企業安全生產法律責任主體

Ⅰ 新《安全生產法》對於安全生產主體責任是怎樣規定的

新《安全生產法》中對企業安全生產主體責任的規定：

1、明確了生產經營單位的主體責任。

國務院23號文明確要求落實企業主體責任，新《安全生產法》則將其上升為法律規定，第三條明確規定「強化和落實生產經營單位的主體責任」，並在其後的章節中對此作出更為詳細的規定。(第三條)

2、建立推行安全生產標准化制度。

安全生產標准化建設體現了「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針和以人為本的科學發展觀，是一項長期的、基礎性的系統工程，代表了現代管理的發展方向，有利於全面促進企業提高安全生產保障水平。近年來，安全生產標准化取得了顯著成績，企業本質安全生產水平持續提高。在總結多年實踐經驗的基礎上，新《安全生產法》第四條規定，生產經營單位應當推進安全生產標准化工作，提高安全生產水平，確保安全生產。(第四條)

3、建立高危企業安全管理人員任免告知制度。

從事危險物品生產、儲存及礦山開采、金屬冶煉活動，安全風險較大，極易發生生產安全事故，其安全管理人員必須具有較高的安全生產知識水平和安全管理技能。為此，新《安全生產法》第二十三條明確了高危企業安全管理人員的重要地位，其任免應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門，以便監管部門掌握企業安全管理人員的變化情況，採取相應的監管措施。(第二十三條第四款)

4、建立了事故隱患排查治理制度。

生產經營單位應當建立生產安全事故隱患排查治理制度。這一規定，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會提出的「建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故」要求的重要體現，把多年來堅持實行並不斷完善的隱患排查治理制度上升為法律規定。(第三十八條第一款)

5、建立重大事故隱患越級報告制度。

在安全管理工作實踐中，安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患，向生產經營單位的有關負責人報告後，生產經營單位的有關負責人由於各種原因，不予處理或者不及時處理，常常導致事故發生。

生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患，依照前款規定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。這一規定，賦予安全管理人員越級報告的權利，規定有關主管部門應當依法處理的職責，有利於及時排除重大隱患，防止生產安全事故的發生。(第四十三條)

6、建立推行安全生產責任保險制度。

為了充分發揮安全生產責任保險在安全生產方面對第三人賠付(本單位從業人員以外的人員)、事故預防、風險控制和輔助管理等方面的重要作用，在總結2006年以來全國部分省市開展安責險試點經驗的基礎上，新《安全生產法》第四十八條第二款明確規定：國家鼓勵生產經營單位參加投保安全生產責任保險。這一規定，有利於幫助企業解決事故救援和第三者傷害費用，同時減輕政府負擔。(第四十八條)

7、增加了委託服務後安全生產責任仍由生產經營單位負責的規定。

生產經營單位委託生產技術管理服務機構為其提供服務的，安全生產責任仍由本單位負責。這一規定，有利於釐清安全責任，促使生產經營單位全面履行安全生產主體責任。(第十三條)

8、增加了安全生產責任制考核的規定。

新《安全生產法》第十九條對生產經營單位落實安全生產責任制進行了細化規定，並對強化生產經營單位內部的責任考核提出了明確要求，推進安全生產責任制落到實處。(第十九條)

9、增加了被派遣勞動者和實習學生的安全生產教育和培訓規定。

一是增加勞務派遣教育培訓的規定。第二十五條第二款規定：生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育培訓。明確了勞務派遣和用人單位的責任，雙方都有教育培訓的責任，各有所側重。

二是增加勞務派遣人員的權利義務的規定。第五十八條規定：生產經營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利，並應當履行本法規定的從業人員的義務。明確了勞務派遣人員與本單位從業人員具有相同的安全生產權利和義務，與《勞動合同法》相銜接。

三是增加對實習學生教育培訓的規定。第二十五條第三款規定：生產經營單位應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。(第二十五條、第五十八條)

10、增加了應急預案和應急准備的規定。

新《安全生產法》第七十七條對生產經營單位制定應急預案、與當地政府應急預案相銜接、定期組織演練作出了明確規定。第八十條對高危行業建立應急救援組織和人員、應急物資准備等作出規定。這些規定，使應急預案相互銜接，應急救援物資、設備和力量能夠發揮作用，最大限度減少生產安全事故的影響。(第七十七條、第八十條)

11、完善了生產經營單位主要負責人職責規定。

新《安全生產法》第十八條明確了生產經營單位主要負責人的7項職責。與原規定相比，增加「組織制定並實施安全生產教育和培訓計劃」。(第十八條)

12、完善了生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標准和工作職責。

一是明確礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。同時，將其他生產經營單位設置專門機構、配備專職人員的從業人員下限由300人調整為100人。

二是規定了安全生產管理機構以及管理人員的7項職責，主要包括擬定本單位安全生產規章制度、操作規程、應急救援預案，組織安全生產教育和培訓，督促落實重大危險源的安全管理措施，組織應急演練，及時排查隱患，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，督促落實本單位安全生產整改措施等。

三是明確生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。上述規定，進一步嚴格了企業安全管理措施要求，並為安全生產管理機構及其人員正確履行職責提供了詳細的規范性指引。(第二十一條、二十二條、二十三條)

13、完善了建設項目安全設施「三同時」制度。

安全生產「三同時」對於保障建設項目的安全條件，解決安全條件先天不足的問題具有重要作用。新安法第二十九條、第三十條、第三十一條完善了礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全評價、安全設施設計審查的規定。礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入使用前，應當由建設單位組織對安全設施進行驗收。建設單位對驗收結果負責。負有安全生產監督管理職責的部門應當加強監督核查。

與原法相比：

一是將礦山等高危建設項目「安全條件論證」和「安全評價」合並為「安全評價」一項;

二是加強了對金屬冶煉建設項目的監管，保證安全設施的質量;

三是按照減少、取消行政審批的要求，取消驗收審批環節，強化建設單位的安全責任。(第二十九條、第三十條、第三十一條)

14、完善了生產經營發包、出租安全管理的規定。

有些生產經營單位以包代管，以租代管，對承包單位、承租單位的安全生產問題不負責任，往往一包了之或者一租了之，導致事故隱患大量存在，甚至發生安全事故。新安法第四十六條規定：生產經營項目、場所發包、出租給其他單位的„生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題，應當及時督促整改。

依照這一規定，安全管理責任仍由發包、出租方承擔，進一步強化了生產經營單位發包、租賃的責任，有利於生產經營單位對建設項目、場所的安全生產工作統一協調、管理，及時發現安全隱患和問題，及時督促整改落實。(第四十六條)

15、完善了生產經營單位提取使用安全費用的規定。

保證安全經費投入，是生產經營活動安全進行，防止和減少事故發生的重要保障。2005年以來，國家安監總局和財政部先後研究制定下發文件，明確了安全費用提取使用一系列政策措施。新《安全生產法》上升為法律規定。

新《安全生產法》第二十條規定：有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用，專門用於完善和改進安全生產條件的有關支出。安全生產費用在成本中據實列支。建立安全生產費用提取使用制度，是保障企業安全生產資金投入，防止和減少生產安全事故發生，維護企業、職工及社會公共利益的重要舉措。(第二十條)

16、完善了生產經營單位主要負責人和安全管理人員任職資格制度。

新《安全生產法》第二十四條規定，危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。這一規定，將生產經營單位主要負責人和安全管理人員任職資格制度由「先證後崗」修改為「先崗後證」。(第二十四條)

17、完善了生產經營單位安全生產教育和培訓的規定。

對從業人員進行安全生產教育和培訓，是實現安全生產的一項重要基礎性工作。為此，新《安全生產法》對生產經營單位開展安全生產教育和培訓工作作出了嚴格規定。

一是明確規定由生產經營單位的主要負責人組織制定並實施本單位安全生產教育和培訓計劃。

二是明確規定了安全生產教育和培訓的主要內容和目標，即保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。

三是明確規定了參加安全生產教育和培訓的從業人員范圍，既包括本單位招收的人員，也包括被派遣勞動者，中等職業學校、高等學校實習生等。四是明確規定生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案。(第十八條、第二十五條)

18、完善了礦山井下、海上石油開采設備安全管理規定。

新《安全生產法》第三十四條規定，生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，涉及生命安全、以及危險性較大的海洋石油開采特種設備、礦山井下特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，並經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。

檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。這一規定，把涉及安全生產的危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備在本法中予以明確，與特種設備安全法相銜接。(第三十四條)

19、完善了危險作業安全管理的規定。

為深刻吸取事故教訓，加強危險作業的管理。新《安全生產法》第四十條規定，生產經營單位進行爆破、吊裝以及其他危險作業時，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。這一規定，有利於推動生產經營單位強化現場管理，落實防範措施。(第四十條)

(1)企業安全生產法律責任主體擴展閱讀：

內蒙古出台《落實生產經營單位安全生產主體責任規定》

為落實生產經營單位安全生產主體責任，預防和減少生產安全事故，保障人民群眾生命健康和財產安全，內蒙古自治區人民政府辦公廳日前印發《內蒙古自治區落實生產經營單位安全生產主體責任規定》（以下簡稱《規定》）。

《規定》要求生產經營單位應當持續改進安全生產管理，採用先進的管理方法和手段，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，落實各項防範措施，提高安全生產管理水平，並通過技術創新和產業升級等手段提升裝備安全水平。

《規定》明確提出生產經營單位應當依法做好生產安全事故報告、調查處理和應急救援工作，包括編制完備適用的安全生產事故應急救援預案，按照規定的報告時限、內容、方式等要求，及時、完整、客觀地報告事故，不得瞞報、謊報、遲報等。如有違反《規定》、有重大安全生產違法行為的，由負有安全生產監督管理職責的部門對生產經營單位主要負責人進行約談，必要時可邀請新聞媒體參加。

此外，對於出現由於安全生產問題1年內被處以2次以上（含2次）重大行政處罰等五種情形的生產經營單位，依審核程序納入自治區級聯合懲戒「黑名單」。對納入「黑名單」的生產經營單位實施重點監管，在市場和行業准入、新增項目審批核准、申請政府性基金項目、參與有關公共資源交易活動等方面依法予以限制或禁止。

Ⅱ 企業安全生產主體責任主要包括哪些內容

1、物質保障責任。包括具備安全生產條件；依法履行建設項目安全設施「三同時」的規定；依法為從業人員提供勞動防護用品，並監督、教育其正確佩戴和使用。

2、資金投入責任：包括按規定提取和使用安全生產費用，確保資金投入滿足安全生產條件需要；按規定存儲安全生產風險抵押金；依法為從業人員繳納工傷保險費；保證安全生產教育培訓的資金。

3、機構設置和人員配備責任：包括依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；按規定委託和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務。

4、規章制度制定責任：包括建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程。

5、教育培訓責任：包括依法組織從業人員參加安全生產教育培訓，取得相關上崗資格證書。

6、安全管理責任：包括依法加強安全生產管理；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產許可；依法對重大危險源實施監控；及時消除事故隱患；開展安全生產宣傳教育；統一協調管理承包、承租單位的安全生產工作。

7、事故報告和應急救援的責任。包括按規定報告生產安全事故；及時開展事故搶險救援；妥善處理事故善後工作。

8、法律、法規、規章規定的其他安全生產責任。

(2)企業安全生產法律責任主體擴展閱讀

相關政策要求

國務院安委會辦公室印發《關於全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各省級相關單位全面落實企業安全生產主體責任，進一步提升企業的安全生產水平，推動全國安全生產形勢持續穩定好轉。

《通知》指出，明確所有層級、各類崗位從業人員的安全生產責任，通過加強教育培訓、強化管理考核和嚴格獎懲等方式，建立起安全生產工作「層層負責、人人有責、各負其責」的工作體系；全面加強企業全員安全生產責任制工作，是推動落實安全生產主體責任的重要抓手，有利於減少企業「三違」現象（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）的發生，從而達到降低因人的不安全行為造成的生產安全事故。

《通知》要求，企業主要負責人負責建立、健全企業的全員安全生產責任制，安全生產責任制應覆蓋本企業所有組織和崗位，其責任內容、范圍、考核標准要簡明扼要、清晰明確、便於操作、適時更新；企業要通過教育培訓，提升所有從業人員的安全技能，培養良好的安全習慣，建立健全教育培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓情況；建立健全安全生產責任管理考核制度，對全員安全生產責任制落實情況進行考核管理，通過激勵約束機制不斷激發全員參與安全生產工作的積極性和主動性。

Ⅲ 企業的安全生產主體責任是指什麼

主體責任是作為法律主體應該承擔的責任，還是主要的責任？能分得清楚嗎？如專果「企業安屬全生產主體責任」是指企業作為法律主體要承擔的安全生產責任？這里是否增加「主體」兩個字沒有區別。如果「企業安全生產主體責任」是指企業應該承擔安全生產的主要責任，那麼「主體」（主要）責任和其它次要責任如何劃分呢？關鍵是以上兩種意思使人無法適從。

Ⅳ 安全生產主體責任是什麼意思

生產經營單位是安全生產的責任主體，應當對本單位的安全生產承擔主體責任，並對未履行安全生產主體責任導致的後果負責。生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責。

拓展資料

《中華人民共和國安全生產法》確定的安全生產管理基本方針為「安全第一、預防為主、綜合治理」。

要求在生產過程中，必須堅持「以人為本」的原則。在生產與安全的關系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。必須預先分析危險源，預測和評價危險、有害因素，掌握危險出現的規律和變化，採取相應的預防措施，將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態，

企業的各級管理人員，堅持「管生產必須管安全」和「誰主管、誰負責」的原則，全面履行安全生產責任。

Ⅳ 企業是安全的責任主體, 部門是什麼

為什麼企業是安全生產的責任主體
1、企業生產經營的目的是為了創造效益，那麼企業在實現其生產利潤的同時責無旁貸肩負著安全責任，企業負責人、產業工人在抓好產品生產管理、效益的過程必須同時強調、實現自身安全操作;
2、「生產」與「安全」是如影相隨，看是無形卻有形，也就是安全這一關鍵問題其實貫穿於生產領域的全過程，兩者其實是相伴而行的，而落實這些安全管理制度、落實各項防範措施首當其沖、毫無疑問的是由企業去完成;
3、政府本身沒有參與生產經營，從管理層面上說，主要是履行監督管理企業安全生產的職責。
因此說企業是安全生產第一責任，是責任主體。

Ⅵ 企業安全生產主體責任有哪些主要內容

您可參考《企業安全生產主體責任》，本書為「企業安全生產工作指導叢書」之一，根據當前我國企業安全生產主體法律責任和最新法律、法規與技術標準的要求，以企業安全生產管理及其法律、法規規定應履行的責任的基本知識為基礎，系統介紹了企業安全生產主體責任落實的具體要求和實務性工作方式方法，並強調了相關法律、法規和部門規章對企業在安全生產主體責任落實中的有關內容。
本書主要內容包括企業安全生產責任的方方面面，主要有：安全生產基礎保障責任，安全生產資金投入責任，安全生產管理基礎建設責任，安全生產教育培訓責任，生產過程安全管理責任，職業病防治責任，生產安全事故應急救援和報告責任，生產安全事故與違法行為處罰。在各有關章節，通過實例介紹了我國主要法律、法規和部門規章對企業安全生產主體責任落實的明確規定。
本書為企業安全生產工作實務性學習讀本，可作為企業主要負責人、安全生產技術與管理人員、其他生產部門相關人員的工作指導用書，也可作為企業職工、在校學生安全生產相關培訓用教材，還可作為企業安全生產宣傳教育參考用書。

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Ⅶ 什麼是企業安全生產主體責任

企業安全生產主體責任是國家有關安全生產的法律、法規要求企業在安全生產保障方面應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產條件、應當執行的行業標准、應當承擔的法律責任。

主要內容包括：

1、設備設施保障責任；

2、資金投入責任；

3、安全生產機構及人員配備；

4、制定安全生產規章制度；

5、安全教育培訓；

6、安全生產管理；

7、事故報告和應急救援；

8、法律、法規規定的其他責任。

(7)企業安全生產法律責任主體擴展閱讀：

第八十七條負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批准或者驗收通過的；

（二）發現未依法取得批准、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報後不予取締或者不依法予以處理的；

（三）對已經依法取得批準的單位不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原批准或者發現安全生產違法行為不予查處的；

（四）在監督檢查中發現重大事故隱患，不依法及時處理的。

負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

Ⅷ 安全生產的主體責任有哪些

企業安全生產主體責任是指：企業依照法律、法規規定應當履行的安全生產法定職責和義務，並對未履行法定職責和義務導致的後果負責。主體責任的主要內容包括：
1、設備設施保障責任。包括具備安全生產條件；依法履行建設項目安全設施「三同時」的規定；依法為從業人員提供勞動防護用品，並監督、教育其正確佩戴和使用。
2、資金投入責任：包括按規定提取和使用安全生產費用，確保資金投入滿足安全生產條件需要；按規定存儲安全生產風險抵押金；依法為從業人員繳納工傷保險費；保證安全生產教育培訓的資金。
3、安全生產機構設置和人員配備責任：包括依法設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；按規定委託和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務。
4、規章制度制定責任：包括建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程。
5、教育培訓責任：包括依法組織從業人員參加安全生產教育培訓，取得相關上崗資格證書。
6、安全管理責任：包括依法加強安全生產管理；定期組織開展安全檢查；依法取得安全生產許可；依法對重大危險源實施監控；及時消除事故隱患；開展安全生產宣傳教育；統一協調管理承包、承租單位的安全生產工作。
7、事故報告和應急救援的責任。包括按規定報告生產安全事故；及時開展事故搶險救援；妥善處理事故善後工作。
8、法律、法規、規章規定的其他安全生產責任。

企業主要負責人：是指公司制企業的董事長、總經理，非公司制企業的廠長、經理、（礦務局）局長、礦長等行政一把手或實際控制人。企業主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責。

Ⅸ 企業的安全生產主體責任是指什麼

主體責任是作為法律主體應該承擔的責任，還是主要的責任？能分得清楚嗎？如果「企業安全生產主體責任」是指企業作為法律主體要承擔的安全生產責任？這里是否增加「主體」兩個字沒有區別。如果「企業安全生產主體責任」是指企業應該承擔安全生產的主要責任，那麼「主體」（主要）責任和其它次要責任如何劃分呢？關鍵是以上兩種意思使人無法適從。

Ⅹ 什麼是安全生產主體責任

1.企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續改進的內生機制。

2.企業實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門安全生產職責，落實一崗雙責。

3.完善落實混合所有制企業以及跨地區、多層級和境外中資企業投資主體的安全生產責任。

4.建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援「五到位」。

5.國有企業要發揮安全生產工作示範帶頭作用，自覺接受屬地監管。

(10)企業安全生產法律責任主體擴展閱讀：

《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》第三條本規定所稱生產經營單位，是指從事生產或者經營活動的企業、事業單位、個體經濟組織等組織。

第四條生產經營單位是安全生產的責任主體，對本單位的安全生產承擔主體責任。主體責任主要包括組織機構保障責任、規章制度保障責任、物質資金保障責任、教育培訓保障責任、安全管理保障責任、事故報告和應急救援責任。

本規定所稱生產經營單位的主要負責人，包括董事長、總經理、個人經營的投資人以及對生產經營單位進行實際控制的其他人員。