政府機構是否具有處理好這種關系的思想和政策准備，現階段來說，更重要的恐怕已經是是否具有處理好這種關系的技術准備。第二個方面是涉及到養老金制度的各種既得利益能否大致達成一個平衡，第三個方面則是管理機構是否具有足夠的動力和能力，從整體上提高管理的組織效率和技術水平。
我國的社會保障制度改革是在理論准備嚴重不足，方案論證很不充分的情況下倉促啟動的。這個教訓告訴我們。關於養老金制度的改革，目前最為急迫的還是要設計一個綜合考慮長期效應和短期效應、實現收入再分配和支持經濟增長、培植制度本身發育和產生正的外部效應（至少是不產生負的外部效應），以及兼顧養老金制度改革與配套性制度成長的整體方案，切不可為了解決一時的燃眉之急，而使本已明確的社會保障制度改革的正確目標變得模糊不清。