河北省旅遊條例

① 2020年全國警察免費景點

有很多，例如：

四川巴中市平昌縣境內7處國家4A級景區：白衣古鎮國家AAAA級旅遊景區、皇家山景區、佛頭山景區、巴靈台旅遊景區、駟馬水鄉旅遊景區、三十二梁旅遊景區和南天門旅遊景區。

黑龍江大興安嶺漠河市境內3處國家5A級景區：北極村、漠河觀音山風景區、漠河石林。

對全國公安民警免費開放景點的省區有20個省區、300多個景點。其中還有一些景區對監獄警察、林業警察、鐵路警察、輔警都有免費政策。

(1)河北省旅遊條例擴展閱讀

據河南省人大常委會《河南旅遊條例》起草小組調研統計，目前對全國民警部分免費開放景點有300多個，覆蓋20多個省區。分別是：

一、河南省：2020年4月1日起，所有景區全部免票。

二、青海省，2020年1月1日期，所有景區全部免票。

三、河北省10個。

四、陝西省38個。

五、遼寧省108個。

六、安徽省35個。

七、江西省10個。

八、貴州省36個。

九、黑龍江省15個。

十、四川省8個。

此外，還包括吉林省、甘肅省、江蘇省、山東省、新疆維吾爾自治區、廣西省、福建省、內蒙古自治區、重慶市、湖南省等部分景點。

② 1996.10月通過了全國第一部地方旅遊法規是

國家旅遊局令第28號 《國家旅遊局關於廢止部分規章的決定》2008-06-10
《中國優秀旅遊城市檢查標准》（2007修訂本）2007-06-25
中國旅遊強縣標准（試行）2007-06-25
四川省旅遊條例 2006-11-21
國家旅遊局令第27號 《國家旅遊局行政許可實施暫行辦法》2006-11-13
甘肅省旅遊條例2006-07-28
旅遊業地方標准備案登記表2006-06-27
旅遊業地方標准立項預報登記表2006-06-27
旅遊業國家標准、行業標准編制目錄 2006-06-27
全國旅遊標准化技術委員會發布通告 2006-06-27
中華人民共和國海關對中國籍旅客進出境行李物品的管理規定2006-06-23
中華人民共和國護照法2006-04-29
國家旅遊局令第26號 《大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法》2006.4.162006-04-16
杭州市旅遊條例2006-01-01
國家旅遊局令第25號 《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》的補充規定 2005.12.292005-12-29
中華人民共和國海關進出口貨物查驗管理辦法2005-12-08
安徽省旅遊條例2005-10-21
陝西省旅遊管理條例2005-09-29
遼寧省旅遊條例2005-09-23
國家旅遊局令第23號 《旅遊景區質量等級評定管理辦法》2005.8.52005-08-05
國冢旅遊局令第24號 《旅遊規劃設計單位資質等級認定管理辦法》 2005.8.52005-08-05
山東省旅遊條例2005-08-01
雲南省旅遊條例2005-08-01
山西省促進旅遊產業發展條例2005-07-01
國家旅遊局令第22號 《導遊人員等級考核評定管理辦法（試行）》2005.6.32005-06-03
國家旅遊局令第21號 修訂《導遊人員管理實施辦法》的決定 2005.6.32005-06-03
國家旅遊局令第20號 對《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》的修訂 2005.2.172005-02-17
《旅遊景區質量等級的劃分與評定》（修訂）（GB\\/T17775－2003） 2004-10-28
上海市旅遊條例2003-12-31
吉林省旅遊條例2003-11-29
國家旅遊局令第19號 《設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規定》2003.6.122003-06-12
江西省旅遊區（點）導遊人員管理辦法實施細則（暫行） 2003-06-01
海南省旅遊傭金結算管理辦法 2003-03-01
《旅遊規劃通則》（GB\\/T18971－2003）2003-02-24
《旅遊資源分類、調查與評價》（GB\\/T18972－2003） 2003-02-24
《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》(GB\\/T18973-2003) 2003-02-24
江西省旅遊區（點）導遊人員管理辦法2003-01-01
國家旅遊局令第18號 《出境旅遊領隊人員管理辦法》2002.10.282002-10-28
西藏自治區旅遊管理條例 2002-10-01
山西省旅遊條例2002-09-25
新疆旅遊宣傳促銷實施辦法2002-08-26
《旅行社出境旅遊服務質量》（LB\\/T 005-2002）2002-07-27
福建省旅遊條例2002-05-01
貴州省旅遊村寨定點管理暫行辦法2002-02-27
國家旅遊局令第17號 《國家旅遊局第一批部門規章和規范性文件清理結果目錄》2001.12.312001-12-31
國家旅遊局令第16號 《旅行社管理條例實施細則》 2001.12.272001-12-27
國家旅遊局令第15號 《導遊人員管理實施辦法》 2001.12.262001-12-26
中國公民出國旅遊管理辦法2001-12-12
旅行社管理條例2001-12-11
國務院關於修改《旅行社管理條例》的決定2001-12-11
《標志用公共信息圖形符號 第2部分：旅遊設施與服務符號》（GB\\/T 10001.2－2002）2001-07-04
《旅遊服務基礎術語》（GB\\/T 16766－1997）2001-06-11
《游樂園(場)安全和服務質量》（GB\\/T 16767－1997）2001-06-04
國家旅遊局令第14號 《旅行社投保旅行社責任保險辦法》2001.5.152001-05-15
國家旅遊局令第13號 《旅遊規劃設計單位資質認定暫行辦法》2000.11.222000-11-22
國家旅遊局令第12號 《旅遊發展規劃管理辦法》 2000.10.262000-10-26
《標志用公共信息圖形符號 第1部分：通用符號》（GB\\/T 10001.1－2001）2000-06-05
國內航空運輸旅客身體損害賠償暫行規定1999-06-16
《導游服務質量》（GB\\/T 15971—1995）1999-06-10
導遊人員管理條例1999-05-14
北京市旅遊管理條例1999-03-30
安徽省旅遊管理條例1999-03-26
外國在華常駐人員攜帶進境物品進口稅收暫行規定1999-03-10
湖北省旅遊管理條例1999-01-22
新疆維吾爾自治區旅遊管理條例1999-01-01
陝西省旅遊管理條例1998-08-22
國家旅遊局令第10號 《旅遊統計管理辦法》 1998.5.15 1998-05-15
廣西壯族自治區旅遊管理條例1998-04-25
遼寧省旅遊管理條例 1997-11-29
四川省旅遊管理條例1997-10-17
國家旅遊局令第9號 《旅行社辦理旅遊意外保險暫行規定》1997.9.11997-09-01
山西省旅遊管理條例1997-07-30
雲南省旅遊業管理條例1997-05-28
國家旅遊局令第8號 《旅行社經理資格認證管理規定》1997.5.81997-05-08
國家旅遊局令第7號 《旅行社質量保證金賠償暫行辦法》 1997.3.271997-03-27
國家旅遊局令第6號《旅遊企業法定代表人離任經濟責任審計規定》1996.12.281996-12-28
國家旅遊局令第5號 《旅行社管理條例實施細則》1996.11.281996-11-28
山東省旅遊管理條例1996-10-14
河北省旅遊業管理條例1996-09-11
中華人民共和國海關對中國籍旅客進出境行李物品的管理規定1996-08-10
河南省旅遊管理條例1996-07-27
《星級飯店客房客用品質量與配備要求》（LB\\/T 003－1996）1996-06-15
中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則1996-06-11
對《旅行社管理條例》有關"旅遊意外保險"的含意的答復1996-06-04
中華人民共和國出境入境邊防檢查條例1996-06-04
重慶市旅遊管理條例1996-06-01
《旅遊業標准體系表》編制說明1996-01-15
廈門市旅遊資源保護和開發管理暫行規定1996-01-01
中華人民共和國海關關於進出境旅客通關的規定1995-12-25
《內河旅遊船星級的劃分與評定》（GB\\/T 15731－1995）1995-12-05
中華人民共和國食品衛生法1995-10-30
海南省旅遊管理條例1995-06-22
《旅遊汽車服務質量》（LB\\/T 002－1995）1995-06-02
國家旅遊局令第2號 《旅行社質量保證金暫行規定》 1995.1.11995-01-01
國家旅遊局令第3號 《旅行社質量保證金暫行規定實施細則》1995.1.11995-01-01
關於對旅遊行業標准歸口管理范圍的批復1993-12-28
中華人民共和國海關對進出境旅客旅行自用物品的管理規定1992-10-15
中華人民共和國海關關於過境旅客行李物品管理規定1991-09-10
國家旅遊局令第1號 《旅遊安全管理暫行辦法》1990.2.201990-02-20
中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品監管辦法1989-11-01
中華人民共和國評定旅遊(涉外)飯店星級的規定1988-08-22
中華人民共和國國境衛生檢疫法1986-12-02
中華人民共和國公民出境入境管理法1985-11-22
中華人民共和國海關對旅客攜運和個人郵寄文物出口的管理規定1985-02-15

③ 北京法律上對於遊客投訴有什麼規定

核心提示：法律中對於遊客投訴有哪些規定?下面就由法律快車的小編為您介紹法律上對於遊客投訴的七大規定，詳情請看以下內容介紹。

法規規定(3)、(4)、(5)、(6)的情形，按照我國《民事訴訟法》舉證規則的相關要求，「誰主張，誰舉證」,投訴者應當拿出證據證明，旅行社在接待的過程中，存在造成旅遊者人身、財產損害、故意欺詐、索要回扣、小費的行為。如果沒有相關的證據，僅僅憑借「口頭的敘述」是不能夠認定旅行社在接待的過程中存在「瑕疵和過錯」的行為的。

④ 2017年11月1日起施行的新規都有哪些

《互聯網域名管理辦法》明確責任；僱傭非拍賣師主持拍賣將被處萬元內罰款；保險公司將全面實施「雙錄」；海關總署明確海關監管作業場所行政許可事項；在廣
東未經許可不得用微信組團出遊；河北4.5噸以下貨車可不辦經營許可證，泄露消費者個人信息最高罰50萬元……11月1日起，一批新規將施行，影響我們的
生活。

《互聯網域名管理辦法》 ：明確責任 11月1日起施行

9月1日，工業和信息化部公布了修訂後的《互聯網域名管理辦法》（工業和信息化部令第43號），修訂《互聯網域名管理辦法》（以下簡稱《辦法》）是貫徹落實中央關於加強互聯網基礎資源管理要求的需要，維護網路與信息安全，需要細化《辦法》有關域名服務監管制度。

工信部表示，修訂後的《辦法》分為總則、域名管理、域名服務、監督檢查、罰則和附則等六章，共五十八條。主要內容包括明確部和省級通信管理局的職責分工、完善域名服務許可制度、規范域名注冊服務活動、完善域名注冊信息登記和個人信息保護制度以及加強事中事後監管。

工信部部長苗圩表示，《辦法》已經2017年8月16日工業和信息化部第32次部務會議審議通過，自2017年11月1日起施行。原信息產業部2004年11月5日公布的《中國互聯網路域名管理辦法》（原信息產業部令第30號）同時廢止。

值得關注的是，對於時下熱門的微信、博客等社交平台從事組團活動，《廣東省旅遊條例》明確規定：未取得旅行社業務經營許可的單位和個人，不得以組織旅遊的名義，利用微信、博客等社交平台或者行業協會、學會、車友會、驢友會、俱樂部等形式，從事旅遊經營業務。

河北三新規2017年11月1日起施行

1、《河北省道路運輸條例》：4.5噸以下貨車可不辦經營許可證

2017年9月15日，河北省政府新聞辦召開了「《河北省道路運輸條例》解讀及宣傳貫徹情況」新聞發布會。會議宣布，《河北省道路運輸條例》（以下簡稱
《條例》）將於2017年11月1日起施行，4.5噸以下從事普通貨運經營的汽車，可以不再申請辦理道路運輸經營許可證。

《河北省道路運輸條例》的出台為維護道路運輸市場秩序、保護各方當事人合法權益、促進道路運輸業健康發展提供了有利的法律保障。《條例》的貫徹實施，將進一步推動全省道路運輸安全穩定、高效綠色發展，為建設經濟強省、美麗河北做出更大的貢獻。

2、《河北省消費者權益保護條例》：泄露消費者個人信息最高罰50萬元

7月28日，河北省十二屆人大常委會第三十一次會議審議通過了《河北省消費者權益保護條例》，並將於11月1日正式施行。《條例》突出了消費者合法權益的保護、強化了經營者的義務和責任、加強了消保委的社會監督力度；細化了消費爭議調解，特別是針對當前消費領域出現的消費熱點難點問題，對消費者權益保護制度、經營者義務、消費者權利進行了完善。

《條例》規定，使用消費者個人信息要徵得消費者同意；經營者對收集的消費者個人信息應當嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。消費者明確要求經營
者刪除、修改其個人信息的，經營者應當予以刪除、修改。經營者違反這些規定，將被責令改正，可以根據情節單處或者並處警告、沒收違法所得、處以違法所得一
倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓、吊銷營業執照。

3、《河北省專利條例》將於2017年11月1日起施行

9月28日，《河北省專利條例》經河北省十二屆人大常委會第三十二次會議表決通過，將於2017年11月1日起施行。作為一部專業性、實用性、操作性很強的地方性法規，《條例》為鼓勵發明創造、促進專利的轉化運用、打擊侵權行為、保障專利權人的合法權益、規范專利工作的管理與服務等提供了全方位的法律保障。

甘肅：公共資源交易平台不得以營利為目的

《甘肅省招標投標條例》將自2017年11月1日起施行。《條例》明確，依法必須招標的項目，應當進入符合規定的公共資源交易平台。公共資源交易平台運行
服務機構提供公共服務確需收費的，不得以營利為目的。鼓勵利用信息網路進行電子招標投標，具備條件的，應當進行電子招標投標。數據電文形式與紙質形式的招
標投標活動，具有同等法律效力。

《重慶市稅收征管保障辦法》將於11月1日實施

近日，重慶市政府印發《重慶市稅收征管保障辦法》（以下簡稱《保障辦法》），將於2017年11月1日起在全市正式實施。

據了解，與原《重慶市地方稅收征管保障辦法》相比，新《保障辦法》在適用保障對象方面，將重慶市國稅機關徵收管理內容納入保障適用范圍，並對組織要求、協
助要求、信息渠道等具體方面進行了完善，實現了稅收征管保障的全覆蓋。在稅收協助部門方面，則增加了科技、交通、商務、國資、統計等行政主管部門，以及人
民銀行、海關等中央在渝單位。此外，在涉稅信息交換方面，不僅增加了工程項目規劃許可、農用地轉讓等傳統稅源涉稅信息交換，還增加了跨境交易等新興產業的
涉稅信息交換。

懂法知法做個好公民。

⑤ 11月起又有哪些新規將實行

11月起高鐵購票可微信支付

杭州日前發布網約車實施細則徵求意見稿，明確指出，私人小客車合乘出行不得以營利為目的，「順風車」一天最多4次，網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢……實施細則將於2017年11月1日起施行。

規范越來越多越詳細。

⑥ 2017年11月起即將要實施的新規有哪些

11月1日馬上就要來到，一批新的法律法規即將施行。將對你的生活產生哪些影響？

據介紹，此次《規程》修改主要是從定向投資人分層管理、強化中介機構職責和優化注冊工作機制等方面展開。

新規優化了與投資人分層管理相適應的機制安排，強化中介責任，夯實「中介機構盡職履責是基礎」的注冊制理念，細化信息披露要求，兼顧投資人保護和定向發行靈活便利兩個訴求，簡化注冊發行全流程工作機制，優化風險防範機制。

⑦ 求文檔: 2010導游政策法規基礎知識

你說的是考試大綱吧，考試都是按大綱出題的
《旅遊政策法規》考試大綱

第一部分 導讀
1．《旅遊政策法規》教材基本結構
教材編寫的指導思想：以馬克思主義法學理論為指導，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，全面反映我國旅遊業發展所取得的成就與經驗，及時體現我國旅遊法制建設所取得的新進展，為培養具有較高法律素質、能解決實際工作中相關法律問題、勝任新時期旅遊業發展需要的導遊人員提供實用的助學參考教材。
《旅遊政策法規》改變以前的結構，不再分編，直接按照十三章內容進行撰寫。十三章內容可以分為兩個大部分：
第一部分：旅遊基本政策。主要是第一章，包括黨和國家的大政方針、外交與台港澳政策、旅遊發展戰略與政策；
第二部分：旅遊法律法規。包括教材第二至第十三章，具體可以分為6個組成部分：
（1）旅遊法律基礎：第二、三章，主要介紹旅遊法的概述、旅遊法律關系、憲法知識和旅遊合同法律制度，這是旅遊法規的基礎理論部分。
（2）旅遊法律主體：第四、五、六、七章，包括旅遊消費者、旅行社、導遊人員和旅遊飯店管理的法律制度，是藉助旅遊合同建立起的旅遊法律關系主體。
（3）旅遊法律客體：第八章，主要是旅遊資源管理的法律制度，這是旅遊活動的物質基礎和載體。
（4）旅遊相關法律：第九、十、十一章，包括旅遊安全與保險、旅遊交通運輸和旅遊出入境管理法律制度。
（5）旅遊程序法律：第十二章，重點介紹旅遊投訴。
（6）河北省旅遊法規：第十三章，介紹了我省三個主要的旅遊法規，《河北省旅遊條例》、《河北省風景名勝區管理條例》和《河北省旅遊投訴辦法》。
2．《旅遊政策法規》重點章、節在教材十三章內容中，重點章為第一、三、五、六、八和第十二章，尤其是第五、六兩章一直是我省導遊人員資格考試的重點。在各章中，第一章重點節為第一、二節；第二章為第二、三節；第三章為第二、四、六節；第四章為第二、三節；第五章、第六章整體為重點，第七章為第一、三、四節；第八章為第二、三節；第九章為第一、二節；第十章為第二節；第十一章為第一、二節；第十二章為第一、二節；第十三章為第一節。
3．關於考核目標
本大綱在全面系統列出考核內容的基礎上，又指出了考核目標。目的是使考生具體明確考試的內容與要求；使社會助學者便於有針對性地進行輔導；在考試命題中也能更加明確命題范圍，便於准確安排知識能力層次和難易程度。本大綱在考核目標中一般按了解、識記、理解和應用四個層次要求。了解是要求考生一般掌握法規規定與要求。識記要求能知道有關概念、名詞、知識的涵義，並能夠正確認識和表述。理解是在識記的基礎上，全面掌握基本概念、基本原理，掌握有關概念和原理的區別與聯系。應用是要求在理解的基礎上運用基礎理論和基本知識，分析和解決實際問題的能力。以上四個層次的要求，相互之間並沒有非常嚴格的界限，因此，在學習時應聯系起來綜合理解。
4．對考生學習與社會助學的建議
考生學習或者社會助學要在全面系統地學習指定教材的基礎上，掌握全部考試內容和考核知識點。應根據本大綱列出的考試內容和考核目標，進行學習或者對考生進行切實有效的輔導。應將了解、識記、理解和應用四者要求結合起來理解。注意加強與提高運用所學旅遊法規分析問題、解決問題的能力，切忌猜題押題。考生在學習中，可做一些包括案例分析在內的練習，提高分析問題、解決問題的綜合能力。

第二部分 章節學習指南
第一章 旅遊基本政策
考試目的:
通過本章的考試 , 檢查考生對黨和國家的方針政策、對我國的外交政策、「和平統一、一國兩制」科學構想以及對我國旅遊發展產業政策導向的識記、理解和掌握程度。
考試內容:
第一節 黨和國家的方針政策
識記馬克思主義中國化的科學內涵及其產生的重要理論成果；了解馬克思主義中國化的歷史進程；識記黨的十七大的主題、改革開放新時期的特點與取得成績與進步的原因；理解科學發展觀的內涵與要求；識記社會主義初級階段的含義，了解社會主義初級階段的基本特徵和歷史任務，掌握黨的基本路線與基本綱領，了解黨的十七大提出的建設全面小康社會重要舉措。
第二節 中國的外交政策與「台港澳」政策
識記當今時代主題；識記我國獨立自主和平外交政策的宗旨、基本內容；了解我國對建立國際政治經濟新秩序的基本主張。了解「和平統一、一國兩制」科學構想的提出過程，識記「 一國兩制」 構想的科學涵義和豐富內容；了解香港、澳門回歸的主要進程，理解並掌握我國在台灣問題上的基本主張；理解「和平統一、一國兩制」構想的重要意義。
第三節 旅遊發展戰略與旅遊產業政策
了解改革開放三十年我國旅遊業發展取得的成就；理解改革開放三十年我國旅遊業發展取得的經驗；了解我國旅遊業未來發展趨勢與產業政策導向。

第二章 旅遊法律基礎
考試目的:
通過本章的考試 , 檢驗考生對法與旅遊法律法規、旅遊法律關系等常識和我國憲法基本知識的識記、理解和掌握程度。
考試內容 :
第一節 旅遊法律法規導論
識記法的本質、基本特徵；識記旅遊法的概念、旅遊法調整的社會關系的種類；理解旅遊法的國內形式與國際形式。
第二節 旅遊法律關系
識記、理解旅遊法律關系的概念、構成要素；理解並掌握旅遊法律關系的確立；對引起旅遊法律關系產生、變更、消滅的旅遊法律事實學會分析和應用。
第三節 憲法法律制度
識記憲法的概念、特徵；理解新中國憲法的發展歷史；了解我國的基本政治制度、基本經濟制度；理解並掌握我國公民的基本權利和義務。

第三章 旅遊合同法律制度
考試目的:
通過本章的考試,檢驗考生對我國《合同法》的主要內容的識記、理解和掌握程度，並初步學會運用合同法律分析、解決實際問題。
考試內容:
第一節 合同與旅遊合同
識記合同的概念、法律特徵；理解並掌握我國《合同法》的基本原則；識記旅遊合同的概念和法律特徵。
第二節 旅遊合同的訂立與效力
識記旅遊合同訂立的概念；理解旅遊合同訂立主體資格的規定；識記《合同法》規定的合同的形式與內容要求；理解掌握訂立合同的基本程序；識記合同生效、無效、可撤消的條件，並能夠靈活運用所學合同法律知識分析解決實際問題。
第三節 旅遊合同的履行
識記旅遊合同履行的概念、合同履行的原則；了解旅遊合同履行的一般規則；識記抗辯權的概念與種類，理解各種抗辯權適用的條件與法律後果。
第四節 旅遊合同的變更、轉讓、終止和解除
識記旅遊合同變更、轉讓、終止的含義；理解並掌握旅遊合同變更的特點和條件；理解旅遊合同轉讓的類型與實現條件；識記旅遊合同終止的法定情形；識記並理解旅遊合同解除的法定情形。
第五節 旅遊合同格式條款和旅遊格式合同
識記旅遊合同格式條款、格式合同的概念；理解旅遊合同格式條款制定、使用與解釋的法律規定。
第六節 旅遊合同的違約責任及合同爭議的解決
識記違約責任的概念、歸責原則與承擔方式；了解旅遊合同爭議的解決方式。

第四章 旅遊者權益保護法律制度
考試目的 :
通過本章的考試 , 檢查考生對《消費者權益保護法》有關概念、基本原則，對旅遊消費者的概念、權利、經營者的義務，對旅遊消費者合法權益保護等規定的識記、理解和掌握的程度。
考試內容 :
第一節 消費者權益保護法律制度概述
識記消費者的概念及其法律特徵；了解消費者權益保護法的調整對象；理解並掌握消費者權益保護法的基本原則。
第二節 旅遊消費者法律地位的確立
了解旅遊者的概念與界定；識記旅遊消費者的概念、法律特徵；理解並掌握旅遊消費者法律地位確立的含義、確立原則。
第三節 旅遊消費者權益的保護
了解旅遊消費者權益保護的必要性；理解並掌握旅遊消費者的權利、旅遊經營者的義務並能夠靈活運用；理解消費者組織對旅遊消費者合法權益的保護及權利限制；識記旅遊消費者權益爭議的解決途徑。

第五章 旅行社管理法規制度
考試目的 :
通過本章考試 , 檢查考生對旅行社的概念、法律特徵及旅行社經營范圍、旅行社的設立及審批、旅行社的管理制度及經營規則等的識記、理解和掌握的程度。
考試內容:
第一節 旅行社概述
識記《旅行社條例》制定、實施的時間，識記旅行社的概念，理解旅行社的法律特徵； 理解旅行社的經營范圍；了解旅遊行政管理部門對旅行社管理的原則。
第二節 旅行社的設立及審批
識記法規對旅行社設立條件、旅行社設立分支機構的條件要求；理解並掌握旅行社申報審批的要求與程序；理解旅行社分支機構設立申報與審批要求；理解並掌握外商投資旅行社申報與審批程序。
第三節 旅行社管理
識記目前出台的對旅行社管理的幾項制度及相互關系；理解並掌握旅行社業務經營許可證制度的內容；識記旅行社質量保證金的概念；理解掌握旅行社質量保證金繳納、管理、使用的范圍與條件；了解旅行社質量保證金案件的審理程序；了解旅行社業務年檢制度。
第四節 旅行社經營
理解並掌握旅行社的經營原則及旅行社業務經營規則，理解掌握旅行社對旅遊者合法權益的保護，並能夠應用這些法規規定分析、解決實際問題；識記旅行社的權利；
第五節 旅行社的法律責任
識記旅行社的法律責任並能夠應用解決實際問題。

第六章 導遊人員管理法規制度
考試目的:
通過本章的考試，檢驗考生對導游證書制度、導遊人員資格考試制度、導遊人員的權利和義務、導遊人員的管理等法規的識記、 理解和掌握程度。
考試內容 :
第一節 導遊人員概述
識記導遊人員的概念和類別；了理從事導游工作應遵循的原則。
第二節 導遊人員資格考試與等級考核
了解導遊人員資格考試制度及其意義；識記導遊人員資格的條件與要求；理解申領導游證的條件和程序；識記不得頒發導游證的法定情形；理解導游證與臨時導游證、導遊人員資格證書與導游證的區別；了解導遊人員等級考核的規定。
第三節 導遊人員的權利和義務
識記、理解並掌握導遊人員權利及義務，並在理解基礎上能夠分析、解決實際問題。
第四節 導遊人員的計分與年審管理
識記導遊人員的記分管理的主要內容，理解並掌握導遊人員年審管理的具體內容；
第五節 出境旅遊領隊人員管理制度
了解出境旅遊領隊人員的概念，識記申領領隊證的條件及相關規定，理解並掌握領隊人員的職責。
第六節 導遊人員的法律責任
理解並掌握導遊人員違反導遊人員管理法規應承擔的法律責任，並能夠靈活運用分析、解決實際問題。

第七章 旅遊飯店管理法規制度
考試目的:
通過本章的考試, 檢查考生對我國旅遊飯店星級評定、住宿管理制度、食品安全管理制度及娛樂管理制度等有關規定的識記、理解和掌握程度。
考試內容:
第一節 旅遊飯店星級評定法律制度
識記旅遊住宿業的概念，了解旅遊住宿管理的法規規定；理解並掌握飯店星級評定的依據及管轄的分工、評定辦法、評定步驟及檢查復核。
第二節 旅遊住宿法律制度
了解我國旅遊住宿治安管理的相關內容；了解《中國旅遊飯店行業規范》的主要內容。
第三節 食品安全管理法律制度
識記《食品安全法》頒布、實施的時間；識記食品、食品安全的概念及其要求；理解《食品安全法》的適用范圍，了解食品安全管理的原則與管理部門；了解食品生產經營的衛生要求與法律禁止；理解並掌握食品生產企業與人員的法律要求；了解食品安全標准、食品標識、食品檢驗等相關知識；理解並掌握食品安全事故及其處理的要求。
第四節 娛樂場所管理法規制度
識記娛樂場所的概念；理解並掌握娛樂場所的設立條件、娛樂場所禁設地和管理禁涉人的規定；了解在娛樂場所禁止的行為，理解娛樂場所經營的法規要求及對從業人員及進入娛樂場所人員的要求；

第八章 旅遊資源管理法律制度
考試目的:
通過本章的考試,考察考生對我國旅遊資源管理制度，特別是對風景名勝旅遊資源、文物旅遊資源管理、自然旅遊資源管理的法律法規制度的識記、理解和掌握的程度。
考試內容:
第一節 旅遊資源管理概述
識記旅遊資源的概念、構成條件及分類；了解旅遊資源可持續開發的重要性；理解並掌握旅遊景區質量等級評定的主要規定。
第二節 風景名勝區管理制度
識記風景名勝區的概念與構成條件；理解風景名勝區的等級劃分及其管理，特別是對風景名勝區的規劃管理的規定。
第三節 文物保護法律制度
識記文物的概念與文物保護的范圍；理解並掌握文物的權屬規定；了解國家對文物保護單位的保護措施；識記民間收藏文物的途徑；了解文物管理的法律責任。
第四節 自然保護區管理法規制度
識記自然保護區的法律定義；了解自然保護區的設立條件、分類和保護，理解並掌握自然保護區的區域劃分與保護措施；了解自然保護區管理機構的職責與管理內容。

第九章 旅遊安全與保險法律制度
考試目的；
通過本章考試, 檢驗考生對我國旅遊安全管理、旅遊突發事件處理、旅遊救援制度和旅遊保險制度的法律規定內容的識記、理解和掌握程度。
考試內容:
第一節 旅遊安全管理概述
識記旅遊安全管理工作的方針和原則；了解旅遊安全的管理機構及其職責；識記旅遊安全事故的概念及其分類；理解並掌握旅遊安全事故的處理規定。
第二節 旅遊突發事件處理辦法
識記旅遊突發事件的概念與范圍；理解並掌握旅遊突發事件處理的原則；了解突發事件處理機構、預警發布與救援機制的規定；識記旅遊突發事件的等級劃分與分級響應規定；了解各類旅遊突發事件的處置程序。
第三節 旅遊救援制度
識記旅遊救援制度的起源、我國國旅旅行救援中心的性質、業務范圍；了解國際SOS救援中心的活動。
第四節 旅遊保險法律制度
識記保險和旅遊保險的概念、特點；理解並掌握旅遊保險合同及其構成各要素；了解旅遊保險合同的概念與形式；識記旅行社責任保險的概念、投保范圍、保險期限、保險金額； 理解掌握旅行社投保和向保險公司索賠應注意的事項。

第十章 旅遊交通管理法律制度
考試目的:
通過本章的考試 , 考察考生對我國旅遊交通管理法律制度的主要內容的識記、理解和掌握程度。
考試內容:
第一節 旅遊交通管理概述
識記旅遊交通的概念與種類；了解我國旅遊交通管理的一些共性規定，如憑票乘坐等規定；識記交通客票的性質與規定。
第二節 旅客航空運輸法律法規
識記旅客航空運輸的概念、航空運輸企業的經營准則；理解並掌握旅客航空運輸中承運人對旅客及隨身攜帶行李物品的責任；識記國內旅客航空運輸承運人的賠償責任規定；了解國際航空運輸中承運人的責任規定。
第三節 旅客鐵路運輸法律法規
識記鐵路運輸合同的構成；了解鐵路與旅客的違約責任；了解旅客鐵路運輸管理的有關規定；識記鐵路運輸損害賠償的相關規定。

第十一章 旅遊出入境管理法律制度
考試目的:
通過本章的考試 , 考察考生對中國公民出入境和外國旅遊者人出境的管理制度、對我國邊境安全檢查與國境衛生檢疫法律制度的主要內容的識記、理解和掌握程度。
考試內容:
第一節 中國旅遊者出入境管理制度
識記中國公民出境入境的有效證件，尤其是關於護照的法律規定；理解並掌握我國出國旅遊管理的各項制度要求；理解中國公民出入境的權利義務及其限制。
第二節 外國旅遊者入出境管理法律制度
識記《外國人入境出境管理法》的適用范圍與原則；理解並掌握外國人入境出境的有效證件及我國簽證的種類，重點把握旅行證的含義和辦理程序；了解外國人在我國居留、住宿的有關規定；理解掌握外國旅遊者人出境的權利義務及其限制；了解港、澳、台同胞入出境的法律問題。
第三節 中國出入境邊防檢查制度
識記中國出入境邊防檢查主管機關與專門機構、職責；了解出入境人員、交通運輸工具、物品檢查的規定內容。
第四節 中國出入境衛生檢疫制度
理解國境衛生檢疫的必要；識記我國衛生檢疫機構、檢疫傳染病、監測傳染病范圍；理解掌握衛生檢疫的范圍、處理，傳染病監測與衛生監督的要求。來源：http://www.hhkao.com/you/

⑧ 《北京市旅遊條例》什麼時候正式施行

歷時四年制定出台的《北京市旅遊條例》於2017年8月1日起正式施行。當日上午，北京市交通執法總隊直屬大隊聯合北京市旅遊委、北京市公安局公交保衛總隊等部門對八達嶺、十三陵等重點旅遊景區開展聯合專項整治行動，重點對北京「一日游」展開執法檢查。

此外，條例在罰則上明顯提高。如果存在上述6類違法行為，由旅遊、工商、交通、城管執法等有關行政部門責令改正，沒收違法所得，並處以1萬元以上10萬元以下罰款；違法所得10萬元以上的，並處違法所得1倍以上5倍以下罰款；對有關責任人員，處以2000元以上2萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

希望條例的實施能夠規范北京的旅遊行業。

⑨ 北京：首都功能核心區內禁止經營短租住房

鳳凰網房產訊 12月24日，市住房城鄉建設委、市公安局、市網信辦、市文旅局四部門印發了《關於規范管理短租住房的通知》，該通知明確了政策調整范圍，即「利用本市國有土地上的規劃用途為住宅的居住小區內房屋，按日或者小時收費，提供住宿休息服務的經營場所」，並按區域實行差異化管理，首都功能核心區內禁止經營短租住房。

北京房地產中介行業協會秘書長趙慶祥：《關於規范管理短租住房的通知》對於落實「房住不炒」「租購並舉」，對於規范發展住房租賃市場，對於解決短租住房藏污納垢、城市民宿脫離監管等問題，對於維護首都社會安定和諧，作用重大、意義深遠。

近年來，隨著「互聯網+」和共享經濟的興起，我市大量居住小區內的民宅以「城市民宿」形式對外出租。「城市民宿」本質是「日租房」「鍾點房」等短租住房。短租住房與酒店、旅館相比，不按照公安機構要求對房客進行信息登記；與長租住房相比，不簽住房租賃合同，更不辦租賃合同登記備案。短租住房價格低、位置較好、手續少，一定程度上迎合了部分旅行人員「省錢短住」的需求。但短租住房又存在很多問題，亟待納入規范管理。

一是有違「房住不炒」精神,擾亂住房租賃市場秩序。一方面，我市住房租賃市場總體仍處於供不應求狀態，如果居住小區內房屋被用於短租經營，就失去了長期居住功能，進一步加劇了租賃市場供求矛盾，不符合黨中央精神。另一方面，大量短租住房經營者是游離於監管之外個體「二房東」，長租短租兼營或打著長租旗號干短租，嚴重擾亂住房租賃市場秩序。

二是帶來社會治安隱患。一些經營者不與房客不見面，「一人預訂、多人入住」「張三預訂、李四入住」「只出租、不管理」等現象非常普遍，到底什麼人入住、在房間內干什麼，房東、經營者及短租網路平台都不掌握，管理部門更不知道，失管的短租住房容易成為娼妓、吸毒人員甚至暴恐分子的藏身之所，嚴重影響社會治安。

三是擾民問題突出。「民宿房」「短租房」混雜在居民樓內，由於房客流動性大、入住時間不定、人員混雜、夜間活動、不守公德等情況，擾民現象頻發，嚴重影響小區住戶正常居住生活，引發了大量投訴舉報。

規范管理短租住房市場，是加快建立「租購並舉」住房制度、維護首都社會安定和諧重要工作。《通知》突出首都功能定位和規劃，明確了首都功能核心區內禁止經營短租住房。規定了短租住房必備條件和短租經營行為管理要求，明確了短租住房出租人、經營者、互聯網平台、房客、物業服務企業、屬地管理部門等相關各方的責任。回應了廣大百姓對嚴格規范短租住房的強烈呼聲，從源頭上解決了短租住房帶來的矛盾和問題，對於維護租賃市場秩序和首都社會安定和諧意義重大。文件規定落實到位，還需要相關各方一起努力，還需要廣大百姓、新聞媒體和社會各界加強監督。

北京大學教授、博導、房地產法研究中心主任樓建波：我在研究住房租賃立法的同時，一直關注《關於規范管理短租住房的通知》這個文件。8月份公開徵求意見的時候，我就表達了我的觀點，《通知》可以用「三有」來概括：一是於法有據。徵求意見的時候，網路平台、短租經營者對於要求「符合本小區管理規約或業主大會決定」「無管理規約或業主大會決定的，應當取得本棟樓內其他業主的書面同意」反對聲較大，認為太嚴苛。《民法典》第二百七十九條是這么規定的：「業主不得違反法律、法規以及管理規約，將住宅改變為經營性用房。業主將住宅改變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主一致同意」。《通知》的規定完全符合《民法典》的精神，也充分體現了業主自治精神，是對業主居住權益應有的保障和尊重。二是有例可循。國際上大城市對於利用居住小區住宅經營短租房或民宿，基本上都有嚴格的規范管理要求，特別強調對相鄰權人權益和公共安全利益的保障，基本都實行事前行政許可或登記備案制度，跟旅館業一樣要求入住信息及時報送警察機關，並且都強化了網路平台和經營者的責任。從國內其他城市看，《重慶市物業管理條例》《珠海市經濟特區旅遊條例》都規定住宅用於經營民宿等住宿服務都應當經有利害關系的業主同意。《河北省租賃房屋治安管理條例》《江蘇省特種行業治安管理條例》規定對於短租經營參照旅館業進行管理。三是城鄉有別。政策適用范圍限定為「國有土地上規劃用途為住宅的居住小區內的房屋」，並不包括鄉村房屋。北京市對於「鄉村民宿」，是鼓勵發展的。2019年北京市文旅局等八部門聯合印發《關於促進鄉村民宿發展的指導意見》，鼓勵並規范鄉村民宿發展，既能促進鄉村經濟發展、提高村民收入，同時由於用於經營鄉村民宿的房屋空間相對獨立，不會存在城市民宿帶來的擾民、治安等問題。

中央財經大學法學院教授、博導，北京市法學會不動產法研究會副會長兼秘書長尹飛：對於北京市住建委等四部門發布的《關於規范管理短租住房的通知》，我想從法律的角度談一點看法。住宅從本質屬性來看，就是為了滿足人們居住生活，也就是說住房首要目的是用來住的，而不是用來炒的、也不是用來經營的。在當前鼓勵共享經濟的大背景下，業主將閑置的住房用來自行或交給他人經營短租住房當然也無可厚非，既增加了自己的收入，也滿足了他人需要。但是前提是不能影響其他業主的正常居住生活，對利益相關人尤其是相鄰權人的利益保護，是民法的基本制度，也是國內外法律制度的通行做法。尤其是在城市居住小區，房屋空間緊密相連、人口密度較大，加上短租房的特點就是住宿人員頻繁變化、住宿時間不確定，擾民、治安等問題頻發，這些年已經引發很多矛盾糾紛，嚴重影響小區住戶的正常居住生活。《民法典》第二百七十九條對這個問題作出了明確的規定，《最高人民法院關於審理建築物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》第十一條對「有利害關系的業主」進行了界定。北京市這個政策的出台回應了社會發展現實矛盾問題，有效地落實了《民法典》等上位法對於住宅小區有利害關系的業主居住權益的保障，對於維護小區正常生活秩序和居民生活安寧意義重大，我相信也必將得到廣大小區居民住戶的熱烈歡迎和擁護。

⑩ 山西省發展特色旅遊的有利條件是什麼

山西是中華民族的發祥地，歷史悠久，源遠流長，加之獨特的地理環境，共同孕育了豐富多彩，得天獨厚的旅遊資源，進入「十一五」時期，隨著全省國民經濟的快速發展，對外擴大開放措施的逐步落實到位，人民收入的穩步增加，將為旅遊業的發展奠定豐富的物質基礎。因而，山西旅遊業將面臨著更加廣闊的發展空間和新機遇，山西省旅遊業的發展將步入更快的發展時期。（一）構建和諧社會為旅遊業發展賦予了新思路黨的「十六大」報告，尤其是十六屆四中全會的決定明確提出構建社會主義和諧社會，即建設一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會內涵十分豐富，這一目標的確立，明確了經濟社會全面協調可持續發展的重要性，強調以人為本，強調人的素質的提高、人際關系的升華和人天關系的和諧。眾所周知，改革開放20多年來，我國社會生活中一個巨大而明顯的變化就是旅遊與休閑活動的開展與普及。旅遊與休閑已經成為許多人尤其是城市居民生活的組成部分，成為小康生活的標志之一。旅遊活動是人的運動和人的社會活動，因此，一方面，旅遊活動必將促進人與自然的接觸，提高人們對自己所處環境的了解與認知，提高人們的責任感；另一方面，旅遊活動也必將促進不同社會群體間的交往與交流，增強人們的相互了解，增強人們的認同感。通過潔凈的旅遊產品、旅遊經營和旅遊行為，將為山西省旅遊業的發展營造出一個人與人、人與自然和諧相處的社會環境。（二）全面落實科學發展觀為旅遊業發展開闊了新視野黨的十六屆三中全會提出要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟、社會和人的全面發展。這一新的科學發展觀是以人為中心的，以實現人的全面發展和社會全面發展為目的的。在這一新的發展觀的指導下，中央提出了發展經濟要堅持「五個統籌」的基本原則。這一科學的發展觀和基本原則，將指導山西省旅遊業的發展。「統籌城鄉發展」，就是要在繼續注重開發各種傳統旅遊資源的同時，重視對以農業生產、農村風貌、農民生活為吸引物的農業旅遊的開發，在滿足城市居民旅遊需求的同時，促進農村居民旅遊活動的發展，使旅遊業在解決「三農」問題中做出更大貢獻。「統籌地區發展」，就是要在發展發達地區的旅遊業的同時，進一步推動欠發達地區的旅遊業的發展，促進這些地區旅遊資源優勢向經濟產業優勢的轉化。「統籌經濟社會發展」，就是要在提高旅遊業對國民經濟的貢獻的同時，發揮其在促進就業、脫貧致富、提高人民生活質量等方面的功能。「統籌人與自然和諧發展」，就是要在發展旅遊過程中，重視對環境的保護和資源的可持續利用，不能再延續以往「先污染，後治理」的發展老路。「統籌國內發展和對外開放」，就是要在發揮旅遊業在拉動內需、促進國內經濟社會發展作用的同時，進一步發揮好旅遊業在對外開放中的先導和促進作用，鼓勵國內旅遊企業「走出去」。因而，旅遊業的發展和其他產業一樣，將更加強調均衡發展，強調綜合效益，強調利益協調，強調可持續性。（三）廣闊的市場空間，將為山西旅遊業的發展創造非常有利的條件小康社會建設推動了旅遊消費需求的快速持續增長，將為旅遊產業發展提供巨大的市場需求。「十一五」期間，據省旅遊局預測，山西省國內居民出遊率將從2005年的92%上升到2010年的157%。未來五年，全省GDP年均增速預期在10%以上，到期末人均GDP將達到2000美元左右，進入全國中等水平以上。居民消費將走上實物消費與服務消費並重的軌道，旅遊熱也正在迅速由沿海地區向中西部轉移，更加廣闊的市場空間，為山西旅遊業的快速發展，將創造有利條件，旅遊將是消費升級的主要導行業。（四）旅遊業被列為全省新的四大產業之一，將成為山西省旅遊產業發展的內在動力發展旅遊業符合山西省經濟增長方式轉變和千方百計擴大就業的要求，是山西擴大對外開放、調整產業結構、優化生存環境、落實科學發展觀的重要選擇。省委省政府把旅遊業列入重點發展的優勢支柱產業之一。從宏觀上，將為山西省旅遊業發展創造內在動力。（五）全省經濟的快速增長與基礎設施的改善，將為旅遊業實現跨越式發展提供有力的保障今後一段時期內，隨著各級財政收入的增加、社會資金的充盈成為擴大旅遊投資基礎條件。「十五」期間山西省交通、通訊、城市建設等基礎設施的改善為旅遊業提供了發展的平台。全省加快新型工業化和特色城鎮化建設進程，使社會經濟發展速度和發展質量將提高到一個新的水平，這些都會大大提高旅遊產品的市場吸引力，為旅遊產業升級和目的地建設奠定基礎，為旅遊業實現超常規發展創造條件。（六）國家區域旅遊合作、西部大開發、中部崛起戰略和奧運會、世博會的召開，將為進一步發揮山西旅遊的區位優勢帶來新機遇「十一五」期間，國家將繼續實施西部大開發和中部崛起戰略，提出了統籌區域旅遊發展，推進東、中西部旅遊業良性互動的戰略思路。山西省地理位置承東啟西，有條件成為中原旅遊區域協作的樞紐。同時，2008年北京奧運會與2010年上海世界博覽會的召開，也為山西省旅遊業的全面發展提供了新機遇。（七）國家重視文化產業的發展和文物保護工作的戰略實施，將為山西文化旅遊的發展增加新的內涵國家文化復興戰略的實施，使中華文明的形象更加鮮明突出，對各國遊客的吸引力不斷加強。山西省作為文化旅遊的資源大省，旅遊產品也將從中得到整合提升，將為旅遊業發展增添無形的力量。四、旅遊業發展前景展望旅遊業是永遠朝陽的產業。進入「十一五」時期，山西省旅遊業面臨著大好的發展機遇。隨著經濟的發展和人民生活水平的進一步提高，閑暇時間的增多，帶薪假期的普遍實行，旅遊條件的改觀，人民的旅遊熱情將進一步煥發。未來5―10年內山西省旅遊業的發展趨勢是：旅遊市場前景廣闊，需求潛力大，山西省的旅遊將維持高速穩定增長，並由數量速度型向質量效益型過渡。按照《山西省「十一五」旅遊產業發展規劃》所確定的目標，到2010年末全省旅遊總收入要達到800.9億元，入境遊人數達到87.8萬人次，年均增長16%，旅遊外匯收入達到3.3億美元，年均增長10%。國內旅遊收入達到774.4億元人民幣，年均增長22.4%。根據預測未來5到10年內，山西省旅遊業的發展有如下幾個特徵。（一）客源市場巨大，國內旅遊人數將快速增長目前，山西省海外旅遊接待年均增長20.6%，國內旅遊接待年均增長17.6%，隨著市場經濟的深入發展，山西省旅遊接待人數將持續增長，並維持高速局面，「十一五」期間，山西省經濟發展水平人均GDP為2000美元左右，根據國際經驗，這一時期的文化旅遊消費支出不僅總量穩步增長，而且文化旅遊消費占消費總量的比重將呈明顯提高。山西省周邊七省市的人口約3億，2005年北京、天津、上海、陝西四省市接待海外旅遊者974.3萬人次；東南沿海省市因有便利的航空運輸，旅遊客源潛力也十分巨大。東南亞各國及港、澳、台地區，受中華文化和景觀差異的影響，一直是我國和山西省的重要旅遊者輸出地，加之省內旅遊資源的快速增長，只要做好旅遊形象定位及宣傳促銷工作，來晉旅遊人數將可以成倍增長。（二）出境旅遊將穩定增長未來5-10年內，山西省出境旅遊將保持良好的發展勢頭，其中主要原因，一是國家出境旅遊目的地的不斷擴大；二是近年來國家外匯管理政策不斷調整，使出境旅遊活動變的更為方便。前者的變化最大，致使公民出境旅遊的目的地國家和地區遍及世界各個大洲。後者則是我國外匯政策不斷放寬的延續，尤其是從2005年年初開始，中國公民每人每次出入境攜帶人民幣的數額由原來的6000元提高到兩萬元，其提高的幅度是前所未有的。在加上人民幣已經在一些國家或地區內某些場所實際流通，將大大方便了中國公民在境外旅遊或其他消費活動的方便程度。宏觀政策措施的逐步出台和出境旅遊環境的不斷改善，將使山西省出境旅遊人數保持穩定增長。（三）旅遊業的服務設施和配套措施將日趨完善「十一五」期間，隨著山西省委、省政府對旅遊業投入力度的不斷加大，旅遊業內部管理機制的不斷創新，旅行社，飯店的數量在逐步增加的同時，將更注重內部管理和服務質量的提高。旅遊業服務設施和配套措施的不斷完善，將更多地吸引海外遊客，並提高遊客的旅行質量。（四）旅遊消費結構呈現多元化的狀態，並逐步向發達省份的旅遊消費結構靠攏據預測，未來5―10年內山西省人均GNP將達到2000美元左右，人們將會產生普遍的旅遊動機。目前，山西省人均GNP剛達到國內旅遊經濟條件的要求，因而造成人們的旅遊消費水平的普遍降低。隨著我國人民收入水平的提高，旅遊消費水平將由低級向高級發展，人們出門旅遊將要求吃的好、住的好、乘車帶空調、座軟卧，有的要求乘坐飛機往返，由基本滿足型向舒適型、享受型過渡。當前山西省旅遊消費的結構中食住行的比重較大，達75%―85%，游購娛佔25%―15%。旅遊業發達地區，旅遊消費中游覽購物娛樂支出佔60%。隨著山西省旅遊產品生產開發的多樣化、系列化和旅遊配套設施投資結構的進一步改觀，今後山西省省內旅遊消費結構中游購娛的比重將進一步上升。（五）旅遊方式由單一化向多樣化發展，遊客中自費旅遊的人數將逐步增加目前人們的旅遊方式一般為觀光旅遊型，活動內容貧乏單一，有人概括為「白天看廟，夜晚睡覺，白天疲勞，夜晚無聊」。隨著人們生活內容的多樣化，同樣要求旅遊內容的多樣化，人們要體驗更多的美好經歷，初級的遊山玩水不能滿足人們的需要，專題和特種形式的旅遊日益增加，享受性和游樂性的旅遊內容會大大增強，今後人們的旅遊方式由觀光型為主，發展到度假旅遊，探險旅遊，民俗旅遊，生態旅遊，體育旅遊，保健康復旅遊，美食家旅遊等等百花齊放的局面。旅遊人員構成中自費旅遊的人數將逐步增加，公費旅遊仍將佔一定比重，只不過份額逐步下降，而隨著人民生活水平的提高，大部分人將會以自費旅遊的方式出現。（六）旅遊熱點繼續升溫「十五」間，山西省旅遊業出現了不少亮點和熱點，這些熱點將在今後一段時間，得到長足發展。其中，「紅色旅遊」、休閑旅遊、度假旅遊最具代表性。這些獨具吸引力的旅遊產品不斷推出，必將成為今後山西省旅遊業的新熱點。（七）旅遊業在國民經濟的地位和作用日益加強隨著旅遊業的發展，旅遊業對全省國民經濟的貢獻將越來越大，旅遊業在第三產業中將會有舉足輕重的地位，對山西省經濟發展起著巨大的促進作用。預計未來5-10年內，旅遊總收入佔全省國內生產總比重由現在7.1%，提高到10%左右。五、旅遊業發展對策選擇「十五」期間，是山西省旅遊業發展最快、最好的時期。進入「十一五」，省委、省政府已經確立了建設旅遊新興支柱產業的總目標，隨著全省產業結構調整和中部開發崛起戰略的逐步實施，旅遊產業發展應抓住良好機遇，適應新形勢，把山西省旅遊業作為支柱產業大力培育和發展，使山西省旅遊業發展水平和整體實力再邁一個新台階。（一）加強產業規劃，精心構築新型支柱產業的大旅遊格局旅遊規劃決定著建設旅遊經濟強省的方向和質量，是旅遊發展的龍頭和靈魂。只有在科學規劃的指導下，才能制定符合可持續發展要求的產品、服務和管理標准，形成特色旅遊產品和管理體系；才能不斷優化產品配套，改善客源結構，延長消費鏈條，提升旅遊綜合效益，切實轉變旅遊經濟增長方式；也才能真正落實旅遊業發展「以人為本」的根本要求，為構建和諧山西，建設資源節約型和環境友好型社會作貢獻。依據「十一五」規劃方案，抓好重點景區、重點線路、重點項目規劃的編制。產業規劃、景區規劃的編制，一是要堅持改革開放和「大旅遊」的觀念，堅持對外開放和招商引資相結合，與市場主體培育相結合，與全省區域經濟發展相結合，與主要任務和中心工作相結合。特別是太行山、晉西北革命老區的旅遊開發，要引起足夠的重視。二是要在編制規劃的過程中還要突出區域特點，加強聯合構建，體現線路、精品和特點，要根據市場需求，把休閑度假旅遊納入其中。三是要充分體現產業間的整合，不僅要考慮旅遊業與其直接相關的交通、通訊、商貿等服務業規劃的整合，更要注重提高旅遊業與地方傳統一、二產業的關聯度。要以旅遊資源特色而不是行政區劃為背景來進行旅遊產品的設計與開發。（二）推進旅遊法規建設，優化產業發展環境「十一五」期間，各級旅遊部門要把依法行政作為當前及今後下一個時期的重點工作，列入重要工作日程抓緊抓好。一是要通過全面推行依法行政，加強和改進行政許可的程序和管理，完善和理順協會和中介組織體系，同時更要提高市場引導和監管能力，切實把經濟管理職能轉變到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。二是要建立全省旅遊行政和執法體系和行政執法責任制。認真貫徹落實《山西省旅遊條例》、《山西省促進旅遊產業發展條例》。三是要根據市場經濟的要求，圍繞打造旅遊精品，對景區名稱、商標注冊、產品登記等都要精心策劃。在抓依法行政的過程中，各級旅遊部門要加快職能轉變，重視並加強調查研究工作，為向本級政府提供決策依據、指導工作實踐打下良好的基礎。（三）重視基礎建設，提升旅遊業整體素質旅遊基礎設施發展旅遊業的根本所在，「十一五」時期，各級政府要抓緊搞好旅遊目的地建設。按照全省「十一五」旅遊產業發展規劃確定的空間布局，以線路為型，整合資源。一是要加快兩個旅遊中心城市、三條旅遊帶、四個旅遊經濟帶、六條精品旅遊線以及旅遊園區的建設。二是要完善提升已經初具規模的大運旅遊經濟帶，整合推進極具發展潛力的太行旅遊經濟帶的新產品開發，積極做好沿黃旅遊經濟帶的前期准備工作，達到沿黃公路開通即可形成旅遊產品的要求。三是要抓緊啟動管涔山、歷山、萬榮黃河灘塗、大同死火山群等大型休閑度假旅遊項目開發。四是要抓好旅遊廁所、遊客中心、旅遊道路交通標識牌建設。（四）強化旅遊市場開拓，在主體形象和品牌打造上要有大突破旅遊市場開拓要根據現代旅遊新趨勢，創新理念和手段，繼續以「華夏古文明，山西好風光」為旅遊主題現象，將旅遊形象與整體形象塑造相結合，推進大營銷戰略，形成主題鮮明、對市場有針對性和沖擊力的旅遊新形象。在主體形象和品牌打造上，一是既要反映山西文化自然旅遊特色，又符合旅遊時尚；既有繼承性也有創新和發展，既符合市場要求又易於傳播；既主題突出，又立體多面。二是要重點策劃設計晉北佛教文化游、平遙古城游、晉南尋根覓祖游、太行山風景游，黃河風光游及紅色旅遊等系列精品旅遊線路。（五）加快市場培育與體制機制創新，增強產業發展的生機和活力健全旅遊市場運行機制，加快培育旅遊市場主體，積極引導旅遊企業發展，大力扶持中小企業專業化，促進市場合理分工，是山西省旅遊管理部門「十一五」期間的一項重點工作。一是要狠抓旅遊誠信體系建設。要完善旅遊行業管理手段和功能，促進旅遊中介組織發展，提高行業管理水平和行業自律能力。二是要加強標准化建設，優化全省旅遊市場秩序。要積極創建標准規范體系，制定《山西省旅遊客棧的星級與評定》省級地方標准。編制《山西省旅遊行業管理細則》，從旅遊星級飯店管理、旅行社、導游管理、旅遊安全管理、創建中國優秀旅遊城市等方面系統地規范行業管理行為。三是要加大市場檢查力度，打擊違規違紀行為。加強各級旅遊行政部門的市場檢查，發現問題及時糾正，保證市場秩序與旅遊安全。四是要深入推進中國優秀旅遊城市創建活動。宣傳貫徹國家《中國優秀旅遊城市檢查標准》。五是積極培育發展酒店業和旅行社業。積極培育發展品牌國際旅行社，引導扶持山西省大型企業。六是要抓好崗位培訓，全面提升旅遊企業服務質量和管理水平。