我國重工出口的政策法規

⑴ 中國的對外貿易有哪些法律法規要求

中國的對外貿易法律法規要求：現行外貿法包括總則、外貿經營者、貨物進出口和技術進出口、國際服務貿易、對外貿易秩序、對外貿易調查、對外貿易救濟、對外貿易促進、法律責任和附則幾部分。

⑵ 請問我國新出口退稅政策實施的背景從以下兩方面說明，謝謝

中國的出口退稅政策始於1985年，當時鎖定的政策目標是鼓勵出口創匯，提高出口商品競爭力，促進國民經濟發展。此後，因政府財政收支狀況、國內商品餘缺及貿易條件的變化，出口退稅政策及退稅率頻繁調整，成為中國變動最大的稅收政策。

隨著經濟全球化步伐加快，中國經濟對世界經濟增長的影響越來越大，呈現經常賬戶和資本賬戶的「雙順差」格局，由此引致人民幣匯率升值壓力，使得出口退稅政策調整日趨復雜。

種種跡象表明，中國出口退稅政策與國際貿易失衡間的關系，將成為決策層未來調整出口退稅政策重要的考量因素。

宏觀政策「杠桿」

出口退稅，亦即將出口商品中所含的稅退還給企業，出口商品以零稅率進入國際市場，使得進入國際市場的商品具有平等競爭力。出口商品「零稅率政策」被認為是國際慣例，按WTO規則，沒有要求對出口商品全部退稅，退稅亦不能超過所含稅額。

在大多數國家和地區，出口退稅作為一種稅收制度，簡單且穩定；但在中國，出口退稅一直被作為一種宏觀政策「杠桿」在使用。為了實現特定的政策目標，政策調整非常頻繁。

2003年10月，中國政府將出口退稅率整體下調了三個百分點。此舉的主要動因，是中央財政大量拖欠企業退稅款。自中國實行出口退稅政策以來，出口退稅率的調整，經常是政府財政承受能力與鼓勵出口之間權衡的結果；中央政府財政能力的強弱，決定了退稅范圍和水平的程度。

此外，出口退稅還扮演了調節國內商品餘缺和產業政策的功能。1995年10月，為緩解國內新聞紙供應緊張的狀況，停止了新聞紙出口退稅；兩年後，國內新聞紙供應充足，考慮到國內造紙行業的發展，又恢復了新聞紙的出口退稅。總體而言，2004年之前，中國出口退稅的調整受商品供需變動影響較大。

此後，隨著中國能源、原材料供應瓶頸凸現，國際能源價格持續上漲。中央提出「轉變經濟增長方式」要求後，出口退稅政策開始對能源、原材料和高污染商品的出口進行「杠桿」調節。去年12月9日，國務院發改委、財政部、環保總局等七部門聯合發出通知，控制高耗能、高污染及資源性產品的出口。自此，中國出口退稅政策經歷了鼓勵出口創匯、調節國內商品餘缺、干預產業發展進而促使經濟增長方式轉變的階段。

進入2006年，中國經濟內外部失衡加劇，貿易摩擦不斷，外匯儲備猛增，人民幣升值壓力揮之不去。這些不協調的背後，似乎都游盪著出口退稅的影子。眾多專家開始呼籲通過調低出口退稅率，「為人民幣減壓」。

商務部的擔心

如何判斷未來出口退稅政策調整的方向？國務院發展研究中心研究員倪紅日表示，出口退稅本質是一種鼓勵出口的政策，「如果以保持人民幣匯率穩定為目標，下調出口退稅率也是一種政策選擇。」

北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫建議，通過調低出口退稅率減緩出口增速，從而降低貿易順差，外匯儲備增長也會隨之減緩。對中國的出口企業來說，降低出口退稅率的效果相當於人民幣升值；如果中國政府選擇調整出口退稅政策，用非匯率的手段來緩解人民幣升值的壓力，將有助於打消國際上對人民幣升值的預期。

對外經貿大學中國WTO研究院院長張漢林認為，中國外貿增速超過30％而GDP增長在10％左右，外貿與GDP之間應該有較平衡的比例關系。巨大的差距反映出對外開放部門與國內產業部門的脫節，應該選擇調整出口退稅為人民幣升值減壓。出口退稅政策調整更為主動，以後可根據國內外經濟貿易形勢的變化再作改變。通過調整，協調外貿和GDP之間的發展步伐，有利於宏觀經濟持續發展。

但商務部擔心，調低出口退稅率將增加企業出口成本。一些原本生產保本微利商品的企業有可能放棄出口，一些面臨激烈競爭的勞動密集型產品有可能會被迫退出國際市場，進而使中國出口增速和總量擴大受到不同程度影響。

國務院發展研究中心研究員倪紅日認為，商務部擔心的情況確實會發生。國研中心曾專門做過調查研究，認為若調低出口退稅率，對勞動密集型企業和中小貿易出口企業影響比較大。尤其是中西部地區，出口企業以勞動密集型、附加值比較低的為主，這些企業利潤比較薄，增值空間也有限。出口退稅調低後企業有可能由盈利、微利變為虧損；為了保住利潤，企業有可能裁減人員。

著力平衡

調低出口退稅率，對外商投資企業也會帶來影響。

安永華明會計師事務所合夥人陳雙榮分析，目前中國出口的貨物中，50％以上是外商投資企業的出口，其中一大部分是銷售給母公司，再轉銷到其他國家和地區。如果不退稅，增加的成本對中國生產貨物的競爭力有很大影響。特別是外商投資企業的產品，可能還沒有銷售到最終消費點，就已經承擔了額外的稅務成本，這有些不太公平。

他認為，從理論上來說，徵收增值稅要看最終消費點在哪裡；最終消費點在中國要征稅，消費點不在中國應該不征稅。

商務部國際貿易合作研究院副院長李雨時認為，解決人民幣升值壓力的辦法不應抑制出口，可以適當擴大進口。

但倪紅日認為，如果單純從稅務角度考慮，出口商品應該按國際慣例來實行零稅率。可是考慮到目前人民幣匯率問題，政策選擇就要進行權衡。下調出口退稅率則有幾個好處，對減少財政壓力、減緩外匯儲備增長，減輕人民幣升值壓力及維持貿易平衡都會有影響，目前是一個較好的政策選擇。

近日，中國人民銀行研究局、中國社科院世界經濟與政治研究所等海內外機構專家，完成了一項「中國和全球經濟：中期問題和對策」研究報告。其中指出，中國經常賬戶和資本賬戶「雙順差」帶來的外部失衡，應歸因於中國出口導向的增長戰略。中國的增長主要是由製成品的出口驅動的，不是由國內消費所驅動的，也不是由其他部門和內陸地區協調和均衡發展起來後驅動的。

報告建議，中國的產業政策應當停止對出口活動的普遍補貼，取消或限制那些可能帶來扭曲的政策，如通過出口補貼刺激出口。取消帶來扭曲的措施，可以進一步減少人民幣需要升值的幅度；同時，應該通過普遍提供公共產品改善商業環境，包括基礎設施、教育、勞動培訓、恰當的規章制度、產權、合同實施和法律規范等。

從主要政策動向看，出口退稅近期尚無大調整的計劃，擔憂政策調整的出口企業似可暫時鬆弛一下緊張的神經。但人無遠慮，必有近憂，那些過於依賴退稅的出口商，對其出口商品進行結構調整和升級才是上策.

⑶ 我國進出口信貸政策的基本內容是什麼

信貸政策，是中央銀行根據國家宏觀經濟政策、產業政策、區域經濟發展政策和投資政策，並銜接財政政策、利用外資政策等制定的指導金融機構貸款投向的政策。信貸政策的制定應遵循扶優限劣的基本原則，其主要目標是為了改善信貸結構，促進經濟結構的調整、科學技術的進步、社會資源的優化配置。(來自網路 http://ke..com/view/333931.htm)個人理解：就是中央銀行採取一切政府可以採取的手段來引導金融機構投資的政策。

⑷ 關於進出口的法規都有哪些

國內的有對外貿易法，還有一些外貿相關管理機構出台的一些政策法規，稅務、外管、銀行、商檢都有。期待有高人把之前有的搞個歸納。

⑸ 屬於我國現行出口貨物退(免)稅的基本政策的是

出口貨物哪些可免稅但不予退稅

根據現行的《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國消費稅暫行條例》（簡稱《增值稅暫行條例》、《消費稅暫行條例》）規定：有些貨物在國內是免稅的，因而此類貨物出口後也是以不含稅成本進入國際市場進行競爭的。根據「未征不退」的原則，對國家統一規定的免稅貨物出口後不再予以退稅。

（1）來料加工復出口的貨物。對來料加工復出口的貨物，其外商來料部分，進口時是免稅的，生產企業加工復出口的貨物的加工費收入也是免徵增值稅、消費稅的，所以，出口後也不退稅。

（2）出口企業直接收購的農業生產者銷售的國產農產品。對各從事種植業、養殖業、林業、牧業和水產品的農業生產單位和個人自產的各種初級農產品，《增值稅暫行條例》中明確規定免徵增值稅，因而對此類產品出口不予退稅。

（3）避孕葯品和用具、古舊圖書。為了有利於計劃生育工作的開展，有利於保護文化遺產，這部分貨物在《增值稅暫行條例》中明確規定免徵增值稅，所以出口後不再辦理退稅。

（4）卷煙。對有卷煙出口經營權的企業出口國家卷煙出口計劃內的卷煙，按照規定由出口企業憑主管出口退稅的稅務機關開具的《准予免稅購進出口卷煙證明》，向卷煙廠購進卷煙。卷煙廠所在地的主管征稅的稅務機關憑《准予免稅購進出口卷煙證明》所列品種、規格、數量，核准免徵生產環節的增值稅、消費稅。出口企業在卷煙出口後，憑出口貨物的有關單證，以及卷煙廠所在地主管征稅的稅務機關開具的《出口卷煙已免稅證明》，向主管出口退稅的稅務機關辦理免稅核銷手續，不再辦理退稅。

對非計劃內出口的卷煙要照常徵收增值稅和消費稅，出口後也一律不得退稅。

（5）軍品以及軍隊系統企業出口軍需工廠生產或軍需部門調撥的貨物。這部分貨物在生產環節和流通環節均免徵增值稅，因而出口也不退稅。

（6）國家規定暫時免稅的其他貨物也不辦理退稅，如飼料、農葯等貨物。國家規定暫時性免徵增值稅的貨物，在免稅期內出口的，也不予退稅。

（7）1993年底以前成立的外商投資企業出口的貨物。1993年底以前成立的外商投資企業，由於實行新的流轉稅，可以享受超過原來工商統一稅徵收的稅款部分實行返還的政策。因此，國家規定，該類企業出口的貨物免徵本環節增值稅和消費稅，其進項稅額不得退稅。此項政策執行到1998年底，從1999年1月1日起，可以與其他生產企業一樣執行退（免）稅政策。

⑹ 我國的出口貨物稅收政策分為哪三種形式

出口應稅消費品退（免）稅政策，分為三類：

1、出口免稅並退稅：有出口經營權的外貿企業購進應稅消費品直接出口，以及外貿企業委託代理出口應稅消費品，這里需要重申的是，外貿企業只有受其他外貿企業委託，代理出口應稅消費品才可以辦理退稅，外貿受其他企業（主要是非生產性的商貿企業）委託，代理出口應稅消費品是不退（免）稅的。

2、出口免稅但不退稅：有出口經營權的生產性企業自營出口或生產企業委託外貿企業代理出口自產的應稅消費品，依據其實際出口數量免徵消費稅，不予辦理退還消費稅。

3、出口不免稅也不退稅：除生產企業、外貿企業外的其他企業，具體是指一般商貿企業，這類企業委託外貿企業代理出口應稅消費品一律不予退（免）稅。

免稅務稅購進原材料：包括國內購進免稅原材料和進料加工免稅進口料件，其中進料加工免稅進口料件的價格為組成計稅價格。

進料加工免稅進口料件的組成計稅價格=貨物到岸價格+海關實征關稅+海關實征消費稅。

(6)我國重工出口的政策法規擴展閱讀

免抵退稅額的計算：免抵退稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×出口貨物退稅率－免抵退稅額抵減額；免抵退稅額抵減額=免稅購進原材料價格×出口貨物退稅率。

當期應納稅額=當期內銷貨物的銷項稅額－（當期進項稅額－當期免抵退稅不得免徵和抵扣稅額）。

新發生出口業務的生產企業自發生首筆出口業務之日起12個月內的出口業務，不計算當期應退稅額，當期免抵稅額等於當期免抵退稅額；未抵頂完的進項稅額，結轉下期繼續抵扣，從第13個月開始按免抵退稅計算公式計算當期應退稅額。

生產企業自營或委託外貿企業代理出口的消費稅的應稅貨物，屬從價定率計征的按增值稅的計稅價格為依據；屬於從量定額計征的按出口數量為依據，予以免徵消費稅。

另外，來料加工復出口貨物的外銷收入屬於免稅收入，不計算退稅額。

⑺ 我國為增強出口創匯能力出台了哪些政策

出口鼓勵政策一般包括財政政策、信貸政策、傾銷政策、資本政策、組織政策等等。

鼓勵出口的財政政策主要是指各種類型的出口補貼（ExportSubsidies）。出口補貼又稱出口津貼，是指一國政府為了降低本國的出口商品價格，加強其在國外市場上的競爭能力，在出口某種商品時給予出口廠商的現金補貼或財政上的優惠待遇。出口補貼又包括直接補貼和間接補貼兩種方式。

出口信貸是指一個國家的銀行為了鼓勵本國商品的出口，加強本國出口商品的競爭力，對本國的出口廠商、外國的進口廠商或進口方銀行提供的貸款。出口信貸通常是在出口成套設備、船舶、飛機等商品時由出口方銀行提供的，因這類商品價格昂貴，進口方難以馬上支付，而若得不到貨款，出口商又無法正常進行資金周轉，這就需要有關銀行對進口方或出口方提供資金融通，促成生意，擴大本國商品出口。

出口信貸國家擔保制是指國家為了鼓勵商品出口，對於本國出口廠商或商業銀行向外國進口廠商或銀行提供的貸款，由國家設立的專門機構出面擔保，當外國債務人拒絕付款時，這個國家機構即按照承保的數額予以補償的一種制度。

商品傾銷就是指出口商以低於國內市場價格，甚至低於商品生產成本的價格，集中或持續地大量向國外市場拋售商品的行為。

資本政策是指出口國政府通過資本輸出來帶動本國出口貿易的發展。資本輸出包括生產資本輸出即對外直接投資（FDI）和借貸資本輸出即對外間接投資（包括有價證券投資和直接對外貸款）

設立專門的促進出口的組織機構等。

⑻ 我國出口貨物退稅政策的形式有哪些

國家主要是通過調整產品的出口退稅率來引導產業結構調整。

⑼ 保護貿易政策對我國出口的影響

戰略性貿易政策是20世紀80年代由布蘭德（J.A.Brander ）、斯潘塞（B.J.Spencer ）、克魯格曼（P.R.Krugman ）等人發展起來的一種新的貿易政策理論。該理論以不完全競爭和規模經濟理論為前提，以產業組織中的市場結構理論和企業競爭理論為分析框架，突破了以比較優勢為基礎的自由貿易學說，強調了政府適度干預貿易對於本國企業和產業發展的作用。 戰略性貿易政策從本質上說並不是關於戰略性產業的貿易政策，但卻是一種有利於促進戰略性產業發展的、政府有效干預的對外貿易政策。 1984年，克魯格曼指出，在寡頭壟斷市場和存在規模經濟的條件下，對國內市場的保護可以發揮促進出口的作用。在自由貿易者看來，這無異於異端邪說。然而，不管它多麼離奇怪誕，在理論邏輯上卻是講得通的。誠然，在完全競爭和規模收益不變的條件下，對一種產品無論怎樣保護也永遠不會使其成為出口商品。但是，在不完全競爭和規模收益遞增的條件下，一個在受到保護的國內市場上從事生產的企業卻能夠通過擴大生產獲得靜態的規模經濟效益，不斷降低自己的邊際生產成本；能夠通過大量銷售積累經驗使成本沿著學習曲線不斷下降，利潤足以覆蓋和補償研究與開發的成本；能夠通過歧視性價格的做法，在國內市場上索取高價，在國外市場實行傾銷，使自己低成本的商品潮水般地湧向國外市場。克魯格曼關於「以進口保護促進出口」的模型進一步豐富和發展了戰略性貿易政策的理論，使得人們對戰略性貿易政策發生作用的機理、條件及其後果看得更清。 克魯格曼的模型有兩個基本假定：其一，市場由寡頭壟斷並可分隔。各國寡頭廠商的行為可以主宰價格的浮沉，且能在不同的市場上索要不同的價格，它們通過相互傾銷向對方市場滲透，並在第三國市場上展開競爭。其二，存在著規模經濟效應，即廠商的邊際生產成本隨產出的增加而下降，邊際成本曲線向下傾斜。在上述假定下，一國政府通過貿易保護（關稅或配額）全部或局部封閉本國市場，賦予本國企業在特定市場上的特權地位，受到保護的企業的銷售會增加，其邊際成本將隨著生產擴大而遞減，而外國企業的銷售會減少，其邊際成本將隨著生產縮小而遞增，質言之，該國的進口保護措施為本國企業提供了超過其國外競爭者的規模經濟優勢，這種規模經營優勢將轉化為更低的邊際成本和更高的市場份額。其結果，貿易障礙的設立進一步增強了本國廠商在對方國家及第三國市場上的競爭力，同時，削弱了外國廠商在本國及第三國市場上的競爭力。正是由於產量—邊際成本—產量之間存在著交互饋贈、相互強化的作用機制，政府通過保護某一個市場可以為本國企業帶來滾動增大的規模經濟效益，並會波及其餘未受保護的市場，該國將能在所有市場上擴大本國的銷售量和減少外國的銷售量。 在動態規模經濟條件下，進口保護也能達到促進出口之目的。當某產業處於研究開發牽引增長或邊干邊學的動態發展過程時，規模經濟表現為生產的邊際成本隨研究開發支出的增加或生產銷售經驗的積累而趨於下降。因此，為本國廠商保護或保留國內市場將有助於實現本國廠商邊際成本的相對降低和外國廠商邊際成本的相對增加，而本國廠商一旦在邊際生產成本的競爭中處於優勢地位，便可達到出口促銷的目的。日本發展半導體工業時的所作所為堪稱這方面的典型事例。克魯格曼曾對16K計算機存儲器市場競爭做過一個模擬分析，他認為，日本在本國這項工業起飛時採取了種種不公開的保護措施，這一保護主義行動相當於26％的不公開關稅，正是靠這一點才使當時日本三家半導體企業得以生存，否則，沒有任何一家廠商能夠在美國廠商強大有力的競爭下倖存下來。通過為本國企業保留國內市場，日本發展了本不可能獨立生存的半導體製造業。在不斷進行研究開發活動和積累生產銷售經驗的基礎上，日本終於脫穎而出，現已躍居半導體的主要出口國。日本廠商在擴大出口的過程中，逐漸地蠶食美國廠商在本土和第三國市場上的壟斷租金或經濟利潤。美國學者克魯格曼（P.R.Krugman）曾以「波音」與歐洲「空中客車」的競爭為背景，對航空工業中戰略性貿易政策的運用作了模擬分析。他假設，在大型中程客機的國際市場上，美國波音和空中客車公司的競爭呈雙寡頭之勢，這兩家公司都需作出是否製造一種新飛機的決策。由於飛機製造的規模經濟甚巨，而市場僅能容納一家公司，誰率先進入並製造新飛機，誰就能獨占壟斷利潤100單位；如果兩家公司同時進入、競相生產的話，則不但不能贏利，反而兩敗俱傷，各遭致5單位虧損（見表（1））。因此，兩公司的戰略選擇只能是：生產或不生產。
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⑽ 最近幾年，我國政府應對國外反傾銷出台了哪些政策

我國政府、企業應對反傾銷的對策
1、建立良性的產業協調機制
我國遭遇如此頻繁的反傾銷指控，也與目前產業和企業自身存在的一些問題有關，比如行業發展缺乏長遠規劃，只注重眼前利益，行業管理和協調力度不夠等。解決好這些問題，不但可以在一定程度上平息國際市場的紛爭，也會更好地促進社會主義市場經濟的健康發展。因此，今後應當繼續加強與國內有關產業部門之間的協調和溝通，建立良性的產業協調機制。
2、建立獎懲機制，鼓勵企業積極應訴
要建立應對國外反傾銷的協調網路，發揮我國駐外商務機構的作用，全面調研駐在國的反傾銷法律、法規，隨時跟蹤我國出口商品被進口國反傾銷機構立案調查的情況，以利於國內反傾銷應訴協調機構和行業商會及時有效地組織相關企業積極應訴。要執行「誰應訴，誰受益」的原則，對積極應訴和勝訴的企業，通過採用出口許可證、海關審價以及其他手段給予補貼和獎勵，對不應訴或在應訴中表現消極的企業給予處罰，以形成有效的激勵機制和制約機制。
3、企業必須提高出口產品的技術含量，以質取勝
企業在定價時參考一下國際市場行情及反傾銷動態，就可以大大減少反傾銷訴訟。從長遠看，我國企業要真正走向國際市場，首先必須提高出口產品的技術含量和附加量，大力開發自己的核心技術、核心產品，實現技術創新，促進產品結構升級。其次，企業要認真研究各種重要的國際標准，如ISO9000、ISO14000、SA8000體系等，保證出口產品在技術、安全、衛生、環保各方面接近或達到國際標准。提高企業環保意識，大力開拓綠色環保市場，應對外國採用種種苛刻技術標准限制我國產品出口，實現中國企業高效、持續和健康發展。最後，要實施出口產品差異化。即突出產品非價格方面的特徵，如產品的物理特徵、質量內涵、分銷渠道、培養消費者群體等，建立品牌形象，增強國際競爭優勢。
4、建立反傾銷的信息中心和反傾銷調查案件的預警機制
我國相關企業和商會能盡早得到哪種商品可能被反傾銷立案的相關信息，充分爭取時間進行防止立案的游說和相關的材料准備工作，掌握動態，提供咨詢，形成一套較完善的反傾銷預警機制，爭取將案件消滅在萌芽階段或者是為正式立案後的問卷回答、資料收集工作爭取更多的時間，隨時准備應對有關國家的反傾銷措施，維護企業的合法權益。
5、調整出口導向政策，實施市場多元化和可持續發展戰略
政府應當引導企業調整產品結構，對出口產品總量和產品結構進行宏觀調控，鼓勵和發展知識密集型產業和互補型產業，在鞏固原有市場的基礎上開拓新市場。目前我國出口貿易的地區主要集中在韓國、日本、美國和歐盟，這種過分集中的市場結構削弱了我國對外貿易的靈活性和競爭力。我們應加強對發展中國家市場的開拓，逐步實現市場結構多元化，提高外貿抵抗外來風險的能力。