關於領導幹部任職法律知識培訓
1. 有沒有關於領導幹部必學法律方面的知識呢
這位朋友您好:
您提到的有沒有關於領導幹部必學法律方面的知識呢?
答:您提的版很好,當今領導權幹部學習法律方面的知識,太有必要,就目前而言有的領導說句好聽的,他們真不如一般百姓,就拿全國上上下下的選舉來說,拉票不足為奇,買官更不少見,追其根源就是有的領導法律觀念淡薄,他們沒有認識到當官是為人民服務的,而他們認為我是官,我管轄的范圍就是我的家,把為人民服務的宗旨早就忘得一干二凈,因此真得讓這樣的官好好學習法律,徹底改變老爺作風,讓老八路的風氣重新回到人們心中。
2. 如何做好領導幹部普法教育工作
下關區司法局 凌志 胡金國 加強幹部,特別是領導幹部的法制宣傳教育,歷來是我國普法教育工作的重點,同樣「六五」普法仍將領導幹部視為普法教育重點,排在首位。之所以這樣做,就是因為領導幹部是社會主義建設事業的組織者、管理者、帶頭人,領導幹部既是決策者,又是執行者,所以他們手中的權力很大,舉足輕重,影響甚大。領導幹部要正確履行手中的權力就必須嚴格依法辦事,要依法辦事就必須提高各級領導幹部的法律意識、法律素質,這樣才能保證各級領導幹部依法決策、依法管理、依法行使手中的權力。 雖然經歷從「一五」到「六五」的普法過程,領導幹部的法律意識和法律素養有明顯提高,但領導幹部不能依法辦事、貪贓枉法現象還時有發生,嚴重損害了黨的形象和政府的威信。因此搞好對領導幹部的法制教育仍然是當務之急,是一項必須長期堅持不懈的任務,但同時也是難點之一。為什麼這樣說?主要體現在以下五點:一是重視不夠。在不少領導頭腦中缺乏法治觀念,甚至有不少人認為:領導幹部就是抓經濟,經濟弄上去了就是政績,因而在行政決策和行政管理過程中將法治拋到腦後,存在著嘴上說重要,做起來並不重要的現象。二是權力至上。在部分領導心裡權力大於一切,以個人權力代表法律,以至於獨斷專行、違法違規決策、有法不依現象時有發生。三是無暇顧及。很多領導平日里很忙,應酬較多,很少能靜下心來學習,平時很多學法、考試任務都由秘書或辦公室人員代勞。四是缺乏約束。因為對領導幹部學法沒有嚴格的考核辦法和約束機制,致使很多領導幹部很少參加法律學習培訓,學法自覺性不高、動力不大。五是未能形成合力。由於司法行政部門在政府中的影響力較小,客觀決定了它在實施和推進對領導幹部的的普法教育力量較弱,而責任部門又不能很好地履行對領導幹部的普法教育任務,致使很多好的做法沒有得到有效的推行,比如領導幹部會前學法、集體學法、任前學法考試、上法制課等,未能在實際工作中得到很好落實。基於上述問題的存在,如何解決,作為從事普法一線人員我們想結合實際談談自己的看法。 一、領導幹部要帶頭學法當表率 中國共產黨是我們事業的領導核心,而黨員領導幹部是具體的承擔者和實施者,因此,我們的各項事業的好壞,關鍵在領導。常言說得好「榜樣的力量是無窮的」,領導帶頭學法、自覺守法,就能給下屬以示範,就會影響身邊的人、周圍的人;就會影響一個單位、一個部門,甚至一個地區。因此,強調領導幹部普法教育,提高學法自覺性很重要。同時突出領導幹部學法、守法、依法,對樹立黨在群眾中的良好形象,永葆黨的先進性,維護黨在群眾中的威信,將產生積極影響;對黨率領我們建設社會主義,實現中華民族興的崛起,將產生積極影響;對黨團結和帶領億萬群眾奔小康,實現現代化,將產生積極影響。因此,政府能不能夠依法,特別是領導幹部能不能夠依法,實際上是對我國新時期發展提出的一個非常艱巨的任務。鄧小平曾經講過,在中國誰有可能犯大錯誤?他提出,實際上是執政黨,也就是我們的共產黨有可能犯大錯誤,因為你處在執政黨的地位,你掌握著公權力。權力使用不當,出現偏差,就會發生大錯誤,足見強化領導幹部學法何等重要。 法制宣傳教育的任務就是要努力促進各級政府的依法行政,依法管理和依法辦事。各級政府掌握著絕大部分公權力,行政機關能否代表國家正確的行使行政管理權,直接關繫到人民群眾合法權益是否受到合法保護,關繫到社會關系是否和諧。所以行政人員法律素質、法律意識強,堅持依法行政,就能做到政令暢通,使被管理者心悅誠服的接受,能夠積極配合,也能促進社會和諧。所以必須加強對公務員法制教育,特別是領導幹部的法制宣傳教育,提高政府依法行政的觀念和能力,提高領導幹部及公務人員的法律素質,確保行政機關嚴格按照法定程序、法定許可權、法定職責來行使權利,只有這樣才能更好的管理國家事務和社會事務,才能及時避免和化解各種社會矛盾糾紛,建立良好的社會秩序和人與人之間和諧的、友愛的、新型的社會管理關系。 二、強化領導幹部學法制度建設 制度是保證。目前,普遍存在的領導幹部學法積極性不高、動力不足、重視不夠等問題,就是因為沒有強有力的制度約束。我們要通過健全領導幹部學法機制,來推動和促進領導幹部學法。要建立領導幹部學法培訓制度、述法制度、考試制度、群眾評議制度等。要通過加強各種陣地的建設,推動領導幹部學法。比如黨校、行政學院這些學校把法制宣傳課列入黨校、行政學院里的課程,有計劃的輪訓、培訓各級領導幹部,提高他們的法律意識和法制素質。通過制度來監督和規范領導幹部學法,通過培訓來強化學習,通過群眾來評判和檢驗領導幹部學法。對於學法不積極,不能夠依法辦事的領導幹部,要通報批評,嚴重的要依據有關法規給予嚴肅處理。 三、加強領導幹部學法考核 考核不光是手段,更是目的。一要考核一個單位的學法制度健全不健全,來檢驗領導對普法教育工作重視程度;二要考核領導幹部的學法計劃、培訓內容、培訓情況以及學習效果;三要通過考核一個單位依法行政、依法管理、依法決策水平,來檢驗一個單位及領導普法教育成效;四要考核一個單位違法亂紀情況和群眾舉報案件,擴大考核范圍,提高考核的真實性和客觀性。通過考核給領導幹部學法施壓,培育動力,鞭策領導幹部學法,提高學法自覺性。 四、強化組織宣傳部門職能作用發揮 黨委組織宣傳部門肩負著對領導幹部的管理教育任務,因此也肩負著對領導幹部的普法教育工作任務。搞好領導幹部的普法教育工作,提高領導幹部的法律素質,增強領導幹部依法行政、依法決策、依法辦事水平,是黨委組織宣傳部門的重要職責。黨委組織宣傳部門要根據普法教育工作任務制訂教學培訓計劃和培訓內容,有計劃、有步驟地推進領導幹部學法培訓活動的深入開展。通過組織領導幹部講法制課、專題討論、學法論文、學法考試等形式來提高領導幹部學法興趣和檢驗領導幹部學法成效。將學法成效同領導幹部的任職、晉升結合起來,促進各級領導幹部自覺學法,更好的依法辦事、依法管理,不斷提高依法執政、依法管理的能力和水平。 五、強化行政問責 依法治國、建設社會主義法制國家是黨和政府的治國方略和奮斗目標,也是國家賦予我們每個公民的責任和義務,黨員領導幹部更是責任重大。很多地方把對領導幹部的學法考核流於形式,未能實現責任和義務的追究,因而起不到有效的約束和監督作用,致使某些單位領導對普法教育工作不夠重視,領導不力,措施缺失,嚴重影響普法教育的整體水平提高。因此要把普法教育工作作為一個單位的重要工作目標任務加以實施,完成好壞作為領導幹部晉升提拔的重要依據,作為一個單位評先進優的條件。對考核不過關的單位領導要依法追究責任,實行行政問責,強化責任意識。 搞好領導幹部普法教育重在制度、貴在落實、成在舉措,因此我們要建立制度、內容、形式相統一的學法教育工作機制,扎實推進領導學法活動的深入開展;搞好領導幹部普法教育功在當代、利在千秋,因此領導幹部要以國家興盛為已任,以社會文明進步為要務,強化法制學習,帶頭學法、帶頭講法、帶頭用法,提高法律素養,為實現依法國方略,建設法制型社會做出積極的努力,真正成為推進中國民主法制進程的中間堅力量。
3. 公務員和領導幹部需要學習的法律有哪些
公務員法這個必須知道的,
第一條為了規范公務員的管理,保障公務員的合法權益,加強對公務員的監督,建設高素質的公務員隊伍,促進勤政廉政,提高工作效能,根據憲法,制定本法。
第二條本法所稱公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。
第三條公務員的義務、權利和管理,適用本法。
法律對公務員中的領導成員的產生、任免、監督以及法官、檢察官等的義務、權利和管理另有規定的,從其規定。
第四條公務員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,貫徹社會主義初級階段的基本路線,貫徹中國共產黨的幹部路線和方針,堅持黨管幹部原則。
第五條公務員的管理,堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,依照法定的許可權、條件、標准和程序進行。
第六條公務員的管理,堅持監督約束與激勵保障並重的原則。
第七條公務員的任用,堅持任人唯賢、德才兼備的原則,注重工作實績。
第八條國家對公務員實行分類管理,提高管理效能和科學化水平。
第九條公務員依法履行職務的行為,受法律保護。
第十條中央公務員主管部門負責全國公務員的綜合管理工作。縣級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區內公務員的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同級各機關的公務員管理工作。
4. 談公職人員如何認真學法用法,忠實履行法定職責
一、要積極參加普法培訓學習和考試,模範遵守憲法和法律法規,嚴格履行憲法和法律賦予的權利和義務,運用法律手段管理各項事務,努力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。 二、要認真學習鄧小平民主法制理論,依法治國,建設社會主義法治國家和加強民主法制建設的重要論述;認真學習憲法和法學基礎理論;公共行政管理的法律知識;社會主義市場經濟方面的法律法規知識;維護社會穩定方面的法律法規知識;本職工作涉及的專業法知識。 三、完善領導班子集體學法制度。領導班子及各部門每年組織集體學習法律知識,並做到有計劃、有記錄、有檔案。 四、公職人員在自學法律知識的基礎上全年參加集中學習法律知識不少於48小時,並有筆記,有心得,有教材。 五、領導幹部要自覺參加法律知識培訓、講座,帶頭學法用法。司法和行政執法人員立足本職工作,認真學習專業法律,促進依法行政,嚴格執法。 六、公職人員積極參加普法統考,同時還要參加本單位的學法考試。普法考試作為年度考核的基本依據,對未參加考試或考試不及格的,限期補考。 七、實行領導幹部法律知識任職資格制度。根據有關規定,對擬提拔任用的領導幹部,任職前必須參加法律知識培訓考試,取得法律知識任職資格證書。考試不合格,未取得法律知識任職資格的暫緩任命或不予任命。 八、公職人員要堅持依法行政原則,特別是執法人員要正確履行法定職責,依法行使執法權,不徇私枉法,做到嚴格執法,廉潔奉公,執法為民。 九、堅持社會主義法制原則,依法決策,依法管理,依法辦事,合法行政,合理行政,自覺維護憲法和法律的權威,運用法律手段保護人民群眾的合法權益。 十、公職人員學法用法考核,分年度進行,由本單位組織考核,區法治區辦審核。要繼續實行《幹部學法用法考核證》制度,將公職人員學習內容,學習形式、考試成績、考核結果等情況,認真填入《考核證》,並建立相應的檔案,對公職人員學法用法的考核可作為公職人員晉職內容之一。 十一、區普法依法治領導小組每年對公職人員學法用法情況進行督促檢查,重點檢查學法用法情況,評估普法的效果,並將督促檢查情況向全區通報,對好的表揚,差的提出批評。 十二、公職人員學法筆記、學習心得和習題集都經過單位主管普法領導審閱。
5. 如何加強對行政機關公務員的法律知識培訓
公務員如何提高依法行政能力可以通過以下幾個方面:
一、不斷提高各級領導幹部依法決策、依法行政和依法管理的能力
1、加強行政機關領導幹部學法工作,充分發揮領導幹部在學法工作中的示範帶頭作用 ;
2、定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓 ;
3、積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度 ;
4、把依法行政貫穿於行政管理的各個環節,列入各級政府社會經濟發展的考核內容。
二、提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平
提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平的主要措施是:
1、建立行政機關工作人員學法制度 ;
2、強化依法行政知識培訓、教育和宣傳 。
三、建立和完善行政機關工作人員依法行政考核制度
要把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容,定期開展對公務員依法行政能力的考核工作,並完善考核制度。
四、積極營造全社會尊法守法、依法維權的良好環境 依法行政是對行政機關及其公務員的基本要求,但營造全社會良好的環境,有利於將全面推進依法行政建立在更加廣泛深厚的群眾基礎上。《實施綱要》明確要求逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
五、《實施綱要》對公務員依法行政觀念和能力建設的發展
具體表現在: 1、《實施綱要》明確提出了公務員依法行政能力的概念,將「不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力」單列一節,體現了公務員依法行政能力在公務員通用能力框架中的地位和對提高公務員依法行政觀念和能力建設的重視。
2、《實施綱要》總結了《關於加強領導幹部學法用法工作若干意見》實施以來的經驗,對擔任領導幹部的公務員提出了更高的要求。
3、《實施綱要》在1999年國務院《關於全面推進依法行政的決定》中提出「要不斷加強對行政執法人員的教育和培訓,提高他們的政治素質和業務素質」基礎上,進一步突出了教育和培訓在公務員依法行政能力建設的中的重要地位,要求實行領導幹部的學法制度,定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓;要求建立行政機關工作人員學法制度,強化依法行政知識培訓。
4、《實施綱要》強調把依法行政貫穿於行政管理的各個環節,列入各級政府社會經濟發展的考核內容。
5、《實施綱要》明確提出,應積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度;建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度,並把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容。並要求完善考核制度,制定具體的措施和辦法。
6. 如何培養和提升領導幹部的法治思維
十八大將「運用法治思維和法治方式」寫入黨代會報告,說明了法治在當今社會主義中國的重要性,也說明了法治思維的培養必須作為一項非常急迫的任務來完成。所謂「法治思維」,是指執政者在法治理念的基礎上,運用法律規范、法律原則、法律精神和法律邏輯對所遇到或所要處理的問題進行分析、綜合、判斷、推理和形成結論、決定的思想認識活動與過程。而領導幹部只有在工作中運用所法治思維處理工作中的問題,才能正確運用自己手中的職權,才能維護政府的威信。所以,領導幹部法治思維的培養在政府依法治國的道路上有著至關重要的作用。那麼如何培養領導幹部的法治思維,具體而言
需要做到以下幾點:
1、 加強制度建設,完善立法體制
領導幹部法治思維的培養,需要有完善的法律來引導,而目前我國的法律體制還不是很完善。雖然,改革開放以來,隨著社會經濟的發展,根據時代的需要我國已經頒布了許多不同的法。但是,部門法與部門法之間、規章之間、行政權與司法權依然有許多沖突存在。這讓法律變得復雜,於是學習這些法也會變得復雜。所以,健全完善的法律體系,提高立法質量,使相關法律更加清晰明了,給領導幹部創造了一個良好的外部環境,會更有利於領導幹部來學習法律,從而明確自己的權與責,依法行政,在工作中更好地運用法律思維來做價值判斷。
2、 注重法律培訓,提高領導幹部的法律素質
黨的十八大明確提出2020年依法治國的方略基本實現。而領導幹部自身法律素質的提高是最重要的。當前很多領導幹部法律意識淡薄,濫用職權,以權謀私之風屢禁不止。這些現象都突顯出領導幹部的法律意識和法治思維方式亟待提高。所以,我們必須注重對領導幹部的法律知識培訓。相關部門應當不定期組織對領導幹部進行法律知識培訓,並將領導幹部的法治思維水平納入領導幹部的培訓後的檢測考核體系。完善領導幹部的法律培訓體系,通過專家面授和專家網上教學多種方法來加強領導幹部的法律學習,從法律理論上對領導幹部實行武裝,讓領導幹部將法治思維運用到日常的工作當中,以杜絕工作中的違法行為。
3、 提倡外部監督,尊重外部約束
領導幹部的法治思維培養,除了自身的學習和自身的約束外,還必須有來自於外部的監督。領導幹部既是法律的執行者,同時也是法律的監督對象。能否消除領導幹部自身的特權思想,直接關繫到領導幹部運用法治思維處理問題的效果。消除特權思想,領導幹部就要堅持群眾路線,接受來自各方的監督,傾聽群眾的聲音。利用外部力量來約束自己,把領導幹部的行為都納入在法治軌道中,這是提升領導幹部的法治思維重要保障。
依法治國方略的實現,需要當今各級領導幹部共同的努力,共同去培養和提升自身的法治思維。完善的法律體系、系統的法律學習和外部監督是培養和提神領導幹部法治思維不可或缺的途徑。
7. 如何增強領導幹部法律意識
1、要在思想上高度重視。
思想是行動的先導。認識到法律是解決難題最理想的工具和手段。只有思想上重視法律,才能產生學法用法的濃厚興趣,才能全身心地投入。嚴格學習制度。利用周三、周五學習時間和黨組中心組學習時間,以黨組中心組普法學習帶動黨員幹部的普法學習,努力使各項普法學習任務落到實處;
2、要在方法上突出重點。
法律知識門類繁多,系統龐雜,博大精深。大家工作忙、事務多,時間有限,沒有必要也不可能全學全掌握,在掌握基本方法、學習基礎知識的同時,突出重點,抓住要害。把學習基礎法律知識和專業法律法規相結合,在本職崗位所必備的法律知識上下真功,在新出台的法律法規上用苦功,不斷增強駕馭本職工作、依法行政、依法辦事的能力。在學習過程中,要求幹部職工必須認真宣傳好、學習好《環境保護法》、《人口與計劃生育法》、《道路交通安全法》、《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《青少年權益保護法》、《未成年人保護法》等法規,以及與禁賭相關的法律法規的學習宣傳工作。把握其精髓,不僅積極參加單位組織的普法學習,而且要抽出一定時間進行自學,不僅做到學習有記錄,而且還撰寫學習心得,促進幹部職工普法學習向深層次發展;通過法律知識的學習宣傳,使廣大幹部群眾牢固樹立起權利義務對等的意識和責任意識,真正懂得學法用法不僅要講權利,維護合法權益,更要講義務,承擔法律責任。
3、要持之以恆、學以致用。
「讀書是學習,使用也是學習,而且是更重要的學習」。要學作決策、辦事情,必須熟練掌握相關法律知識,否則就會出現決策失誤,感情用事,甚至造成瞎指揮現象,害人害己。只有學會運用法律手段來管理事務,才能推動依法治區進程,領導幹部一定要保持蓬勃朝氣和昂揚銳氣,以強烈的責任感和時不我待的緊迫感切實搞好法律知識的學習。採取多種形式。我們組織領導幹部觀看「今日說法」、「法律講堂」等中央電視台播放的普法欄目,用發生在身邊的法律故事引領幹部學習法律知識,增強法律意識。我們堅決杜絕形式主義,在學習中不僅採取領導宣講、專題討論、集中閱讀、封閉測試等常用方式,而且要求每一名幹部職工在把握精神實質的基礎上,在全局普法學習中選擇一個專題進行一次宣講,起到大力宣傳和鍛煉幹部的雙重目的,充分發揮普法學習對依法行政、依法治理的指導作用。