營養餐法規

A. 國家營養午餐的製作標准和原則

從以下幾個方面著手開展營養午餐標準的制定工作：

一是針對當前國家出台的在校營養餐相關政策進行深入學習、研究，明確指導思想、原則、標准;通過查閱文獻的方式，了解其他國家的供餐經驗，結合我校實際做好筆記。

二是走訪我市已經開始提供營養午餐的兄弟學校，做好經驗調研，進行午餐配比、午餐多樣化的深入分析。如，營養午餐標準的內容、是否有校長及老師陪餐制、選擇學校營養午餐的學生數量及滿意度等並與學生共進午餐，體驗當前已經符合標準的午餐，並了解學生的評價。

三是邀請專家參與標准制定。介紹我校學生情況，請專家推薦符合我校學生年齡段的健康食物。可結合食物來源、食物變化規律、食物種類進行分別推薦;做好記錄，並查閱好以上內容的理論支撐，以便後續給家長解釋說明。

四是制定標准。根據當前我地區營養午餐的價格標准，以及各學校當前的狀況，進行具體制定。包括食材采購標准到營養配比可用食材、用量、定期輪換的標准等。

五是邀請衛生局、市場監管局等部門，幫忙把關標准，尤其是對食品衛生問題進行嚴格規定，與上述信息共同發布。

制定明確的營養午餐標准，是為了給學校供餐和監管提供參考依據。

標准明晰才能保證供餐安全，真正實現滿足在校學生成長所需營養，也可以減少學生在校外接觸存在食品安全隱患的食物，為家長解除後顧之憂。做好這項工作，也是積極響應國家的號召，所以此項工作意義重大。

B. 學生營養餐每生每天規定吃多少油

學生營養餐每天食用油的攝入量大概在25-30克之間。如果食用油攝入的數量過多會引起能量的超標攝入，因為1克油脂能夠產生9千卡的熱量，如果吃的食用油過多會引起高脂血症、脂肪肝等慢性代謝性疾病的高發。如果食用油吃的過少會引起必需脂肪酸的欠缺，也容易造成脂溶性維生素A、D、E、K的吸收和利用障礙。從健康學的角度上來講，每天食用油不可過多攝入也不可過少攝入，攝入的量在25-30克之間最為合適。
吃油不能吃單一品種的油，最好是各種油換著吃。我們常吃的油一般分為：高油酸型、高亞油酸型、均衡型，在營養上各有優勢。
高油酸型。橄欖油和茶籽油油酸含量豐富，利於降血脂、抗血凝、阻止動脈粥樣斑塊的形成，有助於預防心血管病。而初榨橄欖油里又含有抗氧化物質，最好用於涼拌或做湯，一般橄欖油可以用來炒菜、燉菜。國產茶籽油性價比更高，炒菜、涼拌都行，購買時優先選擇壓榨產品。
高亞油酸型。大豆油、玉米油、葵花籽油、小麥胚芽油的亞油酸含量均很豐富，其中大豆油含卵磷脂，玉米油含抗氧化物阿魏酸酯，葵花籽油含植物固醇和磷脂，對健康各有益處。但這類油不耐高溫，適合用來燉煮。
均衡型。花生油、芝麻油、米糠油、低芥酸菜籽油，飽和脂肪酸、單不飽和脂肪酸和多不飽和脂肪酸比例比較均衡，耐熱性好，適合一般炒菜，最好不要用來油炸。芝麻油的香氣會受高溫影響，最好用於涼拌、蘸料或做湯。

C. 小學營養餐收費符合規定嗎，老師讓交420元的餐費，如果不在學校就餐的話，要簽自願放棄書

是的。

學校的營養餐符合規定，但是是自願的形式，願意交就交，不願意交就不交。不能採取強迫形式，暗自強迫也不行。

簡介：

加收1元錢是允許的，我省曾下發通知，鼓勵各縣採取「4+X」的模式增進學生膳食營養，即在每生每天4元（財政補貼）的基礎上做加法，其中多出4元的部分可考慮由縣級財政或學生個人來承擔。但是，營養餐的專項資金不能挪作他用。

這意味著，雖然可以加收營養餐費用，但只能用於改善學生營養，凡是用於「加工費」「聘請廚師費」「消毒費」「調料費」等等都是不允許的。

D. 食葯監局對營養餐招標有什麼要求

食葯監局對營養餐招標要求:
1、符合《中華人民**國政府采購法》第二十二條的要求；法律、行政法規規定的其他條件；具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。
2、學生飲用奶企業必須是學生（略）人資格，注冊資金500萬元(含500萬元)以上的企業，且具備「中國學生飲用奶定點生產企業」證書、標牌和准予（略）
3、雞蛋供應商注冊資金100萬元(含100萬元)以上的養殖企業或一級代理商，具有獨立法人資格，有效的《動物防疫條件合格證》，產品必須是無公害產品,有衛生許可證。
4、投標企業具有供貨、倉儲、蒸煮、配運等履行合同能力。
5、稅務（略），依法（略），無不良記錄。
6、投標企業須提供有項目所在地或企業所在地檢察機關出具的《無行賄犯罪記錄查詢檔案》。

E. 餐廳就餐有哪些規定

如果是學校的話可以做以下規定：
1、校長對食品衛生安全負總責，分管領導具體負責管理食品衛生工作。

2、學校食堂必須取得食品葯品監督局頒發的有效《餐飲服務許可證》。

3、食堂內外環境干凈整潔，具有「三防」設施，做到無「四害」(無鼠、無蠅、無有害昆蟲、無蟑螂)、無污、無塵、無衛生死角。

4、炊具、餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前必須過「四關」，即：刷、洗、沖、消毒並保持清潔。

5、操作檯面及灶具要經常清洗，做到無油垢，無積灰，無食物殘渣，抽油煙機罩不滴油，案、刀、抹布保持衛生清潔。

6、食堂內不得存放有毒有害的物質及其製品。

7、食堂使用的洗滌劑、消毒劑應當符合國家有關規定，對人體安全、無害。

8、水質必須符合國家規定城鄉生活用水衛生標准。(自備水源經衛生部門檢驗，合格後方可使用)

9、食堂應嚴禁非從業人員隨意進入食堂。

學生營養餐管理制度

1、大力宣傳營養改善計劃實施的重大意義，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉，深入人心。

2、加強食品安全健康教育，使學生養成安全、衛生、健康的生活習慣。

3、每學年開學前將本校修訂後的營養改善計劃實施方案、領導機構、管理制度、管理人員、工作人員、核定的營養餐學生名單報區教體局審查備案。

4、積極配合，全面安排，配備好後勤管理人員和生活教師，並加強業務培訓和指導，確保管理服務和教育工作扎實到位。

F. 2021國家學生營養餐標准

法律分析：學生營養餐是以保證學生生長發育和健康為目的，由生產單位根據平衡膳食的要求，在嚴格衛生消毒條件下向學生提供安全衛生，符合營養標準的色、香、味俱佳的配餐，具有要求嚴、風險大、涉及面廣、社會效益高等特點，因此，對學生營養餐生產要實行定點制度和定點企業資格認定管理。生產企業經過專家評估後，按有關規定申請學生營養餐的衛生許可證和工商營業執照，成為定點生產企業。學校從認定的若幹家企業中擇優選擇。生產條件好、規模較大的學校食堂，經評估和批准後，可向本校學生供應營養餐。各地可根據學生人數、供餐需要與發展潛力，做好學生營養餐生產及配送的布局與規劃及規范化管理。定點生產單位要正確處理社會效益與經濟效益的關系，堅持保本微利、質量第一的原則。

法律依據：《中華人民共和國食品安全法》

第三十七條 利用新的食品原料生產食品，或者生產食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，應當向國務院衛生行政部門提交相關產品的安全性評估材料。國務院衛生行政部門應當自收到申請之日起六十日內組織審查；對符合食品安全要求的，准予許可並公布；對不符合食品安全要求的，不予許可並書面說明理由。

第三十八條 生產經營的食品中不得添加葯品，但是可以添加按照傳統既是食品又是中葯材的物質。按照傳統既是食品又是中葯材的物質目錄由國務院衛生行政部門會同國務院食品安全監督管理部門制定、公布。

第三十九條 國家對食品添加劑生產實行許可制度。從事食品添加劑生產，應當具有與所生產食品添加劑品種相適應的場所、生產設備或者設施、專業技術人員和管理制度，並依照本法第三十五條第二款規定的程序，取得食品添加劑生產許可。 生產食品添加劑應當符合法律、法規和食品安全國家標准。

G. 關於如何保證學生營養餐質量和安全研究的目的意義

一、提高中小學生體質健康水平是素質教育的重要目標之一
（一）體質健康水平顯著改善，營養問題依然普遍存在 我國曾是世界上營養不良兒童人數最多的國家。1949年時，學齡兒童少年中的中重度營養不良患者高達35%～40%，其中1/3是缺乏熱量--蛋白質導致的惡性營養不良（「誇希奧科氏病」）；營養不良和急性傳染病是導致兒童死亡的主要原因。當時的嬰兒死亡率高達250‰，5歲以下小兒死亡率達300‰，6～14歲兒童死亡率超過110‰（20世紀末已分別下降為34‰、43‰和9.4‰）；當時流傳的民謠「只見娘懷胎，不見兒走路」，就是該悲慘狀況的真實寫照。解放50多年來，黨和政府高度重視兒童營養工作，將其列為「國家營養計劃」核心內容；根據社會經濟發展進程，制定干預措施，使兒童營養顯著改善。各種干預措施的力度，尤其改革開放以來，伴隨國民經濟的發展，都市化、工業化、生活現代化等重大社會變革，使學生的體質健康狀況大幅提高，出現普遍而強勁的生長長期變化（secular growth changes），突出表現在體格發育上。但是，傳統的學生常見病依然存在，新的問題又不斷出現，且這些疾病和問題大多和營養狀況有關。綜合分析表明，目前我國中小學生中，常見營養性疾病的患病率約為25%～40%，按發生原因可歸納為以下幾種類型。
（二）營養不良 按國際通行標准，兒童營養不良可分兩類：一類是以「消瘦」（wasting）為主要表現的現時性營養不良，原因是膳食熱量-蛋白質攝入不足，依據BMI篩查標准檢出；另一類見於小學生，由自幼開始的長期性營養不良引起，主要表現為身高發育不足，也稱「生長發育遲滯」（stunting），依據同性別-年齡身高百分位數標准（低於P3）檢出。 第一類營養不良在我國學生中依然普遍存在。2000年全國學生體質健康調研表明，該患病率在我國大城市中小學生中約為13%～15%；中小城市為14%～20%；一般鄉村為18%～24%；中下水平鄉村為20%～30%，西部貧困農村多數仍在30%～35%左右。須說明的是：（1）上述標准參照國際標准、根據國情制定；略高於以往標准，但實踐證明對提高營養不良防治力度有利。（2）尤其城市，多數患兒（70%以上）屬輕度，但依然表明營養不良問題的普遍性。（3）農村地區，尤其西部貧困農村地區，依然是影響我國學生體質全面提高的主要瓶頸制約。 2000年全國調研還顯示，在我國北京、上海等沿海經濟發達大城市，小學生生長遲滯檢出率已從1985年的3.2%降到1%以下，不再構成威脅。但在其他城市（包括多數省會市），7～12歲檢出率依然為2%～3%，一般鄉村為4%～6%，而西部貧困地區仍高達10%（男）和12%（女）。這一現象給人以兩點重要提示：一，改善我國學生營養不良的任務依然艱巨，重點應放在西部貧困農村地區。二，及早發現小學生中長期性營養不良導致的身高發育遲滯，及早採取積極干預措施（如學生營養餐），通過青春期階段的趕上生長而獲得徹底改善。
（三）缺鐵性貧血 兒童缺鐵性貧血因缺乏蛋白質和鐵引起，是世界范圍的公共營養問題。目前我國多數中小學生群體中，貧血檢出率已從原來的40%以上降為20%～30%左右。盡管其中大多數屬輕度貧血（甚至可能只是血紅蛋白濃度略低於正常界值的「邊緣性貧血」），但就普遍性而言，仍屬於世界衛生組織（WHO）規定的「中度流行區」（--WHO貧血公共衛生標准：低血紅蛋白檢出率≥40%，「重度貧血地區「；20%～39.9%，」中度流行區「；5.0～19.9，「輕度流行區」；≤4.9，「正常地區」），提示我國學生的貧血防治工作依然任重道遠。 對學生貧血的長期研究帶來三點重要啟示： 首先， 即使輕度貧血也會對兒童身心健康產生不良影響，如：（1）導致細胞呼吸障礙，耐力和勞動能力下降；（2）輸氧功能減弱，腦組織慢性缺氧，影響學習效率；（3）干擾神經遞質代謝，損害智力發展，引發行為問題；（4）免疫功能下降，疾病（尤其呼吸性疾病）抵抗能力降低；（5）體溫調節功能活動受阻；（5）增加對有害重金屬（鉛、鎘等）吸收；因此，各國學者都將缺鐵性貧血納入兒童重要的營養性疾病范疇。 其次，我國城鄉不同群體間的缺鐵性貧血患病率，差異並不顯著，僅主要表現為農村（尤其西部貧困農村）的程度更為嚴重。原因是貧血的原因發生變化：在貧困農村地區，主要原因依然是膳食蛋白質攝入不足，蛔蟲、鉤蟲等寄生蟲感染，慢性消耗性疾病等；而大城市則主要與學生的偏食、挑食等不良飲食習慣，膳食結構不合理等有關。全面加強學校營養教育，提高家長和學生的營養知識水平，日益成為改善學生貧血的關鍵性措施。 第三，兒童膳食中一般動物性蛋白質的攝入增加不能滿足鐵需求，必需相應增加含鐵量多、吸收率高的富鐵食物攝入。除瘦肉外，這些食物（如豬肝、雞鴨血湯、魚肉等）中有不少可能因偏食、挑食等原因而攝入不足；攝入富含維生素C的蔬菜水果，可顯著增加膳食鐵的吸收和利用。這些措施，在一般家庭膳食中常難以做到。 綜上可見，提供營養豐富的午餐，配合膳食結構調整，增加富鐵食物攝入，加之在午餐中進行營養知識技能教育，是消除學生缺鐵性貧血的最有效途徑。
（四）城市兒童為主體的肥胖、超重流行趨勢 近15年來，在我國城市地區中小學生營養大幅度改善的同時，超重、肥胖開始大幅度流行。在北京、上海等沿海特大都市，兒童肥胖、超重正以每5年翻一番的速度迅速增長，目前已達到超重檢出率16%～20%，肥胖檢出率10%～15%的水平，已接近中等發達國家。北京每5～6個男小學生中即有一名肥胖兒。在這些發達城市，肥胖正逐步取代營養不良，成為小學生首要的健康危險因素之一。制定營養改善策略和措施，一定要充分注意對這些群體的針對性，將干預重點逐步向肥胖、超重防治轉移。 在一般城市群體（包括中小城市、中西部省會市）中，營養不良的改善幅度明顯低於上述大城市，但群體中營養分布的「雙峰現象「十分明顯，即：一方面繼續存在著較多的營養不良和貧血現象，另一方面超重、肥胖（目前主要為超重）也在迅速增長。因此，制定營養改善策略和措施要兩頭兼顧。 肥胖、超重主要因膳食熱量攝入過多、體力活動消耗減少、「以靜代動」的生活方式、不良飲食行為等綜合因素導致。因此，應同樣將肥胖作為一種特殊類型的營養性疾病來對待。在學生營養午餐中給予高度重視。應針對肥胖、超重的發生原因,研究制定一系列「對因治療」的膳食防治「處方」,進行有針對性的膳食防治。
（五）特殊類型的營養缺乏症 目前，越來越多的發達國家開始將兒童營養性疾病的防治重點，從單純的熱量-蛋白質營養不良，向多種不同類型的、因維生素、礦物質、微量元素缺乏而導致的營養缺乏症的方向轉移。我國學生中以往這些缺乏症就很普遍，只是沒有引起充分的重視。例如：大樣本人群測試結果表明，我國多數兒童膳食鈣的攝入達不到中國營養學會頒布的「膳食營養素攝入標准」，其中約1/3攝入量達不到標準的一半；缺鈣不僅導致生長潛力不能充分發揮，身高矮小，而且對肌肉力量、耐力、各種生理機能等的正常發育也有嚴重影響。目前，尤其城市中小學生的食物有越來越趨向精細化的趨向，糧食加工太細，精米白面，蔬菜燒煮時間太長，都造成B族維生素、一些礦物質和微量元素在食物加工過程即損失過半。我國尤其農村學生，主食單一、副食品種欠豐富，以致維生素A、胡蘿卜素、維生素E等的攝入量距供給標准還相差甚遠，由此產生的夜盲症、壞血病、賴皮病等，依然普遍存在。為防治這些營養缺乏症，日本營養學家曾在學校午餐的指導手冊中明確規定，中小學生每天至少要吃30種以上的食物類別，以避免鈣、鋅、鉻、硒等元素的缺乏；美國政府白皮書也規定，中小學生每天應吃4～5種原糧，以克服食物品種單調對兒童健康帶來的不利影響；我國營養學會也特別強調主食要粗細搭配，以保證B族維生素、礦物質、微量元素和膳食纖維素的需要。
（六）其他學生常見病和營養缺乏 一些學生中常見的疾病和問題，表面上各有明確的病因，但就其誘因和嚴重程度上，也與營養素缺乏、膳食結構不合理，存在密切的相互關系。例如：學生中常見的脊柱彎曲異常，重要的病因之一是膳食缺乏優良蛋白質和鈣。視力不良和近視的主要原因是學習負擔過重、視近工作時間過長、視近工作環境不良；但過於精細的膳食，加之鈣、鋅、硒、鉻等長期攝入不足的不良影響作用也很大。浙江醫科大學曾為解決該問題專門設計營養餐食譜，實行一段時間後做暗適應測定證明對視力改善的幫助很大，受到我國學生營養餐創始人、著名營養學家於（若木）老的贊揚。齲齒的直接病因是致齲菌、菌斑和不清潔的口腔環境，但因缺鈣、氟、鉻、鎂等導致的牙齒發育鈣化不良，牙釉質抗齲力低下，對齲齒的發生、齲患的嚴重程度等也有直接影響。此外，學生中還有一些其他常見症狀，如頭痛、頭暈、食慾不振、消化不良、直立性暈厥等，有的病因未明，有的則屬器質性病症的先兆癥候群表現，其主要影響因素也大多與他們日常的膳食結構不合理、營養失衡等有關，應該認真探索通過學生營養餐等干預途徑，對這些疾病和健康問題的平衡膳食性的「對因」治療方法。
一定要把學生營養餐這一新生事物扶植好，要正面對待營養餐在實施過程中出現的各種，群策群力，認真地逐條予以解決，以便真正把學校素質教育落到實處。為此，提出以下幾條建議：
1．進一步提高對學生營養工作的認識，把學生營養餐工作作為全面推進素質教育、提高民族素質的措施納入教育工作，統籌安排。要真正理解：實施素質教育，就是要全面提高全體學生的綜合素質，最終實現提高全體國民素質的目標。要把學生營養工作作為深化教育改革、全面推進素質教育的重要手段，作為貫徹落實《中共中央國務院關於深化教育改革全面推進素質教育的決定》提出的「學校教育要樹立健康第一的指導思想」的具體行動，並將其納入教育部門和學校的工作規劃。
2．加強法制建設 我國現行的學生營養餐工作大都在適應市場經濟的特定環境下，按學校後勤社會化模式來運作，因而對過去多年中所暴露的問題,只有通過制定相應法規，依法行政，才能真正解決，由此推動學生營養餐事業的穩步發展。日本、美國和其他許多國家，都有實施學校營養餐法的幾十年成功經驗，而我國還沒有專門的學校午餐立法。這是一個明顯的缺陷，但不等於什麼都不能做。根據目前的現實狀況，我們建議分以下三步走：（1）充分利用現有法律、法規的積極作用。例如：1991 年,中國學生營養促進會制定了《中國學生營養「護苗系統工程」方案》,其中一個重要內容就是在全國推行學生營養用餐。1996 年以來衛生部先後頒發的《學生集體用餐衛生監督辦法》、《學生營養午餐營養素供給量》、《學生營養餐生產企業衛生規范》,2001 年國家經貿委、衛生部、教育部聯合下達的《關於推廣學生營養餐的指導意見》等，都就學生營養餐的管理方案、辦法和標准等，做出明確的規定,是強化我國學生營養餐的科學規范管理的重要基礎。各地學生營養餐領導小組，都應會同有關部門和組織，根據以上文件、規范、標准,各司其職,齊抓共管,共同推進我國學生營養餐工作的快速、穩步發展。（2）高度重視地方立法。北京、上海、長春、哈爾濱等許多城市,在試點推廣營養餐的工作中都制定了切實可行的管理辦法。各地管理部門應充分運用這些地方法規，應嚴格依法行政，規范學生營養餐生產企業的行為。（3）條件成熟時由人大立法。多年實踐表明，我國學生營養午餐不僅勢在必行，而且應加快速度，有計劃、有領導地進行，使學生營養餐逐步由民間行為向政府行為過渡，最終形成以政府行為為主，民間行為為輔的工作格局。條件成熟時，應盡早制定兒童營養法、學生營養午餐法。也可首先考慮國務院頒發有關條例，逐步完善後再正式立法。對營養餐等營養干預措施，法律的保障非常重要。對學校營養午餐的推廣，生產者的規范生產，教育部門的積極組織，社會各有關部門的配合，都將起到非常重要的作用。今後制定的相關法律、法規，尤其要重視明確各方面的責、權、利，保障營養午餐的有序發展。
3．要進一步加大對學生營養工作的宣傳力度。向全社會進行廣泛的宣傳發動和科學引導，營造一個全社會重視學生營養工作的大環境。當前，學生營養工作已越來越受到社會各界的關注，但要使學生營養工作真正成為全社會的共識，變成社會、學校、家長的自覺行動，還遠遠不夠。必須利用當前的有利時機，通過各種渠道加強宣傳，讓全社會及各級教育行政部門和學校領導了解學生營養工作的重要意義，了解必要的營養科普知識，建立科學的營養觀念，自覺、主動地支持和參與學生營養工作，形成有利於學生營養工作開展的大環境。
4．重視學校的營養健康教育，將其作為對全體學生實施健康教育、培養科學營養觀和飲食習慣的重要途徑。尤其要做好廣大農村地區的中小學校的營養健康教育。各級中小學校都必須落實國家教學計劃規定的每周0. 5 課時的健康教育時間，其中安排必要的營養教育內容，充分利用各種教育活動（如班隊、課外、讀書等），廣播、板報及張貼營養宣傳掛圖、印發營養科學知識小折頁等多種教育形式，傳授營養科學知識，培養科學的營養觀念和良好的飲食習慣。
5．加強對學生食堂的營養指導。應以營養午餐工作為契機，科學指導營養配餐。飲用牛奶和豆奶是改善學生營養狀況的有效措施。在經濟發達的大中城市、沿海地區及其他有條件的地區和學校，在安排營養餐時引導學生飲用牛奶和豆奶是完全可行的。經濟發達的大中城市、沿海及其他有條件的地區，應將營養餐、 「學生飲用奶計劃」和「學生豆奶計劃」等統一進行研究和部署，抓一批示範點； 在試點基礎上，逐步推進在營養餐中實施學生飲用奶和豆奶。營養午餐不僅要滿足就餐學生基本的營養需要，還要努力增加食物的花色品種，改善食物的色、香、味。要對學校食堂炊管人員進行營養知識方面的培訓，使之逐步按照營養配餐方案為學生提供科學合理的膳食。農村地區的學校食堂，要充分利用農村地區豐富的大豆資源，加工成豆腐、豆漿及其他豆製品等，做到學生每人都能吃到一定數量的豆製品。要結合勞動技術教育,發展校園經濟，養豬（雞、魚）、種菜，使學生在一定時間內能吃到一定量的肉類食品，經常吃到多種類的新鮮蔬菜。
6．提高學校營養午餐的科技含量 （1）建立營養師制度。合格的營養專業人員是提高午餐營養質量必備的人力資源。我國尚未建立營養師制度，對他們的教育、編制、工作、待遇等必須有明確的規定和法律保證，促使該隊伍穩定發展。營養餐供餐單位的飲食服務人員必須接受經常性的規范化培訓；為提高營養餐的口味，還應加強廚師的技術培訓。 （2）加強營養餐科研工作。午餐生產相關管理措施、生產技術有待完善，口味和服務質量有待提高。一味向學生講解「營養午餐不是美味大餐」不是長久之計，關鍵要解決營養和口味之間的矛盾，縮短送餐距離，進行營養宣傳，方法有待我來發明、創造。 （3）制定我國學生營養餐生產加工技術規范。近10 年來,為規范學生營養午餐生產加工的特殊技術要求,確保食物營養與食品衛生安全,一些城市制定了學生營養午餐生產操作技術規范，如《杭州市學生營養配餐管理辦法》、《長春市中小學生營養餐配送操作規程》、《平湖市學生營養午餐工作規范》等。北京市還制定頒發了《北京市學生營養午餐審批管理辦法》、《北京市學生營養午餐原料進貨標准》、《北京市學生營養午餐產品技術標准》等。這些操作規程或標准,均是為了確保營養午餐質量與食品安全,穩步推進學生營養午餐工作發展,並起到積極作用。還應認真借鑒近年來全國各地成功的經驗，認真分析存在的問題，結合衛生部頒布的《學生營養午餐生產企業衛生規范》以及現有食品衛生有關規范標准，參考目前國際通用的《食品良好生產規范（GMP） 》、《食品危害分析關鍵控制點（HACCP） 》等質量管理體系，制定適合現有國情且易於推廣應用的《全國學生營養午餐生產加工技術規范》，以提高學生營養午餐的綜合質量，確保學生集體用餐的食品衛生與安全，促進我國學生營養餐事業的穩步發展。

H. 國家實施義務教育學生營養餐計劃，有哪些重要意義

⑴地位：①百年大計，教育為本。教育決定一個國家和民族的未來，是一個民族最根本的事業。②實施該計劃，有利於促進我國教育事業的發展，提高國民綜合素質。

⑵權利：①受教育是一項基本的公民權利。我國公民有從國家接受文化教育的機會，以及獲得受教育的物質幫助的權利。實施該計劃，有利於保障農村義務教育階段學生的受教育權。②生命健康權是最根本的人身權利。實施該計劃，有利於提高農村義務教育階段學生的營養健康水平，保護其生命健康權。

⑶公平：①公平是社會穩定的「天平」。教育公平是最基本、最重要的社會公平，而當前我國農村地區、邊遠貧困地區教育水平落後，農村在校學生就餐困難。②實施該計劃，有利於維護教育公平。

⑷未來：未成年人是祖國的未來和民族的希望，青少年營養健康狀況關系個人成長發育和全面發展，關系國家未來和民族興旺。

⑸執行：實施該計劃，是政府堅持以人為本、執政為民的具體體現。

I. 營養餐室內溫度濕度規定多少

營養餐室內溫度規定0至30度，營養餐室內濕度規定百分之30至百分之70。營養餐是按照全面的、科學的、均衡的營養來選配食物的。營養餐是教育機構專項撥款，購買食物，合理搭配，製作的午餐，以提高學生身體素質，所以孩子不喜歡的仍然是營養餐，營養不以孩子的好惡為轉移。

營養餐標准

營養健康食堂每餐供應的食物應包括谷薯類、蔬菜水果類、魚禽肉蛋類、奶豆及堅果類等四類食物中的三類及以上，提供純牛奶、低糖酸奶等奶製品，不得使用乳飲料。

同時，為超重、肥胖學生提供合理的特殊菜譜，選擇性提供促進生長發育、保護視力、改善貧血等特殊主題菜譜供學生選擇。流食營養膳食有牛奶、豆漿以及酸奶等，同時還有過濾的綠豆湯和稠米湯以及水果汁等食物，另外蒸蛋羹、肉湯沖雞蛋和過濾的綠豆湯也屬於流食。

流食主要指的就是液體狀態且含渣較少的食物，生活中各種湯類均屬於流食，常見的有骨頭湯和魚湯以及烏雞湯等。食用流食的患者應遵循少量多餐的原則，並且保證體內所需營養物質充足，以利於滿足機體所需的能量。

J. 「營養餐計劃」推行5年 千萬農村學生吃得怎麼樣

國務院辦公廳關於實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見國辦發[2011]54號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2011—2020年）》，進一步改善農村學生營養狀況，提高農村學生健康水平，加快農村教育發展，促進教育公平，經國務院同意，現就實施農村義務教育學生營養改善計劃提出以下意見： 一、充分認識實施農村義務教育學生營養改善計劃的重要意義 黨中央、國務院歷來高度重視青少年的健康成長，先後採取了一系列有效措施，不斷改善農村義務教育學生學習生活條件。二、農村義務教育學生營養改善計劃的主要內容 按照「政府主導、試點先行、因地制宜、突出重點」 的原則，穩步推進農村義務教育學生營養改善計劃，不斷提高農村學生營養健康水平。(三)改善就餐條件。各地要統籌農村中小學校舍維修改造長效機制和中西部農村初中校舍改造工程資金，將學生食堂列為重點建設內容，使其達到餐飲服務許可的標准和要求。中央財政在農村義務教育薄弱學校改造計劃中專門安排食堂建設資金，對中西部地區農村學校改善就餐條件進行補助。(四)鼓勵社會參與。鼓勵共青團、婦聯等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關基層組織，以及企業、基金會、慈善機構，在地方人民政府統籌下，積極參與推進農村義務教育學生營養改善工作，在改善就餐條件、創新供餐方式、加強社會監督等方面積極發揮作用。 (五)完善補助家庭經濟困難寄宿學生生活費政策。進一步完善農村義務教育經費保障機制，根據經濟社會發展水平和財力實際，對補助發放范圍和標准等進行動態調整。從2011年秋季學期起，將補助家庭經濟困難寄宿學生生活費標准每生每天提高1元，達到每生每天小學4元、初中5元。中央財政對中西部地區落實基本標准所需資金按照50%的比例給予獎勵性補助。 三、把食品安全擺在首要位置 國務院各有關部門要發揮職能作用，加強對農村義務教育學生營養改善工作的指導和協調。農業部門負責食用農產品生產環節的監督檢查。工商部門負責供餐企業主體資格的登記和管理。質檢部門負責對食品生產企業進行監管，查處生產加工中的質量問題及違法行為。衛生部門負責指導做好學生營養健康狀況的監測評估，對學生營養改善提出指導意見。食品葯品監管部門負責學校食堂以及供餐單位、個人食品安全監管，制定不同供餐模式的准入辦法，切實做好日常監督檢查工作。教育部門負責學校食品安全管理，按照規定組織開展學校食堂食品日常安全自查以及購買供餐服務、個人或家庭托餐等食品安全檢查。食品安全議事協調機構的辦事機構要加強綜合協調。 地方各級人民政府要把食品安全工作擺在首要位置，督促有關部門和單位嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規和政策要求，開展食品安全風險評估，建立食品安全保障機制和食品安全事故應急預案，確保采購、貯存、加工、配送、分餐等各環節的食品安全。縣 (市)級人民政府要指定專門機構、落實專門人員負責農村義務教育學生營養改善計劃的食品安全工作。各級餐飲環節食品安全監管部門要會同教育、農業等部門與學校、供餐企業(單位)和托餐的個人簽訂食品安全責任書，並安排專人負責，加強對食品原料采購、餐具消毒、設備清潔等環節監督管理。建立食品留樣監測制度。堅持食堂從業人員體檢制度。建立健全崗位責任制和責任追究制。 四、加強領導，精心組織，確保各項工作落實 學生營養改善工作涉及面廣，政策性強，安全風險高，同時農村學校現有基礎條件和管理力量還很薄弱，實施農村義務教育學生營養改善計劃，情況復雜，任務繁重。各地區、各部門和有關學校必須高度重視，周密部署，統籌安排，扎扎實實把各項工作落實到位。