黨委會工作條例

❶ 新修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》有哪些創新內容

近日，中央印發新修訂的 《中國共產黨地方委員會工作條例》（以下簡稱《條例》），這是原《條例》實施20年後首次「升級」，內容由原來的7章40條調整為7章33條，新增了「組織和成員」一章，將原《條例》第5章「思想作風和工作作風」壓縮為1條，並入「職責」這一章。新修訂的《條例》包含五大創新內容，進一步理順和完善了地方黨委制度。
突出了地方黨委全面從嚴治黨的政治責任
《條例》規定了地方黨委必須認真履行全面從嚴治黨主體責任，書記必須履行抓黨建第一責任人職責，專職副書記職責主要是協助書記抓黨建，常委會其他委員履行分管領域從嚴治黨責任；常委會應當定期研究黨建工作，每年至少向全會和上一級黨委專題報告1次抓黨建工作情況。
專家分析，《條例》明確了專職副書記的職責。以前地方專職副書記分管太多，同時常委又各管一個領域，實際上導致專職副書記處於被架空的尷尬境地。此次修訂彌補了這一問題，也規定了常委會要定期研究黨建，突出了地方黨委黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。
健全了地方黨委發揮領導核心作用的制度基礎
《條例》強調了地方黨委在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用；規定地方黨委主要實行政治、思想和組織領導，明確了實施領導的7個方面內容；完善了地方黨委領導經濟社會發展工作機制；要求地方黨委加強對同級人大、政府、政協等的領導。
規范了地方黨委組織架構和成員配備
《條例》對地方黨委組成和黨委委員、候補委員及常委會委員配備作出了明確規定，其中，省級常委會委員配備名額為11至13人，市、縣兩級為9至11人，並對個別地方需要適當增減的情況作出了規定。
強化了全會的決策和監督作用
過去，對全會決策監督和常委會職責界限不夠明確，常委會容易代替全會作出決定，從而造成全會作用弱化。專家表示，這次修訂對全會和常委會決策事項范圍作了細化，特別是明確了必須通過召開全會討論和決定的9項重大事項，並規定全會聽取和審議常委會工作報告或專項工作報告。這突出了全會的決策和監督職能，有利於優化黨內的權力結構和配置。
完善了地方黨委運行機制
《條例》在總結一些地方實踐經驗基礎上，確立了「書記專題會議」。專家表示，書記辦公會議取消後，各地對擬提請常委會會議審議的重大事項醞釀環節做法不一。比如「五人小組」會議主要是醞釀幹部問題，但還有很多其他議題缺乏有效醞釀機制，書記專題會議為此提供了平台，這也是對民主集中制的貫徹。
《條例》還完善了地方黨委決策程序，提出地方黨委要健全決策咨詢機制，應堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責制度。這將有效防止書記「一言堂」現象，提高決策的科學性和有效性。

❷ 黨委會是什麼

黨委會是黨的領導核心，黨委會制體現黨的領導原則是民主集中制。在黨委會上，黨的委員會書記是班長，是委員會的帶頭人，他們應善於聽取委員們的意見，集中全黨的智慧，對重大事項拍板作出決定，並帶領全黨貫徹執行。

黨委會要對決定或貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委重要指示進行討論或決定；研究或進行黨的思想建設、黨的思想政治工作、黨的組織建設和制度建設，集中學習馬克思主義、毛澤東思想；

研究幹部的配備和任免；確定本地區、本部門的大政方針和工作規劃；研究或確定向上級黨委請示重要問題的報告、重要的工作總結；向同級代表大會提出的工作報告以及其他需要由黨委討論決定的問題。

黨委會的工作方法：

1、確定議題，分清主次

召開黨委會是一項非常嚴肅的活動。《中國共產黨地方委員會工作條例》明確規定，黨的地方委員會主要是「把方向、管大局、作決策、保落實」。

2、認真准備，充分醞釀

「凡事預則立，不預則廢」。開好黨委會，就像組織一台精彩的文藝演出，既要有台上的功夫，更要有台下的功夫。

3、慎重表決，善於集中

表決是黨委會集中意見的重要方式。黨委研究決定重大問題，離不開表決。表決必須慎重,不能動不動就搞舉手、投票。

4、發揚民主，集思廣益

民主集中制是黨的根本組織原則。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中指出，「要善於傾聽下面幹部的意見」，「對正確的意見，必須聽，並且照它做」，對錯誤的意見要給予批評。

5、健全制度，規范程序

總書記強調：「各項制度制定了，就要立說立行、嚴格執行，不能說在嘴上，掛在牆上，寫在紙上，把制度當『稻草人』擺設，而應落實在實際行動上，體現在具體工作中」。

6、加強督查，認真落實

《中國共產黨地方委員會工作條例》規定：「黨的地方委員會應當建立有效的督查、評估和反饋機制，確保決策落實。」

以上內容參考：網路-黨委會制

❸ 中國共產黨黨組工作條例（試行）的條例全文

第一章總則

第一條為進一步規范黨組工作，加強和改善黨的領導，提高黨的執政能力，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，在本單位發揮領導核心作用。

第三條黨組工作應當遵循以下原則：

（一）堅持黨的領導，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實；

（二）堅持全面從嚴治黨，依據黨章和其他黨內法規開展工作，落實黨組管黨治黨責任；

（三）堅持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團結統一；

（四）堅持黨組發揮領導核心作用與本單位領導班子依法依章程履行職責相統一，把黨的主張通過法定、民主程序轉化為本單位領導班子的決定。

第四條黨組必須服從批准其設立的黨組織領導。黨的中央委員會和地方各級委員會應當加強對黨組工作的領導。黨委組織部門負責黨組設立審核、日常管理等方面的具體工作，紀律檢查機關、黨委其他工作部門和有關派出機構根據職責分工做好相關工作。

第二章設立

第五條中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經批准可以設立黨組。

縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協、法院、檢察院和工會、婦聯等人民團體，一般應當設立黨組。縣級以上人大常委會機關、政府機關、政協機關，經本級黨的委員會批准，可以設立機關黨組。

縣級以上政府的直屬事業單位，可以設立黨組，但按照規定應當設立基層黨組織的除外。

中管國有重要骨幹企業、中管金融企業，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組，但其下屬企業一般不再設立黨組。

全國性的重要文化組織、社會組織，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組。

上述規定以外的其他組織，因工作需要，經批准可以設立黨組。

第六條黨組的設立，一般應當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設立黨組。

已設立黨組的有關組織，因行業、系統管理需要等確需在下屬單位設立分黨組的，由黨組報本級黨委組織部門審批。

新成立的有關組織符合設立黨組條件的，黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會可以根據需要作出設立黨組的決定，也可以由需要設立黨組的單位或者其上級主管部門提出設立申請，由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會決定。

有關組織因機構改革、部門職能變化、區劃調整等原因需要變更、撤銷黨組的，由批准其設立的黨組織及時作出決定。

第七條黨組設書記，必要時可以設副書記。

黨組書記一般由本單位領導班子主要負責人擔任，主要負責人不是中共黨員或者由上級領導兼任以及因其他情況不宜擔任黨組書記的，黨組書記、主要負責人可以分設。其他黨組成員一般由本單位領導班子成員中的黨員幹部和紀檢組組長擔任，必要時也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負責人擔任。

國有企業黨組書記根據企業內部治理結構形式確定，建立董事會的一般由董事長兼任，未建立董事會的一般與總經理分設。其他黨組成員一般由進入董事會、監事會、經理層的黨員領導人員和紀檢組組長根據工作需要擔任。

黨組成員一般設3至7人，省部級以上單位、中管國有重要骨幹企業和中管金融企業黨組成員一般不超過9人。

第八條黨組成員除應當具備黨章和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的黨員領導幹部的基本條件外，還應當有3年以上黨齡，其中廳局級以上單位的黨組成員應當有5年以上黨齡。

黨組成員一般由批准設立黨組的黨組織決定。實行垂直管理或者實行雙重領導的單位設立黨組的，其下級單位黨組成員的任免按照幹部管理許可權執行。分黨組成員由其上級單位黨組決定。企業黨組成員的任免，按照幹部管理許可權執行。

第三章職責

第九條黨組應當認真履行政治領導責任，做好理論武裝和思想政治工作，負責學習、宣傳、貫徹執行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。

第十條黨組討論和決定本單位下列重大問題：

（一）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；

（二）內部機構設置、職責、人員編制等事項；

（三）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；

（四）基層黨組織和黨員隊伍建設方面的重要事項；

（五）意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事項；

（六）黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項；

（七）其他應當由黨組討論和決定的重大問題。

第十一條黨組應當貫徹黨管幹部原則，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標准，加強幹部隊伍建設，完善幹部培養選拔機制，加強幹部教育培訓，從嚴管理監督幹部。

黨組應當貫徹黨管人才原則，按照黨中央和上級黨組織關於人才工作重要決策部署，加強人才隊伍建設。

第十二條黨組應當加強對本單位統戰工作和工會、共青團、婦聯等群團工作的領導，重視對黨外幹部、人才的培養使用，更好團結帶領黨外幹部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央和上級黨組織交給的任務。

第十三條黨組應當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設的領導，落實黨建工作責任制。黨組書記應當履行抓黨建第一責任人的職責，其他黨組成員根據分工抓好職責范圍內黨的建設工作。

黨組應當加強對本機關和直屬單位黨組織工作的指導，支持黨的機關工作委員會履行對機關和直屬單位黨組織工作的領導職責。

黨組應當認真履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監察機構履行監督責任。

第十四條黨組及其成員應當加強思想政治建設，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩。嚴肅黨內政治生活，按照規定召開民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評。嚴格落實中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行「三嚴三實」要求的思想自覺和行動自覺。嚴格遵守黨員領導幹部廉潔從政有關規定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監督。

第十五條實行垂直管理或者實行雙重領導並以上級單位領導為主的單位黨組，可以討論決定本系統工作規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理、黨風廉政建設等重要事項。

下屬單位設立分黨組的單位黨組，可以領導分黨組的工作。

國有企業黨組討論和決定重大事項時，應當與公司法、企業國有資產法等法律法規相一致，並與公司章程相銜接。經營管理方面事項一般按照企業內部治理結構由董事會或者經理層決定，涉及國家宏觀調控、國家發展戰略、國家安全等重大經營管理事項應當經黨組研究討論後由董事會或者經理層作出決定。

第十六條縣級以上人大常委會機關黨組、政府機關黨組、政協機關黨組，必須服從批准其設立的黨組織領導，在履行職責過程中還應當接受本級人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組的領導。

實行垂直管理或者實行雙重領導的單位黨組，在履行職責過程中，除接受批准其設立的黨組織領導外，還應當向本系統上級單位黨組或者本級地方黨委請示報告黨的工作。

第十七條黨組書記主持黨組全面工作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發黨組文件。

黨組副書記協助黨組書記工作，受黨組書記委託履行相關職責。

黨組書記空缺時，上級黨組織可以指定黨組副書記或者其他黨組成員主持黨組日常工作。

黨組成員根據黨組決定，按照授權負責有關工作，行使相關職權。

第四章組織原則

第十八條黨組必須堅決執行黨中央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護黨中央權威，確保中央政令暢通。

第十九條建立健全黨組向批准其設立的黨組織請示報告工作制度。黨組每年至少作1次全面報告，遇有重大問題應當及時請示報告。

執行黨中央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應當進行專題報告。

第二十條黨組對有關重要問題作出決定時，應當根據需要充分徵求機關和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見。重要情況應當及時進行通報。

第二十一條黨組實行集體領導制度。凡屬黨組職責范圍內的事項，應當按照少數服從多數原則，由黨組成員集體討論決定。

黨組書記應當帶頭執行民主集中制，不得凌駕於組織之上，不得獨斷專行。黨組成員應當認真執行黨組集體決定，勇於擔當、敢於負責，切實履行職責。

第二十二條以黨組名義發布或者上報的文件、發表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應當事先經黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發表的與工作有關的文章，應當事先經黨組審定或者經黨組書記批准。

黨組成員在調查研究、檢查指導工作或者參加其他活動時發表的個人意見，應當符合黨組決定精神。

第五章議事決策

第二十三條黨組議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策應當充分協商，實行科學決策、民主決策、依法決策。

黨組應當結合本單位實際，在其工作規則中明確議事內容目錄，實行清單管理。議事內容目錄可以根據工作需要適時進行調整。

第二十四條黨組作出重大決策，一般應當在調查研究基礎上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規性審查，經過集體討論決定。

黨組討論決定人事任免事項，應當嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》執行。

第二十五條黨組議事決策一般採用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。

黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮後確定。

第二十六條黨組會議應當有半數以上黨組成員到會方可召開，討論決定幹部任免事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應當在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要迴避情形的，有關黨組成員應當迴避。

根據工作需要，召開黨組會議可以請不是黨組成員的本單位領導班子成員列席。會議召集人可以根據議題指定有關人員列席會議。批准其設立的黨組織可以派員列席黨組會議。

第二十七條黨組會議議題提交表決前，應當進行充分討論。

表決可以採用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應到會黨組成員半數為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數。表決實行主持人末位表態制。會議研究決定多個事項的，應當逐項進行表決。

黨組會議由專門人員如實記錄，並按照規定存檔備查。

第二十八條黨組決策一經作出，應當堅決執行。黨組成員對黨組決策有不同意見的，可以保留或者向上級黨組織反映，但在黨組決策改變前應當堅決執行。黨組應當建立有效的督查和反饋機制，確保黨組決策落實。

第六章責任追究

第二十九條建立黨組書記述職制度。批准設立黨組的黨組織根據需要可以聽取黨組書記報告履職情況。

建立黨組及其成員履職考核制度，由批准設立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關、黨委有關工作部門、黨的機關工作委員會參與。考核應當每年開展1次，可以與黨組工作報告和領導班子年度考核、民主生活會結合開展。

黨組及其成員執行本條例情況，應當自覺接受紀律檢查機關及其派駐機構、本單位基層黨組織和黨員群眾的監督，納入巡視監督范圍和黨員定期評議內容。

第三十條有下列情形之一的，應當追究有關黨組成員的責任：

（一）貫徹執行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；

（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）幹部選拔任用方面出現重大問題的；

（四）不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；

（五）不履行黨風廉政建設主體責任，造成嚴重後果的；

（六）擅自公開發表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報告、文章、著作的，或者在互聯網上發表同中央精神、黨組決定不符的言論的；

（七）泄露應當保密的會議內容和討論情況的；

（八）對其他造成嚴重後果或者惡劣社會影響的行為負有責任的。

對發生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組成員出現嚴重違反本條例行為上存在重大過失的，還應當追究黨組書記的相關責任。

黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。

黨組成員在討論決定有關事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任。

(3)黨委會工作條例擴展閱讀：

2015年6月16日，中國共產黨新聞網公布《中國共產黨黨組工作條例（試行）》。該《條例》分總則、設立、職責、組織原則、議事決策、責任追究、國家工作部門黨委、附則8章39條，由中央辦公廳商中央組織部解釋，自2015年6月11日起施行。

其他有關黨組（黨委）規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。

中央頒布實施的《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，是從新的黨情國情出發，制定的一項重要組織制度，是中國共產黨建立黨組制度以來，首部專門規范黨組工作的基礎主幹黨內法規。

《條例》的出台，填補了黨內法規的空白，對於進一步規范黨組工作，提升黨組工作水平，發揮好黨組領導核心作用，具有十分重要的意義。

各級各有關方面要從全面從嚴治黨、制度治黨、依規治黨的戰略高度，充分認識加強和改進黨組工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到中央精神上來。

《條例》的政策性強、影響面廣、事關重大，按照中央有關要求，全市各地各部門要切實抓好學習貫徹。一要學深學透。各級黨組（黨委）要把學習貫徹《條例》列入「三嚴三實」專題學習內容，通過中心組學習、專題討論、集中培訓等方式，開展學習研究，統一思想認識。

要繼續抓好《條例》學習的督促檢查，從嚴落實《條例》的各項規定，引導各級黨組（黨委）准確把握職能定位、正確履行領導職責，促進全市黨組工作科學有序開展。二要全面清理規范。要對照《條例》的剛性規定，結合正在開展的「三嚴三實」專題教育，對全市各級黨組（黨委）履行職責、發揮作用情況進行全面自查自糾。

要在前期清理規范的基礎上，進一步摸清底數，明確清理規范的具體內容、工作措施、主要程序、時間節點和責任主體，做細做實各項清理工作。三要落實工作責任。市委組織部要加強對相關工作的研判實施、統籌指導和監督檢查，切實做到謀劃到位、推動到位、落實到位。

市紀委要認真履行執紀監督職能，加強對《條例》落實情況的監督檢查，及時發現和處置有規不循、執紀不嚴等問題，增強制度剛性，充分發揮各級黨組織的積極性、主動性、創造性，不斷推動黨的路線方針政策全面貫徹落實。

❹ 中國共產黨地方委員會工作條例的通知要求

中共中央印發了《中國共產黨地方委員會工作條例》（以下簡稱《條例》），並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出，地方黨委制度是我們黨執政治國的重要組織制度，完善這項制度是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。協調推進「四個全面」戰略布局，必須始終堅持和加強黨的領導，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。省市縣三級地方黨委作為本地區的領導核心，在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮斗目標實現上居於關鍵位置、負有重大責任。地方黨委工作必須進一步加強，地方黨委領導能力必須進一步提高。
1996年4月中共中央印發的《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》，對加強和改善地方黨委領導發揮了重要作用。隨著黨和國家事業不斷發展，該條例已不能完全適應新形勢新任務要求，黨中央決定予以修訂。
通知強調，《條例》深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持問題導向和改革精神，突出地方黨委全面從嚴治黨政治責任，健全地方黨委發揮領導核心作用的制度基礎，完善地方黨委運行機制，是新形勢下做好地方黨委工作的基本遵循。《條例》的制定和實施，對進一步加強和改進地方黨委工作，提高黨的執政能力和領導水平，具有十分重要的意義。
通知要求，地方各級黨委要按照《條例》要求，堅持貫徹落實中央決策部署和創造性開展工作相結合，堅持領導經濟社會發展和履行全面從嚴治黨政治責任相結合，堅持集體領導和個人分工負責相結合，堅持黨委領導和支持保證國家機關依法履行職責相結合，確保在本地區充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。中央有關部門和地方各級黨委要全力抓好《條例》的學習貫徹，中央組織部要會同中央黨校等單位，通過舉辦專題研討班、培訓班等方式，深入抓好《條例》的學習培訓；地方各級黨委要對《條例》的學習貫徹工作作出專門安排，通過深入系統學習，幫助廣大黨員幹部特別是領導幹部深刻理解《條例》基本精神和主要內容，不斷提高運用《條例》做好黨委工作的能力和水平。要加強督促落實，確保《條例》各項規定要求落到實處。

❺ 問答題：《中國共產黨軍隊委員會工作條例》規定，黨委議事和決策的程序是什麼

新華社北京2月8日電 經中央軍委主席胡錦濤批准，中央軍委近日發布了新修訂的《中國共產黨軍隊委員會工作條例》（以下簡稱《黨委工作條例》）。

《黨委工作條例》是規范軍隊黨委工作的基本法規，是軍隊各級黨委開展工作的基本依據。2004年4月中央軍委發布的《中國共產黨軍隊委員會工作條例（試行）》，對於規范和指導各級黨委工作，加強黨委班子能力建設和先進性建設，發揮了重要作用。此次修訂《黨委工作條例》，是全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，進一步加強軍隊黨的建設、規范軍隊各級黨委工作的重要措施。

新修訂的《黨委工作條例》，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹胡主席關於新形勢下國防和軍隊建設重要論述，總結吸收部隊黨委工作的新經驗新成果，針對黨委工作面臨的新情況新問題，對新形勢下軍隊各級黨委工作的指導思想和原則要求、黨委的職責和議事決策程序、黨委的領導作風和制度以及監督與責任追究等，作了進一步充實完善。

新修訂的《黨委工作條例》，著眼更加牢固地確立科學發展觀在國防和軍隊建設中的重要指導方針地位，將深入貫徹落實科學發展觀寫入黨委工作的指導思想，把研究部署學習科學發展觀作為黨委全委會、常委會的一項重要職責，把樹立與科學發展觀相符合的思想觀念作為黨委領導作風的重要內容作出了明確規定。新修訂的《黨委工作條例》，貫徹和體現了全面履行新世紀新階段我軍歷史使命、提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務的能力、思想政治建設「三個確保」時代課題、以黨的創新理論武裝為根本加強學習型黨組織建設、以思想作風建設為重點加強各級黨委班子建設和建設堅強有力、奮發有為的黨委班子，以及深入開展創先爭優活動等重要思想。新修訂的《黨委工作條例》，充分體現了近年來中央軍委關於加強黨組織能力建設和先進性建設、幹部隊伍建設、作風建設、反腐倡廉建設等方面的新規定，充分吸收了近年來部隊各級黨委在工作實踐中探索總結的成功經驗和做法。

新修訂的《黨委工作條例》，是深入學習實踐科學發展觀的重要制度成果，條例的發布施行，將進一步規范軍隊各級黨委的工作，促進軍隊各級黨委的建設，提高黨委科學決策、民主決策、依法決策水平，增強黨委的創造力、凝聚力、戰鬥力，更好地發揮黨委在推動部隊建設科學發展和帶領部隊完成各項任務中的領導核心作用。

❻ 中央為何為地方黨委立新規 解讀《中國共產黨地方委員會工作條例》

中央為何為地方黨委立新規 解讀《中國共產黨地方委員會工作條例》
省級常委會委員配備名額為11至13人、市縣兩級為9至11人；黨的地方委員會設書記1名、副書記兩名,專職副書記主要協助書記抓黨建工作；對於提請常委會會議討論的重大事項確立「書記專題會議」這一新醞釀機制……這是今天對外發布的《中國共產黨地方委員會工作條例》所明確的內容。

專家評價稱,條例突出問題導向,全面梳理地方黨委工作實踐中存在的突出問題,可以有效破解影響地方黨委領導作用發揮的制度障礙。
原條例不能適應新形勢
地方黨委制度是我們黨執政治國的重要組織制度,地方黨委強不強、領導作用發揮好不好,事關黨的執政能力和領導水平的提高,事關黨和國家事業的發展。
1996年4月,中央印發的《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》,對加強和改善地方黨委領導發揮了重要作用。「但隨著黨和國家事業不斷發展,原條例已經不能完全適應新形勢新任務要求。」北京大學法學院教授強世功舉例說,如對地方黨委的組織構成和成員配備未作明確規定,對全會決策監督事項與常委會職責規定不夠明確,對黨建工作規定不夠突出,對議事決策規定不夠完善,對監督追責規定不夠全面等。
黨的十八大以來,黨中央高度重視從嚴治黨、制度治黨、依規治黨,對完善地方黨委工作制度提出許多新的要求。《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃(2014?2020年)》《黨的十八屆四中全會重要舉措實施規劃(2015?2020年)》《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013?2017年)》等明確要求抓緊修訂地方黨委工作條例。按照中央部署,中央辦公廳會同中央組織部等部門承擔條例修訂工作。條例稿經中央政治局常委會會議、中央政治局會議審議通過後,於2015年12月25日以中共中央文件形式印發實施。
經過修訂,條例由原來的7章40條調整為7章33條。重點確立地方黨委開展工作的規則,對確有必要且能做到的作出規定,增強針對性和可操作性。
突出從嚴治黨政治責任
條例突出了地方黨委全面從嚴治黨的政治責任,強調地方黨委必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威。
條例還規定了地方黨委必須認真履行全面從嚴治黨主體責任,書記必須履行抓黨建第一責任人職責,專職副書記職責主要是協助書記抓黨的建設工作,常委會其他委員履行分管領域從嚴治黨責任。
中央黨校黨史部主任謝春濤解釋說,地方黨委領導班子配備改革以前,地方黨委一般配備3至4名副書記,黨的十六屆四中全會以來,地方各級黨委按照中央關於領導班子配備改革要求,實行常委分工負責制,大幅減少副書記職數,絕大部分地方黨委實行了「一正二副」模式,即一名黨委書記、兩名黨委副書記,其中一人兼任政府正職,另一人為專職副書記。
但實踐中,也有一些民族自治地方因工作需要仍保留3至4名副書記,據此,條例按照中央精神以及地方實際需要,對副書記職數作出明確,規定設副書記兩名,個別民族自治地方需要適當增加副書記職數的,由黨中央決定或者省級黨委根據中央精神審批。
對於不擔任政府職務的專職副書記的職責,由於缺乏明確規定,實踐中各地做法不一致。為進一步釐清職責定位,條例在「職責」一章中對專職副書記的崗位職責作了具體規定,即主要協助書記抓黨的建設工作,同時可以根據需要協調和負責其他方面工作。
規范地方黨委委員配備
原條例對地方黨委委員、候補委員配備未作出明確規定。「在實踐中,每次地方黨委換屆前,中央發布文件對省級黨委成員配備提出要求,省級黨委根據中央精神再對市、縣兩級黨委成員配備作出規定,每次換屆後配備往往不相一致,各地區配備也不相統一。」謝春濤說。
另外,一些地方黨委委員、候補委員配備結構不夠合理,特別是基層黨員所佔比例較少,存在整體功能不強等問題。
據此,條例結合地方實際,在新增的「組織和成員」一章中,對地方黨委委員、候補委員的配備作出統一規定。條例著眼於保證地方黨委組成結構合理、整體功能強,規定委員、候補委員配備應當具有代表性,符合黨齡、年齡、性別、專業等方面要求。
為保證地方黨委成員代表性以及組成結構的相對穩定性,條例對委員、候補委員人選結構作出了具體規定,即除了黨委領導班子成員外,一般還應當包括同級政府領導班子成員,同級人大常委會、政協、法院、檢察院主要負責人,同級黨委和政府有關部門主要負責人,同級工會、共青團、婦聯主要負責人,下一級黨委和政府主要負責人,以及適當比例的基層黨員。
創設辭職自動終止制度
專家稱,黨委委員、候補委員辭職和自動終止制度的創設是條例創新的一大亮點。
實踐中有的黨委委員、候補委員因調離本地區、辭去公職、退休等原因不適宜繼續擔任委員、候補委員,由於缺乏退出機制,這部分人仍繼續擔任委員、候補委員,作用發揮有限；有的黨委委員、候補委員死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到留黨察看以上的黨紀處分後,其委員、候補委員資格卻依然保留,缺乏自動終止程序。
同時,由於委員、候補委員名額限制,新交流或者提任到重要崗位的領導幹部又進不了委員、候補委員隊伍,這就影響了地方黨委整體結構和整體功能。
據此,條例規定因調離本地區、辭去公職、退休等原因不適宜繼續擔任黨委委員、候補委員的,應當辭去或者由所在的黨的地方委員會按程序免去其黨委委員、候補委員職務。死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到留黨察看以上黨紀處分的,委員、候補委員職務自動終止。辭去、免去或者自動終止委員、候補委員職務的,應當報上一級黨委備案。確有必要時,上一級黨委可以任免下級黨委委員、候補委員職務。
統一確定「關鍵少數」名額
原條例對地方黨委常委會委員的配備未作出明確規定,實踐中每次換屆要求也往往不相一致,導致各地區配備不相統一。
考慮到常委會是黨的地方委員會的核心決策層,常委會委員是地方黨委發揮領導核心作用的「關鍵少數」,有必要對地方黨委常委會委員配備作出統一規定。
據此,條例結合以往要求和目前地方黨委常委會委員配備實際,明確了常委會委員配備的原則,規定常委會委員配備,由上級黨委根據工作需要,按照有利於貫徹執行民主集中制、提高議事決策水平的原則決定。同時,對常委會委員名額作了具體規定,即省級為11至13人,市、縣兩級為9至11人,個別地方需要適當增減的,由黨中央決定或者省級黨委根據中央精神審批。
強世功稱,將縣級職數和市級職數統一規定為9至11人,有利於體現縣級黨委直接面對群眾、改革發展穩定任務繁重的實際情況,與目前縣級黨委領導職數實際配備情況也是相吻合的。
確立「書記專題會議」機制
針對書記辦公會議取消後,各地對擬提請常委會會議審議的重大事項醞釀環節做法不一的問題,條例在總結一些地方實踐經驗基礎上,確立了「書記專題會議」這一新的醞釀機制。
條例還完善了地方黨委決策程序,提出要健全地方黨委決策咨詢機制,明確地方黨委重大決策一般應當在調查研究基礎上提出方案,充分聽取各方面意見,進行風險評估和合法合規性審查,經過全會或者常委會會議討論和決定。
條例強調地方黨委應當堅持民主集中制,實行集體領導和個人分工負責制度,要求常委會委員對不屬於自己分管的工作,也應當從全局出發關心支持,加強研究,積極提出意見和建議。
針對實踐中全會決策監督與常委會職責界限不夠明確,常委會容易代替全會作出決定,從而造成全會作用弱化的問題,條例突出強化全會的決策和監督作用,對全會和常委會決策事項范圍作了細化,特別是明確了必須通過召開全會討論和決定的9項重大事項。同時,強化了全會的監督職能,如規定全會聽取和審議常委會工作報告或者專項工作報告。

❼ 黨委議事規則和黨委會議制度有什麼區別

1、范圍不同

黨委會討論決定學院改革發展穩定和教學、科研、行政管理及黨的建設等方面的重要事項。議事范圍和主要內容是：

（一）學習、宣傳和貫徹執行黨和國家路線方針政策以及上級重要指示精神的實施方案和重要措施。

（二）學院辦學定位、發展規劃和重大改革方案。

（三）學院思想政治和德育工作、幹部隊伍和基層組織建設、黨風廉政和反腐敗工作、統一戰線和群團等工作中的重要事項。

（四）學院重要規章制度、政策的制定和重大調整，年度和學期工作計劃、黨委會工作報告和院長工作報告。

（五）學院內部組織機構設置、人員編制配備、社會服務等方案及重大調整。

（六）幹部任免、教育、培養、考核、黨內獎懲和監督，幹部隊伍、人才隊伍建設規劃和重大人才引進政策。

（七）學院年度財務預決算和收入分配方案，大額度資金使用，重大基建項目安排，重要資源、資產管理和處置，國內外重要合作、交流項目。

（八）需要黨委會討論決定的其他重大問題或重要事項。

黨委會議議事決策范圍：

（一）研究提出貫徹執行黨的路線方針政策和市縣黨委、政府重大決策部署的具體意見和工作部署。

（二）研究決定全鄉黨的組織、作風、制度建設和黨風廉政建設工作。

（三）研究決定全鄉經濟建設、社會發展中的重大事項，審定全鄉經濟社會發展中長期規劃、年度計劃，村鎮建設規劃、方案，建設用地規劃意見，財政預算方案及重大產業布局，大額資金使用和其它重大事項。

（四）研究決定黨員代表大會、鄉人民代表大會等重要工作會議的有關事項，研究制定黨員代表大會所作出的決議、決定的貫徹執行意見。

（五）研究鄉人大、政府和紀委提出的重大事項，並作出相應決定；聽取鄉屬各部門（單位）的重要工作匯報，並就請示事項作出決定。

（六）研究決定全鄉宣傳思想和精神文明建設工作中的重大問題。研究全項科技、教育、衛生、文化、就業、社會保障、人口與計劃生育、新型城鎮化、人民武裝等工作中的重大問題。

（七）研究決定政法、綜治、維穩、社會管理與創新等方面的重大問題，以及防災減災、安全生產、突發性事件等事關群眾切身利益問題的處置意見、措施。

（八）按照幹部管理許可權，研究決定幹部的培養教育、管理監督、推薦、提名、任免、調整、調入調出及獎懲事項；研究決定幹部年度考核等次評定、表彰等事項。

2、議題確認方式不同

黨委會議的議題須經分管領導審核，主管領導把關，黨委書記審定後方能提交黨委會議研究，除填報黨委會議議題提清單外，匯報部門（單位）還應提供書面匯報材料存檔。

黨委會議題由學院領導班子成員提出，按議題申報有關要求提交材料，黨委書記與院長溝通後確定。

3、會議記錄保存不同

黨委會議必須作正式記錄。會議記錄要有專人保管，並按有關規定存檔。黨委會議決定的事項，應根據記錄形成會議紀要，經書記審簽後印發黨委委員和有關部門（單位）。

黨政辦公室負責做好會議記錄，整理會議紀要、決定，協助分管院領導負責會議決議、決定落實情況的督辦檢查，並視需要將落實情況及時向黨委書記或黨委會報告。如有新的情況和問題，確實不能按原決定或決議執行時，應及時向黨委書記報告。

❽ 1，查一下地方黨委全會工作條例，多少人到會才可開會，表決須多少人才有效

《中國共產黨地方委員會工作條例》第二十二條全會每年至少召開2次專,遇有重要情況可以隨時召開。全會屬由常委會召集並主持,議題一般由常委會征詢黨委委員、候補委員意見後確定。
全會應當有三分之二以上黨委委員到會方可召開。黨委委員、候補委員因故不能參加會議的應當在會前請假,其意見可以用書面形式表達。根據工作需要,常委會可以確定有關人員列席全會。
表決可以根據討論和決定事項的不同,採用舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應到會黨委委員半數為通過。未到會黨委委員的意見不得計入票數。候補委員沒有表決權。
對黨委委員、候補委員作出撤銷黨內職務以上黨紀處分決定,必須由全會三分之二以上多數決定。在特殊情況下,可以先由常委會作出處理決定,待召開全會時予以追認。對黨委委員、候補委員的上述處分,必須經上級黨委批准。

❾ 黨委會議事規則怎麼制定

黨委議事規則
黨委議事規則

為更好地貫徹黨的民主集中制，實現科學決策，加強對領導權力的制約和監督，防止濫用職權和以權謀私，保證牧場各項工作任務的圓滿完成，切實加強和改進黨委工作，充分發揮牧場的強勢，發揮基層黨組織的政治核心作用，現結合我場實際，制定本規則。

一、黨委會議事范圍

1、研究黨的路線、方針、政策，保證貫徹落實的方案、措施作出決定，並檢查貫徹落實的情況。

2、研究和決定加強黨的思想、作風、組織建設、精神文明建設以及理論學習、理想教育和廉政建設的規劃方案，主動分析黨員、職工思想的狀況，制定有效地方案；思想政治工作的措施，並定期檢查貫徹落實情況。

3、研究制定重大部門計劃、規劃，決定本單位的黨群幹部的任免，審定後備幹部隊伍建設和幹部隊伍培訓的規劃。召開黨委擴大會議研究中層幹部的任免，並提出意見和建設。

4、研究決定人事調配、財務重大開支等重要事項。審全年工作目標任務和各支產提請研究研究的重要事項。

5、聽取牧場的長遠規劃和年度計劃，重大改革的措施方案，重要規章制度和建立與變更、重大經營決策、綜合治理方案、職工生活福利及其它重大問題的報告，並提出意見和建設。研究制定發揮黨組織作用，保證上述議題實施的方案。

6、審定向上級推薦的先進集體和先進個人的事跡報告。

二、議事程序

1、會前要做好充分准備。

黨委會討論的議題，由黨政主要領導共同商議提出。開會時間和議題確定後，要提前通知黨委成員，因故不能出席者，要事先請假。涉及改革及職工福利等重要議題，事先要徵求各有關方面的意見，並在黨委成員中進行充分醞釀；提交黨委討論的文件，應提前送黨委成員，以便准備意見。有關中層幹部的任免，先由黨政主要負責同志交換意見，提出初步意向，形成考察材料。需擴大或列席會議人員名單，由黨政主要領導共同商定。

2、黨委會要堅持民主集中制的原則

（1）黨委會由黨委書記主持，書記不在時，由副書記主持。會上要充分發揚民主，對不同意見要認真討論，最後黨委成員進行表決作出決議。

（2）黨委會討論決定問題，必須執行少數服從多數的原則。少數人的意見被否決之後，允許保留個人意見，但對黨委作出的決定、決議必須認真貫徹執行。討論重要問題如發生意見分歧，雙方人數接近，除了在緊急情況下必須按多數意見執行外，應當暫緩作出決定，經進一步調查研究交換意見後，下次再議。如仍不能作出決定，應將爭論情況如實上報，請求上級黨組織裁決。

（3）黨委成員都不能個人代替黨委決定重大問題，特殊情況下由個人決定的，事後應及時向黨委會匯報。

（4）議題形成決議時，要明確落實的部門和負責人，防止議而不決，決而不行的現象發生。

（5）黨委議事和表決情況，由黨委辦公室負責記錄並存檔。

3、黨委決定、決議的執行

（1）黨委討論通過的決定、決議，要責成有關部門傳達貫徹，認真組織實施。

（2）行政領導對黨委會提出的意見和建議，要嚴肅認真地進行研究，最後由行政負責人作出決策。黨委要支持行政負責人依法行使職權，要支持行政負責人獨立負責地開展日常工作。

（3）黨委辦公室要將黨委的決定、決議及時通知缺席會議的黨委成員，負責督促和檢查決定、決議的執行情況，並將落實民情況向黨委報告。

（4）黨委的決定、決議在執行過程中如果發現有不妥之處，應及時召開黨委會議復議，給予糾正。黨委決議的修改須經黨委集體討論。

（5）黨委成員和列席會議的人員要嚴格遵守保密紀律，對不應提前公開的內容和黨委會不同意見的討論情況要嚴格保密，如若違反並造成嚴重後果的，應追究其責任。

中共和布克賽爾蒙古自治縣

伊克烏圖布拉格牧場委員會

二OO八年一月

❿ 如何執行中國共產黨地方委員會工作條例

如何貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》淺談幾點建議：
充分發揮基層黨委領導核心作用。一是基層黨委作為基層的領導核心，在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮斗目標實現上居於關鍵位置、負有重大責任。基層黨委工作必須進一步加強，基層黨委領導能力必須進一步提高。二是做到四個堅持：堅持貫徹落實中央決策部署和創造性開展工作相結合，堅持領導經濟社會發展和履行全面從嚴治黨政治責任相結合，堅持集體領導和個人分工負責相結合，堅持黨委領導和支持保證國家機關依法履行職責相結合，確保在本地區充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
充分認識《條例》「嚴」、「實」的精髓。一是「嚴」於監督，為《條列》實施創造一個風清氣正的氛圍。《條例》明確指出，黨的地方委員會工作要自覺接受上級黨委的監督，要主動接受上級和同級紀律檢查機關的監督，要虛心接受下級黨組織和黨員的監督，要認真接受黨外人士和人民群眾的監督。只有自覺把各項工作置於監督之下，暴露在陽光下，才能真正把《條例》貫徹好落實好，也才能真正發揮黨的地方委員會的領導作用，為推進國家治理體系和治理能力現代化作出積極實踐，為協調推進「四個全面」戰略布局、實現中華民族偉大復興不懈努力。二是「實」於執行，推進《條例》貫徹落實。制度的生命力在於執行。認真執行《條例》就是貫徹中央精神、體現《條例》重要性的最好舉措。貫徹執行好《條例》，必須按照《條例》要求，自覺履行職責，嚴格依法依紀辦事，堅持黨的原則和宗旨，自覺把經濟社會發展與黨的建設結合起來，堅持貫徹落實中央決策部署和創造性開展工作相結合，做好集體領導與個人分工的文章，正確處理黨委領導與國家機關依法履職的關系。黨的地方委員會及常委會成員必須自覺遵守《黨章》等黨內法規，必須自覺遵守《憲法》等法律法規，認真履行一崗雙責，既敢於擔當，又善於配合，積極營造團結共事、攜手攻堅克難的良好氛圍，充分展現和發揮戰斗堡壘作用，展現強大的示範效應。黨的地方委員會要自覺擺正位置，總覽全局，主要精力放在把方向、管大局、作決策、保落實上，而不是越俎代庖、事無巨細插手每項事務。
充分發揮黨員「明鏡」作用，樹立形象。《條例》修訂可謂正當其時，實事求是，對地方黨委工作中出現的毒瘤「開刀」，開具良方，對症下葯，去腐求實，在「破」「立」結合之間，不僅給地方黨委提供了規范性文件的指導，立了規矩，樹立「紅線」意識，提供了制度保障，更突出了地方黨委全面從嚴治黨的政治責任，讓其在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。（