城市民族工作條例

❶ 如何看待《城市民族工作條例》修訂草案

由國務院批准、經國家民委發布，
旨在加強城市民族工作，保障城市少數民族的合法權益，
促進適應城市少數民族需要的經濟、文化事業的發展而制定。

❷ 民族知識問答題

民族知識

1、《至1979年，經國務院確認，我國除漢族外還有55個民族。
2、《憲法》第52條「中華人民共和國的公民有維護國家統一和民族團結的義務。
3、社會主義民族關系是平等、團結、互助、和諧。
4、民族區域自治是中國共產黨運用馬克思列寧主義解決我國民族問題的基本政策。
5、《中華人民共和國民族區域自治法》於1984年施行。
6、個人的民族成份，只能依據父或母的民族身份確定。
7、「三個離不開」的思想，即「漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族間也互相離不開。」
8、1993年9月5日，經國務院批准頒布了《城市民族工作條例》和《民族鄉行政工作條例》。
9、《公務員法》第二十一條規定錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，採取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優錄取的辦法。民族自治地方依照前款規定錄用公務員時，依照法律和有關規定對少數民族報考者予以適當照顧。
10、《城市民族工作條例》第13條：「城市人民政府應當根據實際需要，合理設置清真飯店和清真食品生產加工、供應網點，並在投資貸款、稅收等方面給予扶持。
11、民族自治地方的政府主要領導由實行區域自治的民族的公民擔任。
12、國務院主管民族事務的職能部門是國家民族事務委員會
13、民族村、民族居委會的建立，由市、縣人民政府批准。
14、國家尊重少數民族的喪葬習俗，實行土葬的，應在指定地點埋葬。對自願實行喪葬改革的，他人不得干涉。
15、民族自治地方指在我國少數民族聚居地方為實行民族區域自治而建立的自治區、自治州、自治縣。
16、我國民族自治地方的面積佔全國總面積的64、5%。
17、我國是一個多民族的國家，少數民族和民族地區的特點主要表現為「多、長、大、廣、窮。」
18、全世界大大小小的民族大致有2700個，上億人口的民族有7個，即漢人、印度斯坦人、美利堅人、俄羅斯人、孟加拉人、日本人和巴西人。
19、根據我國少數民族分布的現狀，劃定民族地區的范圍主要包括5個自治區以及少數民族人口比重較大、成份較多的雲南、貴州、青海三省。
20、我們各民族大雜居、小聚居、交錯居住的情況，是經過數千年間民族的人口遷移、調動而逐漸形成的。
21、到2003年底，中國有22個少數民族使用28種本民族文字。
22、按照回族等少數民族的飲食習慣，屠宰、加工、製作的符合清真要求的飲食、副食品、食品。清真飲食、清真副食品、清真食品，簡稱為"清真三食"。
23、畲族是浙江世居的少數民族。
24、我國最早成立的自治區是內蒙古自治區。
25、漢族是我國分布最廣的一個民族，全國2000多個縣（市）幾乎都有分布。
26、壯族是我國人口最多的少數民族。
27、蒙古族有「游牧民族」之稱。
28、烏蘭牧騎是內蒙古的一種文藝組織形式，意為「紅色文化工作隊「。文藝節目大多根據當地群眾的選進事跡，自編自演，形式多樣，具有鮮明的民族特點。
29、跳板是朝鮮族的婦女傳統體育活動之一，多在元宵、端午和中秋等節日舉行。
30、我國最大的自治區是新疆維吾爾自治區，面積160多萬平方公里。
31、據2000年全國人口普查統計，人口在100萬以上的民族有18個：蒙古族、回族、壯族、維吾爾族、藏族、苗族、彝族、布依族、朝鮮族、滿族、侗族、瑤族、白族、土家族、哈尼族、哈薩克族、傣族、黎族。人口在1萬以下的民族有7個：高山族、塔塔爾族、獨龍族、鄂倫春族、赫哲族、門巴族、珞巴族。
32、我國第一位征服世界最高峰----珠穆朗瑪峰的少數民族運動員是藏族的貢布。
33、我國最早的航海家鄭和是回族人。
34、1999年3月我國政府任命的駐菲律賓大使傅瑩，是建國以來蒙古族的第一位女大使，也是新中國少數民族第一位女大使。
35、中國人民解放軍軍歌----《中國人民解放軍進行曲》的作者是朝鮮族的音樂家鄭律成。
36、開齋節、古爾邦節、聖紀節並稱為伊斯蘭教三大節日，是我國回、維吾爾等少數民族的盛大節日。
37、回族、維吾爾族、烏孜別克族、塔吉克族、塔塔爾族、柯爾克孜族、東鄉族、保安族、撒拉族、哈薩克族是我國信仰伊斯蘭教的十個少數民族。
38、開齋節期間，信仰伊斯蘭教的少數民族的公民均放假一天，工資照發。
39、參加鄧小平、張運逸等同志領導的百色起義的壯族領袖人物是韋撥群。
40、被朱德無帥譽為「壯志難移回漢各族模範，大節不死母子兩代英雄的是馬本齋。毛澤東書寫輓詞的內容是：馬本齋同志不死。
41、據2000年全國人口普查統計，我國55個少數民族的總人口為10449多萬，佔全國總人口的8、41％。
42、最早成立的自治區是內蒙古自治區，1947年5月1日成立。
43、最近成立的自治區是西藏自治區日成立。1965年9月1日成立。
44、最早成立的自治州是四川省甘孜藏族自治州，1950年11月24日成立。
45、白乙化同志是抗日戰爭期間領導平北人民開展抗日斗爭的卓越領導人，他是滿族人。
46、最早成立的自治縣是甘肅省天祝藏族自治縣，1950年5月6日成立。
47、被朱德元帥譽為「壯志難移回漢各族模範，大節不死母子兩代英雄」的回族抗日將領是馬本齋。
48、面積最大的自治區是新疆維吾爾自治區，面積166、04萬平方公里，約占我國國土面積的1／6，同時也是我國礦產資源最豐富的地區。鈹、白雲母、鈉硝石、陶土、蛭石等7種礦的儲量居全國第一。
49、人口密度最小的自治區是西藏自治區，每平方公里僅1．6人，是全國人口密度的1／70。
50、自治民族族別最多的自治地方是雲南省雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣。
51、自治地方數量最多的省份是雲南，共有8個自治州、29個自治縣。
52、自治地方數量最多的民族是苗族，包括6個自治州、21個自治縣。
53、中國民族自治地方155個（包括5個自治區、30個自治州、120個自治縣（旗））。
54、《中華人民共和國刑法》明確規定：「在出版物中刊載歧視、侮辱少數民族的內容，情節惡劣，造成嚴重後果的，以直接責任人員，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制」。
55、實行區域自治的少數民族人口佔少數民族總人口的71％。11個因人口較少且聚居區域較小而沒有實行區域自治的少數民族中9個建有民族鄉。
56、民族自治鄉地方的人民代表大會常務委員會中，都有區域自治民族的公民擔任主任或者副主任。
57、自治區主席、自治州州長、自治縣縣長全部由區域自治的少數民族公民擔任。
58、第十屆全國人民代表大會有少數民族代表415名，占代表總數的13、91%，高於人口比例5、5個百分點。每個民族都有全國人民代表大會代表，人口在百萬以上的民族都有全國人民代表大會常務委員會委員。
59、中外聞名的「雲南白葯」的發明者曲煥章是彝族，他是雲南省江川縣趙官村人。
60、截至2003年底，全國共有民族醫院157個，其中藏族醫院55個，蒙族醫院41個，維族醫院35個，傣族醫院1個，其他民族醫院25個，實有床位5829張。
61、截至2003年底，中國共舉辦7次全國性少數民族傳統體育運動會。
62、截至2003年底，中國共建立了13所民族高等院校，主要用於培養少數民族人才。
63、1998年，中國政府開始實施「村村通」廣播電視工程。到2003年底，共補助資金4、5億元人民幣，解決了117345個行政村的7000多萬村民收聽廣播、收看電視的問題。
64、2003年，中國民族自治地方國內生產總值（GDP）完成10381億元人民幣，首次突破萬億元人民幣大關。1994?2003年，民族自治地方GDP年均增速為9、87%,高於全國平均水平近1個百分點。
65、在中國的55個少數民族中，除回族、滿族使用漢語外，其餘53個民族都有自己的語言。
66、根據2000年第五次全國人口普查，朝鮮、滿、蒙古、哈薩克等14個民族的受教育年限高於全國平均水平。
67、民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經濟生活以及表現於共同文化上的共同心理素質的穩定的共同體。
68、我國的民族特點是：人數多；居住地域廣；混居程度高。
69、清真食品的"四專"是指生產、銷售清真食品的專用運輸車輛、專用計量器具、儲藏容器和加工（儲存、銷售）的專用場地應當保證專用，不得運送、稱量、存放清真禁忌食品或者物品。
70、共同團結奮斗，共同繁榮發展，是新世紀新階段我國民族工作的主題。
71、我國各民族之間的關系形成了平等、團結、互助、和諧的新型社會主義民族關系。
72、我國憲法明確指出：中華人民共和國各民族一律平等。
73、全國民族自治地方目前共有5個自治區，30個自治州。
74、1956年，國務院下發了《關於今後在行文中和書報雜志里一律不用「滿清」的稱謂的通知》。
75、據2000年第五次全國人口普查統計，寧波市有42個少數民族，在全市人口中，少數民族人口有33714人，佔全市總人口的0、57%。
76、寧波市新疆班設在寧波中學。
77、建立民族鄉要求少數民族人口在全鄉人口中所佔的比例一般在30%左右（個別特殊的可低於這個比例）。
78、《浙江省少數民族權益保障條例》於2003年3月1日正式施行。
79、《浙江省少數民族權益保障條例》共三十五條。
80、 2005年12月22日-23日，浙江省召開2005年全省民族工作會議暨第三次全省民族團結進步表彰大會。
81、 寧波市人數較多的少數民族依次為土家族、苗族、壯族、布依族等, 其中以慈溪、餘姚、鄞州和北侖分布較多。
82、 《浙江省少數民族權益保障條例》第九條規定 少數民族人口佔全村總人口百分之30%以上的村，可以經村民會議討論通過，並經所在鄉(鎮)人民政府同意後，報縣(市、區)人民政府認定為民族村，並報省、市民族事務行政主管部門備案。
83、寧波市少數民族聯合會於1988年經批准成立的群眾團體。
84、在我國青海省內礦產資源豐富，有「聚寶盆」之稱的是柴達木盆地。
85、聞名全國的紅（枸杞子）、黃（甘草）、蘭（賀蘭石）、白（灘羊波）、黑（發菜）產於我國寧夏回族自治區。
86、蒙古族的三大歷史名著有《蒙古秘史》、《蒙古黃金史》、《蒙古源流》。
87、《格薩爾王傳》是藏族民間說唱體長篇英雄史詩。
88、「熱瓦甫」、「都它爾」是維吾爾的民間樂器。
89、「三月街」又名「觀音節」，是白族盛大的節日和街期，每年夏歷三月十五日至二十日在雲南大理城西的點蒼山腳下舉行。
90、壯族是我國人口最多的少數民族。
91、套馬是鄂溫克族傳統體育項目。
92、西藏的布達拉宮始建於公元7世紀，最初是松贊干布為迎娶文成公主修建的宮室，後經多次修築，成為世界上海拔最高的宮堡建築群。
93、在美麗富饒的祖國寶島台灣，世世代代居住著中華民族大家庭的一個成員高山族，在美麗的阿里山和迷人的日月潭，人們常常能聽到他們美妙的歌聲，看到他們動人的舞姿。
94、每年七八月間，蒙古族在草原上舉行那達慕大會，節日期間舉行傳統的摔跤、賽馬和射箭等比賽。
95、「烏蘭牧騎」是蒙古語，意思為紅色文化工作隊由蒙古族於1957年創建。
96、叼羊是塔吉克族最喜愛的一種傳統的群眾性體育運動。
97、賽氂牛是藏族的傳統體育項目，這項活動在牧區半農半牧區較為盛行。
98、盪鞦韆是朝鮮族婦女最喜愛的體育運動之一。
99、木球是在寧夏回族自治區流行的打毛球基礎上改進發展而成的傳統體育項目，它的比賽既有強烈的對抗競爭，又有濃郁的鄉土氣息。
100、花炮節是湖南、貴州、廣西相毗鄰的侗族地區最熱鬧的傳統節日之一，舉行日期各異，一般在農歷正月初三、二月初二或三月初三。

❸ 方堃 怎樣破解城市民族事務治理社會化的難題

隨著當前工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的快速發展，我國的民族分布格局正在發生深刻變化，各民族交往、交流和交融正在以前所未有的廣度和深度進行，城市民族工作面臨著一系列新情況、新問題和新挑戰。毫不誇張地說，城市民族工作狀況直接關繫到整個民族事務治理體系和治理能力的現代化。從治理現代化的意義看，城市民族事務治理社會化的概念較之於城市民族工作社會化，其定位層次更高、內涵更深刻、意義更重要。城市民族事務治理社會化，要求把民族工作從政府部門事務轉變為公共事務與公共服務，特別在市場經濟的條件下，面對「國家對民族事務支持力度加大和少數民族基本公共服務能力仍然薄弱並存」的新常態，城市民族工作可以深入社會各個領域挖掘和重新配置資源，在政府職能轉移、分解的過程中，建立起關於城市民族事務的社會協作機制，從而實現城市善治的理想狀態。

一、城市民族事務治理社會化亟須破解的難題

（一）政府、市場和社會等多元主體合作問題

以政府為代表的國家力量在城市民族事務治理中處於主導地位，承擔著少數民族基本公共服務供給和政治性、政策性較強的民族事務的管理職能。強調治理的「社會化」，並不意味著政府可以「缺位」，而是要加強城市民族事務治理中的黨政主導責任體系建設。政府只是城市民族事務治理主體中的一員，而不是唯一的主體，在城市民族工作的過程中也不能包攬一切。例如，對於城市少數民族流動人口，以往政府承擔著幾乎全部的服務管理職責，缺乏市場和社會力量的參與，政府單方管理控制多於社會服務，少數民族流動人口的權利很難落實，矛盾和糾紛頻發，管理效果並不理想。因而，這就需要更加註重政府與社會之間、政府與非營利組織之間、公共機構與私營機構之間的跨部門合作、協商和協同。政府角色是由「劃槳」轉為「掌舵」，提供必要的基礎性支撐，而把社會力量和市場力量推向前台，為少數民族群眾提供直接、具體和滿足其需要的社會化服務。顯然，這一轉變有助於動員各方面力量合力推動城市各民族之間的交往、交流、交融，但與此同時，這也對政府治理的能力提出了更高的要求。政府不僅不能甩包袱、卸責任，還要善於借力，有機整合多元主體的資源，成為駕馭跨部門合作治理城市民族事務的巧匠。

（二）跨地域、跨功能、跨部門整合問題

總的來看，我國的民族政策和城市民族工作的相關法規無疑是正確的、是好的。但隨著經濟的快速發展，城鎮化率不斷提高，各民族人口流動愈發頻繁，城市少數民族人數大幅增加，以區域性、被動性、靜態性為特點的城市民族工作很難適應各民族跨區域大流動所帶來的新變化。少數民族流動人口的服務管理在城鎮化加快的趨勢下，面臨著一些新情況、新問題，這主要表現為三個「不適應」和兩個「跟不上」，即外來少數民族群眾不適應城市化的生活與管理，城市漢族居民不適應外來少數民族群眾的生活習慣和風俗，城市管理部門不適應外來少數民族群眾大量進入城市所產生的各類管理問題；流入地政府的管理服務跟不上，流出地政府的協調服務跟不上。

（三）法治化、社會化、精細化耦合問題

城市民族事務治理是一項復雜的系統工程，它在整個民族工作中的地位越來越凸顯。目前，我國城市民族工作的配套立法比較寬泛、抽象，可操作性不強，指導性的法令較為單調，其調節民族關系等具體問題的效果不理想，而相關的政策和法規在市場經濟條件下只能對少數民族流動人口提供原則性的權益保障，實質性的保障機制缺乏，使得大部分城市民族工作部門仍然依靠行政調節解決民族問題，這顯然與社會化工作的趨勢背道而馳。城市民族事務治理社會化要按照全面依法治國的要求，用法治思維和手段規范和協調城市民族關系，充分發揮法制的優越性，進一步完善城市民族事務治理各主體之間的權責關系和法律體系，強化對法律制度執行情況的監督檢查，將法治精神作為「根」和「魂」寓於社會化工作的各個環節和階段之中。城市民族事務治理社會化也離不開精細化。只有善於針對少數民族地區與散居地區、東中西部不同類型的城市，制定不同的治理方略，並善於運用經濟、行政、法律、文化、信息、媒體等多種手段綜合施治，特別是推動城市民族事務從網格化管理向網路化治理的轉型升級，才能有效克服傳統管理方法簡單、粗放和落後的弊端。因此，應將民族工作的法治化、社會化和精細化視為密不可分的有機整體，在推進城市民族事務治理社會化的過程中必須與法治化和精細化相互耦合，從而實現「三化」的協同發力。

二、構建城市民族事務治理社會化體系的策略

（一）元治理：城市民族事務的黨政主導責任機制構建

無論是從我國的民族工作體制還是從我國的具體國情來看，各級黨委和政府在城市民族事務中起主導作用是毫無疑義的，也是必須予以堅持的。現階段，應對城市少數民族流動人口不斷增多、少數民族群眾需求不斷提高的現實壓力，城市政府部門尤其是民族工作部門無疑是民族事務治理的首要責任主體，必須繼續加強和完善其職能，發揮其在城市民族事務治理社會化體系中「元治理」的作用。在我國，除了憲法、民族區域自治法之外還沒有頒布統一的關於民族工作的相關法律。長期以來，我國的城市民族工作主要以《城市民族工作條例》為依託，盡管該條例在城市民族工作中發揮了重要作用，但地方性的民族工作條例大多源於政府文件或領導的講話，有的過於抽象或具有較大的彈性，在具體的城市民族工作中，這些條例的內容參差不齊，也缺乏法律監督和法律制裁措施，在突發性事件中體現不出權威性、強制性和法治性，因此，不能作為城市民族事務治理的主要手段。

建立和完善以政府為主導的責任機制的緊迫任務是加快城市民族工作的立法，當務之急是根據形勢發展的需要，盡快修訂《城市民族工作條例》，對城市少數民族權益保障、清真食品管理、民族事務治理各主體的權責劃分等需要通過法律進一步規范的，都要確立合適的法律形式，做到有法可依。在嚴格執法方面，一方面要堅持法律面前人人平等，誰都沒有超越法律的特權，不管哪個民族的公民，信仰哪種宗教的公民，違了法、犯了罪，都要依法處置；另一方面，要對少數民族的特殊需求予以保障，對於少數民族的風俗習慣和正常宗教信仰予以尊重，特別是要堅決糾正和杜絕拒住、拒載、拒租、拒賣、搞特殊安檢、抬高就業門檻等歧視或變相歧視少數民族群眾的言行。此外，要圍繞各族幹部群眾普遍關心的熱點問題，逐步擴大監督檢查工作的覆蓋面，以城管執法部門、窗口服務行業、社區、網路網站等為重點，加大對民族法律法規貫徹落實情況的督查力度。要規范工作流程，創新方式方法，建立以民委為牽頭單位，各部門協同配合、自查與督查相結合、日常巡視與專項檢查相統一的長效監督機制，形成綜合執法的合力，確保法律法規真正落到實處。

（二）參與式治理：城市民族事務的多元主體合作機制構建

合作具備釋放跨部門范圍內人員和機構能量的潛力，成功的合作會產生多個層面的收益，其中最為顯著的在於它比政府單獨完成更為徹底、令人滿意且能更為有效地解決公共問題。隨著企業、高校、科研機構、社會團體等的影響力越來越大，政府應該更多地激發其參與城市民族工作的積極性，既要善於運用行政手段，也要善於運用社會動員手段，還要善於適當運用市場手段，構建政府主導下城市民族事務多元主體合作治理的格局。其一，要將政府的管理與社團的自治協調統一起來，吸納社會力量參與少數民族流動人口服務管理。在遵循社團自治和宗教不得干預政治、教育制度等法規的前提下，充分激發民族文化協會、宗教團體、志願者組織、慈善社團等社會組織在提供公益性服務以及促進流動少數民族群體自我管理方面的積極性，並通過加快相關立法，規范社會組織參與城市民族事務治理的范圍、內容、方式和渠道。要建立多元一體的民族社會工作模式，促進高校、科研機構等專業人員、團隊、資本進入城市民族社會工作領域，提升城市民族社工的專業性和服務能力。其二，運用市場化方式吸納相關企業與政府合作，提供優質高效的少數民族公共服務。政府要以定向招工、技能委培等方式與企業簽訂協議，給予流入地企業更多的政策支持，幫助少數民族流動人口成功就業並順利融入城市。要積極探索「飛地」經濟、產業集聚、政府購買服務等新模式，不斷縮小民族地區與非民族地區、城市與農村之間的差距，使各地區、各民族平等地開展經濟交往。其三，多元社會治理主體合力化解矛盾糾紛。解決城市中涉及少數民族流動人口的矛盾和糾紛，需要改變以往政府部門「單兵作戰」和「孤立無援」的窘況，綜合運用經濟、政治、社會和文化措施，重視發揮社會團體以及少數民族代表人士的積極作用，加強政治溝通、消除隔閡、協調利益、增進理解，通過社會化途徑把矛盾化解在基層、化解在當地、解決在萌芽時期。

（三）嵌入性治理：城市多民族社區的互嵌機制構建

公民權的實現可以被認為是地方政府自身所追求的目標，而不是提供某一個特定的服務。它不僅包括公民基本待遇，也包括公民對決策的參與，對有能力獨立自主生活的提倡和直接參與社區內的服務的提供，因而地方政府應在個人權利和社會責任之間保持適當的平衡。各級民族工作部門在城市民族工作中，不能孤立地看待流動少數民族群體，不要過分強調少數民族身份的特殊性，而是要從公民權的角度將社會化工作的方向定位為引導少數民族嵌入城市社區和公民社會，促進少數民族流動人口獲得市民身份和參與社區治理的各項權利，真正實現市民化。因此，當前構建城市多民族社區的互嵌機制要著眼於流入地和流出地之間跨地域的對接，建立各民族相互嵌入的社會結構和社區環境。

一是流動人口流出地各級政府與流入地城市政府之間要進行有效地協調與合作。流入地城市政府作為屬地管理的責任主體，要將少數民族流動人口服務管理工作納入地方政府績效考核體系。要完善與調整各項政策的內容，使之更加兼容流出地的各項政策，並主動包容少數民族流動人口，保障其均等地享有城市基本公共服務，如義務教育、醫療衛生、就業、住房等，形成「人在服務在，人走服務隨」的動態治理機制。少數民族流動人口流出地政府則應在源頭上對其開展相關的法制、政策、秩序方面的教育工作，特別是要在流出人員的培訓教育方面做好細致的工作，其中應包括幫助少數民族正確認識民族問題和城市民族關系。

二是通過社區化服務，編織促進少數民族流動人口社區嵌入的社會網路。社區要從防範性管控模式向服務、參與型治理模式轉變，以適應市場經濟發展的需要、政府職能轉變、事務性重組、社會組織逐步分化等新形勢。激發社區吸納性的社會整合功能，增加文化的包容性，幫助少數民族流動人口突破傳統嵌入性約束，從流出地「脫嵌」出來，再成功地重新嵌入到新的城市社會。以少數民族流動人口居住地社區為平台，提供針對性的服務與保障，增強少數民族群眾的社區意識，培養其社區認同感和歸屬感，促進少數民族群眾的文化心理與現代城市文明相適應。要進一步細分一般需求和特殊需求，增加與少數民族特殊需求相關的公共服務項目，如清真食品、特殊喪葬習俗服務、特殊宗教儀式等。要在政府提供的支持和引導下，以社區為主體開展與周邊民族企業、高校、科研機構、宗教團體、非營利組織、志願者之間的協作，提供「面對面」的社會服務。當然，在完善社區化服務的同時，還可以嘗試建立全國城市流動人口信息網，以及時發布相關的就業需求、勞動力供給狀況等信息，使少數民族流動人口的流動減少盲目性，增強對流動人口服務管理的實際效能。

三是引導城市社區各民族群眾在居住空間、經濟和文化交往等方面相互嵌入。目前，與散居地區城市相比，在邊疆民族地區流動人口相對集中的城市，居住隔離的問題更為突出。因此，建議政府採取適當經濟補償，對已形成的單一民族居住小區和樓房進行遷移分流，鼓勵和引導各民族嵌入式居住；對正在規劃建設的社區，通過制定優惠的土地、財稅政策，在規劃和開展災後重建、搬遷移民、危舊房改造、保障性住房建設與分配等環節中，注意各族群眾居住的分布結構問題。而東中部散居城市當前主要面臨因舊城改造和拆遷所引發的多民族社區單元變更或重組問題。對此，政府要加大宣傳力度，牢固各民族互嵌居住的思想基礎，不再擴大擇族聚居的現象。建議在實施拆遷的過程中，政府對貧困少數民族居民給予一定的經濟補助和政策傾斜，在尊重少數民族意願的基礎上，按照一定民族比例進行就地還建或異地安置，使調整後的社區人口結構合理和優化。另外，要以平等互利為原則，拓展城市各民族經濟互嵌的深度和廣度，以包容性社區文化建設為突破口，進一步深化中華文化的認同，從而鞏固民族團結的根基，使城市各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊地抱在一起。

（四）網路化治理：城市民族事務線上與線下互動對接機制構建

社區網格化管理向城市民族事務延伸，這不僅可以有效發揮社會化治理的功能，還能為少數民族群眾提供無縫隙的公共服務。一方面，當前要從拓展網格服務內容和擴大社會參與的層面進一步優化城市少數民族網格化管理系統。通過界定服務范圍、組建服務團隊、明確服務職責、規范層級管理、強化信息互動，形成網格協同服務的合力，優化網格化管理流程和服務手段，以服務促管理、寓服務於管理，進而提高少數民族群眾的滿意度與幸福感。另一方面，在大數據背景下，促進互聯網與城市民族工作深度融合，實現技術力量在少數民族服務管理中的最大化利用，迫切要求城市民族事務從網格化管理向網路化治理轉型升級。這就需要將工具理性與價值理性相融合，引入「互聯網+少數民族服務管理」、「智慧民宗」等新理念，把網格單元的現實空間治理與以智能終端為樞紐的虛擬網路治理緊密聯結，構建線上與線下互動對接的城市民族事務網路化治理機制。為此，還要改變由單一政府主管部門管理的舊有模式，融合民族社工資源來再造服務管理流程，建立政府監管、社區運作、少數民族群眾和志願者廣泛參與相結合的多元主體共同治理的網路化服務管理體系。網路化功能拓展之後，更大范圍和更深層次的數據互通和資源共享得以實現，但少數民族相關信息泄露的風險也隨之增大，應對網路風險，要研發高保密技術，提供更加強大的身份安全認證、訪問控制、信息保密等技術支持，切實保護少數民族群眾的個人隱私和法人秘密。國家網路監管部門和安全機構也應加大依法治理網路空間的力度，切實維護民族團結、社會穩定和國家統一。

❹ 國務院《城市民族工作條例》《民族鄉行政工作條例》是哪一年批准頒布的

《城市民族復工作條例》制1993年8月29日由國務院批准，1993年9月15日國家民委令第2號發布；《城市民族工作條例》是由國務院批准、經國家民委發布，旨在加強城市民族工作，保障城市少數民族的合法權益，促進適應城市少數民族需要的經濟、文化事業的發展而制定。
《民族鄉行政工作條例》1993年9月15日由國家民族事務委員會發布。《民族鄉行政工作條例》《民族鄉行政工作條例》是為了促進民族鄉經濟、文化等項事業的發展，保障少數民族的合法權益，增強民族團結而制定。

❺ 《城市民族工作條例》的修訂體現了哪些理念

國務院法制辦公室全文公布《國務院關於修改〈城市民族工作條例〉的決定（徵求意見稿）》，徵求社會各界意見。作為民族事務領域重要的行政法規，它的修訂體現了這樣一些基本理念：

一是保障少數民族合法權益。

法治的最終目的是保障人權。《中華人民共和國憲法修正案》第24條新增：國家尊重和保障人權。我國已經加入的《消除一切形式種族歧視國際公約》《經濟、社會和文化權利國際公約》《公民權利和政治權利國際公約》等相關條款，也都再次重申對少數民族合法權利的保護。雖然國際法上的少數人概念與國內的少數民族有一定差別，但相關規定對我國少數民族權利保障具有借鑒意義。《城市民族工作條例》的修訂就貫徹這樣的理念。當前城市少數民族社會治理的主要目標是：為少數民族提供公共服務，規范少數民族成員的行為，維護少數民族的合法權益，協調社會關系，化解社會矛盾，實現社會的安定有序。

二是從「管理」到「治理」的理念轉變。

黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》，提出全面深化改革的總目標是：完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這一變化最核心的是治理主體的多元化和治理方式多元化。一些優秀的少數民族文化可以為城市治理提供新思路新方法，在實踐中，也有很多有效的治理方式值得推廣。內地一些城市從新疆等地調聘懂民族語言、熟悉民族情況的公職人員參與到本市的社會治理，就是希望通過他們的語言及文化優勢，更好地為當地新疆籍等少數民族流動人口服務，推進社會治理的民主化、科學化。

三是保持和促進城市的文化多樣性。

文化平等是民族平等的重要內涵。黨的十八大報告強調：建設優秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優秀傳統文化。少數民族傳統文化是中華優秀傳統文化的一部分。多年來，少數民族群眾為其所在城市文化的豐富和發展作出了突出貢獻。《城市民族工作條例》的修訂，宗旨是促進各民族交往交流交融，互相尊重並欣賞各民族的文化恰恰是各民族交往交流交融的橋梁。城市的文化多樣性是城市文化軟實力的重要體現，更是文化產業發展的前提與基礎。

四是依法處理民族事務。

黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》提出：全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。法律是治國之重器，良法是善治之前提。同理，法律保護也是做好城市民族工作的前提和基礎，《城市民族工作條例》的修訂，恰恰體現了在民族事務領域的法治精神。

❻ 新中國成立後，中國對少數民族的態度是怎樣的對少數民族採取了那些政策

A 民族平等，團結和共同繁榮的原則
B 反對民族歧視和壓迫
C 在民族區域實行自治
D 幫助少數民族發展經濟和文化
實行徹底的民族平等政策。新中國成立以前，中國各民族深受帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山的剝削和壓迫，廣大少數民族人民群眾沒有平等可言。新中國成立以後，中國政府廢除了民族剝削、民族壓迫制度，明確禁止民族歧視，確立了以民族平等、民族區域自治、各民族共同繁榮為核心的民族政策和制度。為保障少數民族的平等權利，中國政府採取了一系列政策措施：（1）為了全面貫徹實行民族平等政策，從1953年起，在全國范圍內，有計劃有組織地進行了民族識別工作。確認了55個少數民族。新中國的民族識別工作，使許多在舊中國不被承認的少數民族得到應有的承認，並與中國其他民族一樣享有平等權利（2）五、六十年代，在少數民族地區進行了民主改革。廢除了領主、貴族、頭人等特權者的一切特權，消滅了民族壓迫和剝削制度，使廣大少數民族人民獲得人身自由，成為社會生活中的平等一員，成為國家和自己命運的主人。（3）反對任何形式的民族歧視。舊中國在民族歧視和民族壓迫制度下，許多少數民族沒有平等的、准確的稱謂，有些少數民族地區的地名也帶有民族歧視和壓迫的含義。為此，中央人民政府於1951年發布了《關於處理帶有歧視或侮辱少數民族的稱謂、碑碣、匾聯的指示》，規定對歷史上遺留下來的帶有歧視和侮辱少數民族意思的地名、碑碣、匾聯等分別予以禁止、更改、封存或收管。（4）大力培養和使用少數民族幹部，充分保障少數民族的參政議政權。參政議政權是一項重要的平等權。依據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國選舉法》的規定，少數民族享有平等的選舉權與被選舉權。同時，從建國始，國家制定和採取了一系列政策、措施培養和使用少數民族幹部。到目前，中國已有少數民族幹部270多萬人。在中央和地方國家權力機關和行政機關、審判機關和檢察機關都有相當數量的少數民族工作人員，參加國家和地方事務的管理，少數民族在政治上的平等權利得到保障。

——保障少數民族的自治權。為了充分保障少數民族當家作主，自己管理本民族、本地區內部事務的權利，中國政府在少數民族聚居的地區實行了民族區域自治。為了使民族區域自治制度法制化，中央人民政府於1952年發布了《中華人民共和國民族區域自治實施綱要》，全國人大於1984年頒布了《中華人民共和國民族區域自治法》，國務院於1991年頒布了《關於進一步貫徹落實＜民族區域自治法＞若干問題的通知》。到目前，中國已建立155個自治地方，其中，自治區5個，自治州30個，自治縣(旗)120個。民族區域自治制度的實行，使實行區域自治的少數民族享有廣泛的政治、經濟、文化教育的自主權。與此同時，對散雜居少數民族的權利也制定和採取了保障措施。在全國范圍內建立了1256個民族鄉。1952年中央人民政府發布了《關於保障一切散居的少數民族成分享有平等權利的決定》，1993年，國務院批准頒布了《民族鄉行政工作條例》和《城市民族工作條例》，散居少數民族的權利保障有了進一步的發展。

——促進少數民族的發展，充分保障少數民族的發展權。國家盡一切努力，促進各民族的共同發展與進步。根據民族地區的實際情況，國家民委與有關部門共同制定和採取了一系列特殊的財政、稅收、貿易、扶貧的政策和措施，幫助、扶持少數民族和民族地區發展經濟，並動員和組織發達地區支援民族地區。具體有：（1）加強民族地區基礎設施建設，促進基礎產業發展。（2）發展少數民族地區農牧業經濟。政府通過發放農具、生產資金、減免農牧業稅、發放無息或低息貸款等措施，扶持少數民族地區農村經濟的發展。（3）對少數民族地區實行優惠的財政政策。國家從1955年起就設立「民族地區補助費」，1964年又設立「民族地區機動金」，並採取提高民族地區財政預備費的設置比例等優惠財政政策。1994年，財政體制改革後，原有的對少數民族地區的補助和專項撥款政策全部繼續保持。（4）鼓勵少數民族地區發展貿易，照顧少數民族用品生產。（5）扶持少數民族貧困地區擺脫貧困。通過10多年的扶貧開發，少數民族地區人民的生產和生活條件得到了明顯改善。（6）支持和幫助少數民族地區發展教育。國家採取了諸如招生時對少數民族考生降低錄取標准，重視民族語文教學和雙語教學，如加強少數民族師資隊伍建設，在經費上給予特殊照顧，舉辦民族院校和民族班等一系列政策措施發展民族教育，保障少數民族受教育的權利。

——保護和發展少數民族傳統文化，保障少數民族的文化權利。新中國成立以後，國家制定和採取了一系列有關保護少數民族使用和發展語言文字權利、尊重少數民族風俗習慣、保護少數民族文化遺產、繁榮少數民族文化藝術事業、保護和發展少數民族傳統醫葯和傳統體育的政策和措施，使少數民族的傳統文化得以弘揚光大，少數民族繼承和發展自己文化的權利得到保障。

——逐步完善民族法律法規體系，為保障少數民族權利提供法律依據。十一屆三中全會以後，隨著我國改革開放的深入，民主與法制建設不斷加強，少數民族人權保障的法律體系進一步完善。到目前已形成了一個以《中華人民共和國憲法》為基礎，以《中華人民共和國民族區域自治法》為主幹之一的包括國家一些地方性法規、126個自治條例和209個單行條例及有關民族問題的法律法規在內的民族法律法規體系，為少數民族的權利提供了法律保障。

——積極開展國際間人權交流與對話。為了進一步向國外介紹和宣傳我國少數民族人權保護狀況，1997年編寫並出版了《中國少數民族人權述要》一書，系統地闡述了中國少數民族人權保護的理論和實踐。1999年，與國務院新聞辦公室共同編寫了《中國的少數民族政策及其實踐》(白皮書)。國家民委積極開展人權領域的國際對話和交流，先後與加拿大、澳大利亞等幾十個國家開展了關於少數民族人權保護問題的對話和交流活動，增進了彼此之間的了解

❼ 《城市民族工作條例》對清真食品生產、管理有哪些規定

《城市民族工作條例》第十三條規定：城市人民政府應當根據實際需要內，合理設置清真容飯店和清真食品生產加工、供應網點，並在投資、貸款、稅收等方面給予扶持。
《城市民族工作條例》第十八條規定：清真飲食服務企業和食品生產、加工企業必須配備一定比例的食用清真食品的少數民族職工和管理幹部，清真食品的運輸車輛、計量器具、儲藏容器和加工、出售場地應當保證專用。
清真飲食服務企業和食品生產、加工企業實行承包、租賃時，一般應當由有關少數民族人員承包或者租賃。

❽ 哪個法律規定 少數民族散居的山區

遼寧省散居少數民族權益保障規定
發文單位：遼寧省人民政府

文號：遼寧省人民政府令第113號

發布日期：2000-1-26

執行日期：2000-2-1

第一條為了保障散居少數民族的合法權益，維護和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族的共同繁榮，根據《民族鄉行政工作條例》和《城市民族工作條例》的有關規定，結合我省實際，制定本規定。

第二條本規定所稱散居少數民族是指居住在民族自治地方以外的少數民族和居住在民族自治地方內未實行區域自治的少數民族。

第三條散居少數民族公民享有憲法和法律規定的權利，履行憲法和法律規定的義務。散居少數民族的合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

第四條省、市、縣（含縣級市、區，下同）民族工作部門是散居少數民族權益保障工作的主管部門，具體負責本規定的組織實施。

新聞出版、廣播電視、教育、文化等行政部門應當配合民族工作部門做好有關法律、法規和民族政策的宣傳工作。

第五條各級人民政府應當採取有效措施，有計劃地培養、選拔和使用散居少數民族幹部和各類專業技術人才，特別應當注意培養和選拔散居少數民族婦女幹部。

各級人民政府機關中散居少數民族公務員所佔公務員總數的比例，應當與當地散居少數民族人口占總人口的比例相當。

第六條各級人民政府錄用工作人員，企事業單位錄（聘）用職工，不得以生活習俗、語言不同等為由拒絕錄（聘）用散居少數民族公民。

第七條一個或者多個散居少數民族人口占總人口30％以上或者情況特殊略低於30％的鄉，可以按照有關規定申請設立民族鄉。

民族鄉的鄉長由建鄉民族的公民擔任；民族鄉人民政府的工作人員中，應當配備與當地人口比例相適應的建鄉民族和其他少數民族人員。

第八條在各類文藝作品和文藝演出中，嚴禁出現歧視、侮辱少數民族或者傷害少數民族感情的語言、文字和圖像。宣傳報道涉及少數民族重大或敏感問題時應當徵得當地民族工作部門同意。

第九條散居少數民族公民受到歧視、侮辱和不平等待遇時，有權向有關行政機關提出申訴、控告或者檢舉，有關行政機關應當及時調查、依法處理。

發生涉及民族關系的事件，當地民族工作部門及有關部門應當及時採取有效措施，依法妥善處理。

第十條各級人民政府制定國民經濟和社會發展規劃時，應當考慮散居少數民族的特點和需要，幫助散居少數民族發展經濟和文化、教育、衛生等事業。

第十一條各級人民政府在安排經濟發展和產業化項目及為經濟不發達地區分配專項資金、扶貧資金、民族經費和物資時，對經濟發展水平較低的民族鄉和少數民族人口佔30％以上的鄉（含鎮，下同）、村給予必要的照顧。

第十二條各級人民政府應當鼓勵和支持大專院校、科研單位和企業將一些投資少、見效快的項目優先安排給民族鄉。

縣以上人民政府及有關部門應當在資金、技術等方面對民族鄉依託本地資源優勢興辦的企業給予扶持。

第十三條在散居少數民族居住比較集中的地方開發資源、興辦企業或者進行其他工程建設時，開發建設單位應當照顧當地少數民族的利益，並對當地少數民族公民的生產、生活作出妥善安排。

第十四條各級人民政府及有關部門應當採取措施重點扶持下列企業發展生產：

（一）民族鄉和散居少數民族人口佔30％以上的鄉、村興辦的企業；

（二）散居少數民族職工佔30％以上的企業；

（三）散居少數民族公民投資額佔50％以上的企業；

（四）國家確立的以少數民族為主要服務對象的民族用品生產定點企業及從事民族特需商品生產、加工、經營的飲食服務類企業。

第十五條對第十四條所列企業，金融機構應當按照信貸原則在資金上給予必要支持；財政部門可以根據企業的實際需要和條件，按照有關規定給予貸款貼息；稅務部門按照有關規定予以減免稅照顧。

第十六條散居少數民族公民興辦企業或者從事其他合法經營活動的，有關部門在辦理工商登記、劃分經營場地等方面給以支持和幫助。

第十七條各級人民政府保障散居少數民族使用和發展本民族語言文字的權利。按照國家有關規定開展少數民族語言文字的教育、翻譯、廣播、出版、古籍整理和學術研究工作，所需經費列入各級財政預算。

第十八條各級人民政府在制定教育發展規劃、安排教育經費、配備師資力量和改善辦學條件等方面，對少數民族學校給予重點扶持和幫助。

第十九條教育行政部門應當逐步完善各級民族教育研究培訓機構，辦好各級各類民族學校，幫助民族學校有計劃地培養師資，保證與普通學校同步實施繼續教育。

第二十條散居少數民族人口較多的山區、邊遠地區以及經濟困難的民族鄉可以根據實際情況設立以寄宿制為主的學校。省、市教育行政部門應當從民族教育專項經費中予以扶持，縣人民政府應當予以配套落實。

對散居少數民族教育工作有突出貢獻的教師，各級人民政府或教育行政部門應當予以表彰。

第二十一條各級人民政府應當採取積極措施，保障散居少數民族適齡兒童接受九年制義務教育；鼓勵和幫助散居少數民族學生接受高中階段的教育和高等教育；根據散居少數民族的特點，發展職業技術教育和成人教育。

有條件的市、縣可以在大中專院校和高中設立民族班，盡可能使民族鄉有一定數量的學生入學。

第二十二條各級人民政府及其有關部門應當積極扶持實行「雙語」（即實行漢語授課加授本民族語文教學或者實行本民族語文授課加漢語文教學）教學，保證「雙語」教學經費和師資。

省、市屬高等院校和中等專業學校招生時，對居住在民族自治縣的非自治民族考生實行與自治民族考生同等待遇；對實行「雙語」教學的民族學校的考生，適當降分投檔；少數民族考生在同等條件下優先錄取。

實行「雙語」教學的民族學校的考生在升學考試中，可以使用本民族語言和漢語語言答卷。

第二十三條各級人民政府及其有關部門應當加強對少數民族優秀文化遺產的挖掘、整理和保護，並動員全社會力量對少數民族文物古跡予以有效保護。

第二十四條當地人民政府應當支持、幫助散居少數民族辦好廣播站、文化館（站）；文化、體育等行政部門應當組織散居少數民族群眾開展具有民族傳統特點的文化、體育活動，培養散居少數民族各類人才；廣播電視行政部門應當幫助民族鄉逐步建設有線電視網。

第二十五條衛生行政部門應當幫助散居少數民族發展醫葯衛生事業，扶持散居少數民族人口較多的鄉、村辦好衛生院（所），培養和使用散居少數民族醫療保健人員，加強對地方病和常見病的防治，挖掘、繼承和發展少數民族傳統醫葯。

第二十六條散居少數民族公民有保持或者改變自己風俗習慣的自由，任何單位和個人不得干涉。

第二十七條各級人民政府及有關部門應當做好清真飲食和其他民族特需品的供應工作。

縣以上人民政府接待單位的賓館、招待所，應當設清真灶。

機關、學校等單位辦的集體食堂，應當為有清真飲食習慣的少數民族人員設清真灶，或者按照規定發給其清真伙食補助費。

第二十八條有關部門應當按照國家有關規定，對具有特殊喪葬習俗的少數民族統一規劃喪葬用地；對自願實行喪葬改革的，應當給予支持。

第二十九條少數民族公民的民族成份，以國家確認的民族族稱為准。民族成份的恢復或者改正按國家有關規定執行。

第三十條散居少數民族公民有宗教信仰自由，其合法的宗教活動受法律保護。任何組織和個人不得強制少數民族公民信仰宗教或者不信仰宗教；不得歧視信仰宗教或者不信仰宗教的少數民族公民。

第三十一條對在民族團結進步事業中做出顯著成績和貢獻的集體或者個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

第三十二條違反本規定侵犯散居少數民族公民合法權益的，當地人民政府民族工作部門或者有關部門應當責令其停止違法行為，對造成的不良後果採取補救措施，並視情節由本單位或者其上級主管部門對直接責任人給予行政處分；構成治安管理處罰的，由公安機關處理；造成損失的，承擔賠償責任。

第三十三條本規定自2000年2月1日起施行。

❾ 《城市民族工作條例》對清真食品生產，管理有哪些規定

第十八條：清真飲食服務企業和食品生產、加工企業必須配備一定比例的食用清真食品的版少數民族職工和管理干權部。清真食品的運輸車輛、計量器具、儲藏容器和加工、出售場地應當保證專用。
清真飲食服務企業和食品生產、加工企業實行承包、租賃時，一般應當由有關少數民族人員承包或者租賃。清真飲食服務企業和食品生產、加工企業兼並或者被兼並時，不得隨意改變其服務方向，確實需要改變服務方向的，必須徵得當地城市人民政府民族事務工作部門同意。

❿ 城市民族工作條例的細則

為了加強城市民族工作，保障城市少數民族的合法權益，促進適應城市少數民族需要的經濟、文化事業的發展，制定本條例。
第二條 本條例所稱的城市，是指國家按照行政建制設立的直轄市、市。
第三條 城市民族工作堅持民族平等、團結、互助和促進各民族共同繁榮的原則。
第四條 省、自治區、直轄市人民政府應當將城市民族工作作為一項重要職責，加強領導，統籌安排。 城市人民政府應當將適應當地少數民族需要的經濟、文化事業列入國民經濟和社會發展計劃。城市人民政府對於發展適應當地少數民族需要的經濟、文化事業的資金，可以根據財力給予適當照顧。
第六條 城市人民政府根據實際情況，可以確定負責民族事務工作的部門或者配備專職幹部，管理民族事務。
第七條 少數民族人口較多的城市的人民政府、少數民族聚居的街道的辦事處，以及直接為少數民族生產、生活服務的部門或者單位，應當配備適當數量的少數民族幹部。
第八條 城市人民政府應當重視少數民族幹部的培養和選拔
城市人民政府有關部門應當重視少數民族專業技術人員的培養和使用。
城市人民政府鼓勵企業招收少數民族職工。
第九條 城市人民政府應當重視發展少數民族教育事業，加強對少數民族教育事業的領導和支持。
城市人民政府應當採取適當措施，提高少數民族教師隊伍的素質，辦好各級各類民族學校(班)，在經費、教師配備方面對民族學校(班)給予適當照顧，並根據當地少數民族的特點發展各種職業技術教育和成人教育。
地方招生部門可以按照國家有關規定，結合當地實際情況，對義務教育後階段的少數民族考生，招生時給予適當照顧。
第十條 信貸部門對以少數民族為主要服務對象的從事食品生產、加工、經營和飲食服務的國有企業和集體企業，在貸款額度、還款期限、自有資金比例方面給予優惠。 城市人民政府對本條例第十條所列企業以及生產經營少數民族用品企業的貸款，可以根據當地的實際需要和條件，予以貼息。
第十二條 本條例第十條所列企業納稅確有困難的，稅務機關依照有關稅收法律、法規的規定，給予減稅或者免稅。
第十三條 城市人民政府應當根據實際需要，合理設置清真飯店和清真食品生產加工、供應網點，並在投資、貸款、稅收等方面給予扶持。
第十四條 對城市民族貿易企業和民族用品定點生產企業的優惠，按照國家有關規定辦理。
第十五條 城市人民政府應當支持並組織有關經濟、技術部門，加強同少數民族地區和農村散雜居少數民族開展橫向經濟技術協作。 城市人民政府有關部門對進入本市興辦企業和從事其他合法經營活動的外地少數民族人員，應當根據情況提供便利條件，予以支持。
城市人民政府應當加強對少數民族流動人員的教育和管理，保護其合法權益。
少數民族流動人員應當自覺遵守國家的法律、法規，服從當地人民政府有關部門的管理。
第十七條 城市人民政府應當教育各民族幹部、群眾相互尊重民族風俗習慣。宣傳、報導、文藝創作、電影電視攝制，應當尊重少數民族風俗習慣、宗教信仰和民族感情。
第十八條 清真飲食服務企業和食品生產、加工企業必須配備一定比例的食用清真食品的少數民族職工和管理幹部。清真食品的運輸車輛、計量器具、儲藏容器和加工、出售場地應當保證專用。
清真飲食服務企業和食品生產、加工企業實行承包、租賃時，一般應當由有關少數民族人員承包或者租賃。清真飲食服務企業和食品生產、加工企業兼並或者被兼並時，不得隨意改變其服務方向，確實需要改變服務方向的，必須徵得當地城市人民政府民族事務工作部門同意。
第十九條 少數民族人口較多的城市的人民政府，應當根據需要和條件，設立具有民族特點的文化館(站)、圖書館。
第二十條 城市人民政府應當保障少數民族使用本民族語言文字的權利，並根據需要和條件；按照國家有關規定加強少數民族文字的翻譯、出版和教學研究。 少數民族人口較多的城市的人民政府，應當根據實際需要和條件，建立民族醫院、民族醫葯學研究機構，發展少數民族傳統醫葯科學。
第二十二條 城市人民政府應當在少數民族中加強計劃生育的宣傳、教育和指導工作。
第二十三條 城市人民政府在少數民族聚居的街道，應當按照城市規劃，保護和建設具有民族風格的建築物。
第二十四條 城市人民政府應當保障少數民族保持或者改革民族風俗習慣的自由。
第二十五條 城市人民政府應當按照國家有關規定，對具有特殊喪葬習俗的少數民族妥善安排墓地，並採取措施加強少數民族的殯葬服務。
城市人民政府對少數民族人員自願實行喪葬改革的，應當給予支持。 少數民族職工參加本民族重大節日活動，可以按照國家有關規定放假，並照發工資。
第二十七條 城市人民政府對於在城市民族工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人，給予表彰、獎勵。
第二十八條 省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例，結合當地實際情況，制定實施辦法。
第二十九條 本條例由國家民族事務委員會負責解釋。
第三十條 本條例自發布之日起施行。