中國工會審計條例

⑴ 《中國工會審計條例》從何時起施行

《中國工會審計條例》從2011年4月8日起施行。
全總1985年頒布的《工會各級經費審查委員會組織通則》和1990年頒布的《基層工會經費審查委員會工作條例》等已難以適應當前工會經審工作需要。為此，全總決定起草《中國工會審計條例》（以下簡稱《條例》），並得到了國家審計署的支持。《中國工會審計條例》已正式下發，該條例首次界定了工會審計的定義，明確了「統一領導、分級管理、分級負責、下審一級」的工作體制和「依法審計、服務大局、突出重點、注重實效」的工作方針，標志著工會經審制度體系建設邁出了關鍵性一步。《條例》共八章六十條，針對審計機構和人員、審計職責、審計許可權、審計程序、工作保障、相關責任等方面進行了詳細規定。
一、充分認識《條例》的重大意義
《條例》依據有關法律法規和工會審計工作需要，對工會審計工作提出了新的更高要求。提出了全總對全國工會經費審查工作的總體要求，形成了工會審計的基本理念，制定了工會審計人員的職業道德規范；強化了工會經費審查委員會的機構設置和人員配備；明確了工會審計的職責范圍和審計程序。具有很強的針對性、指導性和可操作性，對規范工會審計行為，提高審計質量，防範審計風險，確保工會經費、各專項資金以及工會資產的安全完整和效益具有重要意義。全市各級工會組織要切實把《條例》的學習貫徹作為當前工會經費審查的重要工作來抓。要採取報刊、電視、網路等新聞媒體，舉辦培訓班、專題講座、牆報、宣傳單等形式，廣泛宣傳《條例》，使各級工會和社會各界充分理解、大力支持、積極配合工會經費審查工作，為工會經費審查工作的順利開展創造良好的氛圍。
二、認真領會《條例》的基本精神《條例》
（一）是明確了工會審計的概念，確定了工會審計實行「統一領導、分級管理、分級負責、下審一級」的工作體制和工會審計應遵循「依法審計、服務大局、突出重點、注重實效」的工作方針；
（二）是對工會審計機構的產生和人員配備提出了明確要求；
（三）是規范了工會審計的職責、許可權和程序；
（四）是提出了各級工會應當為審計工作的開展提供必要的工作保障；
（五）是明確了相關責任。《條例》將經費使用效益和資產經營效益列入審計范圍，增加了審計人員的審計許可權和工作保障內容，賦予了經費審查委員會七項許可權，這充分體現了全總全面加強對工會經濟活動的審計監督，促進工會經費審查工作進一步規范化的新要求。
《條例》是全國工會經費審查工作的法律規定，是組織開展經費審查工作制度依據。全市各級工會和工會經審組織（一）是要以《條例》的頒布實施為契機，通過舉辦培訓班、專題講座等形式，組織全體人員認真學習，深刻領會《條例》的主要內容和精神實質，使工會領導幹部了解《條例》，工會經審幹部精通《條例》，廣大工會會員熟知《條例》。（二）是各級工會經審組織要對《條例》的各項條款進行認真研究，准確理解，全面把握《條例》的每一項具體規定和要求，明確《條例》賦予的權力和義務，切實履行好《條例》所賦予的監督職責。（三）是結合工會審計工作實踐狠抓落實，做到把學習貫徹《條例》與進一步做好工會經費審查規范化建設工作結合起來，認真按照《條例》規定的審查審計程序，規范經費審查工作行為，強化依規審計的理念。
三、促進工會經費審查工作規范發展
學習貫徹《條例》，其根本目的在於促進工會經費審查工作全面、規范地開展。它是一項抓基層、打基礎、管長遠的工作，全市各級工會要緊緊抓住學習貫徹《條例》的契機，對照《條例》的相關規定，查找差距，制定措施，不斷推動工會經費審查工作在組織建設、制度建設、審查審計、檔案管理、調研指導、專用經費管理使用等方面的規范化。要把工會經費審查規范化建設逐步向基層延伸，向薄弱環節延伸，按照下管一級的原則，一級抓一級，切實抓出成效，使之走向法制化、規范化、制度化軌道。
四、不斷提高工會經費審查工作質量和水平
要通過學習《條例》，促進工會經費審查工作的整體質量和水平有一個較大的提高。
（一）是要提高創新能力。要認真對照《條例》規定，對原有的工會審計理念、審計手段、審計方式方法等進行修訂調整，努力實現高效、務實、全面的審查審計監督。
（二）是要提高分析問題能力。工會經費審查幹部要通過對帶有普遍性問題的分析、總結和提煉，從中找出帶有規律性的問題以及存在問題的原因，從制度、體制和管理層面提出解決問題的意見和建議。
（三）是要提高審計人員素質。要通過集中培訓、專題講座、優秀審計成果評選、審計技能及專業知識競賽等多種形式，不斷提升工會經費審查人員的綜合素質和業務能力。
（四）是要提高審計工作質量。要始終把審計質量當做頭等大事、當做審計生命線抓緊抓好。採取切實措施加強審計管理，認真抓好審前調查、審計實施、審計處理和審計回訪等關鍵環節的管理，建立健全科學規范的審計質量控制體系，切實提高審計工作的質量和水平，保障工會經濟活動的規范、安全和效益。

⑵ 中國工會審計條例總共有幾章幾條

中國工會審計條例

第一章 總 則

第一條 為加強工會審計工作，規范工會審計行為，提高工會經費使用效益，維護工會資產安全，根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國審計法》和《中國工會章程》，制定本條例。
第二條 工會堅持經費獨立原則，依法建立對工會經費收支、資產管理等全部經濟活動的審計監督制度。
第三條 工會審計是指各級工會經費審查委員會（以下簡稱經審會）依照法律和《中國工會章程》規定和職責、許可權和程序，對工會經費收支、資產管理等全部經濟活動的真實、合法與效益實施的審計監督。
第四條 工會審計實行統一領導、分組管理、分級負責、下審一級的工作體制。工會審計的制度和辦法由中華全國總工會統一制定。
第五條經審會下設辦公室（以下簡稱經審辦），承擔經審會對本級和下一級工會審計的職責。
第六條工會審計遵循依法審計、服務大局、突出重點、注重實效的工作方針。
第七條經審會依照法律和《中國工會章程》獨立履行審計監督職責，被審計單位及其有關人員不得拒絕和阻礙工會審計人員執行公務，不得打擊報復工會審計人員。
第八條工會審計人員在辦理審計事項中，應當恪守國家審計准則規定的嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密等基本審計職業道德和審計紀律。
第九條經審會的審計結果作為同級工會、上級工會及其有關部門評選先進和工作考核的重要依據。
第十條工會審計應當接受審計機關的指導。

第二章工會審計機構和人員

第十一條經審會應當與同級工會委員會同時考察、同時報批、同時選舉產生。
第十二條經審會向同級工會會員大會或者會員代表大會負責並報告工作；大會閉會期間，向同級工會委員會負責並報告工作。上級經審會對下級經審會進行業務指導和督促檢查。
第十三條經審會委員由政治素質高、業務能力強、具有相關專業知識的工會幹部和會員擔任並經民主選舉產生。縣級以上工會經審會委員人數不少於同級工會委員會委員人數的20%，最低不少於5人。經審會委員中具有審計、財會專業知識的人員一般不少於三分之二。
第十四條工會主席、分管財務和資產的副主席、財務和資產管理部門的人員，不得擔任同級工會經審會委員。
第十五條全國總工會和省、自治區、直轄市總工會以及獨立管理經費的全國產業工會經審會，應當設置常務委員會。
第十六條全國總工會經審會委員實行替補制。各級地方總工會、獨立管理經費的產業工會和機關工會聯合會經審會委員也可以實行替補制。
第十七條經審會主任按同級工會副職級配備,納入同級工會領導幹部序列。地（市）級以上工會經審會主任應當專職配備。經審會主任的任免，應當事先書面徵求上一級經審會的意見。
第十八條各級地方總工會、獨立管理經費的產業工會和機關工會聯合會應當設置經審辦，列入同級工會機關機構編制序列，配備專職幹部。經審辦主任、副主任應當列入同級工會機關部門正、副職級領導職位。
第十九條經審辦應當由具有審計、財會及相關專業知識和業務能力的人員組成。省級工會經審辦一般不少於5名專業幹部；地（市）級工會經審辦一般不少於2名專業幹部；經費管理總量較多的縣級工會經審辦應當配備專業幹部。
第二十條工會審計人員應當具備與其從事審計業務相適應的專業知識和職業能力。
第二十一條經審會根據工作需要，可以委託具有相應資質的社會中介機構對有關事項進行審計；可以聘請具有審計、財會等專業資格和職業能力的人員作為特邀審計員參與審計工作。
第二十二條工會審計人員不得從事被審計單位的經濟管理活動；在辦理審計事項中，與被審計單位或者審計事項有利害關系的應當迴避；對被審計單位需要保密的事項負有保密義務。
第三章工會審計職責

第二十三條經審會對同級工會及其所屬企事業單位和下一級工會及其所屬企事業單位的下列事項進行審計：
（一）經費預算執行情況和財務狀況；
（二）經費計提和撥繳情況；
（三）專項資金的籌措、撥付、管理和使用情況；
（四）資產的管理、使用和處置情況；
（五）基本建設和維修改造工程；
（六）對外投資情況；
（七）財務管理和相關內部控制制度情況；
（八）經費使用效益和資產經營效益情況；
（九）撤並時的財務清算情況；
（十）工會管理和委託其他單位管理的社會捐贈資金、各類基金的收支情況；
（十一）其他需要審計的有關事項。
以上事項，必要時可以進行延伸審計。
第二十四條經審會接受同級工會幹部管理部門的書面委託，對同級工會涉及經費、資產及有關經濟活動管理的內設機構和所屬企事業單位的主要負責人進行經濟責任審計。
第二十五條經審會應當在審計職責范圍內對特定事項進行專項審計調查，並向同級工會委員會和上一級經審會報告審計調查結果。
第二十六條經審會應當配合協助上級經審會開展各項審計工作。

第四章工會審計許可權

第二十七條經審會有權要求被審計單位按時提供會計報表、會計賬簿、會計憑證、會計電算化數據以及與其經濟活動相關的計劃、批文、合同等其他資料。
第二十八條經審會有權審查被審計單位的會計報表、會計賬簿、會計憑證、會計電算化數據以及其他與財務收支相關的資料、資產。
第二十九條經審會有權對審計涉及的相關事項，向被審計單位和有關人員進行調查並取得相關文件、資料和證明材料。
第三十條經審會有權對可能被轉移、隱匿、篡改、毀棄的會計報表、會計賬簿、會計憑證以及其他與財務收支相關的資料，採取暫時封存的措施。
第三十一條經審會有權對正在進行的違反財經法律法規的行為予以制止，在職權范圍內作出審計決定。
第三十二條經審會有權對審計結果以適當方式進行通報。
第三十三條經審會對審計中發現的重大違法違規、重大資產損失等問題，有權向同級工會委員會和上一級經審會報告。

第五章工會審計程序

第三十四條經審會根據同級工會委員會的工作部署和上級經審會的要求，制訂年度審計工作計劃。
第三十五條經審會根據年度審計工作計劃，確定審計項目，成立審計組，制訂審計實施方案。
第三十六條經審會應當於實施審計工作3日前，向被審計單位送達審計通知書。遇有特殊情況，報經審會主任批准後，可以直接持審計通知書實施審計。
第三十七條被審計單位應當對所提供審計資料的真實性和完整性作出書面承諾，並為開展審計工作提供必要的條件。
第三十八條審計組通過審查財務資料、有關文件和會議記錄，核實現金、實物、有價證券，向相關單位和個人進行調查等方式開展審計，取得審計證據，做好審計記錄，編制審計工作底稿。
第三十九條審計組對相關事項實施審計後，依據相關法律法規和內部控制制度作出審計評價，對需要整改的事項提出審計意見和建議，形成審計組的審計報告，並徵求被審計單位的意見。
第四十條被審計單位自接到審計組的審計報告之日起10日內，應當向審計組回復書面意見，逾期不回復的，視同無異議。
第四十一條經審會審核審計組的審計報告、研究被審計單位的書面意見後，出具經審會的審計報告，對違反財經法律法規的行為在職權范圍內作出審計決定，並將經審會的審計報告和審計決定送達被審計單位。審計決定自送達之日起生效。
第四十二條被審計單位自收到經審會的審計報告或者審計決定之日起30日內，將整改落實情況書面報告給出具審計報告或者審計決定的經審會。
第四十三條被審計單位或者相關責任人員對經審會作出的審計決定不服的，自收到審計決定之日起60日內，可以向出具審計決定的上一級經審會書面申請復審。上一級經審會自收到書面復審申請之日起60日內，應當作出復審決定。復審期間執行原審計決定。
第四十四條經審會發現下一級經審會作出的審計決定違反有關規定或者有重大錯誤的，應當責成下一級經審會予以變更或者撤銷，必要時可以直接作出變更或者撤銷決定。
第四十五條經審會應當建立審計整改制度，對被審計單位進行審計回訪，督促其落實整改意見，執行審計決定。
第四十六條經審會應當每年向同級工會委員會報告審計結果和整改落實情況。
第四十七條經審會對辦理的審計項目、專項審計調查、審計復審、審計回訪等，按照工會審計業務公文處理規定和審計檔案管理規定建立檔案。

第六章工作保障

第四十八條各級工會領導班子應當自覺接受審計監督，支持工會審計機構和人員依法履行職責。
第四十九條各級工會領導班子應當聽取經審會的審計結果報告，按照審計報告或者審計決定的要求，明確責任，制定措施，落實整改。
第五十條經審會主任應當參加（或者列席）工會主席辦公會議、黨委會議和研究工會重大經濟活動的會議；經審辦主任應當參加（或者列席）涉及工會經費、資產和相關經濟活動的會議。
第五十一條各級工會應當為經審會及其經審辦開展審計工作，提供必要的物質保障和工作條件，按規定比例安排經審專用經費，納入本級工會年度經費預算。
第五十二條各級工會應當加強工會審計人員隊伍建設，落實經審會主任任期培訓制度和工會審計人員培訓規劃，做好工會審計人員的配備、使用、考核和管理工作。
第五十三條各級工會應當支持經審會加強審計工作規范化建設，健全審計工作運行機制，完善審計技師評價體系，實施工會審計人員業績評價和獎懲制度。
第五十四條上級經審會應當加強對下級經審會的業務指導和工作支持，對在工會審計工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第七章相關責任

第五十五條單位和個人有下列行為之一的，由經審會根據情節輕重，向同級工會提出批評、處罰或者處分等建議，同級工會應當及時予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一） 拒絕或者故意拖延提供與審計事項有關的文件、會計資料和證明材料的；
（二） 轉移、隱匿、篡改、毀棄有關文件和會計資料的；
（三） 轉移、隱匿所持有的違反國家規定取得的財產的；
（四） 弄虛作假、隱瞞事實真相的；
（五） 授意、指使、強令審計人員違反國家法律法規和審計規定的；
（六） 阻撓工會審計人員行使職權，抗拒、破壞監督檢查的；
（七） 拒不執行審計決定的；
（八） 報復陷害審計人員或者檢舉人員的。
第五十六條工會審計人員有下列行為之一的，由其所在工會根據有關規定給予批評、處罰或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一） 利用職權謀取私利的；
（二） 弄虛作假，徇私舞弊的；
（三） 玩忽職守，給國家和工會造成重大損失的；
（四） 泄露相關秘密並造成嚴重後果的。

第八章附則

第五十七條各級工會可以根據本條例制定具體實施辦法。
第五十八條上級經審會應當指導和督促下級經審會執行本條例，對下級經審會執行本條例的情況進行檢查。
第五十九條本條例由中華全國總工會負責解釋。
第六十條本條例自發布之日起施行。

⑶ 《中國工會審計條例》中：「經審會主任按同級工會副職級配備，納入同級工會領導幹部序列」是什麼意思

問題的復關鍵是：你是什制么樣的機構？
企業管理機構必須執行「企業工會條例」和「企業工會主席的方法，」工會主席享有同等黨和政府的副治療，黨員進入黨委。學院（機構），工會主席，享受副主任的待遇，是黨員，黨員或黨員進入黨委。
純粹意義上的機構，兼任工會主席，政治和經濟待遇不會因此什麼樣的變化，必須由黨和政府的代表。