廣東省建設項目環境保護管理條例

『壹』 廣東省危險廢棄物經營許可證管理暫行規定的通告

各市、縣（市）環保局、省直各有關單位：
為加強對我省危險廢物的管理，防止危險廢物污染環境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》及有關法律法規，我局制定了《廣東省危險廢物經營許可證管理暫行規定》和《廣東省危險廢物轉移報告聯單管理暫行規定》，請認真貫徹執行。在執行過程中有何問題，請及時向我局反映。
廣東省環境保護局
一九九七年十二月十五日

『貳』 長期來說排污登記卡好還是排污證好

摘要 您好，很榮幸能夠為您解決問題。

『叄』 做登記表的單位需要做排污許可證嗎有依據說明嗎

做登記表的單位不需要做排污許可證.
依據是：1、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十五條第二款大氣污染物總量控制區內有關地方人民政府依照國務院規定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業事業單位的主要大氣污染物排放總量，核發主要大氣污染物排放許可證。
2、 《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（國務院令第284號）第十條：縣級以上地方人民政府環境保護部門根據總量控制實施方案，審核本行政區域內向該水體排污的單位的重點污染物排放量，對不超過排放總量控制指標的，發給排污許可證；
3、 《廣東省建設項目環境保護管理條例》第二十一條: 建設項目的環境保護設施經環保部門檢查同意核發臨時排污許可證後，主體工程方可投入實物試運行。第二十二條 建設項目投入運行使用後，建設單位或運行使用單位須在限期內向環保部門申報環境保護設施竣工報告，經環保部門審核批准，申領排污許可證；
4、 《廣東省排污許可證管理辦法》第六條: 排污單位應當在排放污染物前申領排污許可證。

『肆』 建設項目環境影響登記表和排污許可證有啥區別

做登記表的單位不需要做排污許可證.
依據是：1、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十五條第二款大氣污染物總量控制區內有關地方人民政府依照國務院規定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業事業單位的主要大氣污染物排放總量，核發主要大氣污染物排放許可證。
2、
《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（國務院令第284號）第十條：縣級以上地方人民政府環境保護部門根據總量控制實施方案，審核本行政區域內向該水體排污的單位的重點污染物排放量，對不超過排放總量控制指標的，發給排污許可證；
3、
《廣東省建設項目環境保護管理條例》第二十一條:
建設項目的環境保護設施經環保部門檢查同意核發臨時排污許可證後，主體工程方可投入實物試運行。第二十二條
建設項目投入運行使用後，建設單位或運行使用單位須在限期內向環保部門申報環境保護設施竣工報告，經環保部門審核批准，申領排污許可證；
4、
《廣東省排污許可證管理辦法》第六條:
排污單位應當在排放污染物前申領排污許可證。

『伍』 廣東省《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》辦法

廣東省實施《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》辦法
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廣東省實施《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》辦法,廣東省八屆人大常委會第169號,81901,,法律法規

[發布單位]:81901
[發布文號]:廣東省八屆人大常委會第169號
[發布日期]:1998-01-02
[生效日期]:1998-01-02
[失效日期]:0000-00-00
[發布單位]:81901

廣東省第八屆人民代表大會常務委員會公告

（第169號）

《廣東省實施〈中華人民共和國環境雜訊污染防治法〉辦法》已由廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議於1997年12月1日通過，現予公布，自公布之日起施行。

1998年1月2日
廣東省實施《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》辦法

第一條 根據《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於本省行政區域內的環境雜訊污染防治。

第三條 各級人民政府應將環境雜訊污染防治工作納入環境保護規劃，並制定防治環境雜訊污染的政策和措施。根據國家聲環境質量標準的規定，劃定本轄區內各類標准適用區，建設環境雜訊達標區。
各市、縣人民政府要劃出專項經費，用於建設城市環境雜訊達標區和環境雜訊污染防治示範工程。
專項經費由當地環境保護行政主管部門提出使用計劃，報同級人民政府批准，由同級財政主管部門監督使用。

第四條 省、市、縣環境保護行政主管部門，對本轄區的環境雜訊污染防治實施統一監督管理。
公安、交通主管部門根據各自職責對交通運輸雜訊和社會生活雜訊污染防治實施監督管理。
技術監督主管部門對工業產品、設備的標准中規定的雜訊限值實施監督管理。
鐵路、民航主管部門和港務監督、漁政監督部門根據各自職責分別對火車、航空器、船舶雜訊污染防治實施監督管理。
工商、建設、文化等行政管理部門和鄉鎮人民政府及街道辦事

『陸』 廣東省基本農田保護區管理條例的廣東省基本農田保護區管理條例

（2002年1月25日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過2002年2月27日公布2002年4月1日起實施） 省、市、縣（區）人民政府土地行政主管部門和農業行政主管部門，依照本條例和本級人民政府規定的責任分工，負責本行政區域內的基本農田保護管理工作。
鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內的基本農田保護管理工作。
縣級以上人民政府應當在土地有償使用費中提取一定比例用於基本農田保護管理工作。 各級人民政府在編制土地利用總體規劃時，應當將基本農田保護作為規劃的一項內容，明確基本農田保護的數量指標、質量要求和布局安排。
縣級土地利用總體規劃應當確定基本農田保護區。
鄉（鎮）土地利用總體規劃應當確定基本農田保護區，並明確到具體地塊。 下列耕地應當按照土地利用總體規劃劃入基本農田保護區，嚴格管理：
（一）經國務院有關主管部門或者縣級以上人民政府批准確定的糧、油、糖生產基地內的耕地；
（二）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；
（三）蔬菜生產基地；
（四）農業科研、教學試驗田；
（五）原為水田或者其他優質耕地，改為其他農業用途且土壤耕作層未被破壞或者輕度破壞易於恢復的農用地。
根據土地利用總體規劃，鐵路、公路等交通沿線以及城市和村莊、集鎮建設用地周邊的耕地，應當優先劃入基本農田保護區；需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區。 基本農田保護區以鄉（鎮）為單位劃區定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施。基本農田保護區劃區定界應當遵守國家規定的技術規程，並以縣、鄉（鎮）土地利用總體規劃和上一級人民政府下達的數量指標為依據。
劃區定界工作，村、鄉（鎮）應當做到有報告書、有分布圖、有保護標志、有責任人、有保護措施，縣級以上應當做到有報告書、有分布圖、有責任人、有保護措施。
各級人民政府土地行政主管部門應當建立基本農田保護區資料檔案和基本農田保護區變更台賬，對基本農田保護區的變化情況進行動態監測。基本農田保護區的登記資料應當註明基本農田保護區的界線范圍和面積。
各級人民政府土地行政主管部門建立的基本農田保護區資料檔案，應當抄送同級農業行政主管部門。 禁止在基本農田保護區內取土、挖砂、采礦、採石、建房、建窯、建墳、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。
禁止向基本農田保護區內排放不符合標準的廢水、廢物、廢氣。 經依法批准佔用基本農田保護區內的耕地的單位，應當依照《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例》的規定繳納耕地佔用稅，並依照《土地管理法》第三十一條的規定履行開墾耕地義務或者繳納耕地開墾費。不履行耕地開墾義務，又未繳納耕地開墾費的，不得動工建設。
開墾耕地或者繳納耕地開墾費的具體辦法由省人民政府制定。 經國務院批准佔用基本農田的，當地人民政府應當按照國務院的批准文件修改土地利用總體規劃，並依照補充耕地方案，補充劃入數量和質量相當的基本農田。
基本農田補充應當在項目所在地鄉（鎮）范圍內進行，該鄉（鎮）沒有適宜的耕地可供補充的，經逐級申級，可在縣、市、省范圍內調整補充。 各級人民政府農業行政主管部門應當做好本行政區域內的基本農田保護區建設的組織規劃工作。
縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當組織農村集體經濟組織，有計劃、有步驟地採用生物性措施和工程治理相結合的辦法，實行山、水、田、林、路綜合治理，增加和完善農田基礎設施，提高抗災能力。 利用基本農田從事農業生產經營的單位和個人，應當承擔農田建設和保養義務，保持和增肥地力。鼓勵和提倡農業生產者對其經營的基本農田施用有機肥料，科學合理施用化肥和農葯。
利用基本農田從事農業生產的單位和個人，不得進行破壞耕作層及其他破壞地力的生產活動。 各級人民政府應當建立基本農田保護區定期檢查制度，組織土地行政主管部門、農業行政主管部門以及其他有關部門對基本農田保護情況進行檢查，並將檢查情況書面報告上一級人民政府。
各級人民政府應當建立基本農田保護監測網路和巡查制度。 嚴禁污染基本農田。因發生事故或者其他原因造成基本農田環境污染的，經縣級以上人民政府農業行政主管部門會同土地、環境保護行政主管部門組織有關專家鑒定可以恢復原種植條件的，由縣經以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期治理，恢復原種植條件；無法恢復原種植條件的，造成污染的單位和個人應當負責開墾與所污染的基本農田的數量和質量相當的耕地，沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照省人民政府的有關規定繳納耕地開墾費，專款用於開墾新的耕地。
對基本農田環境污染進行鑒定的，有關鑒定結論應當在污染事故發現之日起三個月內作出。 違反本條例規定，有下列行為之一的，依照國家和省的土地管理法律、法規處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。單位主管人和直接責任人是國家公務員的，應當依法給予行政處分：
（一）未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用基本農田的；
（二）超過批准數量,非法佔用基本農田的；
（三）非法批准佔用基本農田的；
（四）買賣或者以其他形式非法轉讓基本農田的。依照前款第（一）、（二）項規定給予罰款的，罰款額為每平方米二十元以上三十元以下；依照前款第（四）項規定給予罰款的，罰款額為非法所得的百分之四十以上百分之五十以下，其中擅自將農民集體所有的基本農田的土地使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的，罰款額為非法所得的百分之二十。 本條例自2002年4月1日起施行。1993年9月16日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《廣東省基本農田保護區管理條例》同時廢止。

『柒』 廣東省林地保護管理條例的已修正條例

第一條為鞏固造林綠化成果，保護和發展森林資源，提高林業效益，建設穩定、良好的森林生態環境，為社會的綜合發展服務，根據《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）、《中華人民共和國森林法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）和有關法律、法規，結合本省情況，制定本條例。
第二條本條例所稱森林資源，是指森林（含竹林）、林木（含竹子）、林地和林區內野生動物、植物。
第三條縣級以上人民政府林業行政部門主管本行政區域內林業工作，負責本條例的組織實施和檢查監督。
鄉（鎮）人民政府負責管理本行政區域內的林業工作。鄉（鎮）林業工作站負責指導和組織農村集體、個人發展林業生產。
第四條全省森林覆蓋率應保持在百分之五十以上。
各級人民政府負責人實行保護和發展森林資源任期目標責任制，其主要內容包括林業用地綠化率，活立木蓄積量年增長率，年採伐限額，森林防火和病蟲害防治，林業用地保護，野生動物、植物保護。
第五條各級人民政府應當搞好城鎮綠化造林，所有城鎮的城區內應當有百分之三十以上綠化造林用地。
第六條對森林實行生態公益林、商品林分類經營管理。
生態公益林包括防護林、水源涵養林、水土保持林、風景觀賞林、森林和野生動物自然保護區、自然保護小區等。全省生態公益林面積應當不少於林業用地總面積的百分之三十。
商品林包括用材林、經濟林、薪炭林。
縣級以上林業行政部門根據省人民政府下達的指標，編制本行政區域內森林分類經營方案，報同級人民政府審核，並報上一級林業行政部門批准。
第七條禁止採伐生態公益林。確因國家重點建設項目、林木更新改造或衛生間需要採伐的，須經省林業行政部門或其授權單位批准。
生態公益林劃定後，其撫育、管理經費列入各級地方財政預算，同時實行生態公益林效益補償制度，具體辦法由省人民政府制定。
第八條對商品林實行限額採伐。市、縣、區林業行政部門應根據國家和省確定的年度採伐限額核發木材和毛竹的採伐許可證。但農村居民採伐自留地和房前屋後個人所有的零星木、竹除外。
對山林權屬有爭議的林地，禁止發放林木採伐許可證，禁止進行林木採伐及其他生產經營活動。
第九條從產地運出木材及其製品、毛竹及其半成品，必須持有省林業行政部門統一印發的運輸證件。
第十條鼓勵利用外資、多渠道籌集資金營造速生豐產林、工業專用林、薪炭林，其採伐限額經省林業行政部門核准，實行專項管理。
第十一條竹林由林業行政部門進行管理，產品放開經營。
第十二條對商品松林的采脂，應限制在胸徑二十厘米以上的松樹，采脂割面的長度不超過松樹胸圍長的百分之四十。
第十三條經縣級以上人民政府批准，可在圩鎮或木材集散地設立木材市場。有條件的地方，可設立木材專業市場。
加工、經營木材及其半成品的單位或個人，必須持有縣級以上林業行政部門核發的木材經營許可證，方可到工商行政管理部門申領營業執照。
未經當地縣級以上林業行政部門批准，任何單位和個人不得擅自進入木材市場以外的產地直接收購木材。
第十四條各級人民政府和林業行政部門應對森林實行綜合管護，劃定森林綜合管護責任區，健全森林消防指揮系統，逐級簽訂管護合同，落實管護人員和經費，預防、控制森林火災和病蟲害，制止亂砍濫伐林木、亂占濫用林地，保護古樹名木，保護野生動物。
第十五條縣級和鄉（鎮）人民政府應做好封山育林工作。根據本行政區域內林地的不同情況劃定全封區、半封區和輪封區。
全封區不準進行採伐、打枝、采脂、樵採、放牧、狩獵。

『捌』 環境保護法規定和規劃

黨的十六大提出了到2010年形成中國特色社會主義法律體系的任務.黨和國家高度重
視立法規劃工作,中共中央轉發《中共全國人大常委會黨組關於〈十屆全國人大常委會立法
規劃〉的請示》的通知指出,實現立法規劃,將為到2010年形成中國特色社會主義法律體
系奠定堅實的基礎.這對於進一步健全社會主義法制,促進和保障社會主義物質文明,精神
文明協調發展,具有重要意義.
2005年3月12日胡錦濤同志在中央人口資源環境工作座談會上指出,要"堅持依法辦
事,把人口資源環境工作納入法制軌道",對環保法制工作提出了更高的要求和明確的目標.
今後的五年是落實這一目標的關鍵時期.環保法規建設規劃是環保法制建設的重要基礎性工
作,是落實國家立法規劃的重要組成部分.
"十五"期間,全國環境保護事業取得積極進展,環境法規建設也取得重大成就.國家
先後制定或修訂了一批環境保護的法律,行政法規,規章和標准,批准了一批國際環境條約,
地方也出台了一系列地方性環境法規,規章和標准,我國環境法律體系更趨完善.
環境法律——全國人大常委會制定或修訂了《大氣污染防治法》(2000年修訂),《環境
影響評價法》(2002年),《清潔生產促進法》(2002年),《放射性污染防治法》(2003年),
《固體廢物污染環境防治法》(2004年修訂)等環境法律.
此外,還制定或修訂了《漁業法》(2000,2004年修訂),《水法》(2002年修訂),《草
原法》(2002 年修訂),《防沙治沙法》(2001 年),《海域使用管理法》(2001 年),《土地管
理法》(2004 年修訂),《野生動物保護法》(2004 年修訂),《種子法》(2004 年修訂),《可
再生能源法》(2005年),《文物保護法》(2002年修訂)等與環境保護密切相關的重要法律.
環境行政法規——國務院制定了《農業轉基因生物安全管理條例》(2001年),《報廢汽
車回收管理辦法》(2001年),《危險化學品安全管理條例》(2002年),《排污費徵收使用管
理條例》(2002 年),《退耕還林條例》(2002 年),《醫療廢物管理條例》(2003 年),《危險
廢物經營許可證管理辦法》(2004年),《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》
(2005年)等行政法規和法規性文件.
環保部門規章——國家環保總局發布了建設項目環境影響評價行為准則與廉政規定(總
局令第30號,2005),國家環境保護總局建設項目環境影響評價文件審批程序規定(總局令
第29號,2005),污染源自動監控管理辦法(總局令第28號,2005),廢棄危險化學品污染
環境防治辦法(總局令第 27 號,2005),建設項目環境影響評價資質管理辦法(總局令第
26號,2005),環境保護法規制定程序辦法(總局令第25號,2005),地方環境質量標准和
污染物排放標准備案管理辦法(總局令第24號,2004),環境污染治理設施運營資質許可管
理辦法(總局令第23號,2004),環境保護行政許可聽證暫行辦法(總局令第22號,2004),
醫療廢物管理行政處罰辦法(總局令第21號,2004),專項規劃環境影響報告書審查辦法(總
局令第18號,2003),新化學物質環境管理辦法(總局令第17號,2003),環境影響評價審
查專家庫管理辦法(總局令第16號,2003),建設項目環境影響評價文件分級審批規定(總
局令第15號,2002),建設項目環境保護分類管理名錄(總局令第14號,2002),建設項目
竣工環境保護驗收管理辦法(總局令第13號,2001),淮河和太湖流域排放重點水污染物許
可證管理辦法(試行)(總局令第11號,2001),畜禽養殖污染防治管理辦法(總局令第 9
號,2001)等一批重要環境保護部門規章和規范性文件,並與有關部門聯合發布了清潔生產
審核辦法,電子信息產品污染控制管理辦法等規章.
國際環境條約——近幾年來,我國先後參與制定並批准了《巴塞爾公約修正案》,《京都
議定書》,《生物安全卡特赫拉議定書》,《關於危險化學品和農葯國際貿易事先知情同意程序
(PIC)的鹿特丹公約》,《關於持久性有機污染物(POPs)的斯德哥爾摩公約》等多邊環境公約,
同時還簽署了若干新的雙邊環境協定.
地方環境立法——地方環境立法不僅數量多,而且質量不斷提高.在立法質量方面,各
地更加突出地方特色,更加註重針對性和可操作性.如北京市重點針對大氣污染防治,江蘇
省針對長江流域水污染,黑龍江省突出居民生活環境的保護,重慶市強化三峽庫區污染防治,
雲南省加強高原湖泊的污染治理,陝西省針對石油天然氣開發的環境保護,西藏自治區突出
自然生態保護,廣東省針對危險廢物,武漢市針對社會生活雜訊,蘇州市針對建築施工雜訊,
先後制定了一大批具有鮮明地方特色的地方環境法規和規章.福建,廣東等地還針對環境執
法工作的要求,創設了查封,暫扣違法物品等行政強制手段,具有較強的可操作性.山東省
以省政府令形式發布了《環境保護違法行為行政處分辦法》,江蘇,浙江,上海等地制定了
環境保護舉報獎勵辦法,均取得了很好效果.
地方環境立法不僅補充了國家環境立法的不足,適應地方環保工作的實際需要,而且還
有力地支持了國家的有關環境立法工作,同時為其他地方的環境立法提供了有益借鑒.
迄今為止,根據《憲法》關於"國家保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其他
公害"的規定,我國已經制定了環境保護法9部,自然資源法15部;修訂後的《刑法》專
門規定了破壞環境資源保護罪,為打擊環境犯罪提供了有力的法律武器;制定頒布了環境保
護行政法規 50 余項;環境保護部門規章和規范性文件近 200 件;軍隊環保法規和規章 10
余件;國家環境標准500多項;批准和簽署多邊國際環境條約51項.各地方人大和政府制
定的地方性環境法規和地方政府規章共1600餘件.符合我國國情的環境保護法律體系更趨
完善.
但是,環境法規建設工作還不能完全適應新時期環境保護工作的需要.突出表現在:一
是立法空白仍然存在,如有關化學品環境管理,土壤污染防治,核安全管理,生態保護,生
物安全等方面的法律尚未制定;二是配套立法進展緩慢,如限期治理,總量控制,排污許可,
機動車尾氣排放等方面的法規遲遲難以出台.
本規劃根據《中共中央關於"十一五"國民經濟和社會發展規劃的建議》和《國務院關
於落實科學發展觀加強環境保護的決定》的要求,結合依法強化環境保護工作,落實科學發
展觀,構建社會主義和諧社會,促進人與自然和諧的需要,提出今後五年(2006——2010)
全國環境法規建設的目標和任務,把我國的環境法規建設提高到一個新的水平,為完成國家
環境保護任務,促進經濟社會全面協調可持續發展提供有力的保障.
一,指導思想和目標
(一)規劃的指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,認真貫徹十六屆五中全會精神,樹立全
面,協調,可持續的科學發展觀,堅持以人為本,嚴格以憲法和法律法規為依據,按照依法
行政的要求,認真落實中央提出的環境法制建設的目標任務,立足全面統籌兼顧和法制統一
的原則,不斷完善環境管理體制,機制和法制,理論聯系實際,加強環境立法,提高立法質
量,促進環境資源保護與合理開發利用,為構建和諧社會提供有力的法制保障.
(二)規劃的目標
根據我國環境立法的現狀和我國環境保護的實際需要,我國環境立法發展到2010年,必
須實現"一個目標",把握"兩個重點":
"一個目標"是指堅持現有環境法律體系,通過立足我國具體國情與借鑒國外成功經驗
相結合,通過制定新法和修訂現有法律的結合,到2010年初步建立起促進資源節約型,環
境友好型社會和保障可持續發展的環境法律體系.
"兩個重點"是指在不斷完善我國環境法律體系的過程中,在法規體系建設和立法內容
兩個方面,要始終把握重點:
——在法規體系建設方面,要突出重點: 通過修改《環境保護法》,制定國家環境保護
的基本法——《國家環境政策法》,構建生態保護,核安全法律框架,完善污染防治法律法
規.
——在立法的內容方面,要力爭重點突破:堅持以人為本,尊重公民的環境權益,暢通
公眾參與渠道,建立信息公開制度;通過環境稅費改革,企業環保成本內部化,加大處罰力
度,強化執法手段,明確民事責任,解決"違法成本低,守法成本高,執法成本更高"的問
題;強化政府環境責任,建立黨政領導幹部環保政績考核評價體系;規范行政管理行為,建
立環境保護行政問責制度等.
二,主要任務
(一)制定環境保護基本法律——《國家環境政策法》
在各單項環境法律逐步到位的基礎上,制定一部更高階位的基本法律——《國家環境政
策法》,宣示國家環境政策,是落實科學發展觀和環境保護基本國策,確保實現全面建設小
康社會環境目標的需要,也是我國環境法律體系進一步發展的內在要求.
實現全面建設小康社會的目標,推動整個社會走上生產發展,生活富裕,生態良好的文
明發展道路;落實科學發展觀,建立促進可持續發展的機制;構建和諧社會,促進人與自然
和諧,都對新時期的環境立法工作提出了新的重大課題.環境保護涉及的社會關系具有全局
性,長遠性,普遍性,根本性,應由全國人民代表大會通過國家基本法律予以調整和規范.
我國環境法律體系的立法模式,主要是通過制定各單項法律,以單個環境要素為其調整
對象.隨著各單項法律的先後制定和相繼修訂,在各單項法律之間導致彼此不協調,特別是
與之相伴的某些主要管理制度和措施的規定,在不同的單項法律之間存在不協調,需要通過
環境基本法進行有效整合.
作為國家基本法律,《國家環境政策法》應當規定以下基本事項:國家環境保護的目標,
原則和基本政策,環境保護的基本制度和體制,環境保護事務與其他經濟社會發展事務的協
調機制,政府,企業和公眾等不同主體的基本環境權利和義務,特別是各級政府的環境責任
以及相應的監督考核機制,環境管理的基本權能和執法手段,基本法與其他環境保護單項法
律的關系以及其他基本事項.
環境保護基本法律的出現,表明環境保護立法經歷了從單項立法到綜合立法的發展過
程.它要求國家從對單個環境要素的法律保護,發展到將環境作為一個整體加以保護.這是
法律體系發展的基本規律和趨勢.
中國環境立法在1979年起步之初,就有制定環境保護基本法律的設想.25年來的環境
立法實踐,為環境保護基本法律的制定奠定了基礎.目前,按照《環境保護法(試行)》制
定之初的設想,修改《環境保護法》,並將其上升為國家基本法律並由全國人民代表大會審
議通過的時機已經成熟,應當努力推進.
(二)填補環境保護法規空白,完善法規體系
完善環境保護法律法規體系,填補環境保護領域法律空缺,主要體現在以下幾個方面:
一是為建設資源節約型,環境友好型社會,需要制定相關的法律法規,如《循環經濟促
進法》.
二是為填補生態保護的法律空白,需要制定相關的法律,法規和規章.主要包括:《自
然保護區法》,《生物安全法》,《土壤污染防治法》,《遺傳資源保護法》,《生態保護法》等法
律,《西部開發生態保護監督條例》,《農村環境保護條例》,《畜禽養殖污染防治條例》,《生
物物種資源保護條例》,《生態功能保護區建設與管理條例》等行政法規,《生態示範管理辦
法》,《有機產品管理辦法》,《生態功能區劃管理辦法》,《國家級自然保護區監督檢查辦法》,
《環保用微生物環境安全管理辦法》,《轉基因生物環境安全管理辦法》等部門規章.
三是為完善核安全領域的法律空白,需要制定相關的法律,法規和規章.主要包括:《核
安全法》,《民用核設備安全監督管理條例》,《放射性物質運輸安全管理條例》等法律,行政
法規和部門規章.
四是為填補污染控制領域中某些方面的空白,需要制定相關的法律法規.如《有毒有害
化學物質控製法》等.
五是為進一步明晰環境侵權的民事責任,需要制定相關的法律法規.如《環境污染損害
賠償法》,《環境污染損害評估辦法》,《跨界環境污染損害賠付補償辦法》等.
六是為完善環境管理制度,規范執法行為,需要制定相關的法律法規.如《環境監測管
理條例》,《環境監察工作條例》,《環境行政違法行為行政處分辦法》等.
(三)制定配套法規,增強可操作性
一是法律法規有明確立法授權的,抓緊完成授權立法.如《排污許可證管理條例》,《飲
用水水源保護區污染防治條例》,《環境污染限期治理管理條例》,《利用危險廢物經營許可證
管理規定》等.
二是需要在上位法規定的行政處罰的行為,種類和幅度范圍內做細化規定的.如,為了
明確《環境雜訊污染防治法》中"給予罰款"的具體數額和幅度,需要制定《環境雜訊污染
防治行政處罰辦法》.
三是對上位法的原則性規定,制定實施性的法規,規定具體制度和措施.如:根據《固
體廢物污染環境防治法》有關廢棄產品的生產者延伸責任的規定,需要制定《特種產品和包
裝物回收利用處置系列規定》;根據《環境影響評價法》有關環境影響後評估制度的規定,
需要制定《建設項目環境影響後評價管理辦法》.
四是需要對法律制定實施細則或者單項法規的.如《防治機動車排放污染管理條例》,
《社會生活雜訊污染防治條例》,《建築施工雜訊污染防治條例》.
(四)根據環境保護的客觀要求,適時修訂法律法規
抓緊完成《水污染防治法》,《大氣污染防治法》的修改,啟動《環境影響評價法》,《環
境雜訊污染防治法》,《建設項目環境保護管理條例》等法律法規的修訂.
(五)為履行國際環境條約需要配套制定的法律法規
主要包括:《固體廢物進口管理辦法》,《消耗臭氧層物質管理條例》,《外來入侵物種環
境安全管理辦法》,《生物遺傳資源與傳統知識獲取與惠益分享管理條例》以及《危險化學品
進出口環境管理辦法》等.
(六)將環境保護工作行之有效的管理模式規范化,制度化,法制化
主要包括:《公眾參與環境保護管理辦法》,《環境友好企業評定辦法》,《環保模範城市
考核辦法》,《企業環境信息公開管理辦法》,《生態示範管理辦法》等.
(七)積極支持,指導和推動地方環境立法
如《水污染防治法》第59條和《固體廢物污染環境防治法》第49條,分別授權地方制
定關於個體工商戶水污染防治的辦法和關於農村生活垃圾管理的辦法.國家環保總局應當積
極支持,指導和推動地方制定相關的地方環境法規或者規章.
(八)參與相關立法,更加重視全國人大,國務院和國務院有關部門與環境保護密切相
關的立法活動
全國人大,國務院和國務院有關部門許多立法草案,其內容與環境保護密切相關.按照
國家立法程序規定,國家環保總局有權通過對相關立法草案提出意見等方式,參與相關立法
活動.這種參與立法活動也是環境保護立法的重要組成部分.今後對這種參與立法的活動應
當更加重視.如:《海洋工程建設項目環境管理條例》,《民用機場環境保護管理辦法》,《取
水許可證管理辦法》等.
三,保障措施
(一)加大立法經費投入,保障立法工作進度和質量
政策法規制定是總局行使環境保護管理職責的第一職能,是總局各個部門的工作重點.
立法前期基礎研究,資料收集,實地調研,起草修改,專家論證,部門協調,廣泛徵求意見,
立法聽證,以及向國務院法制辦,人大法工委,環資委等上級機關匯報,與各部門協調,國
外考察等,都需要在經費安排上予以充分保障.經費投入不足,則無法保證立法工作進度和
立法質量.
(二)重視立法前期基礎性研究工作,為立法工作提供堅實的科研和技術支撐
對環保的基本管理制度和措施,要有計劃地列專題,請專人做基礎性,前瞻性的科研課
題研究,要結合重大環保立法及重要管理制度,未雨綢繆,安排相關科研項目,做好立法的
基礎工作.
(三)暢通公眾參與渠道,完善立法聽證機制,建立環保立法的專家庫
在立法工作中,要按照《立法法》,《國務院全面推進依法行政實施綱要》的要求,落實
公眾參與,專家論證和政府決策相結合的決策機制,徵求專家和公眾意見.對涉及新設行政
許可的,涉及公眾環境權益的,以及媒體和老百姓關心的熱點問題,領導關注的焦點問題等,
要暢通公眾參與渠道,通過召開立法聽證會,專家論證會等形式,廣泛聽取專家學者和社會
各界的意見,拓寬公眾參與立法的范圍.為充分利用專家的知識資源以及他們在人大,政協,
學術界等的深遠影響力,要建立專家庫和專家網路,構建交流平台,進行經常性,深入的接
觸,以各種形式推動立法工作.
(四)充分利用不同立法形式,綜合採取多種立法方法,分層次推進環保立法工作
既要重視新法的制定,也要重視現行法的修改;既要重視修法的全面修改,也要重視關
鍵條款的小改;既要重視法律,行政法規的制定,也要重視部門規章,技術標准與規范的作
用;既要重視中央立法,也要重視推動地方立法.

『玖』 廣東省人大制定了哪些關於環境保護的法規

廣東省環境保護條例
/ 廣東省人大常委會(2004-9-24)

廣東省建設項目環境保護內管理條例（2004年修正）
/ 廣東省人大常委會容(2004-7-29)

廣東省人民代表大會常務委員會關於批准省人民政府《關於大力整治污染加強環境保護議案的辦理情況報告》的決議
/ 廣東省人大常委會 省人民政府(2002-1-16)

廣東省農業環境保護條例
/ 廣東省人大常委會(1998-6-22)

廣東省建設項目環境保護管理條例（1997年修正）
/ 廣東省人大常委會(1997-10-16)

廣州市環境保護條例
/ 廣東省人大常委會(1997-6-20)

深圳經濟特區環境保護條例
/ 廣東省人大常委會(1994-9-16)