湖南計生委最新條例

㈠ 計生委最新三胎政策規定內容是如何的

目前來講復，生育三胎還是違法的制，孩子生下來，一般還是要按照2.5至3倍於當地居民年均純收入的標准來罰款的。不過，只要符合再生育條件，還是可以合法生育三胎的。而對於一些少數民族，也是可以生三胎的。經批准可以生三胎的人有：

1、兩個子女中有殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫學上認為夫妻可以再生育的。

2、再婚夫妻再婚前一方已有兩個子女另一方沒有子女，或者雙方再婚前各有一個子女的。

3、再婚夫妻再婚前一方沒有子女，另一方已有一個子女，雙方婚後生育一個子女的。

4、夫妻雙方均為獨生子女的少數民族農村居民的。

5、法律、法規和國家規定的其他情形。

㈡ 超生問題，求助，熟湖南計劃生育政策的請進

1、《湖南省人口與計劃生育條例》第十六條 夫妻雙方系農村居民，除適用本條例第十五條規定外，符合下列條件之一的，可以要求再生育一個子女： （一）只有一個子女且為女孩的； （二）一方兩代系獨生子女只有一個子女的； （三）一方系烈士的獨生子女或者二等乙級以上殘廢軍人只有一個子女的； （四）男到獨女家結婚落戶，只有一個子女的； 根據上述第一款第四款的規定，你們夫妻可以生育第二個孩子。 2、第四十二條 違法生育子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委託的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按下列規定對生育者徵收社會撫養費： （一）符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十徵收。徵收社會撫養費後補辦生育證。 你們雖然符合生育第二個孩子的條件，但未取得生育證，便按上述超標准處罰，假如你們夫妻生育第二個小孩的先一年收入是2萬元的話，那便要接受6000元的處罰即繳納6000元的社會撫養費。 3、至於上戶口，便是另外要交錢了，不過要的錢不是很多，非常非常的少。

㈢ 湖南省益陽的計劃生育條例是什麼

《條例》修改後取消了生育間隔是基於什麼原因？


原生育政策對已婚育齡婦女符合政策生育第二個子女必須達到間隔期的規定，在生育高峰期作為降低人口出生率、緩解人口壓力的有效手段的歷史使命已經完成，曾經所起的積極作用正在弱化，而繼續執行所產生的負面影響已逐漸增大。取消生育間隔，一是有利於保護育齡婦女的身心健康。生育間隔針對的是合法再生育子女的夫妻，由於沒有達到生育間隔，一些育齡婦女不得不終止妊娠，有的人甚至多次終止妊娠導致不孕，嚴重損害了婦女的身心健康。二是有利於減輕基層工作難度和減少工作量。有利於降低行政成本，使基層集中精力、財力、物力抓好控制違法多生育工作。




新《條例》取消了生育間隔會不會影響我省低生育水平的穩定？


取消生育間隔，不會影響我省低生育水平的穩定。取消強制的生育間隔，合法再生育的家庭仍然是兩個孩子，生育總量沒有發生變化，總和生育率就不會受影響，因而低生育水平仍然會保持穩定。另外，由於社會的進步和發展，群眾的生育觀念在不斷轉變，即使放開生育間隔，也不是所有的人同時在最短的時間內生育，加之晚婚晚育日益增多，生育間隔的規定對晚育夫妻沒有實際意義。經我委測算，從2008年取消二孩生育間隔，會在近幾年內增加人口出生數，近3年平均每年出生人數增加10萬人左右，但對「十一五」控制目標不會帶來較大的影響，到2010年末，全省人口總量仍然可控制在7010萬人以內，以後逐年減少，對「十二五」及以後影響很小。




新《條例》對「增發５%的退休金」優待問題有何變更？


上個世紀七十年代末期，省委省政府有關計劃生育的文件就承諾單位獨生子女父母退休後增發本人基本工資5％的退休金，《條例》從制定到先後兩次修改，都沿襲了此規定。由於國家對企業實行基本養老保障制度改革等因素的影響，導致1998年以來到2006年末，我省25.8萬企業獨生子女父母沒有享受到退休後增發5％退休金的待遇。此項待遇能否得到落實，關繫到政府的政治誠信和社會的穩定。在近年來中央新出台一系列惠民便民政策的背景下，這一問題顯得尤為突出。在立法調研中，基層對「增發5%退休金」優待問題反映強烈。修正案沒有取消對獨生子女父母退休時增發5%退休金的獎勵，只是根據出現的新情況新問題對此進行了調整，把獎勵名稱「增發5%退休金」改為「獎勵扶助金」，發放方式由每月發放改為每年發放，與國家推行的農村部分計劃生育獎勵扶助制度接軌，並且在發放范圍、發放標准和發放主體上進行了調整。

1．實行普惠制。主要是指發放范圍和發放標准。我們認為，實行計劃生育的公民，不論其職業不同和職務高低，對國家所作的貢獻都是一樣的，享受的獎勵也應當一致，特別是國有企業以外的其他所有制形式的企業和城鎮純居民中的獨生子女父母沒有穩定收入、沒有土地等生產資料，屬社會的弱勢群體，他們實行了計劃生育，同樣為國家作出了貢獻，在獎勵待遇上理應一視同仁。因此，修正案（草案）擴大了原獎勵范圍，把其他所有制形式的企業和城鎮純居民中的獨生子女父母一並列入，同時，改變了原來以退休時基本工資5%為標准增發退休金的做法，統一了獎勵標准。這樣，城鎮所有獨生子女父母都能享受獎勵待遇，而農村獨生子女父母也可以享受國家的獎勵扶助政策，所有為國家做出貢獻的獨生子女父母年老時都能享受相同的獎勵待遇。這樣規定也解決了立法公平的問題，是真正意義上的普惠制。

2.獎勵費用由政府財政承擔。原《條例》規定由獨生子女父母所在單位承擔，由國家財政撥款的機關、事業單位兌現獎勵一般沒有問題，但是由於國家對企業實行了基本養老保障制度改革，養老保險金中未設置此項目，退休職工又與原企業脫離了關系，也不能從原渠道繼續發放，再加上，相當一部分國有企業改制，一些企業破產、倒閉，各種所有制企業並存，職工的流動性越來越大，由企業承擔獎勵責任難以落實，且會影響接近退休年齡的獨生子女父母就業。從原規定執行情況看，大多數企業拒絕兌現獎勵，或者因為破產、改制等原因難以落實獎勵。在立法調研中，基層普遍認為，企業作為市場經濟主體，不應承擔過多的社會責任，獨生子女父母是為國家作貢獻，應當由政府給予獎勵。另外，目前機關、事業單位兌現獎勵是擠佔了其它經費，並未列入預算，隨著財經制度的日益完善，預算中未設置的項目則不能支付，這意味著機關、事業單位的獨生子女父母獎勵費也將不能按原渠道發放。為解決此問題，我們提出如下兩個建議方案，一是機關、事業單位的獎勵費用也由政府財政負責；二是修正案（草案）的規定不變，要求機關、事業單位將該法定獎勵經費列入預算。至於獎勵扶助金的具體標准和發放方式，省政府常務會議已責成由省財政廳牽頭，勞動、人事、人口計生等部門配合，正在進行測算和論證，根據目前政府財政的實際承受能力，確立獎勵扶助金的標准，並且可以隨著財力增長逐步提高，省政府將出台具體實施意見。




對違法生育者規定社會撫養費的徵收幅度是基於什麼考慮？


近年來，高收入人群違法生育呈逐步上升趨勢，已成為目前穩定低生育水平一個很突出的問題。他們大膽甚至公開違法生育，社會影響極為惡劣，一是對我國人口控制「上限」的挑戰，並對人口控制產生了一定影響；二是對國家法律法規政策的公然挑釁，破壞了政策法規的公正性和嚴肅性；三是高收入人群有錢就生，將引起整個社會已經進步的生育觀念發生倒退，給人口計生工作帶來更多波折。這一問題已引起社會各界廣泛關注，不少人開始攀比其違法生育。原《條例》規定對違法多生育一個子女的夫妻按照其實際收入的2倍徵收社會撫養費。由於個人收入核實難度大，實際工作中對高收入人群違法生育基本上只能按照人均收入進行徵收。對收入相當懸殊的兩類人群按同一標准確定計征基數，高收入人群違法生育的相對成本會很小，低收入者的成本則較高，客觀上造成了實際處理效果的極端不公平。為使計征基數盡可能與違法生育者的實際收入相符，有必要規定適當的徵收幅度，授予基層必要的自由裁量權，根據違法生育情節及對社會影響程度的不同，對普通老百姓不隨意增加倍數，仍按２倍徵收，對收入難以核實的高收入人群則按高倍數計征，「包二奶」違法生育行為影響更加惡劣，所以應加重徵收社會撫養費。雖然對收入難以核實的高收入人群按高倍數計征，最後徵收的數額仍然可能比按其實際收入的二倍徵收的數額低得多，但在目前情況下，這是相對公平的辦法。




社會撫養費徵收幅度增大人口計生部門將如何進行操作？


至於幅度太大，在實際操作中應如何把握才不會偏離立法本意，省人口計生委將在實施《條例》過程中制定指導性意見，規定只有幾種情節嚴重的違法多生育才按較高的倍數徵收，對普通群眾將仍按照２倍徵收社會撫養費，並明確規定，徵收的具體倍數由縣級人口計生部門確定，報市、州人口計生部門備案，通過程序規范，加強執法監督，防止基層濫用職權。




新《條例》對查辦違法生育還有何新規定？


新《條例》規定對有一定證據證明違法生育的，人口計生部門可以要求當事人進行技術鑒定。

違法生育除了當事人自己承認和進行技術鑒定可以直接確認外，沒有其他的直接證據，旁證也相當少，特別是要證實男方違法生育，如果本人不承認又不進行技術鑒定，則幾乎是不可能的事。目前，涉嫌違法生育又拒不承認的情形大多發生在非婚生育、「包二奶」中，女方為了保護男方不受到處理不願提供其情況，男方則百般抵賴。此類現象各地均有反映，並且日益增多。益陽市今年就有3個此類案件，因無相關法律手段運用，不能核實，不能對男方進行任何處理，只能處理女方了事，而周圍群眾普遍反映其違法生育是公開的「秘密」，反響很強烈。目前，出現這種情況，只要雙方不承認，我們只能看著其違法生育卻沒有辦法採取任何制約措施。長此下去，高收入人群和有職務、有公職的人將紛紛效仿，普通公民則為了平衡心理，用假離婚、假收養、流動等方法來違法生育，將對人口計生工作產生巨大的沖擊。為澄清事實，避免違法生育者逃脫法律責任，有必要賦予人口計生部門必要的查案辦案權力。因此規定對有一定證據證明違法生育的，縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門應當組織調查；當事人拒不承認的，可以要求當事人進行技術鑒定，並做好保密工作，當事人應當配合。

㈣ 湖南省計劃生育罰款標准

違法生育子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委託的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按下列規定對生育者徵收社會撫養費： （二）違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的二至六倍徵收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍徵收；每再多生育一個子女的，依次增加三倍徵收。 本條所稱總收入，按違法生育者或者違法收養者的雙方實際收入計算。縣級人民政府人口和計劃生育行政部門調查違法生育者或者違法收養者實際收入需要稅務、公安、統計、勞動保障、房產、價格等有關部門協助的，有關部門應當予以協助。農村居民的實際收入低於本鄉（鎮）上年度農村居民人均純收入，城市居民的實際收入低於本市、縣上年度人均可支配收入的，農村居民以本鄉（鎮）上年度農村居民人均純收入計算，城市居民以本市、縣上年度城鎮居民人均可支配收入計算。 就你所講有的人1萬多搞定，這種情況存在，但是這種處理，只是對鄉鎮計生辦、縣區計生委隱瞞超生情況，也不開具社會撫養費徵收票據，不論什麼時候有人舉報，就要進行追繳，這個方法不好，提心吊膽的。 還有一種情況，就是因家庭困難，分期繳納社會撫養費，以後忘了，就不追究了。估計計生辦沒有忘的。

㈤ 湖南計劃生育獎勵的條件

湖南省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助有關政策

一、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助的對象應同時符合以下條件：
（一）本人及配偶均為農業戶口或農村居民戶口
1.農村居民戶口，是指現戶口登記地址在本鄉（鎮、街道辦事處）的村委會，依法承包農村責任田土、2005年1月1日以前繳納農業稅費並承擔農村公益勞務、沒有納入享受城鎮居民社會保障和福利待遇范圍的。 戶口待定待落、沒有戶口的人不予登記。
2.喪偶或離異現無配偶、本人為農村居民戶口的。
（二）其生育行為沒有違反計劃生育法規、規章和規范性文件
獎勵扶助政策規定的對象是指從1973年國務院計劃生育領導小組制定關於「晚、稀、少」的計劃生育政策以來,沒有違反有關計劃生育法律、法規、規章和規范性文件的規定結婚、生育的夫妻。
1.1979年5月26日至1984年12月31日所生育的子女數量應符合《湖南省革命委員會關於計劃生育工作若干問題的試行規定》（湘革發〔1979〕58號）關於生育數量的規定，所生育的子女數量不超過兩個。1979年5月26日前結婚生育的夫妻，其生育子女是否符合計劃生育法規、規章和規范性文件規定,以湘革發〔1979〕58號文件為依據向前追溯。
2.1985年1月1日至1987年6月5日生育的子女數量應符合湖南省人民政府《關於二胎生育的暫行規定》（湘政發〔1984〕42號）及相應各個時期政策規定。
3.1987年6月6日至1989年12月31日生育的子女數量應符合《中共湖南省委、湖南省人民政府關於繼續抓緊抓好計劃生育工作的意見》（湘發〔1987〕20號）及相應各個時期政策規定。
4.1990年1月1日以後生育的子女數量應符合《湖南省計劃生育條例》及相應各個時期政策規定。
5.夫妻前一次合法生育的子女在下一次生育子女之前死亡的，在衡量下一次生育的合法性時，應視為合法。如：某婦女生育的第一個孩子在其生育第二個孩子前死亡，生育的第二個孩子又在生育第三個孩子前死亡，該婦女生育子女數雖然超過了兩個，但其生育行為符合有關政策規定，視為合法。
6.1992年3月31日之前收養子女的，必須符合我省計劃生育相關政策法規規定,1992年4月1日之後收養子女的，必須符合《中華人民共和國收養法》的規定。
7.1986年3月15日前，沒有配偶的男女，符合結婚的法定條件，未辦理結婚登記手續即以夫妻名義同居生活，群眾也認為是夫妻關系的，可認定為合法婚姻。
（三）按照政策曾經生育一個子女或兩個女孩
1.符合生育政策,只生育一個子女，現存一個子女或子女死亡現無子女的。
2.符合生育政策，生育兩個女孩，現存兩個或一個女孩或兩個女孩均死亡現無子女的。
3.常德市繼續按《湖南省常德市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作實施細則》規定的政策界限執行。
本人及配偶現存的子女包括親生子女（婚生子女和非婚生子女，含送養、寄養、判隨前夫或前妻的子女）、繼子女和收養子女。
（四）1933年1月1日以後出生,年滿六十周歲
年滿60周歲是指按公安部門核準的戶籍登記出生年月，在獎勵扶助年度12月31日前年滿60周歲。夫妻雙方年齡分別計算，只確認已達到60周歲的一方。
在獎勵扶助對象確認過程中出現的疑難問題，各市（州）計生委應向省人口計生委提出書面請示，由省人口計生委依據上述基本條件和國家人口計生委的政策解釋，以及我省的法規、規章和政策給予答復。
二、獎勵扶助對象確認程序
（一）本人申請
申請人本人應當在規定時間內向戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處提出申請,填寫由國家統一制定的《全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》（以下簡稱《申報表》）一式三份,連同本人身份證復印件和戶口本復印件一並交村民委員會。本年度符合獎勵扶助對象條件，但因未按規定時間申請而未納入本年度獎勵扶助對象確認程序的,應納入下一年度的獎勵扶助對象確認程序。
（二）村民委員會審議並張榜公示
村民委員會依照確認辦法規定的獎勵扶助條件,對申請人的條件進行初審,提出擬上報的獎勵扶助對象名單,交村計劃生育協會理事會評議,再提交村民代表大會或村民議事會審議。將審議通過的對象名單在村務公開欄及對象所在村民小組張榜公示十日。如無異議,村民委員會在《申報表》上簽注意見,連同申請人本人身份證復印件和戶口本復印件於規定時間內上報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。
（三）鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核並張榜公示
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對村民委員會呈報的申請人情況及相關資料進行審核,將審核通過的申請人名單在政務公開欄、鄉村集貿區及本人居住的村民小組張榜公示十日,同時公布舉報電話和舉報信箱，接受社會監督。如無異議，於規定時間內上報縣（市、區）計生委（局）。
（四）縣（市、區）計生委（局）審批並公布
縣（市、區）計生委（局）對鄉（鎮）人民政府、街道辦事處上報的擬獎勵扶助對象進行審批，並將對象名冊印發至各村民委員會張榜公布，同時將對象名單和舉報電話、舉報信箱通過報紙、電視等大眾傳播媒介向社會公布,接受社會監督。並於規定時間內將最終確認的獎勵扶助對象名冊提交縣級財政部門。縣（市、區）計生委（局）根據最終確認的獎勵扶助對象名冊建立個人檔案和個人信息資料庫。
縣（市、區）計生委（局）將本轄區獎勵扶助對象名單匯總後，上報省、市兩級人口計生部門、財政部門備案。
（五）市、省、國家人口計生部門及相關行政部門抽查備案
市（州）人口計生委將隨時對各縣（市、區）計生委（局）的對象確認質量進行監督檢查，與市（州）公安、民政部門核對縣級上報的獎勵扶助對象年齡、戶籍、婚姻、收養（送養）子女等情況，並會同財政、監察、審計等部門對各縣（市、區）計生委（局）提供的獎勵扶助對象進行抽查。對不符合條件的獎勵扶助對象取消資格，並按照《湖南省推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度責任追究辦法》對有關當事人進行處理,將處理結果及時上報省人口計生委。
省人口計生委會同省財政廳對縣級提交的獎勵扶助對象進行核准,並進行質量抽查，同時將獎勵扶助對象人數和名冊分別上報國家人口計生委和財政部。
（六）縣（市、區）人口計生行政部門年審
獎勵扶助工作正式啟動之後，每年縣（市、區）人口計生局要組織鄉鎮計生辦對受助對象進行入戶調查，查驗生存狀況、證卡使用情況、獎勵扶助金領取情況，同時按程序確認新增獎勵扶助對象。因故未納入本年度獎勵扶助對象程序的，應納入下一年度獎勵扶助對象確認程序。對年內因死亡、再婚、戶籍遷移等正常退出的對象進行注銷；對再生育或已確認並發放獎勵扶助金的事後又發現不符合條件的要取消其資格，並追回全部獎勵扶助金。
四、獎勵扶助金發放標准
獎勵扶助金的發放標准：對符合獎勵扶助條件的對象，每人每年發給獎勵扶助金600元，直到亡故為止。獎勵扶助金的發放，從獎勵扶助對象年滿60周歲起按年計算發放。已超過60周歲的，以該制度在當地開始執行時的實際年齡為起點發放。

㈥ 湖南省衛生計生委對紀委書記幾年輪換有規定嗎

各級行政系統里設立的基層黨委中的紀委書記尚沒有實行輪換制的明確規定，任職時間長短完全由各級地方黨委視其任職情況決定。

㈦ 湖南省人口與計劃生育條例

（2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議審議通過） 第一章 總 則

㈧ 計生委社會撫養費新條例什麼時候執行

目前還處於徵求意見階段。

㈨ 湖南計劃生育新政策

湖南省計生政策是提倡一對夫妻生育兩位子女，不符合政策生育三孩子女的，當事人雙方需要交納本地上一年人均年收入2--6倍的社會撫養費。
《湖南省人口與計劃生育條例》規定：
第十四條 提倡一對夫妻生育兩個子女；符合本條例第十五條規定條件的，可以申請再生育一個子女。
禁止違法生育、非法收養，禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女，禁止歧視、虐待、遺棄女嬰和病殘嬰兒。
縣級以上人民政府應當將公民計劃生育情況納入社會信用體系。
第十五條 符合下列條件之一的夫妻，可以再生育一個子女：
（一）經設區的市、自治州或者省計劃生育行政部門確定的病殘兒醫學鑒定組織鑒定，兩個子女中一個有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；
（二）再婚（不含復婚，下同）夫妻再婚前生育的子女數量合計為兩個的；
（三）再婚夫妻再婚前一方無子女，另一方有一個子女，再婚後生育一個子女的。
前款所稱子女，是指存活的親生子女。收養的子女、以前婚姻形成的有撫養關系的繼子女不計運算元女數。
第十六條 依法生育的夫妻到夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地或者現居住地村（居）民委員會辦理生育服務登記後，有關部門應當按照縣級以上人民政府的規定及時提供生育服務。提倡孕前或者孕初三個月內辦理生育服務登記，盡早享受母嬰保健和計劃生育技術服務。
第十七條 符合本條例第十五條規定條件，要求再生育一個子女的夫妻，應當在懷孕前向夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處提出申請，並提交下列材料：
（一）結婚證、戶口簿和雙方身份證；
（二）雙方所在單位或者村（居）民委員會出具的本人生育、收養狀況證明；
（三）屬於本條例第十五條第一款第（一）項規定情形的，應當提供病殘兒醫學鑒定證明文件；
（四）其他符合本條例規定生育條件的證明。
鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起十五日內提出審核意見，連同申請人的證明材料報縣級人民政府人口和計劃生育行政部門審查。人口和計劃生育行政部門應當自收到上報材料之日起十五日內，對符合條件的，免費發給生育證；對不符合條件的，書面說明理由。
第三十七條 違法生育子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或者受其委託的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按下列規定對生育者徵收社會撫養費：
（一）符合再生育一個子女的條件未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十徵收。徵收社會撫養費後補辦生育證。
（二）違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的二至六倍徵收，其中經責令限期終止妊娠未及時終止妊娠的，應當從重徵收；重婚或者與配偶之外的人生育一個子女的，按照六至八倍徵收；每再多生育一個子女的，依次增加三倍徵收。
符合結婚條件但未辦理結婚登記懷孕第一個子女的，應當在子女出生前補辦結婚登記。非婚生育和非法收養子女的，依子女數量按本條前款第（二）項規定標准徵收社會撫養費。
本條所稱總收入，按違法生育者或者違法收養者的雙方實際收入計算。縣級人民政府計劃生育行政部門調查違法生育者或者違法收養者實際收入需要稅務、公安、統計、勞動保障、房產、價格等有關部門協助的，有關部門應當予以協助。農村居民的實際收入低於本縣（市、區）上年度農村居民人均可支配收入，城市居民的實際收入低於本縣（市、區）上年度城鎮居民人均可支配收入的，農村居民以本縣（市、區）上年度農村居民人均可支配收入計算，城市居民以本縣（市、區）上年度城鎮居民人均可支配收入計算。