武漢市城市道路管理條例

① 武漢市城市綜合管理條例(2019修正)

第一章總則第一條為了加強城市綜合管理，提高城市綜合管理和服務水平，建設國家中心城市，優化城市人居環境，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市市區和市人民政府確定實行城市化管理的其他地區。第三條本條例所稱城市綜合管理，是指各級人民政府及相關部門依法對城市公共基礎設施、公共客運交通、道路交通安全、市容環境、環境保護、園林綠化、湖泊保護等實施的規劃、服務和管理活動。第四條城市綜合管理應當遵循以人為本、服務為先、依法管理、科學高效、公眾參與的原則。第五條本市建立市人民政府統一領導，市、區分級負責，以區為主，街道辦事處（包括鄉鎮人民政府，下同）、社區為基礎，部門聯動的城市綜合管理體制。
市人民政府應當制訂城市綜合管理工作目標，建立城市綜合管理協調和調度機制，研究解決城市綜合管理中的重大問題，組織管理全市城市綜合管理工作。
區人民政府（包括開發區、風景區、化工區管委會，下同）是各自轄區內城市綜合管理工作的責任主體，負責領導、組織、協調本級各部門、街道辦事處開展城市綜合管理工作。第六條市、區城市管理部門是本級城市綜合管理工作的主管部門，根據本條例授權履行下列職責：
（一）組織編制本級城市綜合管理工作計劃、實施方案和考核標准，經本級人民政府批准後組織實施；
（二）指揮、協調、監督本級城市綜合管理相關部門開展城市綜合管理工作；
（三）組織開展本級城市綜合管理考核工作；
（四）行使城市管理相對集中行政處罰權；
（五）完成本級人民政府和上級交辦的其他工作。第七條市國土規劃、城鄉建設、交通運輸、水務、房屋、工商行政管理、環境保護、食品葯品監督、質監、民政、公安、商務、文化、教育、旅遊、信息產業、衛生、園林、廣播影視等城市綜合管理相關部門應當在各自范圍內履行城市綜合管理職責，依法向各區下放城市綜合管理職權，制定規范和標准，指導和監督區級相關部門開展城市綜合管理工作。
區級城市綜合管理相關部門應當在各自范圍內履行城市綜合管理職責，做好城市綜合管理具體工作。
市、區城市綜合管理相關部門在履行本條例規定的城市綜合管理職責時，應當接受本級城市綜合管理主管部門的指揮、協調、監督和考核。第八條街道辦事處負責組織落實轄區內城市綜合管理的具體工作，統籌、協調區人民政府各部門派駐的機構和人員開展城市綜合管理工作，對社區城市綜合管理工作進行指導、檢查和服務。
居民委員會應當協助街道辦事處做好城市綜合管理工作，及時發現、報告社區內城市綜合管理中存在的問題，組織、動員、指導社區內單位和居民參與相關城市綜合管理活動。第九條供水、供電、供氣、供熱、郵政、通信、公共交通和物業服務等單位，應當在各自經營服務范圍內按照服務合同約定提供公共服務，承擔設施維修養護責任，配合做好城市綜合管理相關工作。第十條市、區人民政府應當創新城市綜合管理運行服務機制，實行環境衛生作業、園林綠化養護、市政設施維護、排水疏澇、公共信息標志設置等事項的市場化運作，降低管理成本，提高作業質量和效率。第十一條市、區人民政府應當加大城市基礎設施和公共服務設施建設、維護以及城市綜合管理工作投入力度，所需經費列入本級財政預算。第十二條市、區人民政府及城市綜合管理各部門應當加強宣傳與教育，營造人人參與城市綜合管理、人人維護城市環境的社會氛圍。第十三條市、區人民政府及相關部門應當鼓勵、引導公眾有序參與城市綜合管理，對在城市綜合管理工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。第二章管理規范和標准第十四條編制公共基礎設施、公共交通、市政工程管線、城市公共空間環境設施、環境治理、湖泊保護等專項規劃，應當根據本市城市總體規劃和發揮城市整體功能、實現城市長效管理的需要，科學論證、民主決策，並聽取社會公眾意見。
各專項規劃不得擅自變更；確需變更的，應當依照法定程序進行。第十五條城市舊城改造、新區開發、新建住宅小區應當按照國家有關規定和本市城市規劃的要求，配套建設城市道路、橋梁、公共交通場站、公共停車場、社區工作服務用房、教育、醫療衛生、交通安全、環境衛生、供水、排水、電力、照明、燃氣、熱力、通信、廣播電視、視頻監控等設施。

② 湖北省城市道路管理實施辦法

第一章總則第一條為加強城市道路管理，保障城市道路完好，充分發揮城市道路功能，促進城市建設和經濟發展，根據《城市道路管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本省城市道路規劃、建設、養護、維修和路政管理。第三條本辦法所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術條件的道路、橋梁及其附屬設施。第四條省建設行政主管部門主管全省城市道路管理工作。縣（含縣級市，下同）以上城市人民政府市政行政主管部門（以下簡稱市政主管部門）主管本行政區域內的城市道路管理工作。第二章規劃和建設第五條縣以上人民政府應當組織市政工程、城市規劃、公安交通等部門，根據城市總體規劃編制城市道路發展規劃。
市政主管部門應當根據城市道路發展規劃，制定城市道路年度建設計劃，經本級人民政府批准後實施。第六條城市道路建設資金可以按照國家有關規定，採取政府投資、集資、貸款、國有土地有償使用收入、發行債券等多種渠道籌集。
鼓勵單位、個人投資及引進外資建設城市道路。第七條城市道路建設必須符合城市道路發展規劃和年度建設計劃。屬政府投資建設的城市道路，由市政主管部門組織實施。
單位投資建設城市道路，應當符合城市發展規劃，並事先報經市政主管部門批准。
城市住宅小區、開發區內的道路建設，動工前應取得市政主管部門同意，分別納入住宅小區、開發區的開發建設計劃配套建設。第八條建設城市道路應當符合城市道路技術規范。第九條城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等依附於城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃，應當與城市道路發展規劃和年度建設計劃相協調，按照先地下、後地上的原則施工，與城市道路同步建設。第十條新建的城市道路與鐵路干線相交時，應當根據需要在城市規劃中預留立體交通設施的建設位置。
城市道路與鐵路相交的道口建設應當符合國家有關技術規范，並根據需要逐步建設立體交通設施。建設立體交通設施所需投資，按照國家規定由有關部門協商確定。第十一條建設跨越江河的橋梁和隧道，應當符合國家和本省的防洪、通航標准和其他有關技術規范。第十二條縣以上人民政府應當有計劃地按照城市道路技術規范改建、拓寬城市道路和公路和結合部，交通行政主管部門可以按照國家有關規定在資金上給予補助。第十三條承擔城市道路設施、施工的單位，應當具有相應資質等級，並按照資質等級承擔相應的城市道路的設計、施工任務。第十四條城市道路的設計、施工，應當嚴格執行國家和省頒布的有關技術規范和標准。
城市道路施工，實行工程質量監督制度。
城市道路工程竣工，經驗收合格後，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第十五條城市道路實行工程質量保修制度。城市道路的保修期為一年，自交付使用之日起計算。保修期內出現工程質量問題，由有關責任單位出資或負責保修。第十六條市政主管部門對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等，經省人民政府批准，可以在一定期限內向過往車輛（軍用車輛除外）收取通行費，用於償還貸款或者集資款。第三章養護和維修第十七條縣以上人民政府每年應按城市維護建設稅的一定比例，統一安排城市道路養護、維修資金。資金的數額由市政主管部門根據城市道路的數量、等級及有關的市政工程維修養護預算定額，核定上報。第十八條承擔城市道路養護、維修任務的單位，應當嚴格執行城市道路養護、維修的技術規范，定期對城市道路進行養護、維修，確保養護、維修工程的質量。
市政主管部門負責對養護、維修工程的質量進行檢查，保障城市道路完好。第十九條市政主管部門組織建設和管理的道路，由其委託的城市道路養護、維修單位負責養護、維修。單位投資建設和管理的道路，由投資建設的或者其委託的單位負責養護、維修。城市住宅小區、開發區內的道路，由建設單位或者其委託的單位負責養護、維修。第二十條設在城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施應當符合城市道路養護規范。發生缺損，有關產權單位應當及時補缺或者修復。第二十一條城市道路的養護、維修工程應當在規定的期限修復竣工，並在養護、維修工程施工現場設置明顯標志和安全防圍設施，保障行人和交通車輛安全。
市政工程維修、養護單位在維護城市道路時，公安交通管理部門應給予配合，提供方便。

③ 武漢市城市道路交通管理若干規定

第一條為加強本市城市道路交通管理，維護道路交通秩序，根據國務院頒布的《中華人民共和國道路交通管理條例》、《城市道路管理條例》和有關法律的規定，結合本市實際，制定本規定。第二條在本市城市道路上通行的車輛、行人，以及進行與道路交通有關活動的單位和個人，應當遵守有關道路交通管理的法律、法規和本規定。
公安機關是本市城市道路交通管理的主管機關。第三條公安機關可以在條件許可的機動車道上設置供公共汽車、電車通行的專用車道，其他車輛在不妨礙公共汽車、電車通行的情況下可按規定借道通行。
公共汽車和電車行駛、停靠站點時，不得妨礙其他車輛通行。第四條公安機關可根據實際需要，決定車輛禁行的區域和路段，除緊急情況臨時禁行外，應事先予以公告，並制定相應的管理辦法。第五條車輛應當經過公安機關檢驗、登記，領取行駛證，並按規定懸掛號牌，方可上路行駛。第六條車輛、行人應當各行其道，並嚴格遵守交通標志、標線和交通信號規定，暫沒有交通標志、標線、信號指示的，應當在確保安全的原則下通行。第七條機動車駕駛員駕駛車輛時除遵守道路交通管理有關規定外，還須遵守下列規定：
（一）按機動車操作規程操作；
（二）不爭道搶行；
（三）不互相追逐、截頭猛拐；
（四）試車不違反試車規定；
（五）地方駕駛員不得駕駛軍隊、人民武裝警察部隊的機動車。第八條嚴格控制佔用城市道路，確需佔道的應按《中華人民共和國道路交通管理條例》和《城市道路管理條例》有關規定辦理佔道審批手續。對未辦理審批手續佔用道路的，責令自行清除或暫扣佔道物品；對拒不自行清除的，予以強制清除。第九條車輛不得在道路上違章停放。機動車行駛中發生故障，應立即自行將車輛移開。
對違章停放的車輛，駕駛員不在現場的，或者車輛發生故障不能自行移開的，公安機關可將車輛移至不妨礙車輛、行人通行的地點。第十條違反本規定有下列行為之一的，由公安機關予以處罰：
（一）違反本規定第三條，借道不按規定或妨礙其他車輛通行的，處50元以下罰款，可並處弔扣1個月以下駕駛證。
（二）違反本規定第五條規定駕駛無號牌機動車輛的，處50元以下罰款，並處弔扣3個月以下駕駛證，對駕駛無號牌三輪摩托車的，可以單處沒收車輛；駕駛無號牌人力三輪車、板車的，處50元以下罰款，情節嚴重的，可以沒收車輛。
（三）違反本規定第七條規定的，處50元以下罰款，可並處弔扣3個月以下駕駛證。
（四）違反本規定第六條、第九條第一款規定的，依照《中華人民共和國道路交通管理條例》的規定予以處罰。
（五）違反本規定第八條規定佔用城市道路的，依照《城市道路管理條例》的規定予以處罰。第十一條交通民警應廉潔奉公，嚴格執法，熱情服務，堅持教育與處罰相結合。公安機關應加強對交通民警執法的監督。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由所在公安機關予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十二條本規定具體應用問題由市人民政府負責解釋。第十三條本規定自公布之日起施行。