財政所條例

㈠ 湖南省鄉鎮財政管理條例(2015)

第一章總則第一條為了規范鄉、民族鄉、鎮（以下簡稱鄉鎮）財政行為，加強鄉鎮財政管理和監督，促進鄉鎮經濟社會發展，根據有關法律和行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內鄉鎮財政的預算和決算、財政資金、資產債務的管理及其監督活動，適用本條例。第三條鄉鎮人民代表大會審查和批准本級預算、決算、預算調整方案以及本級預算執行情況的報告；監督本級預算的執行、財政資金的使用和鄉鎮人民政府國有資產債務的管理；撤銷本級政府關於預算、決算的不適當決定和命令。第四條鄉鎮人民政府負責本鄉鎮財政工作的管理，具體工作由鄉鎮財政機構負責。
鄉鎮財政機構具體負責預算編制管理、鄉鎮居民補貼資金發放、財政性資金監督管理、國有資產和鄉鎮債權債務管理、組織協調收入徵收以及鄉鎮單位財務管理等工作。第五條縣（市、區）人民政府應當科學合理確定鄉鎮財政管理體制，明確縣鄉財政收入級次和支出責任；按照財政管理制度要求規范鄉鎮財政機構建制和人員配備。
縣級以上人民政府財政部門應當加強對鄉鎮財政工作的指導、管理和監督，並加強對鄉鎮財政機構人員的培訓，提高鄉鎮財政機構人員的業務素質。
縣（市、區）人民政府審計部門按照其職責加強對鄉鎮財政管理活動的監督。第六條省人民政府應當建立健全縣級基本財力保障機制，完善轉移支付制度，督促縣（市、區）人民政府履行鄉鎮基本財力保障責任。設區的市（自治州）人民政府應當按照其職責履行相應的保障責任。
縣（市、區）人民政府應當明確鄉鎮基本財力保障范圍和標准，及時、足額落實保障資金，不斷提高保障水平。第二章預算和決算第七條鄉鎮人民政府應當按照量入為出、收支平衡的原則編制預算，其收入和支出納入預算。
鄉鎮預算收入和支出范圍由縣（市、區）人民政府按照《中華人民共和國預演算法》的規定確定。第八條鄉鎮財政機構應當按照縣（市、區）人民政府財政部門提出的鄉鎮預算編制要求和核定的鄉鎮機構人員經費、公用經費以及其他支出標准，具體編制鄉鎮預算草案，並按照預算執行情況編制決算草案。
縣（市、區）人民政府財政部門應當加強對鄉鎮人民政府預算草案和決算草案編制工作的指導。
經省人民政府批准，特別貧困的鄉、民族鄉的預算草案、決算草案，可以由縣（市、區）人民政府代編，由鄉、民族鄉人民代表大會審查和批准。第九條鄉鎮人民代表大會舉行會議前，應當將預算草案、決算草案分送代表，並採用多種形式，組織代表聽取選民和社會各界的意見。第十條鄉鎮人民代表大會舉行會議期間，應當成立預算審查小組，對鄉鎮人民政府提出的預算草案或決算草案進行審查，向大會主席團提出預算草案或決算草案的審查報告。第十一條鄉鎮人民代表大會對預算草案及其報告，重點審查下列內容：
（一）上一年預算執行情況是否符合本級人民代表大會預算決議的要求；
（二）預算安排是否符合預演算法律法規的規定、是否切實可行；
（三）重點支出的預算安排是否適當；
（四）預算的編制是否完整、規范；
（五）與預算有關重要事項的說明是否清晰。
鄉鎮人民代表大會對決算草案，重點審查下列內容：
（一）預算收入情況；
（二）支出政策實施情況和重點支出及其績效情況；
（三）本級預算調整以及執行情況；
（四）本級預備費使用情況；
（五）本級人民代表大會批準的預算決議落實情況；
（六）其他與決算有關的重要情況。第十二條鄉鎮人民政府應當將預算草案、決算草案提交鄉鎮人民代表大會審查和批准。經批准生效的預算、決算應當及時報縣（市、區）人民政府備案。
經鄉鎮人民代表大會批準的預算，非經法定程序不得改變。
鄉鎮預算調整按照預算草案編制、審查和批准程序執行。第十三條鄉鎮財政機構應當對本鄉鎮預算執行實施嚴格管理，向鄉鎮人民政府和縣（市、區）人民政府財政部門報告預算執行情況。第十四條按照國家規定設立國庫的鄉鎮，應當通過鄉鎮國庫單一賬戶體系管理財政收入和支出；未設立國庫的，應當通過縣級國庫單一賬戶體系管理其收入和支出。

㈡ 西藏自治區財政監督條例

第一條為了加強財政監督，規范財政監督行為，維護財經秩序，根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條本條例所稱財政監督是指自治區各級人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）依法對國家機關、企業、事業單位、社會團體及其他組織和個人涉及財政預算內外收支、財務收支、國有資產等事項所進行的監督。第三條財政部門實施監督應當遵循公開、公平、公正的原則。財政監督採取調查、稽核、檢查等方式，堅持直接監督與委託監督相結合，專項檢查、綜合檢查與日常檢查相結合。第四條財政部門依照財政管理體制和財務隸屬關系實施財政監督。
上級財政部門在必要時，可以將其管轄范圍內的財政監督事項，委託下級財政部門監督；上級財政部門對下級財政部門管轄范圍內的重大財政事項，可以直接監督。
財政部門的內部監督檢查，由財政監督檢查機構對財政部門內設各職能機構的財政財務會計管理、預算編審執行、內部制約制度以及直屬單位的財務收支和會計信息質量等情況進行監督檢查。第五條各級人民政府應當加強對財政監督工作的領導，並定期聽取本級財政部門的有關財政監督情況的匯報。
財政部門應當及時向本級人民政府報告財政監督中發現的重要情況和問題。第六條財政部門和其他經濟監督部門之間應當協調配合、互通信息。第七條任何單位和個人都有權舉報違反財政法律、法規的行為。財政部門對舉報事項應當及時查處，並為舉報人保密。對舉報有功人員應當予以獎勵。第八條財政部門依法監督下列事項：
（一）各預算部門及其所屬單位預算編制、執行、調整和決算情況；
（二）應向財政解繳預算收入的單位解繳預算收入情況，以及本級各預算收入徵收機關徵收預算收入情況；
（三）所在地國庫辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付情況；
（四）預算外資金的徵收、管理和使用情況；
（五）專項資金的收支管理情況；
（六）國有資產收益、毀損情況，國有資產產權登記、資產評估、產權界定及國有股權管理情況；
（七）政府采購資金管理使用情況；
（八）社會保障資金的管理使用情況；
（九）會計信息質量和會計師事務所執業質量情況；
（十）財務會計制度的執行情況；
（十一）法律、法規規定的其他事項。第九條財政部門可以將涉及國家秘密以外的財政監督事項委託給具備相應資質條件的社會中介機構實施檢查。第十條財政部門實施監督應當組成檢查組，檢查組成員不得少於2人。第十一條財政監督檢查組進行檢查時有權查閱被監督檢查單位有關的文件和資料。調查、詢問有關人員，核實現金、有價證券、實物等資產。第十二條被監督檢查單位應當配合財政部門的監督檢查工作，如實提供有關的資料和情況，不得以任何形式拖延、阻礙、拒絕檢查。第十三條財政監督檢查組應當在實施檢查3個工作日前將檢查通知書送達被檢查單位。
檢查通知書的主要內容：
（一）檢查文號；
（二）被檢查單位的名稱；
（三）檢查的依據、范圍、內容、方式和時間；
（四）對被檢查單位的具體要求；
（五）檢查組組長、成員名單及聯系方式；
（六）財政部門印章、簽發日期。第十四條財政監督檢查人員實施檢查時應當向被監督檢查單位出示有關證件。第十五條財政監督檢查人員與被監督檢查單位或事項有利害關系的，應當迴避，被監督檢查單位也有權要求其迴避。第十六條財政監督檢查人員實施監督檢查時應當依法履行職責，遵守工作紀律，保守國家秘密和被監督檢查單位的商業秘密。第十七條財政監督檢查組應當在檢查工作結束後10個工作日內形成財政監督檢查報告，並送交被監督檢查單位徵求意見。
被監督檢查單位應當自接到財政監督檢查報告之日起5個工作日內，將其反饋意見書面送交檢查組或者財政部門。
被監督檢查單位對財政監督檢查報告有異議的，檢查組應當進行核查、取證；在規定期限內未提出書面意見的，視為無異議。第十八條財政監督檢查報告應當包括以下內容：
（一）檢查的范圍、內容、方式、時間；
（二）被檢查單位的基本情況；
（三）檢查認定的事實及依據；
（四）檢查處理意見；
（五）被檢查單位的意見；
（六）檢查組組長及成員簽名；
（七）報告日期。

㈢ 湖南省財政監督條例

第一條為強化財政監督，維護財經秩序，促進國民經濟持續、穩定、健康發展，根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國會計法》和其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條凡與本省各級預算內外收支相關、接受財政管理的部門和單位，均須接受財政監督。第三條各級人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）依照財政管理體制和財務隸屬關系實施財政監督。必要時，上級財政部門可以將其財政監督的有關事項委託給下級財政部門辦理，也可以對下級財政部門的財政監督事項直接實施監督。第四條財政部門依法對下列事項實施監督：
（一）本級各部門和單位的預算編制、執行、調整和決算；
（二）本級預算收入徵收部門的徵收和解繳；
（三）國庫辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付；
（四）本級財政資金的使用情況；
（五）預算外資金收支及管理；
（六）財務會計制度的執行和會計師事務所等機構的執業質量；
（七）法律、法規規定的其他事項。
財政部門根據本級人民政府的授權，依法對下級人民政府的預算執行情況實施監督。第五條財政監督可以採取審查、稽核、檢查等方式進行。
財政監督一般與日常的財政、財務收支管理結合進行，也可以開展專項檢查或者綜合檢查。第六條財政部門實施財政監督檢查應當組成檢查組，並向被監督單位下達檢查通知書。第七條財政監督檢查組有權查閱被監督單位與財政、財務收支有關的文件和資料，向有關人員進行調查、詢問，核實現金、有價證券、實物等資產。第八條被監督單位應當接受財政部門依法實施的財政監督檢查，如實提供會計憑證、會計帳簿、財務會計報告和其他會計資料以及有關情況。第九條財政監督檢查人員應當廉潔自律，秉公執法。在依法執行職務時，必須出示執法證件，保守知悉的國家秘密和被監督單位的商業秘密。
財政監督檢查人員與被監督單位或者監督事項有利害關系的，應當迴避；被監督單位也有權要求其迴避。第十條財政監督檢查組應當根據檢查情況向本級財政部門提交財政監督檢查報告。財政監督檢查組提交財政監督檢查報告前，應當與被監督單位交換意見。被監督單位對財政監督檢查報告有異議的，應當在收到報告之日起5日內提出，檢查組應當進一步核查、取證。第十一條財政部門收到財政監督檢查組提交的財政監督檢查報告後，應當依法進行審查，並依照有關程序作出處理決定。第十二條財政部門和其他有關監督檢查部門實施監督檢查，應當制定計劃，相互銜接。必要時，可以由同級人民政府進行協調。
有關監督檢查部門作出的檢查結論能夠滿足其他監督檢查部門履行職責需要的，其他監督檢查部門應當加以利用，避免重復檢查。第十三條國家機關、社會團體、企業事業單位及其他組織應當嚴格執行財政法律、法規，加強對預算內外資金使用的管理，發揮財政資金的使用效益。
各級徵收部門、國庫和有財政收入上繳任務的部門和單位，不得違反有關法律、法規的規定截留、侵佔、挪用財政收入，不得擅自將預算收入存入國庫之外的過渡性帳戶。第十四條任何單位和個人對違反財政法律、法規的行為有權舉報。財政部門對舉報的違反財政法律、法規的行為應當及時查處，並為舉報人保密。
人民政府及其財政部門對舉報有功的人員給予表彰和獎勵。第十五條財政部門對本級人民政府其他部門或者下級人民政府制定的與法律、法規相抵觸的財政、財務收支文件，可以提請本級人民政府責令其糾正或者予以撤銷；對有違法收入的，責令其退還；對無法退還的，予以收繳；對有違法支出的，予以追回。第十六條被監督單位拒絕財政部門依法實施監督檢查或者不如實提供有關會計資料及有關情況的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位並處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬於國家工作人員的，由其所在單位或者有關部門依法給予行政處分。第十七條對違反財政法律、法規的，依照有關法律、法規的規定處理；對有財政撥款的，財政部門可以按照有關規定暫停撥付或者核減與違法行為直接有關的款項；對已經撥付的，財政部門可以責令其暫停使用或者予以收回。

㈣ 安徽省財政監督條例

第一章總 則第一條為了加強財政監督，維護財經秩序，保障政府性資金安全規范有效使用，根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國會計法》、國務院《財政違法行為處罰處分條例》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的財政監督活動。
本條例所稱財政監督，是指縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱財政部門）依法對單位和個人（以下簡稱監督對象）涉及財政、財務、會計事項實施的監督檢查和處理活動。第三條實施財政監督，應當遵循合法、客觀、公開、公正的原則。第四條縣級以上人民政府應當加強對財政監督工作的領導，建立健全事前、事中和事後監督相結合、覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的財政監督機制，支持財政部門依法履行財政監督職責，配備專職監督檢查人員。
財政部門應當依託財政、會計管理信息平台，建立健全財政監督網路系統，逐步實現監管數據採集、分析、預警信息化。第五條財政部門按照行政區域對會計事項實施監督；按照財政管理體制和財務隸屬關系對財政、財務等事項實施監督。
經省人民政府批准設立的財政部門派出機構，按照其職責依法實施財政監督。
鄉鎮財政機構按照其職責或者受上級人民政府財政部門委託，依法實施財政監督。第六條財政部門的監督職責由其業務管理機構和專職監督機構共同履行，採取日常監督和專項監督相結合的方式，統一組織實施。
日常監督，一般由財政部門業務管理機構結合履行財政、財務、會計等管理職責，按照規定程序對監督事項進行事前審核、動態監控、及時核查、跟蹤問效等。
專項監督，一般由財政部門專職監督機構圍繞經濟社會發展和財政管理的重大事項，或者對舉報等發現的問題，按照規定程序組織監督檢查。第七條縣級以上人民代表大會及其常務委員會對本級財政依法實施監督。
縣級以上人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告財政監督情況，並接受其監督。第八條任何單位和個人有權舉報財政、財務、會計違法行為和監督檢查人員的違法違紀行為。財政部門應當公布舉報電話和電子郵箱，為舉報人保密，並對舉報的違法違紀行為進行調查、處理。第二章監督范圍與監督許可權第九條財政部門依法對下列事項實施財政監督：
（一）財稅法律、法規、規章或者國家和省人民政府其他規范性文件的執行情況；
（二）公共財政、政府性基金、國有資本經營和社會保障等預算的編制、執行、調整和決算情況；
（三）稅收收入、非稅收入等政府性資金的徵收、管理情況；
（四）國庫集中收付、財政專戶、預算單位銀行賬戶的管理情況；
（五）政府采購法律、法規、規章或者國家和省人民政府其他規范性文件的執行情況；
（六）行政、事業單位和地方金融、文化企業等國有資產管理情況；
（七）政府性債務規模及其舉借、使用、償還情況；
（八）外國政府、國際金融組織貸款和贈款的管理情況；
（九）會計人員從業資格、財務會計制度執行和會計信息質量等情況；
（十）重大財政收支過程中風險防範和控制情況；
（十一）法律、法規規定的其他財政監督事項。
省人民政府財政部門依法對會計師事務所和資產評估機構的設立及執業情況進行監督。第十條各級政府應當加強預算編制的管理，完善預算編制方法，編制全口徑預算；健全支出定額標准體系，嚴格項目支出預算管理。
財政部門、預算單位應當提高政府性資金支付對象、支付時間、支付金額的准確性，預防、制止和糾正浪費、濫用、欺騙等不當支付行為。第十一條財政部門應當加強預算績效監督，對績效目標設置的科學性合理性、績效目標實現程度、績效評價工作質量、績效評價結果與預算安排結合情況進行跟蹤監督檢查。
財政部門應當將績效監督結果反饋預算執行單位。預算執行單位應當根據績效監督結果，改進管理措施，完善管理制度，提高預算資金使用效益。第十二條財政部門實施財政監督，可以依法採取下列措施：
（一）調取、查閱、復制與監督事項有關的文件資料、會計資料、電子數據等；
（二）核查與監督事項有關的現金、有價證券、實物資產等；
（三）核實與監督事項有關的生產經營活動及其會計核算情況；
（四）經財政部門負責人批准，可以向與被監督單位有經濟業務往來的單位查詢有關情況，可以向金融機構查詢被監督單位的存款，有關單位和金融機構應當配合；
（五）對可能滅失或者以後難以取得的證據，經財政部門負責人批准，可以先行登記保存；
（六）法律、法規規定的其他措施。