天津市法制宣傳教育條例

⑴ 創新是力量之源發展之基論文

立身之本在於特色

（一）法制工作體系比較健全，依法治檔落在實處。依據《檔案法》、《檔案法實施辦法》，天津市制定了一系列地方法規、規章。天津市人大常委會通過的《天津檔案管理條例》，天津市政府批准實行的《天津市檔案行政執法工作規定》、《天津市非國家所有檔案管理規定》等，為檔案工作依法管理提供了保障。特別是《天津市非國家所有檔案管理規定》的出台，開全國之先河，是第一個以省級檔案管理部門的名譽、以政府規章的形式，明確了非國家所有但對國家和社會具有保存價值檔案的管理范圍；規定了檔案行政管理部門及被管理單位的職責、權力和義務，為加強非國家所有檔案的規范化管理提供了依據。與之相配套的相關制度、辦法也比較建全。如《天津市城市居民最低生活保障檔案管理辦法》、《天津市下崗、再就業人員檔案管理辦法》、《天津市文化藝術檔案管理規定》、《天津市水利系統檔案管理辦法》等，都是與相關單位聯合下發的規范性文件。健全配套的檔案工作法律、法規、規范、辦法的施行，使天津市依法治檔工作落在了實處。每年一度的檔案行政執法檢查，提高了各單位、部門的檔案法制觀念，截至目前，已有90％以上的市級機關、團體、企事業單位取得了"檔案行政執法檢查合格證書"；19個區縣（包括開發區），每年都有20個單位達到檔案行政執法合格單位；全市已有1741個基層單位達到了檔案管理合格標准。
（二）檔案業務建設常抓不懈，檔案管理水平不斷提高。天津市檔案館達到國家一級館，18個區縣檔案館全部達到市一級館，有的區縣館還在不斷提升檔案管理的層次和水平，向數字化檔案館邁進並通過了市檔案管理現代化評估。據不完全統計，全市各級檔案部門通過目標管理考核的單位已有2400多個。規范化、標准化的業務建設，為檔案的系統開發利用和進入現代化管理水平夯實了基礎。今年，國家檔案局公布了《電子公文歸檔管理辦法》，王剛同志對電子公文的歸檔管理和檔案信息資源的保護與開發利用作了重要批示。天津市不僅馬上轉發了有關文件，而且正在加緊進行已在國家檔案標准化委員會立項的"電子公文文檔一體化業務流程規范標准體系"課題研究，力爭在全國趟出一條真正有實際意義的"電子公文文檔一體化管理"的新路子。
（三）檔案宣傳注重實效，檔案編研突出特色。檔案宣傳緊跟全市檔案工作重點。據不完全統計，2003年在各級各類新聞媒體上，宣傳天津檔案工作的文章已有100多篇。市檔案局自辦的《天津檔案工作動態》印發了近40期；《天津檔案工作信息》印發了12期；《天津檔案》雜志越辦越好。全方位、立體化的宣傳，為天津的檔案事業凝聚人心、鼓舞士氣發揮了很好的作用。檔案編研工作堅持"短平快、出精品、大眾化"的原則，在滿足社會和工作需要的前提下，突出檔案編研特色。全年編輯印發《檔案信息摘編》20多期，為紀念天津建城設衛600周年提供了系列史料，豐富了宣傳天津歷史的內容。

發展之基在於創新

（一）創新要找准結合點。檔案保存的根本目的是充分利用，檔案利用的社會化是新時期檔案工作創新的一大特色。要做到檔案與社會的緊密結合，就要在檔案服務對象和方式上做文章。天津市檔案局的創新著眼於社會需要，如：在抓社區檔案建設中，就要注重對社區檔案管理的新模式、新內容的探索，打破傳統的管理方法和模式，根據需要採取動態管理。
（二）創新要關注熱點。規范社會文明行為的重要手段是建立社會文明監督機制，它的重要基礎，則是建立比較完善的信用檔案。2003年，天津市檔案局下發了《關於建立和加強信用檔案工作的意見》，實踐檢驗，效果非常好。如天津泰達投資控股有限公司，在15家國有全資和控股直屬企業中建立了信用檔案，並對信用檔案進行分類管理，採用了電子化的管理手段，同時在檔案管理軟體上增加了信用檔案檢索功能，實現了在不打亂檔案實體、不打亂資料庫結構基礎上的信用檔案文件級檢索。這種快速反映企業信用度的檔案利用，為企業的發展提供了優良的前提條件，在今年天津市政府進行的海河綜合開發的六大項目中，泰達投資控股有限公司就拿了兩項，幾十億元、上百億元的投資融資，靠的就是企業的信譽度。
（三）創新要抓住焦點。創新的思維、創新的舉措、創新的成果，首先是創新的人想出來的、干出來的。所以，要創新就必須抓住人才，這是創新的焦點。天津市檔案局在抓人才的創新思維、創新觀念上也有創新的做法。第一，激勵大家要有創新的勇氣。要敢於否定自己，勇於承擔風險，勇於追求高目標、樹立高標准。為激勵大家的創新熱情，市檔案局在全局各職能部門和區縣檔案局（館）中，設立了創新獎。第二，教育大家要有創新的觀念。與時俱進、開拓創新，是思想認識的升華。要不斷創新對檔案工作的新認識，注重它們之間的新區別、新變化，提出新對策。第三，要有創新的招法。

⑵ 天津市相關的勞動法律法規都有哪些需要全文

太多了,我目前有 91 條相關記錄,寫不下QQ290799459

天津市城鎮企業職工養老保險條例（2006年修正） [有效]

頒布時間：2006-11-7 頒布機構：天津市人民代表大會常務委員會
（1996年1月10日天津市第十二屆人民代表大會常務委員……

天津市農業局關於印發天津市農業局臨時工管理暫行辦法的通知 [有效]

頒布時間：2006-9-1 頒布機構：天津市農業局
局機關各處室、局屬各…… 按照《中華人民共和國勞動法》和天津市臨時工管理的有關規定……

天津市人民政府、教育部關於印發國家職業教育改革試驗區建設實施方案的通知 [有效]

頒布時間：2006-3-23 頒布機構：教育部 天津市人民政府
為進一步落實《國務院……教育發展的新模式，服務於天津濱海新區建設和環渤海地區經濟發……

天津市勞動和社會保障局印發《2006年天津市勞動保障法制工作要點》的通知 [有效]

頒布時間：2006-3-9 頒布機構：天津市勞動和社會保障局
局屬各單位，各區、縣……推進依法行政實施綱要》和天津市《關於全面推進依法行政的實施……

天津市人民政府關於印發《天津市城鎮職工生育保險規定》的通知 [有效]

頒布時間：2005-8-16 頒布機構：天津市人民政府
各區、縣人民政府，各……直屬單位： 現將《天津市城鎮職工生育保險規定》印發給……

天津市人民政府關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干問題的意見 [!有效]

頒布時間：2005-7-1 頒布機構：天津市人民政府
（六）支持非公有制資……有競爭力的文化產業，繁榮天津的文化體育事業。鼓勵非公有資本……

勞動和社會保障部辦公廳關於擴大職業技能鑒定機構質量管理體系認證試點工作的通知 [有效]

頒布時間：2005-4-26 頒布機構：勞動和社會保障部辦公廳
各省、自治區、直轄市……003年5月起，我部選擇天津、福建、湖南、新疆和鐵道部、中……

天津市勞動和社會保障局關於開展失業保險基金自查自糾工作的通知 [有效]

頒布時間：2005-4-15 頒布機構：天津市勞動和社會保障局
二、失業保險基金自查……。 3、是否按照《勞動法》、《失業保險條例》規定確認失……

天津市勞動就業管理條例（2005年修正） [!有效]

頒布時間：2005-3-24 頒布機構：天津市人民代表大會常務委員會
（2000年9月14日天津市第十三屆人民代表大會常務委員……

天津市勞動和社會保障局關於印發《天津市實施〈集體合同規定〉辦法》的通知 [有效]

頒布時間：2005-3-1 頒布機構：天津市勞動和社會保障局
各區、縣勞動和社會保……局制定了實施辦法，現將《天津市實施〈集體合同規定>辦法》，……

天津市勞動和社會保障局、天津市建設管理委員會關於轉發勞動和社會保障部、建設部關於印發建設領域農民工工資支付管理的通知 [有效]

頒布時間：2005-1-11 頒布機構：天津市勞動和社會保障局 天津市建設管理委員會
附:勞動和社會保障部……題，根據《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》等有關……

天津市勞動和社會保障局關於規范勞動就業管理有關問題的通知 [!有效]

頒布時間：2004-12-24 頒布機構：天津市勞動和社會保障局
各區縣、各委辦局（總……動者提供就業服務，根據《勞動法》、《天津市勞動就業管理條例》……

天津市人民政府關於對小型化工企業污染實行綜合治理的通知 [!有效]

頒布時間：2004-9-12 頒布機構：天津市人民政府
五、積極穩妥地做好關…… 根據《中華人民共和國勞動法》等法律規定，有關區縣人民政府……

天津市人民政府辦公廳再就業工作先進集體和先進個人評選表彰活動的通知 [有效]

頒布時間：2004-9-7 頒布機構：天津市人民政府辦公廳
四、表彰條件 ……2．遵守《中華人民共和國勞動法》，與職工簽訂勞動合同，沒有因……

天津市人民政府辦公廳關於開展全市再就業工作先進集體和先進個人評選表彰活動的通知 [有效]

頒布時間：2004-9-7 頒布機構：天津市人民政府辦公廳
四、表彰條件 ……2．遵守《中華人民共和國勞動法》，與職工簽訂勞動合同，沒有因……

天津市勞動和社會保障局關於開展貫徹實施《禁止使用童工規定》情況檢查活動的通知 [!有效]

頒布時間：2004-8-6 頒布機構：天津市勞動和社會保障局
四、工作要求 ……種形式在全社會深入開展《勞動法》、《未成年人保護法》和《禁止……

天津市勞動和社會保障局關於公布保留的勞動保障行政許可事項的通知 [有效]

頒布時間：2004-7-29 頒布機構：天津市勞動和社會保障局
附件：保留的勞動保障……許可 設定依據：勞動法 保留理由：有法律依據……

天津市勞動和社會保障局關於嚴格執行工時制度有關問題的通知 [有效]

頒布時間：2004-7-8 頒布機構：天津市勞動和社會保障局
各區、縣、局（總公司……展，根據《中華人民共和國勞動法》和國務院有關工時制度的規定，……

天津市建築業農民工工資支付管理辦法(試行) [有效]

頒布時間：2004-3-9 頒布機構：天津市建設管理委員會
第一條 為維護建築業……定，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建築法》、……

天津市勞動和社會保障局關於印發《2004年度天津市勞動和社會保障法制宣傳教育工作要點》的通知 [有效]

頒布時間：2004-2-23 頒布機構：天津市勞動和社會保障局
各區、縣勞動和社會保……單位： 2004年天津市勞動保障法制宣傳教育工作要堅……

天津市人民政府批轉市勞動和社會保障局關於加強勞動用工管理維護勞動者合法權益意見的通知 [有效]

頒布時間：2004-2-16 頒布機構：天津市人民政府
區、縣人民政府，各委……護勞動者的合法權益，按照勞動法和有關規定，結合我市勞動用工的……

天津市工資支付規定 [有效]

頒布時間：2004-1-1 頒布機構：天津市勞動局
第一條 為維護勞動者……為，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規的規定，結合……

天津市勞動和社會保障局關於印發《天津市工資支付規定》的通知 [有效]

頒布時間：2003-12-22 頒布機構：天津市勞動和社會保障局
津勞局[2003]4……益，根據《中華人民共和國勞動法》，結合我市實際，重新制定《天……

天津市工傷保險若干規定 [有效]

頒布時間：2003-12-1 頒布機構：天津市人民政府
津政令第12號 天津市工傷保險若干規定》已於200……

建設部關於印發《全國人大常委會執法檢查組關於檢查＜中華人民共和國建築法＞實施情況的報告》的通知 [有效]

頒布時間：2003-11-6 頒布機構：建設部
附件：全國人大常委會……時，全國人大常委會還委託天津、山西、山東、廣西、甘肅5省（……

天津市最低工資保障規定 [!有效]

頒布時間：2003-9-4 頒布機構：天津市人民政府
各區、縣人民政府，各……直屬單位： 現將《天津市最低工資保障規定》印發給你們……

天津市勞動和社會保障局關於通報表彰2000-2002年度勞動保障年檢連續三年合格單位的決定 [有效]

頒布時間：2003-8-28 頒布機構：天津市勞動和社會保障局
津勞局[2003]2…… 根據《中華人民共和國勞動法》和《天津市勞動監督檢查規定》……

天津市勞動和社會保障局關於勞動爭議若干問題解答意見（六） [有效]

頒布時間：2003-5-26 頒布機構：天津市勞動和社會保障局
1、勞動爭議仲裁機構……。 2．企業坐落在天津經濟技術開發區、天津港保稅區、……

天津市貫徹國家經貿委等八部委《關於國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富餘人員的實施辦法》的實施意見 [!有效]

頒布時間：2003-4-29 頒布機構：中國人民銀行天津分行 天津市財政局 天津市工商行政管理局 天津市規劃和國土資源局 天津市國家稅務局 天津市經濟委員會 天津市勞動和社會保障局 天津市總工會

天津市葯品監督管理局、天津市勞動和社會保障局關於在天津市醫葯行業實施《職業資格證書》制度的管理辦法 [有效]

頒布時間：2003-2-24 頒布機構：天津市勞動和社會保障局 天津市葯品監督管理局
第一條 為保證人民用……效，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國葯品管理法……

天津市勞動和社會保障監察條例 [!有效]

頒布時間：2003-1-9 頒布機構：天津市人民代表大會常務委員會

天津市人民政府關於貫徹國務院關於大力推進職業教育改革與發展的決定的若干意見 [有效]

頒布時間：2002-10-21 頒布機構：天津市人民政府
各區、縣人民政府，各……第八次黨代會精神，實施《天津市國民經濟和社會發展第十個五年……

天津市人民政府批轉市民政局等14部門關於加快實現我市社會福利社會化意見的通知 [有效]

頒布時間：2002-7-30 頒布機構：天津市人民政府
各區、縣人民政府，各……給你們，望遵照執行。 天津市人民政府二00二年七月三……

中國的勞動和社會保障狀況白皮書 [!有效]

頒布時間：2002-4-29 頒布機構：國務院
前 言 勞動和……憲法》和《中華人民共和國勞動法》，保障公民的勞動和社會保障權……

天津市人民政府殘疾人工作協調委員會、天津市勞動和社會保障局關於切實保障對招用的殘疾人員依法簽訂勞動合同繳納社會保險費穩定殘疾人就業的有關規定 [!有效]

頒布時間：2002-4-18 頒布機構：天津市勞動和社會保障局 天津市人民政府殘疾人工作協調委員會
為了維護和發展用人單……益，根據《中華人民共和國勞動法》和《天津市實施〈中華人民共和……

天津市關於修改《天津市實施勞動合同制度規定》的決定 [!有效]

頒布時間：2002-1-18 頒布機構：天津市人民政府
市人民政府決定對《天津市實施勞動合同制度規定》(19……

補充：這個很簡單,一般主要為:

中華人民共和國勞動合同法
中華人民共和國勞動法
關於貫徹執行《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見
對於涉及到勞動關系、工資福利、勞動保護等具體的問題，登陸北大法意法規庫http://www.lawyee.net/Act/Act.asp
在關鍵詞檢索中輸入天津和具體的關鍵詞就OK了。呵！

⑶ 什麼是五五普法

關於「五五」普法的思考
從「一五」到「四五」，每一個五年普法規劃的實施都對幹部、群眾的法制觀念、法律素質和法治意識的提高而產生鮮明的推進作用。「四五」普法經過各級的努力，取得了階段性成果。半年後，將進入新一輪五年普法規劃——「五五」普法規劃的實施活動。如何抓好「五五」普法規劃的實施，的確值得各級認真總結和思考。

（一）關於「五五」普法目標的確定

「五五」是在「四五」普法的基礎上進行的，它必然是對「四五」普法的傳承和延伸。「五五」普法目標的確立要與黨委、政府的中心工作相一致，與建設社會主義法治國家、建設法治江蘇、法治政府的目標相銜接。因此，「五五」普法的目標的確立，既要實事求是，又要向新的層次攀升，體現新的高度的要求。「五五」普法要有新的目標，但新的目標不能定的過高。根據我區的經濟和社會發展狀況，我們認為「五五」普法目標應該確立這樣一個目標：即在公民學法、用法、提高法律素質的基礎上，著力培養法治觀念和法治自覺性，在全社會形成崇尚法治的價值觀和良好法治社會氛圍，不斷提高各級政府乃至全社會的法治化管理水平，推進依法治國進程。「五五」普法目標的確定應當區分不同層次，對不同層次的人員提出不同的要求，在總目標的前提下具有一定的層次性。如對領導幹部與對一般幹部群眾的要求要有所不同，城市與農村的要求應當有所不同，經濟社會發展較發達地區與相對落後地區的要求應有所不同。我們要在提高全民崇尚法治意識這一總體目標的指引下，對領導幹部、城鎮居民、農民群眾、企業經營管理人員、學校青少年以及外來流動人口分別提出具體的普法目標任務。

（二）關於「五五」普法的側重點。

抓重點、促全面，是一種很好的工作方法。「四五」普法對重點普法對象和重點普法內容作了要求。實施過程中，我們針對重點對象、重點內容，有針對性地開展工作，起到了很好的效果。「五五」普法規劃，仍然要突出重點普法對象，明確重點普法內容，狠抓重點工作的落實。只有這樣才能保證「五五」普法取得積極的和突出的成效。

1、繼續抓好重點對象的普法。
推動依法治國黨政機關領導幹部是關鍵。通過20年的普法，領導幹部法律意識得到增強，法律素質有了很大提高，但領導幹部的法治觀念和推進國家法治化管理的自覺性並不十分強、十分高，尤其是在當前紛繁復雜的環境下，能夠做到依法執政，沒有很強的法治意識、很高的法律水準是很難勝任的。近年來，許多違反可持續發展要求，不按科學規律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，後果十分嚴重，其對法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。因此，「五五」普法仍然應把領導幹部作為普法的重點，只是普法的目標側重點不是放在提高法律意識，而是放在增強其法治觀念、法律素養和推進法治社會建設的自覺性和實際能力上。
農村普法和流動人口普法是我區普法工作的薄弱點。「五五」普法應當將農村普法流動人口普法作為重點和突破口來抓。最近我們下基層作了一些調查，雖然我們武進在經濟上屬於較發達地區，但從目前了解情況來看，我區農村的普法仍然處於「靠天吃飯」的自發狀態。大多數村民和外來務工人員接受法律知識主要是從廣播、電視、報紙等途徑獲得的。因此，加強農村和農民群眾特別是外來務工人員的普法教育十分必要，必須採取措施大力加強。
青少年是國家的未來，是推進依法治國，建設法治國家的重要後備力量。因此青少年應當作為普法的重點並要堅持不懈地抓下去。
企業在推進國家法治建設進程中承擔著重要的角色和責任，因此對企業經營管理人員普法教育應仍是「五五」普法規劃的重點。

2、扎實抓好重點普法內容的學習培訓。主要是針對各個不同重點對象有針對性確定普法的重點內容。如對領導幹部、國家公職人員，主要是進行憲法為核心的法律法規宣傳教育，不斷強化其法律至上和依法行政意識。
3、分解落實「五五」普法的重點工作。主要是將五年規劃確定的目標按年度進行分解，並根據具體實際，結合黨委政府中心工作，確定普法的重點工作，按照動員、實施、總結等步驟，層層推進，抓好落實。

（三）關於「五五」普法的運行機制

繼續按照「四五」普法「黨委領導、政府主抓、人大政協監督檢查、各部門齊抓共管、全社會共同參與」的普法工作機制，來推動「五五」普法規劃的落實。重點是進一步強化領導機制，完善日常運行機制，加大經費保障力度，進一步健全和完善普法依法治理的檢查監督和考核評價制度等，在完善行之有效的普法工作制度上下工夫。
在普法的日常運行機制中，特別要強調依法開展法制宣傳教育。我省制訂了《法制宣傳教育條例》、常州市也制定了《法制宣傳教育條例實施辦法》，我區《法治武進建設實施規劃》都明確了各級各部門特別是主抓普法依法治理的司法行政部門普法教育職責。我們要進一步運用好《條例》、《辦法》和《實施規劃》，充分依靠黨委、政府、人大、政協的支持，善於藉助領導的力量，依法開展普法教育，依法對普法教育進行有效的檢查監督，以形成黨委政府各部門齊抓共管、全社會主動參與、司法行政機關與政府各部門、社會各團體和基層組織的有效的聯動，全面推進「五五」普法各項工作的落實。同時要借「四五」普法考核驗收之東風，進一步完善法制宣傳教育年度經常考評和五年綜合性考評相結合的考核評估體系，使「五五」普法一開始就步入制度化、規范化的高起點、高標准軌道。

⑷ 天津市2006年黨建工作重點是什麼，特色工作如何開展

一、正確分析和把握形勢，堅定不移地走科學發展之路

1.2006年是實施「十一五」規劃的開局之年，是實現「三步走」戰略第二步目標的重要一年，也是在新的起點上加快推進濱海新區開發開放的關鍵一年。做好2006年的各項工作，實現經濟社會更快更好發展，事關全局，事關長遠，意義十分重大。

2.當前，經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，國際產業重組和生產要素轉移加快，區域經濟一體化蓬勃發展，世界經濟正處於新一輪恢復和增長期。我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。黨的十六屆五中全會描繪了今後五年我國經濟社會發展的宏偉藍圖，明確了「十一五」時期的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措，為我們指明了前進的方向。中央明確提出要貫徹擴大國內需求的重大戰略方針，堅持實施穩健的財政政策和貨幣政策，繼續加強和改善宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，為經濟社會發展提供了持久動力。「三五八十」四大奮斗目標的全面實現和「三步走」戰略的順利實施，為天津的長遠發展打下了基礎，積聚了能量。濱海新區納入國家總體發展戰略布局，為我們提供了最大最難得的歷史性機遇，將有力地促進天津發展，更好地服務環渤海區域經濟振興。充分利用國內外的良好環境，充分利用這些年天津發展的有利條件，順勢而為，乘勢而上，我們完全可以實現更大的發展。

3.必須看到，世界經濟發展中的不穩定不確定因素增加，國際原油價格繼續在高位徘徊，貿易壁壘和貿易摩擦明顯增多，國際競爭日趨激烈。我國經濟社會發展與資源環境的矛盾日益突出，自主創新能力亟待提高，加快經濟結構調整、轉變增長方式的任務非常繁重。按照新形勢、新任務的要求，我市經濟社會發展中還有一些不相適應的地方，面臨著新的挑戰。我們要充分估計存在的困難和問題，始終保持清醒的頭腦，居安思危，趨利避害，積極採取應對的措施和辦法，努力開創全市改革開放和現代化建設的新局面。

4.2006年全市工作總的要求是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照站在新起點、再創新優勢、實現新跨越的要求，樹立更高標准，追求更高水平，全面實施「三步走」戰略和五大戰略舉措，加快推進濱海新區開發開放，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展，繼續推進黨的建設新的偉大工程，實現「十一五」時期全市經濟社會發展的良好開局，為率先基本實現現代化奠定堅實的基礎。

5.2006年全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長12%，單位生產總值能源消耗降低3%，財政收入增長17%，全社會固定資產投資增長18%，居民消費價格上漲2%左右，城鎮登記失業率控制在3.7%以內，城市居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別增長10%以上。

6.做好2006年的工作，必須全面落實科學發展觀。科學發展觀是對經濟社會發展一般規律認識的深化，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展的指導方針，必須貫穿於全面建設小康社會和社會主義現代化建設的全過程。要不斷深化對科學發展觀基本內涵和精神實質的認識，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，正確處理經濟社會發展與人的全面發展的關系、以經濟建設為中心與促進社會全面進步的關系、加快發展與協調發展的關系、當前發展與長遠發展的關系，真正把科學發展觀的要求體現在經濟社會發展的各個方面和各項具體工作中，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。

二、加強經濟建設，實現經濟持續快速協調健康發展

7.努力提高經濟發展的整體水平。經濟工作要統籌安排、突出重點，著力加快改革開放，著力增強自主創新能力，著力推進經濟結構調整和增長方式轉變，著力提高經濟增長的質量和效益，在關系全局的重大問題上取得新突破，不斷增強綜合實力和市場競爭力。

8.全面加快濱海新區建設。認真貫徹落實市委《關於加快推進濱海新區開發開放的意見》，充分調動各方面的積極性，進一步加快新區發展。堅持全市「一盤棋」，統籌兼顧，一體化推進。高標准制定各項發展規劃，切實維護規劃的統一性、權威性、嚴肅性。圍繞功能定位和空間布局，突出重點，集中力量，建設特色鮮明的產業功能區。著力實施100萬噸乙烯煉化一體化、鋼管公司擴能、天鹼搬遷改造、新花冠轎車、三星手機擴建等項目，加快現代製造基地建設。搞好保稅物流園區、空港保稅物流中心、開發區保稅物流中心、天津港集裝箱和散貨物流中心等建設，進一步提升物流功能。

建設25萬噸級深水航道、30萬噸級原油碼頭、北港池集裝箱碼頭等港口設施，加快機場擴建，開工建設港城分離的立體交通樞紐工程，加強鐵路、高速公路、城區道路等基礎設施和公用設施建設，增強新區的載體功能。堅持打好「服務牌」、「中華牌」，增強服務意識，提高服務水平，促進區域經濟協調發展。新區管委會要切實履行職責，更好地發揮職能作用。各功能區、行政區要充分發揮自身優勢，努力實現各項工作的新突破。

9.發展壯大先進製造業。堅持走新型工業化道路，加快實施新一輪嫁接改造調整，大力發展高新技術產業，鞏固壯大優勢產業，改造提升傳統產業，推進產業結構優化升級。圍繞做大做強電子信息、石油和海洋化工、汽車及裝備製造、石油鋼管和優質鋼材、生物技術和現代醫葯、新能源新材料及環保等產業，籌劃實施一批技術水平高、經濟效益好、帶動作用強的大項目，發展壯大一批名牌拳頭產品和骨幹企業，加快建設一批大型生產製造基地。大力發展規模經濟，提高產業集中度，完善和延伸產業鏈，培育優勢產業集群。加大企業技術改造和技術創新力度，用高新技術和先進適用技術改造提升輕工、建材等傳統產業，搞好紡織工業園等項目建設。規劃和建設若干都市型工業園區，促進郊區工業集中發展，進一步壯大區縣經濟實力。加強經濟調控，搞好要素平衡，顯著提高運行質量。高度重視管理工作，廣泛應用現代信息技術和科學管理方式，努力提高企業管理水平。

10.加快發展現代服務業。堅持市場化、產業化、社會化的方向，進一步落實和完善各項政策措施，鼓勵和吸引社會力量廣泛參與，促進服務業特別是現代服務業加快發展。推進海河綜合開發改造，加快海河堤岸改造和基礎設施建設，搞好上游經濟商貿區和大型商貿文化項目建設，推進歷史風貌建築區的保護性開發，進一步拓展服務業發展的空間。著眼於建設國際物流中心，培育和引進更多的大型物流企業，抓好物流基地建設，強化管理，降低成本，提高物流業發展水平。加強商貿設施建設，增強批發交易市場的集散輻射功能，推進社區便民商業網點連鎖化和菜市場標准化，基本完成農村市場「三進」工程。辦好津洽會、國際手機配套會、國際汽車貿易展覽會等活動，爭取舉辦首屆國際物流大會。加快金融發展和金融創新，做好渤海銀行開業和渤海產業投資基金設立工作，探索金融綜合經營業務，營造良好的金融環境，支持符合條件的企業集團設立財務公司。打造「近代中國看天津」旅遊品牌，開發一批特色旅遊區和旅遊專線。促進房地產業健康發展。積極發展信息服務、技術服務、中介服務、社區服務和其他社會服務業。

11.全面推進社會主義新農村建設。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，進一步做好「三農」工作，邁出新農村建設的有力一步。堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針，加強城鄉統籌，調整投資方向，加大投入力度，穩定、完善和強化各項支農政策，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，促進農業增效、農民增收和農村發展。以沿海都市型農業為方向，加強農業科研和技術推廣，深化農業結構調整，優化產業布局，大力發展現代農業，培育優勢產品和特色產品，提高農業綜合生產能力。壯大農業龍頭企業，完善利益聯接機制，使75%的農戶進入農業產業化體系。加快農業標准化，推進無公害農產品基地建設，提高農產品質量安全水平。加強水利建設，搞好抗旱水源和防洪防澇工程。加快農村基礎設施建設和社會事業發展。推進文明生態村建設。加強規劃，扎實推進，加快示範小城鎮和中心村建設，促進城鎮化健康有序發展。

12.切實增強自主創新能力。認真貫徹自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，加快實施科教興市戰略，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。組織實施一批重大科技項目，突破一批帶動性強的關鍵技術，加強應用基礎研究和前沿技術開發。大力推進高新技術產業化，抓緊實施電動汽車、25兆瓦非晶硅太陽能電池等一批重大高新技術產業化項目，發展軟體、綠色能源、民航科技等新興科技產業，培育具有自主知識產權的知名品牌和骨幹企業，建設一批各具特色的國家級產業基地。強化企業的主體地位，加大研發投入，提升企業自主創新能力。建立健全以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，啟動建設國家實驗室，建設一批國家級重點實驗室、工程研究中心和企業技術研發中心。深化科技體制改革，健全科技服務體系。廣泛開展職工技術創新活動。鼓勵專利申請，加強知識產權保護。做好科普工作。積極推行電子政務、電子商務，廣泛應用信息技術，加強社會信息資源開發利用，提高信息安全防護能力。

13.積極推進資源節約和環境保護。按照減量化、資源化、再利用的原則，大力發展循環經濟，全面推行清潔生產，搞好再生資源回收利用，提高資源利用效率。對新上項目嚴把技術水平關、資源消耗關、環境保護關。量化指標，落實責任，廣泛深入地開展節能降耗活動，切實做好節能節水節地節材工作。繼續推進生態工業園、循環經濟示範區建設和環境友好企業創建活動。加強對水、大氣、土壤、海洋污染等的防治，搞好對濕地、鹽田、河流和海域的保護。鞏固創建環保模範城市成果，啟動生態城市建設。增強全社會節約資源、保護環境的意識，制定具體標准，嚴格執行制度，努力建設資源節約型、環境友好型城市。

14.堅持實施互利共贏的開放戰略。擴大全方位的對外開放，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，不斷提高對外開放的質量和水平。加強對國際資本流動趨勢的跟蹤研究，創新招商引資方式，優化利用外資結構，擴大利用外資規模，吸引更多跨國公司在津投資，促進外資企業增資擴產。鼓勵有條件的區縣與外商合作開發工業園。進一步加強投資環境建設。加快轉變外貿增長方式，深度開拓國際市場，增加高新技術、高附加值產品和自主知識產權、自主品牌產品的出口。實施「走出去」戰略，加快境外投資合作項目建設，推進境外資源開發，支持有條件的企業到境外投資、建立營銷網路、承攬工程和開展勞務合作。加強與兄弟省區市特別是環渤海地區的經濟合作，吸引中央直屬企業和各地企業來津發展。增強口岸服務功能，降低通關成本，提供高效、便捷、規范服務。

15.不斷深化體制改革。堅持社會主義市場經濟的改革方向，大力推進各項改革，激發全社會的創造活力。加快行政管理體制改革，推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規范行政審批。充分發揮行政許可服務中心的作用。加快國有企業改革，推進集團公司改制，規范法人治理結構。加大資產重組力度，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中，向大公司、大企業集中，增強國有經濟控制力。進一步完善國有資產監管體制。堅持分類指導、一廠一策，採取更加有力的措施，進一步放開放活中小企業。創造公平競爭的環境，大力發展個體、私營等非公有制經濟，推動非公有資本進入法律法規未禁止的各個領域。深化投資、財稅、金融等體制改革。積極推進農村綜合改革。加強現代市場體系建設，規范和整頓市場秩序。

16.進一步加強城市規劃、建設和管理。以建設現代化國際港口大都市為目標，加強城市發展戰略研究，提高城市規劃、建設和管理水平，不斷增強城市的影響力、輻射力和競爭力。高標准搞好城市規劃和土地利用規劃，充分發揮規劃的先導和統籌作用。抓好重點項目建設，加強工程管理，提高工程質量。加快京津塘高速公路二線、津薊高速公路延長線、京滬高速公路天津段、京津城際鐵路客運專線、薊港鐵路復線等項目建設，開工建設快速路三期、地鐵二三號線和天津站交通樞紐工程。搞好鄉村公路建設，完善城鄉路網。全面完成引灤水源保護工程，開工建設永定新河綜合治理和南水北調工程。加強污水處理廠、垃圾處理廠、再生水廠等公用設施建設。扎實推進創建國家衛生城市和國家園林城市工作。加大城市市容環境清整力度，全面提升市容環境水平。強化城市現代化管理，探索建立現代城市管理體系，實現城市管理的科學化、制度化、現代化。

三、加強政治建設，大力發展社會主義民主政治

17.積極發展社會主義民主。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷推進社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化。堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，加強組織制度和工作制度建設，進一步發揮人大代表的作用。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。加強同民主黨派的合作共事，加強同黨外人士的聯盟，促進民主黨派自身建設。鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線。加強民族、宗教和僑務工作。做好新形勢下的對台工作。進一步擴大基層民主，完善基層政權、基層群眾性自治組織和企事業單位的民主管理制度，堅持政務公開、廠務公開、村務公開等制度。尊重和保障人權，保證人民依法享有廣泛的權利和自由。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體及各類群眾團體的作用。

18.加快推進依法治市進程。增強法制觀念，維護憲法和法律的權威。適應經濟社會發展的要求，加強地方立法工作，提高立法質量。全面推進依法行政，加快建設法治政府。積極穩妥地推進司法體制和工作機制改革，促進司法公正，充分發揮司法機關維護社會公平和正義的作用。完善執法責任制和執法過錯追究制。搞好律師、公證等法律服務工作。健全監督制約機制，進一步強化黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督。加強政法隊伍建設，提高政法隊伍素質。深入開展「五五」法制宣傳教育，進一步提高全民法律素質。

19.不斷推進決策的民主化、科學化。完善重大決策的規則和程序，堅持重大問題協商和聽取意見於決策之前和決策之中，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。堅持重大決策的專家論證制度和決策評估制度，完善與群眾利益密切相關的重大事項的社會公示制度和社會聽證制度，不斷擴大人民群眾在決策中的參與度。進一步健全社情民意反映制度。

四、加強文化建設，不斷提高城市文化品位和市民整體素質

20.切實加強宣傳思想工作。始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持馬克思主義理論同中國實際相結合，進一步加強理想信念教育。精心實施馬克思主義理論研究和建設工程，不斷推進理論創新。積極實施哲學社會科學重點學科建設工程，不斷推出高水平的研究成果。加強思想道德建設，扎實推進公民道德建設工程，加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育。扎實推進群眾性精神文明創建活動，滿足群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求。加強思想政治工作特別是基層思想政治工作。深入開展形勢政策教育。搞好建黨85周年和長征勝利70周年紀念活動。堅持黨管媒體的原則，牢牢把握輿論導向，加強和改進新聞宣傳，正確引導社會輿論。加大對外宣傳力度，進一步擴大天津的知名度。

21.積極發展文化事業和文化產業。精心組織重點精神產品創作生產，推出更多體現民族精神和時代精神、具有濃郁天津特點、在全國產生較大影響的精品力作。搞好天津國際少兒藝術節、中華(天津)民間藝術精品博覽會等大型活動，辦好重大節慶日文化活動，開展健康向上、各具特色的群眾性文化活動，豐富群眾的精神文化生活。深化文化體制改革，完成天津出版、新華書店、新華金印集團組建工作。加快廣電網路公司股份制改造，推進數字廣播電視整體轉換工作。重視發展各類文化中介機構。加強城市社區和鄉村文化設施建設，切實提高基層文化服務能力。搞好少兒藝術中心等重點文化設施的建設和改造，保護開發重點文化遺存。加強文化市場管理，持續開展「掃黃打非」集中行動和網吧治理。

22.大力發展教育事業。堅持教育優先發展，全面推進素質教育。加強師資隊伍建設和學校管理，高水平普及義務教育。完成示範性高中建設工作。啟動「歷史名校」建設。加強農村教育，促進城鄉基礎教育均衡發展。推行農村義務教育全面免收雜費政策。積極發展職業教育，落實國家職業教育改革試驗區方案，加強實踐教學基地建設，加快專業結構調整，完善課程體系，大力培養高素質的勞動者和技能型人才。提高高等教育質量，以學科建設為重點，積極推進創新團隊和學術梯隊建設。加快籌建天津中醫葯大學和中國民航大學。搞好大學科技園建設。積極推進「211工程」建設。全面提高教育信息化水平。擴大教育開放，加強學校對外交流與合作。完善終身教育體系，努力建設學習型城市。認真解決資助和扶持貧困家庭學生、外來務工人員子女上學、校園及周邊地區安全等群眾關心的問題。

23.努力提高群眾的健康水平。加大政府投入，加快衛生資源調整步伐，完善新型城市醫療服務體系。建設婦女兒童保健中心、衛生防病中心、醫大總醫院二期等一批重點醫療和公共衛生項目。加強疾病防控、醫療救治、公共衛生信息、衛生執法監督工作，進一步完善公共衛生體系。完善社區衛生服務配套政策，進一步規范服務和管理。健全農村衛生服務網路，繼續推進鄉鎮衛生院標准化建設，改善農村醫療衛生條件。整頓和規范醫療服務秩序，加強醫院管理，規范醫療和用葯行為，改進和加強葯品價格管理。健全突發公共衛生事件應急機制，認真做好高致病性禽流感等傳染病的監測、預防和控制工作。深入開展愛國衛生運動，增強全民衛生意識。進一步做好人口和計劃生育工作。加強城鄉體育設施建設，大力開展全民健身運動，提高競技體育水平。

五、加強社會建設，努力構建和諧天津

24.扎實推進社會和諧。按照構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，更好地協調各方面的利益關系，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好。

25.千方百計擴大就業。把擴大就業擺在更加突出的位置，堅持以積極的態度、發展的辦法解決就業問題。貫徹勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針，大力發展勞動密集型企業，多渠道開發就業崗位，促進多種形式就業，確保完成新增就業28萬人。進一步完善和落實各項扶持政策，促進下崗失業人員再就業。做好國有企業改組改制職工分流安置工作。堅持再就業援助制度，積極開發公益性崗位，實現「4050」人員托底安置。努力做好城鎮新增勞動力就業和農村富餘勞動力轉移就業工作，認真落實高校畢業生和復員轉業退役軍人就業的有關政策。整合職業技能培訓資源，建立和完善職業技能培訓體系，提高勞動力就業、創業和職業轉換能力。改進就業服務，創造公平和公正的就業環境。完善勞動關系協調機制，規范企業用工行為，維護職工合法權益。

26.進一步完善社會保障體系。依法擴大社會保險覆蓋面，加強基金征繳工作。完善企業職工基本養老保險制度，確保基本養老金按時足額發放，逐步做實個人賬戶，鼓勵有條件的企業建立企業年金。積極探索建立農村養老保險制度，推進被征地農民養老保險工作。擴大新型農村合作醫療制度試點。開展城市醫療救助試點，搞好農村五保戶及貧困農民醫療救助。完善醫療保險制度，建立醫療保險預測預警機制。加強對醫療保險經辦機構的監督，提高醫療保險經辦服務管理水平。全面實施醫療誠信體系建設。認真解決外來務工人員的社會保障問題。做好城鎮最低生活保障動態管理工作，完善農村最低生活保障制度。重視保障婦女兒童權益。做好老齡人口工作。積極發展殘疾人事業。加強社會福利事業建設，完善優撫保障機制和社會捐助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

27.不斷提高城鄉居民的生活水平。繼續抓好增加群眾收入、改善生活環境、提高文化品位三件事，讓群眾從多方面得到更多的實惠。加大企業工資增長推動和調控力度，嚴格執行最低工資制度，實施最低小時工資制，堅持企業工資集體協商制度，使職工收入在提高效益的基礎上穩步增長。注重分配過程的公平，合理調節收入分配，著力提高城鄉中低收入群眾的收入水平。關注弱勢群體，關心困難群眾，深入開展送溫暖、獻愛心活動。擴大城鄉居民消費需求，積極培育新的消費熱點，倡導健康文明的消費方式，促進消費持續較快增長。加快住房制度改革，調整商品住宅供應結構，加大普通商品房和經濟適用房建設力度，擴大困難群眾住房保障覆蓋面。啟動新家園建設。繼續推進舊樓區改造。加快里巷道路整修和低窪片排水設施改造。優先發展公共交通，完善交通設施，方便群眾出行。提高綠化水平，完善燈光夜景，整頓戶外廣告，搞好市容街景立面美化。加強農村環境綜合整治，完成農村戶廁改造任務，繼續抓好坑塘整治和垃圾處理，實施農村飲水安全及管網入戶工程，改善農民的生產生活條件和農村的整體面貌。

28.切實增強社會和諧的基礎。堅持面向基層、貼近群眾，促進社會建設、管理和服務向基層傾斜，促進公共資源向基層延伸，充分發揮城鄉基層自治組織的作用，充分發揮社團、行業組織和社會中介組織的作用，形成社會管理和服務的整體合力。加強和諧社區建設，以服務群眾、造福群眾為主題，增強功能，拓展領域，提高水平，努力做到管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和。加強和諧村鎮建設，進一步完善村民自治，注重培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，倡導健康文明的生活方式，形成良好的社會風貌。大力開展和諧企業、和諧單位、和諧家庭創建活動。倡導人與人和諧相處，在全社會營造平等友愛、團結互助、融洽和睦的良好風尚。

29.切實做好保持社會穩定的工作。正確處理改革發展穩定的關系，落實工作責任制，維護安定團結的大好局面。深刻認識和把握新時期人民內部矛盾的特點和規律，及時了解群眾關注的熱點和難點問題，完善處理矛盾的方式方法，建立健全社會矛盾糾紛調處機制。加強信訪工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，積極預防和妥善處置群體性事件。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪活動，加大對黃賭毒等社會丑惡現象的查禁和打擊力度，全面推進平安建設。加強國家安全工作。做好保密工作。高度重視安全生產，強化對食品、葯品、餐飲衛生、危險化學品和交通、環境、建築、消防、娛樂場所等方面的安全監管，堅決防止重特大事故發生，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全。加強應急體系建設，完善快速反應和應急協調機制，搞好自然災害的監測和預報，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。搞好國防教育，加強國防後備力量和人民防空建設。廣泛開展雙擁和軍民共建活動，進一步增強軍政軍民團結。

六、加強和改進黨的建設，為貫徹落實科學發展觀提供有力保障

30.全面推進黨的建設新的偉大工程。做好2006年的各項工作，推動經濟社會更快更好發展，必須加強黨的領導，搞好黨的建設。按照黨總攬全局、協調各方的原則，不斷提高黨的領導能力和工作水平，增強黨委的領導核心作用。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力。

31.堅持把思想政治建設擺在首位。深入學習貫徹鄧小平理論和「三個代表」重要思想，進一步用科學發展觀武裝黨員幹部特別是各級領導幹部的頭腦，統一思想，形成共識。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，弘揚理論聯系實際的學風，深化對社會主義現代化建設規律的認識，提高理論思維和戰略思維水平，提高分析問題、指導工作的本領。繼續抓好大規模培訓幹部工作，全面提高培訓質量。鞏固和擴大第一批、第二批先進性教育活動成果。圍繞建設社會主義新農村這個主題，切實搞好第三批先進性教育活動，務求取得實效。深入開展保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設理論研討工作。認真總結先進性教育活動經驗，建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。

32.進一步加強領導班子和幹部隊伍建設。以提高執政能力為重點，優化素質結構，形成科學合理的梯次配備，把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。健全民主集中制，提高領導班子民主生活會質量。扎實做好實施公務員法的各項工作，加強公務員隊伍建設，整體推進幹部人事制度改革。嚴格執行幹部任用條例，切實把那些德才兼備、群眾擁護的幹部選拔到領導崗位上來。大力培養選拔優

⑸ 請問在什麼地方可以看到天津市勞動法規中關於晚婚育男女雙方的假期規定謝謝！

天津市人口與計劃生育條例
天津市人口與計劃生育條例
天津市人大常委會

天津市人口與計劃生育條例

天津市人口與計劃生育條例

（2003年7月11日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 2003年7月11日天津市人民代表大會常務委員會公告第3號公布）

第一章 總則

第一條 為實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展，控制人口數量，提高人口素質，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條 人口與計劃生育工作實行依法管理、居民村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理。

人口與計劃生育工作應當以宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主，並與發展經濟、幫助群眾勤勞致富、建設文明幸福家庭相結合。

第三條 公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

公民計劃生育的合法權益受法律保護。

第四條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

市和區、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負責本行政區域內的人口與計劃生育工作。

市和區、縣人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作，履行人口與計劃生育綜合治理的職責。

工會、共青團、婦聯及計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第二章 人口發展規劃的制定與實施

第五條 市人民政府根據全國人口發展規劃，區、縣人民政府根據全國和本市的人口發展規劃，結合本地實際情況，編制本行政區域的人口發展規劃，並將其納入國民經濟和社會發展計劃；市和區、縣人民政府根據各自的人口發展規劃，制定相應的人口與計劃生育實施方案並組織實施。

人口與計劃生育實施方案應當規定控制人口數量，加強母嬰保健，提高人口素質的措施。

第六條 各級人民政府應當堅持人口與發展綜合決策，組織協調政府部門和社會各方面共同做好人口與計劃生育工作。

各級人民政府應當實行人口與計劃生育目標管理責任制和工作年度考核，將人口與計劃生育工作作為考核負責人實績的重要依據。

各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵；未完成人口與計劃生育工作考核指標的地區、單位，不得被評為綜合性先進地區和先進單位，並按照有關規定追究其負責人的責任。

第七條 各級人民政府應當把人口與計劃生育經費納入年度財政預算，保障人口與計劃生育工作必要的經費。

財政投入計劃生育的年人均事業費應當達到或者超過國家規定的標准，並根據國民經濟和社會發展狀況不斷提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。

鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育事業提供捐助。

第八條 市和區、縣人民政府人口和計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作，制定具體措施，推動本行政區域人口與計劃生育工作的開展。

第九條 人口和計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視電影等部門應當把人口與計劃生育宣傳教育工作作為一項重要任務納入工作計劃並組織實施。

第十條 街道辦事處和鄉、鎮人民政府負責本轄區的人口與計劃生育工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。

街道辦事處和鄉、鎮人民政府應當有負責計劃生育工作的機構和專職人員。

第十一條 居民委員會、村民委員會應當配備專職和兼職人員，依法做好計劃生育工作；在組織制定村規民約、自治章程時，應當將計劃生育納入其中，並將實施方案及落實情況列入村務公開內容；教育、督促居民、村民履行計劃生育義務，維護居民、村民計劃生育合法權益，引導居民、村民參與計劃生育工作。

第十二條 機關、社會團體、企業事業組織實行法定代表人計劃生育工作責任制，配備專兼職人員，開展計劃生育日常工作，落實對實行計劃生育職工的獎勵規定，接受駐地街道辦事處和鄉、鎮人民政府計劃生育工作機構的指導和監督。

第十三條 企業事業組織、居民委員會、村民委員會以及流動人口聚集的地區可以建立計劃生育協會，組織群眾開展有關人口與計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務。

第十四條 流動人口、現居住地與戶籍所在地不一致的本市居民，其人口與計劃生育工作由戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地為主。

流動人口和本市居民有權利和義務在現居住地接受人口與計劃生育宣傳、管理和服務，參與和監督計劃生育工作，參加計劃生育相關活動。

第三章 生育調節

第十五條 鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。

男女雙方按照法定結婚年齡推遲三年以上結婚為晚婚。已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女為晚育。

第十六條 具備下列情形之一的居民，可以要求安排生育第二個子女：

（一）第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為夫妻可以再生育的；

（二）再婚夫妻（含一方再婚，一方初婚），原有一個子女的；

（三）婚後五年以上不孕（育），依法收養一個子女後又懷孕的；

（四）夫妻雙方均系歸國華僑或者香港、澳門、台灣同胞，回國或者回內地定居不滿六年的；

（五）夫妻雙方均系獨生子女的；

（六）從外地遷入我市的少數民族居民，遷入前經當地縣級以上人口和計劃生育行政部門批准，允許生育第二個子女並已懷孕的；

（七）市計劃生育行政部門批準的其他特殊情況。

夫妻雙方或者女方為農村居民，有下列情形之一的，也可以要求安排生育第二個子女：

（一）夫妻一方因傷殘全部或者大部分喪失勞動能力或者是二等乙級以上傷殘軍人的；

（二）夫妻一方為獨生子女的；

（三）男方到有女無兒家結婚落戶，並負責贍養女方父母的；

（四）勞動力缺乏的山區、半山區的農民，只有一個女孩的；

（五）同胞兄弟中一人婚後沒有生育能力或者因特殊原因不能結婚，其他人各生一個子女的，經協商一致，准許其中一人再生一個。

第十七條 依照本條例規定要求生育第二個子女的夫妻，應當以夫妻雙方名義通過所在單位或者居民委員會、村民委員會向街道辦事處或者鄉、鎮人民政府提出申請，經審核由街道辦事處或者鄉、鎮人民政府報區、縣人口和計劃生育行政部門審批。

符合本條例第十六條第一款第（一）項和第二款第（一）項規定要求生育第二個子女的，應當按照有關規定進行殘疾醫學鑒定。

第十八條 符合本條例規定，經批准生育第二個子女的，應當與生育第一個子女間隔四年以上，但以下情況除外：

（一）女方年滿二十八周歲；

（二）再婚夫妻女方系初育者；

（三）依法收養子女後又懷孕的。

第十九條 外省市居民與本市居民結婚，在本市居住一年以上的，適用對本市居民的生育規定。

第二十條 計劃生育工作機構應當及時對新婚夫妻開展計劃生育管理與服務。育齡婦女懷孕第一個子女或者經批准懷孕第二個子女後，應當到街道辦事處或者鄉、鎮人民政府辦理生育服務證，帶證接受孕產期保健服務。

第二十一條 計劃生育工作機構、醫療保健機構和戶口登記機關應當將生育服務證發放情況、嬰兒出生情況、戶口登記情況及時相互提供。

第二十二條 育齡夫妻應當及時落實避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導。提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施。

計劃生育工作人員和技術服務人員應當指導實行計劃生育的居民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施，對落實避孕節育措施情況進行隨訪，提供檢查服務。

避孕失敗的應當及時採取補救措施。

第四章 獎勵與社會保障

第二十三條 國家工作人員和企業事業組織職工晚婚的，婚假增加七日。

國家工作人員和企業事業組織職工晚育的，男方所在單位給予七日護理假，女方所在單位增加產假三十日；不能增加產假的，給予一個月基本工資或者實得工資的獎勵。實行生育保險制度後參加保險的，按照保險的規定執行。晚婚、晚育假期間工資照發，其他福利待遇與國家規定的婚假、產假相同。

農村居民晚婚、晚育的，可以參照前款規定，由所在鄉、鎮人民政府和村民委員會根據實際情況給予獎勵。

第二十四條 自願終身只生育一個子女的夫妻，在生育一個子女後至子女年滿十四周歲之前，可以憑有效證明到居住地街道辦事處或者鄉、鎮人民政府申領獨生子女父母光榮證。

領取獨生子女父母光榮證的夫妻，自領證之月起至獨生子女年滿十四周歲止，每月發給十元獨生子女父母獎勵費。城鎮居民，有工作單位的，由夫妻雙方就業單位各負擔百分之五十，無工作單位的，由市和區、縣人民政府按照一定的比例分擔；農村居民，由其所在鄉、鎮人民政府兌現，確有困難的，由市和區、縣人民政府按照一定的比例予以補貼。具體辦法由市人民政府制定。

有條件的地區和單位，可以適當提高獨生子女父母獎勵費。鼓勵採取多種措施，對獨生子女父母進行其他獎勵。

第二十五條 各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟，給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧。

第二十六條 市和區、縣人民政府應當採取措施，逐步建立、健全城鎮基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進人口與計劃生育事業的發展。

市和區、縣人民政府應當採取優惠措施，在農村逐步推行農民自願參加的多種形式的養老保障辦法。

鼓勵保險機構開展有利於計劃生育的相關業務。

第二十七條 獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，各級人民政府及該獨生子女父母所在單位、居民委員會、村民委員會應當採取必要措施予以救濟和幫助。

第五章 計劃生育技術服務

第二十八條 各級人民政府應當建立計劃生育和生殖保健服務制度，保障居民獲得避孕節育、婚前保健及孕產期保健服務，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。

第二十九條 各級人民政府應當採取措施，建立、健全由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構組成的計劃生育技術服務網路，改善技術服務設施和條件，滿足居民的避孕節育、生殖保健的基本需求。

第三十條 計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在批準的業務范圍和服務項目內，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，對育齡夫妻圍繞生育、節育和不育開展生殖保健檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和相關的技術服務。

計劃生育技術服務機構和社區衛生服務機構應當密切配合，做好計劃生育的技術服務工作。

第三十一條 計劃生育技術服務人員應當按照批準的服務范圍、服務項目、手術術種從事計劃生育技術服務，遵守與執業有關的法律、法規、規章、技術常規、職業道德規范和管理制度。

第三十二條 對實行計劃生育的育齡夫妻按照國家規定免費發放避孕葯具。

實行計劃生育的育齡夫妻按規定免費享受放置和取出宮內節育器、絕育術和復通術、人工終止妊娠術及技術常規規定的醫學檢查。對農村實行計劃生育的夫妻免費進行孕情和避孕措施的檢查。

前款規定的費用，城鎮居民參加生育保險、醫療保險的，由保險統籌基金支付，未參加上述保險且有工作單位的（包括臨時用工單位），由所在單位承擔，無工作單位的，由市和區、縣人民政府按照一定的比例分擔；農村居民，由市和區、縣及鄉、鎮人民政府按照一定的比例分擔。

第三十三條 向公民提供的計劃生育服務和葯具，應當安全有效，符合國家規定的質量技術標准。

葯品監督管理部門、人口和計劃生育行政部門及其他有關部門應當按照各自的職責，對計劃生育避孕葯具的質量進行監督管理。

鼓勵開發、推廣避孕節育、優生優育、生殖保健的新技術和新產品。

第三十四條 公民接受計劃生育手術後，經從事計劃生育技術服務的機構證明，國家工作人員和企業事業組織職工按照國家和本市有關規定享受假期；農村居民由所在鄉、鎮人民政府和村民委員會給予照顧。

第三十五條 經計劃生育並發症鑒定機構鑒定，確因計劃生育手術引起並發症的，由市或者區、縣人民政府人口和計劃生育行政部門指定的計劃生育技術服務機構或者醫療、保健機構負責治療。治療費按照本條例第三十二條第三款的規定支付。

經鑒定為並發症的單位職工，經治療單位證明需要休息的，休息期間工資照發；無工作單位且喪失勞動能力的，按照有關規定享受社會救濟。

因計劃生育手術造成醫療事故的，按照國務院《醫療事故處理條例》處理。

第三十六條 嚴禁利用超聲技術和其他技術進行非醫學需要的胎兒性別鑒定；嚴禁非醫學需要進行選擇性別的人工終止妊娠。

經批准可以生育第二個子女的育齡婦女懷孕後，未經區、縣人口和計劃生育行政部門同意，不得擅自人工終止妊娠。擅自終止妊娠的，原批准作廢。

第六章 法律責任

第三十七條 違反本條例規定生育子女的，應當繳納社會撫養費。

社會撫養費以市或者區、縣統計部門公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入為基數計征。居民年實際收入高於上述規定基數的，以其年實際收入為基數計征社會撫養費。

社會撫養費根據前款規定的基數，結合違反本條例生育子女的情節，按照男女雙方各自的子女數，對違反本條例生育子女的男女雙方分別計算。不依法收養的子女，計入本人生育子女數。

居民所在單位、居民委員會、村民委員會、稅務以及其他有關部門，應當協助提供有關收入情況。

第三十八條 符合本條例第十六條和第十八條的規定，但未經批准生育第二個子女的，按照第三十七條規定基數的四分之一計征社會撫養費。

符合本條例第十六條規定，但不符合第十八條規定，未經批准而生育第二個子女的，按照第三十七條規定基數的二分之一計征社會撫養費。

違反本條例規定生育第二個子女的，按照第三十七條規定基數的二倍以上五倍以下計征社會撫養費。

第三十九條 符合法定結婚條件但未辦理結婚登記而生育第一個子女的，按照第三十七條規定基數的四分之一計征社會撫養費。

未達到法定結婚年齡而生育第一個子女的，按照第三十七條規定基數的二分之一計征社會撫養費；依照本條例的規定申請生育第二個子女的，區、縣人口和計劃生育行政部門在審批時可以適當延長間隔期。

其他非婚生育第一個子女的，按照第三十七條規定基數的一倍以上三倍以下計征社會撫養費；生育第二個子女的，按照第三十七條規定基數的三倍以上五倍以下計征社會撫養費。

第四十條 違反本條例規定生育第三個以上子女的，按照第三十七條規定基數的六倍以上十倍以下計征社會撫養費。

第四十一條 社會撫養費由區、縣人民政府人口和計劃生育行政部門委託街道辦事處或者鄉、鎮人民政府作出書面徵收決定並代收代繳。

街道辦事處或者鄉鎮人民政府應當出具市財政部門統一印製的社會撫養費收據，並於三日內將所收社會撫養費繳入指定的代理國庫業務的金融機構，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第四十二條 當事人未在規定的期限內繳納社會撫養費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養費千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出徵收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執行。

第四十三條 按照本條例規定繳納社會撫養費的人員，是國家工作人員的，還應當依法給予行政處分；其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。

第四十四條 國家機關工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的；

（二）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、剋扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。

第四十五條 涉及人口與計劃生育的其他違法行為，依據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他法律、法規追究其相應的法律責任。

第四十六條 公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第四十七條 本條例所稱的城鎮居民、農村居民，依照居民戶口登記簿確定。

第四十八條 本市居民與港、澳、台同胞或者外國人結婚並要求生育的，以及本市居民在國外生育的，按國家有關規定執行。

第四十九條 本條例自2003年9月1日起施行。1988年11月2日天津市第十一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《天津市計劃生育條例》、1993年3月9日天津市第十一屆人民代表大會常務委員會第四十二次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關於修改〈天津市計劃生育條例〉第七條第三項中收養人年齡規定的決定》、1994年4月15日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關於修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》和1997年7月30日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關於修改〈天津市計劃生育條例〉的決定》同時廢止。

⑹ 天津市法制宣傳教育條例的條例正文

一切有接受教育能力的公民都應當接受法制宣傳教育。
開展法制宣傳教育應當根據不同時期經濟社會的發展情況，確定法制宣傳教育的重點對象。 開展法制宣傳教育是全社會的共同責任。
各級人民政府應當將法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，並組織實施。
國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織，應當將法制宣傳教育工作列入工作計劃，並確定相應的部門和人員，負責法制宣傳教育工作。 市和區、縣司法行政部門是本級人民政府法制宣傳教育工作的主管部門，履行下列職責：
（一）貫徹執行有關法制宣傳教育的法律、法規、決議、決定；
（二）制定並組織實施本行政區域的法制宣傳教育工作規劃、年度計劃；
（三）指導、協調、檢查和考核本行政區域的法制宣傳教育工作；
（四）組織法制宣傳教育培訓和考試；
（五）開展調查研究，總結推廣法制宣傳教育工作的經驗；
（六）其他法制宣傳教育事項。
法制宣傳教育統一教材，由市司法行政部門負責編寫。 各單位應當確定一名負責人作為本單位的法制宣傳教育責任人，對本單位的法制宣傳教育工作負責。
國家機關、行政執法部門參加法律知識考試人員應達到本單位人員的百分之九十五以上。
社會團體、企業事業單位和其他組織的管理人員參加法律知識考試人員應達到本單位管理人員的百分之九十以上。
各單位參加法律知識考試的合格率應達到百分之九十五以上。 具有人事任免權的國家機關，任命擔任領導職務的國家機關工作人員前，應當進行相關的法律知識考試。考試合格，方可任命。
對擬提拔使用的人員進行考察時，應當將其法律知識水平納入考察內容。 公務員主管部門應當將基本法律知識和與業務相關的法律知識列入公務員培訓計劃，每年對公務員進行法律知識的培訓，並將學習培訓情況列為公務員年度考核內容。
錄用公務員應當將法律知識作為錄用考試的內容之一。 教育行政部門應當將法制宣傳教育的內容列入教學大綱，並組織實施。
各類學校應當根據教學大綱和教育特點，做到計劃、教材、課時、師資的落實，組織青少年參加社會法治實踐活動，提高其法律素質。
中小學校應當聘請具有一定法律知識和法制工作經驗的人員兼任法制副校長。 文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應當根據法制宣傳教育年度計劃，開展法制宣傳教育。
報刊、廣播、電視等大眾傳播媒介應當豐富法制宣傳教育形式，開展法制文藝活動，開辦法制宣傳教育欄目，建立法治網站，定期刊登或者播出有關法制宣傳教育的公益廣告，搞好法制宣傳教育。 首先是法制宣傳教育對象突出。長期以來，法制宣傳教育的對象始終是一切有接受教育能力的公民。在此基礎上，為了突出重點，區別對象提出法制宣傳教育的要求，增強法制宣傳教育的針對性，法制宣傳教育重點對象根據經濟社會發展情況不斷進行調整。在此，《條例》第四條進行了相關規定。近年來，中央和我市將領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民和進城務工人員作為重點對象，進一步加強法制宣傳教育。
其次是各單位的法制宣傳教育責任得以體現。法制宣傳教育工作具有很強的社會性，僅靠司法行政部門是無法完成的。在立法中強調政府主導、全社會參與，有利於充分調動各方面的力量，形成全面開展法制宣傳教育工作的局面。公務員主管部門，司法機關和行政執法部門，教育行政部門和學校，經濟管理部門和行業組織，公安、民政、勞動和社會保障等部門，文化、新聞出版、廣播電影電視等部門以及新聞媒體，工青婦等社會團體，居民委員會和村民委員會等單位，不僅要做好本單位的學法用法，還有面向公眾開展法制宣傳教育的職責，形成開展法制宣傳教育工作的合力，《條例》對重要單位承擔的法制宣傳教育責任加以明確。
第三是公職人員考法成為法律制度。公職人員學法，是提高公民法律素質的一個重要方面。只有他們的法律素質得到提高，才能不斷提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力，才能在國家管理和社會服務工作中真正依法執政，才能促進依法治國方略的全面貫徹落實。因此《條例》第十一條規定，「具有人事任免權的國家機關，任命擔任領導職務的國家機關工作人員前，應當進行相關的法律知識考試。考試合格，方可任命。對擬提拔使用的人員進行考察時，應當將其法律知識水平納入考察內容。」《條例》第十二條規定，「錄用公務員應當將法律知識作為錄用考試的內容之一。」
第四是新聞媒體有法制宣傳教育任務。新聞媒體是法制宣傳的主要平台，也是公眾接受法律知識的最主要渠道。通過媒體普法，效率高、覆蓋面廣。報刊、廣播、電視等大眾傳播媒介需要進一步提高責任感和使命感，加大法制宣傳教育工作參與力度。因此，《條例》明確規定了新聞媒體必須承擔法制宣傳教育的社會責任。
第五是鼓勵社會力量參與法制宣傳教育。從近幾年的實踐來看，由社會組織支持和參與普法，現實中是可行的。既增強了社會組織的責任感，也擴大了普法的效果。除此之外，由法律職業者和法學教學研究專業人士及熱愛法制宣傳教育的個人來參與普法，也是社會參與的形式之一。《條例》對此加以明確，鼓勵各方面力量參與。 《條例》第十一條規定，「具有人事任免權的國家機關，任命擔任領導職務的國家機關工作人員前，應當進行相關的法律知識考試。考試合格，方可任命。對擬提拔使用的人員進行考察時，應當將其法律知識水平納入考察內容。」
《條例》第十二條規定，「錄用公務員應當將法律知識作為錄用考試的內容之一。」

⑺ 天津教師資格證報考條件是什麼

天津教師資格證報考條件如下：

1.具有中華人民共和國國籍;

2.遵守憲法和法律，熱愛教育事業，具有良好思想品德;

3.符合申請認定教師資格的體檢標准;

4.具備《教師法》和《教師資格條例》規定的相應學歷;

5.戶籍或人事關系在天津市的普通高等學校已畢業考生;

6.坐落我市普通高等學校在校三年級以上學生(含在讀研究生)，可憑學校出具的在籍學習證明報考。

報考幼兒園教師資格的，應當具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷;

報考小學教師資格的，應當具備中等師范學校畢業及其以上學歷;

報考初級中學教師資格的，應當具備高等師范專科學校或者其他大學專科畢業及其以上學歷;

報考高級中學、中等職業學校教師資格的，應當具備高等師范院校本科或者其他大學本科畢業及其以上學歷;

報考中等職業學校實習指導教師資格的，應當具備中等職業學校畢業及以上學歷，同時還應具備相當於助理工程師以上專業技術資格或者中級以上技術工人等級。

7.戶籍在天津市，目前在外地高校就讀的在校生不得在天津報名參加教師資格考試。

8.按照教育部的規定，未經省級教育行政部門核准並報教育部備案的中等職業學校學前教育、小學教育等教育類專業的畢業學歷，不能作為申報幼兒園、小學教師資格考試的合格學歷。

9.被撤銷教師資格的人員，5年內不得報名參加考試;受到剝奪政治權利，或故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不得報名參加考試。

參加教師資格考試有作弊行為的，按照《教師資格條例》和《國家教育考試違規處理辦法》的相關規定執行。

(7)天津市法制宣傳教育條例擴展閱讀

教師資格證證書分類

教師資格證分（自上而下兼容）：

1、幼兒園教師資格證；

2、小學教師資格證；

3、初級中學教師和初級職業學校文化課、專業課教師資格證（以下統稱初級中學教師資格證）；

4、高級中學教師資格證；

5、中等專業學校、技工學校、職業高級中學文化課、專業課教師資格證（以下統稱中等職業學校教師資格證）；

6、中等專業學校、技工學校、職業高級中學實習指導教師資格證（以下統稱中等職業學校實習指導教師資格證）；

7、高等學校教師資格證。

8、成人/大學教育的教師資格證，按照成人教育的層次，依照上款規定確定類別。

⑻ 天津市預防未成年人犯罪條例共有幾章

第一章 總 則
第一條 為了營造有利於未成年人健康成長的環境，促進未成年人養成良好品行，有效預防未成年人犯罪，根據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和其他有關法律，結合本市實際情況，制定本條例。
第二條 預防未成年人犯罪應當堅持家庭、學校、社會相結合，一般預防和重點預防相結合，根據未成年人的特點，開展道德品行教育、法制教育、心理健康教育、犯罪預防、行為矯治等工作。
第三條 預防未成年人犯罪工作在市和區、縣人民政府組織領導下，實行綜合治理。
市和區、縣人民政府應當制定預防未成年人犯罪工作規劃，將預防未成年人犯罪工作納入年度工作督查、考核體系。
市和區、縣人民政府應當將預防未成年人犯罪工作經費列入本級財政預算。
第四條 市和區、縣人民政府有關部門、人民法院、人民檢察院和共青團組織等組成的預防未成年人犯罪工作議事協調機構，協助本級政府開展預防未成年人犯罪的綜合治理工作。其主要職責如下：
(一)宣傳貫徹有關預防未成年人犯罪的法律、法規；
(二)組織實施預防未成年人犯罪法律、法規和工作規劃；
(三)指導、協調、監督、檢查預防未成年人犯罪工作；
(四)向同級人民政府報告預防未成年人犯罪工作情況；
(五)組織開展有利於未成年人身心健康成長和養成良好道德品行的教育、培訓等活動；
(六)建立預防未成年人犯罪的信息系統，收集、匯總、分析相關信息；
(七)開展預防未成年人犯罪工作調查研究。
議事協調機構的具體辦事機構，由市和區、縣人民政府確定。
第五條 預防未成年人犯罪是全社會的共同責任。
全社會應當積極教育、引導未成年人樹立社會主義法治觀念，養成良好的道德品行和遵紀守法的行為習慣，增強辨別是非和對違法犯罪自我預防的能力，自覺抵制各種不良行為和違法犯罪行為的引誘、侵害。
第六條 教育、公安、司法行政、文化廣播影視、市場監管、民政等政府有關部門和人民法院、人民檢察院，按照各自職責做好預防未成年人犯罪工作。
共青團組織、婦女聯合會、工會等人民團體應當協助各級人民政府做好預防未成年人犯罪工作。
家庭、學校應當承擔起預防未成年人犯罪的責任，居民委員會、村民委員會應當發揮優勢，共同做好預防未成年人犯罪工作。
鼓勵和支持企事業單位、社會組織和個人發揮自身優勢，參與預防未成年人犯罪工作。
第七條 市和區、縣人民政府對在預防未成年人犯罪工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰。[2]
第二章 家庭預防
第八條 未成年人的父母或者其他監護人，應當履行監護責任，關注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣，相互尊重、和諧友愛，為未成年人創造健康成長的良好家庭環境。
第九條 未成年人的父母或者其他監護人，應當學習家庭教育、有關未成年人健康成長和相關法律等方面的知識，以自身良好的品德和行為習慣教育影響未成年人，支持未成年人參加有組織的公益活動，幫助未成年人提高自我預防違法犯罪的能力。
第十條 未成年人的父母或者其他監護人在預防未成年人犯罪方面，應當履行下列責任：
(一)與未成年人保持經常性的溝通交流，了解未成年人日常的生活、交友、學習和興趣愛好等情況，教育和指導未成年人養成積極進取、健康向上的品格；
(二)根據未成年人成長中的生理、心理特點，特別關注未成年人青春期，給予教育和指導，幫助未成年人解決成長過程中遇到的問題；
(三)培養未成年人養成良好的遵守紀律，遵守法律、法規的習慣，發現未成年人有不良行為，及時給予教育和糾正；
(四)主動與學校聯系和溝通，了解未成年人在校情況，發現未成年人逃學、輟學的，應當及時教育勸說未成年人返校學習；
(五)支持未成年人參加學校和其他單位組織的預防未成年人犯罪的各種活動；
(六)教育和引導未成年人收聽收看閱讀健康向上的影視節目、音像製品、圖書、報刊、電子出版物和網路信息，抵制不良信息的侵害。
第十一條 未成年人的父母或者其他監護人不得強迫、放任未成年人輟學、賣藝、乞討，或者從事違法活動。
未成年人的父母或者其他監護人外出務工的，或者未成年人離開父母、其他監護人到異地上學、生活、工作的，未成年人的父母或者其他監護人應當對未成年人的教育、生活做出妥善安排，不得放任不管。
未成年人的父母離異的，雙方對未成年人應當繼續履行撫養教育的義務，任何一方不得因離異不履行對未成年人的教育義務。
未成年人的繼父母、養父母對其撫養的未成年人，應當按照本條例第十條的規定履行對未成年人進行教育和管理責任。
第十二條 受未成年人的父母或者其他監護人委託教育和管理未成年人的組織或者個人，應當按照本條例第十條的規定履行對未成年人進行教育和管理責任，保持與委託人的聯系，溝通未成年人有關情況。[2]
第三章 學校預防
第十三條 學校應當加強對未成年學生思想、道德和法制等方面的教育，將預防未成年人犯罪作為每學期法制教育課的重要內容；每學期期末集中開展一次預防未成年人犯罪教育活動。
第十四條 學校應當主動加強與未成年學生的父母或者其他監護人的聯系和溝通，及時告知未成年學生在學校的學習和品行情況。
學校應當指導未成年學生的父母或者其他監護人學習家庭教育和預防未成年人犯罪的相關知識。
第十五條 學校應當加強對教師在預防未成年人犯罪方面的法律知識和心理學知識的培訓；配備經過心理專業培訓的教師，為未成年學生提供心理教育和輔導。
第十六條 學校應當充分利用校內資源，組織未成年學生開展各種文化、娛樂、體育、科技等課外興趣活動，促進未成年學生全面發展。
第十七條 學校應當加強與周邊居民委員會、村民委員會的聯系，支持和幫助居民委員會、村民委員會組織未成年學生開展校外和假期活動。
第十八條 學校應當接受教育行政部門對落實預防未成年人犯罪的思想、道德和法制教育教學計劃的監督檢查。
教育行政部門應當將學校落實預防未成年人犯罪的思想、道德和法制教育教學計劃，作為學校教育教學考核內容。[2]
第四章 社會預防
第十九條 各級人民政府應當組織和動員社會各方面力量開展預防未成年人犯罪工作。
第二十條 各級人民政府應當建設適合未成年人活動的公共文化體育設施，向未成年人免費或者優惠開放。
居民住宅區配套建設文化體育設施，應當有適合未成年人活動的設施。
文化、體育和教育等單位的文化體育設施應當向未成年人開放，有條件的可以對未成年人的業余文化、體育活動提供輔導。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織、協調本轄區內的圖書館、博物館、科技館、紀念館和其他愛國主義教育基地等單位，開展有益於未成年人身心健康成長的活動。
鼓勵機關、企事業單位和社會組織興建的文化體育設施向未成年人開放。
第二十一條 居民委員會、村民委員會應當利用本區域資源組織開展適合未成年人身心健康成長的校外和假期活動。
居民委員會、村民委員會對困難家庭中的未成年人或者其他需要幫助的未成年人，應當通過政府及其有關部門及時提供必要的幫助。
居民委員會、村民委員會對失學、輟學等閑散未成年人，應當督促其父母或者其他監護人送未成年人入學，接受並完成義務教育；對符合就業條件的未成年人，提供就業幫助。
居民委員會、村民委員會應當對不履行監護義務的未成年人的父母或者其他監護人，進行批評教育，督促其履行監護義務。
第二十二條 政府及其有關部門、學校、居民委員會、村民委員會和社會組織應當對服刑人員未成年子女給予必要關心，幫助解決生活、就學、就業等方面的困難，不得歧視。
第二十三條 人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政部門應當利用典型案例，通過法制教育基地、模擬法庭等形式，加強對未成年人預防犯罪的警示教育。
第二十四條 新聞出版、文化廣播影視、通信等行政主管部門應當嚴格執行法律、法規的有關規定，加強對以未成年人為主要對象的出版物、廣播影視節目和網路信息等內容的監督管理。
第二十五條 旅館、洗浴場所的經營者或者房屋出租者，接納不滿十六周歲未成年人住宿，應當及時與其父母、其他監護人或者所在學校聯系；無法取得聯系的，應當向當地公安機關報告。
第二十六條 學校、圖書館、書店、旅館等公共場所提供互聯網上網服務，應當採取技術手段屏蔽色情、暴力等有害信息。
通信、網路運營單位應當在預防未成年人犯罪方面發揮宣傳、教育和引導作用，防止誘導未成年人違法犯罪信息的傳播。
第二十七條 鼓勵和支持高等學校、企業、律師事務所、心理咨詢機構等單位和個人以志願服務的方式，對未成年人開展道德品行教育、法制教育、心理疏導、就業培訓、行為矯治等活動。
第二十八條 政府及其有關部門應當根據國家有關規定加強青少年事務社會工作者隊伍建設，發揮其在預防未成年人犯罪方面的作用。
共青團組織通過志願服務隊伍和幫扶聯系機制，對未成年人開展思想教育、法制宣傳、心理疏導和特殊幫扶。[2]
第五章 重點預防
第二十九條 政府及其有關部門和共青團等社會組織對家庭教育缺失的未成年人群體，應當根據其特點和需要，在生活、就學、就業等方面給予重點關注，提供必要的幫助，解決實際困難和問題。
對有不良行為、嚴重不良行為或者犯罪行為的未成年人，應當重點加強法制教育和有針對性的社會矯治，預防犯罪和避免重新犯罪。
第三十條 公安機關和城市管理綜合行政執法機構發現流浪、乞討的未成年人，應當及時將其送交民政部門給予救助。
第三十一條 未成年人的父母或者其他監護人對有不良行為或者嚴重不良行為的未成年人確實缺乏管教能力的，可以向教育行政部門申請到指定的專門學校接受教育和矯治。
第三十二條 未成年人的父母或者其他監護人對判處刑罰的未成年人，應當配合刑罰執行機關對其進行教育和矯正；對不配合幫教或者無正當理由拒不探視的，由其所在單位或者居民委員會、村民委員會予以批評教育。
第三十三條 學校對有不良行為的未成年學生應當加強有針對性的教育和指導，幫助其糾正不良行為。
第三十四條 教育行政部門設立的專門學校，負責對有不良行為或者嚴重不良行為不適宜在普通學校學習的未成年學生，進行教育和矯治。
原學校應當為到專門學校接受教育和矯治的未成年學生保留學籍。未成年學生完成教育和矯治後，應當接收其繼續學習。
第三十五條 人民法院、人民檢察院、公安機關應當配備熟悉未成年人身心特點的專門人員辦理未成年人犯罪案件。
辦案人員在辦理案件的過程中應當對未成年人進行法制教育和心理疏導；對有嚴重心理問題的未成年人，可以由專業心理咨詢人員進行心理干預。
第三十六條 人民法院、人民檢察院、公安機關應當結合辦理未成年人犯罪案件，研究分析未成年人犯罪的形勢、特點和規律，向政府和有關單位提出預防建議。
第三十七條 人民法院、人民檢察院、公安機關辦理未成年人犯罪案件，根據實際需要對涉罪未成年人進行社會調查。社會調查結果作為案件處理和司法行政部門刑罰執行的參考。
人民法院、人民檢察院、公安機關辦理未成年人犯罪案件形成的相關犯罪記錄，應當在案件終結後予以封存。
第三十八條 刑罰執行機關應當對被判處刑罰的未成年人建立矯正檔案。刑罰執行完畢後，刑罰執行機關應當做出矯正效果評估報告，並封存矯正檔案。
第三十九條 鼓勵心理咨詢機構和專業心理咨詢師志願為涉罪的未成年人提供心理干預服務。
第四十條 鼓勵社會組織、企業和個人協助政府有關部門和司法機關，對涉罪的未成年人進行幫教。
第四十一條 全社會積極開展禁毒宣傳教育，引導未成年人認識毒品危害，遠離毒品，提高未成年人自覺抵制毒品的能力。
禁止任何單位和個人強迫、引誘、教唆、欺騙或者容留未成年人吸食、注射毒品，或者為未成年人吸食、注射毒品提供條件。
第四十二條 司法機關、教育行政部門、學校、社會組織和個人，不得泄露未成年人在專門學校學習、受到行政機關和司法機關處理的個人信息，但法律另有規定的除外。[2]
第六章 法律責任
第四十三條 受未成年人的父母或者其他監護人委託教育和管理未成年人的組織或者個人，未按照本條例第十二條規定履行責任的，由公安機關予以訓誡，責令改正。
第四十四條 學校未按照本條例第十三條規定開展預防未成年人犯罪法制教育的，由教育行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對主要負責人給予行政處分。
第四十五條 旅館、洗浴場所的經營者或者房屋出租者未按照本條例第二十五條規定聯系或者報告的，由公安機關處二百元以上五百元以下罰款。
第四十六條 學校、圖書館、書店、旅館等公共場所未按照本條例第二十六條第一款規定屏蔽色情、暴力等有害信息的，由公安機關責令改正；拒不改正的，處兩千元以上五千元以下罰款。[2]
第七章 附 則
第四十七條 本條例自2015年1月1日起施行。

⑼ 急求 天津市村民委員會組織法實施辦法!!!!!

第一章 總則

第一條 為了保障農村村民依法實行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發展農村基層民主，促進農村社會主義物質文明和精神文明建設，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村民委員會組織法》），結合本省實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。

第三條 中國共產黨在農村的基層組織，按照中國共產黨章程進行工作，發揮領導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權利。

村民委員會應當自覺接受中國共產黨在農村的基層組織的領導，依法做好職責范圍內的工作。

第四條 鄉（鎮）人民政府指導、支持和幫助村民委員會開展工作，指導村民委員會依照法律、法規和政策履行自己的職責；支持、保障村民依法行使民主權利；指導和幫助村民委員會依法管理好村農民集體所有的土地和其他財產；指導村民委員會開展社會主義物質文明和精神文明建設活動。

鄉（鎮）人民政府不得干預依法屬於村民自治范圍內的事項。

村民委員會應當協助鄉（鎮）人民政府開展工作，及時反映村民的意見、建議和要求。

第二章 村民會議

第五條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

村民會議除討論決定《村民委員會組織法》第十九條所列事項外，開展下列工作：

（一）討論決定本村經濟和公益事業發展規劃和年度工作計劃；

（二）聽取和審議村民委員會的年度工作報告、村財務收支報告；

（三）評議和監督村民委員會成員的工作；

（四）討論、制定計劃生育方案；

（五）撤銷或者改變村民委員會不適當的決定；

（六）撤銷或者改變村民代表開會決定的事項；

（七）行使法律、法規規定的其他職權。

第六條 村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民提議，應當在十日內召集村民會議。

召開村民會議，應當有本村十八周歲以上的村民過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。

村民會議每年至少召開一次。

第七條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約，並報鄉（鎮）人民政府備案。

村民自治章程應當包括下列內容：

（一）村民會議的組成及職權，村民小組長的職責，村民的權利與義務；

（二）土地管理、承包費的收繳和使用、生產服務、財務管理、村辦企業管理；

（三）社會治安、鄰里關系、婚姻家庭、敬老養老、計劃生育及檔案管理；

（四）科技文化教育、法制道德教育、移風易俗、反對邪教和封建迷信等；

（五）村民會議認為應當規范的其他內容。

村規民約的內容由村民會議依法討論決定。

第八條 人數較多或者居住分散的村，可以推選產生村民代表。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若幹人，總數由村民委員會確定，但是不得少於二十人。

村民代表應當具有一定的議事能力，辦事公道，熱心為村民服務。

第九條 村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權的事項。

召集村民代表開會，村民委員會應當在三日前將要討論決定的事項通知村民代表。村民代表應當及時徵求所代表的村民的意見和建議，並在村民代表開會時如實反映。

村民代表開會應當由全體代表的四分之三以上參加，所作決定須經全體代表的半數以上通過並不得與村民會議的決議、決定相抵觸。

村民代表至少每季度召開一次會議。經三分之一以上村民代表提議，村民委員會應當及時召集村民代表開會。

第十條 村民自治章程、村規民約以及村民會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規和國家政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。

第三章 村民委員會

第十一條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民依照《山東省村民委員會選舉辦法》直接選舉產生。

村民委員會成員中，應當有婦女成員；多民族村民居住的村，應當有人數較少的民族的成員；幾個自然村聯合設立村民委員會的，其成員分布應當照顧村落狀況。

村民委員會任期屆滿，應當依法進行換屆選舉。上一屆村民委員會應當自新一屆村民委員會產生之日起七日內向新一屆村民委員會移交公章、財務賬目、檔案資料及辦公設施等；逾期拒不交出的，新一屆村民委員會可以向人民法院提起訴訟，由人民法院依法處理。

第十二條 村民委員會成員應當具備下列條件：

（一）擁護中國共產黨的領導，自覺遵守憲法、法律、法規和國家政策，履行公民應盡的義務；

（二）有一定的文化知識和組織領導能力，能夠帶領群眾勤勞致富，走共同富裕的道路；

（三）廉潔奉公，作風正派，辦事公道，密切聯系群眾；

（四）身體健康，熱心為村民服務。

第十三條 村民委員會履行下列職責：

（一）召集村民會議，並向村民會議報告工作，執行村民會議的決定、決議，接受村民的評議和監督；

（二）編制本村經濟和公益事業發展規劃和年度工作計劃草案，經村民會議討論通過後組織實施；

（三）支持和組織村民依法發展各種形式的合作經濟和其他經濟，尊重集體經濟組織和其他經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權，維護以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合夥的合法的財產權及其他合法的權利和利益；

（四）依法管理本村屬於村農民集體所有的土地，教育村民珍惜土地，合理開發利用自然資源，保護和改善生態環境；

（五）教育村民實行計劃生育；

（六）編制年度財務預算草案，管理村級財務和集體財產，提出村集體重大事項開支的草案；

（七）編制村莊建設規劃草案，並按照規劃進行街道建設，指導村民建設住房，改善居住環境，提高村民生活質量；

（八）調解民間糾紛，協助維護社會治安，促進村民團結和村與村之間的團結、互助，加強民族團結；

（九）向村民宣傳憲法、法律、法規和政策，增強村民的法制觀念，教育村民履行法定義務，發展科技文化教育衛生事業，組織村民開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，提高村民的道德修養和文化素質；

（十）教育村民愛護國家和集體財產；

（十一）履行法律、法規規定的其他職責。

第十四條 涉及《村民委員會組織法》第十九條所列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理。

第十五條 村民委員會應當加強工作制度建設，制定必要的工作程序、議事規則和紀律守則。

第十六條 村民委員會會議由村民委員會主任負責召集和主持，村民委員會全體成員參加。必要時，各下屬委員會主任和村民小組長可以列席會議。

村民委員會會議每月至少召開一次。

第十七條 村民委員會決定問題，採取少數服從多數的原則。

村民委員會開展工作，應當堅持群眾路線，充分發揚民主，認真聽取群眾的意見、建議和要求，堅持說服教育，不得強迫命令，不得打擊報復。

第十八條 村民委員會成員可以享受誤工補貼。享受的人數及標准，由村民會議討論決定。鄉（鎮）人民政府可以對享受誤工補貼的村民委員會成員的人數及補貼標准提出指導性意見。

第十九條 村民委員會成員有下列情形之一的，應當自行向村民會議提出辭職，由村民會議按照少數服從多數的原則討論決定：

（一）以權謀私，在村民中造成不良影響的；

（二）玩忽職守，給村民的生產、生活造成一定損失的；

（三）違反國家計劃生育法規、政策規定生育的；

（四）無正當理由連續三個月不參加村民委員會工作的；

（五）在年度評議中，半數以上村民認為不稱職的；

（六）有違反法律、法規和國家政策的其他行為的。

村民委員會成員有前款所列情形之一的，村民也可以依照法律規定的程序提出罷免要求。

村民委員會成員出現缺額需要補選，應當按照有關法律、法規規定的程序和方法在三個月內進行。

第二十條 村民委員會根據需要設人民調解、治安保衛、公共衛生等委員會。下屬委員會主任一般由村民委員會成員兼任。

各下屬委員會在村民委員會的領導下開展工作。

第二十一條 村會計由村民委員會提名，經村民會議到會人員的過半數通過後，按照規定辦理有關手續方可任用。

村民委員會成員有法定會計資格的，可以兼任會計。村民委員會主任不得兼任會計。

第二十二條 村民委員會可以根據便於生產、生活和開展活動的原則將本村村民分設若干個村民小組。

村民小組長由村民小組會議推選和撤換。村民小組長的職責是召集和主持村民小組會議，組織本組村民貫徹執行村民會議的決定，完成村民委員會交給的任務和開展各項活動，並及時向村民委員會反映村民的意見、建議和要求，辦理本村民小組的有關事宜。

第二十三條 縣級人民政府和鄉（鎮）人民政府應當有計劃地對村民委員會成員進行有關法律、法規、政策和科學技術、經營管理、財務會計管理等知識培訓，並負責解決所需經費。

第四章 村務公開和民主理財

第二十四條 村民委員會實行村務公開制度。

村民委員會應當通過村務公開欄、召開村民會議、發放明白紙等形式及時公開村務情況。

村民委員會應當及時公布下列事項：

（一）《村民委員會組織法》第十九條規定的由村民會議討論決定事項的實施情況；

（二）本村財務情況和集體財產的保值、增值及處置情況；

（三）生育計劃的落實情況和學齡兒童的入學情況；

（四）救災救濟款物的發放情況；

（五）水電費的收繳情況；

（六）涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項。

村財務情況至少三個月公布一次。

第二十五條 村民委員會應當保證公開內容的真實性，保證村民享有廣泛的知情權、參與權和監督權，並接受村民的查詢與監督。

第二十六條 村民委員會應當實行民主理財制度。村民會議可以推選三至五名村民組成村民理財小組。村民理財小組對村民委員會的收支賬目進行審查監督並對村民會議負責。

村民委員會成員及其配偶和直系血親不得擔任村民理財小組成員。

村民委員會的一切財務開支，由村民理財小組審查後，方能入賬。

村民理財小組至少每月審查一次財務賬目。

第二十七條 有十分之一以上村民提議，經村民會議到會人員過半數通過，可以對村民委員會財務收支情況進行審計。

第二十八條 村民委員會成員利用職務便利，侵佔公共財物，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十九條 鄉（鎮）人民代表大會和縣級以上人民代表大會及其常務委員會在本行政區域內保證本辦法的實施，保障村民依法行使自治權利。

第三十條 本辦法由各級人民政府組織實施，民政部門負責日常工作。

第三十一條 本辦法自2001年1月1日起施行。1992年5月10日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過的《山東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法（試行）〉辦法》同時廢止。

⑽ 天津市法制宣傳教育條例的介紹

於2008年11月5日經天津市第十五屆人大常委會第五次會議表決通過，自2009年1月1日起施行。為了提高公民的法律素質和全社會的法治化管理水平，加強法制宣傳教育，根據有關法律、法規規定，結合本市實際情況，制定本條例。全文共二十四條。