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領導幹部任前法律知識考試考核制度

發布時間: 2022-03-10 21:18:35

❶ 嚴格執行幹部考察考核制度,全面考察什麼表現,既重政績又重政德

建立完善平時考核的配套機制。一是建立幹部實績公示制度。把領導班子和領導幹部落實上級部署,承擔的年度工作目標及完成情況、組織處理重大突發事件的表現等,定期在一定范圍公示,接受群眾評議和監督。二是橫向聯系制度。建立組織部門與目標管理機構、專項工作領導小組、重點工作或中心性工作的組織機構,以及人大、政協、社會治安綜合治理、信訪、統計、環保等職能部門建立定期聯系通報機制,系統收集、綜合各部門的統計數據、評價意見,掌握人大代表、政協委員的評議、視察意見,變組織部門考核為多部門聯動。三是建立平時考核分析制度。平時考核了解掌握的情況,要及時進行分析、總結,能定量的定量作出評價;年度考核、換屆考核、任職考核時要與平時考核結果相對照,互相印證;平時考核發現的不良行為或苗頭性問題,及時採取組織談話、函詢或交相關部門作出進一步處理。四是建立平時考核責任追究制度。強化平時考核參與者的責任,對參與的相關部門、組織部的考核成員要明確相關責任,誰考察誰負責,每一項考核結果都要有理有據,對在考核中不堅持原則、不認真負責,甚至徇私情、隱瞞事實真相造成考核結果失真失實的,要追究相關人員的責任,增強平時考核的嚴肅性、可信度。

❷ 對受黨紀處分的黨政領導幹部的年度考核有哪些規定

對受黨紀處分的黨政領導幹部的年度考核有以下規定。

根據《關於受黨紀處分的黨政機關工作人員年度考核有關問題的意見》內容:

一、受黨內警告處分的當年,參加年度考核,不得確定為優秀等次。

二、受黨內嚴重警告處分的當年,參加年度考核,因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告處分的,確定為不稱職;因其他錯誤而受嚴重警告處分的,只寫評語不確定等次。

三、受撤銷黨內職務處分的當年,參加年度考核,確定為不稱職;第二年按其新任職務參加年度考核,按規定條件確定等次。

四、受留黨察看處分的當年,參加年度考核,確定為不稱職;受留黨察看一年處分的第二年,參加年度考核,只寫評語不確定等次;受留黨察看二年處分的,第二年和第三年參加考試考核,只寫評語不確定等次。

五、受開除黨籍處分的當年,參加年度考核,確定為不稱職;第二年和第三年參加年度考核,只寫評語不確定等次。

六、涉嫌違犯黨紀被立案檢查的,可以參加年度考核,但在其受檢查期間不確定等次。結案後,不給予黨紀處分的,按規定補定等次;給予黨紀處分的,視其所受處分種類,分別按上述一、二、三、四、五條的規定辦理。

七、受黨紀處分同時又受行政處分的,按受黨紀處分的情況確定其考核等次。

企業、事業單位對受黨紀處分人員確定年度考核等次,可參照本意見執行。

(2)領導幹部任前法律知識考試考核制度擴展閱讀:

根據《關於受黨紀處分公務員年度考核有關問題的答復意見》規定:

為更好貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》,進一步完善公務員年度考核制度,妥善做好受黨紀處分公務員年度考核工作,現就有關問題答復如下:

一、公務員受嚴重警告處分當年,參加年度考核,只寫評語不確定等次。

二、公務員受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分時,組織上已撤降其職務,為避免重復處罰,受處分當年年度考核被確定為不稱職的,不再降低一個職務層次任職。

三、公務員同時受黨紀處分和政紀處分的,按對其年度考核結果影響較重的處分確定年度考核等次。

除上述規定之外,受黨紀處分的公務員年度考核仍按照《關於受黨紀處分的黨政機關工作人員年度考核有關問題的意見》(組通字〔1998〕19號)辦理。

❸ 如何提高領導幹部法治化的水平 建立以法治為主要內容的政績考核評價體系

一、領導幹部必須增強法律意識和現代法治觀念
當前,一些領導幹部之所以存在以言代法、以權代法、以情代法、搞「土政策」的現象,關鍵在於依法指導和開展工作的觀念樹得不牢。各級領導幹部要充分認清依法辦事的極端重要性,使依法辦事成為自覺行動和行為准則。依法辦事是崗位職責所系。領導幹部的職責是法規賦予的,其許可權與職責緊密相連。領導幹部作為黨委決策的謀劃者,其依法辦事的能力和水平,直接關繫到單位的建設和發展。領導幹部必須著力強化依法決策、依法指導、依法辦事的意識。
在依法治國和建設社會主義政治文明的進程中,領導幹部在其法律地位上的雙重身份必然要求其樹立與依法治國和建設社會主義政治文明要求相符的,以及與其自身所處法律地位相稱的法律意識。從這個意義上講,法律意識必然成為與領導幹部的政治素質、思想道德素質、業務素質、科學文化素質以及生理心理素質等諸多基本素質同等重要的必備的基本素質。
領導幹部應具備的法律意識從內容上看,包括諸多方面、諸多層次。領導幹部主要應具備的就是現代法治觀念。因為現代法治觀念是法律意識中最重要,也是最核心的思想觀念。現代法治觀念內容十分豐富,不僅與歷史上的法治觀念有嚴格的區別,而且與人治、德治觀念的本質區別有嚴格的界定。若我國的領導幹部真正具備了以現代法治觀念為核心的法律意識,則領導幹部基本素質的內容就更加完整,結構也更趨於合理。反之,不僅領導幹部基本素質的內容不完整,結構不合理,而且我黨確立的依法治國目標也難以實現。
現代法治觀念是包括領導幹部在內的全體社會成員的行為規范。從這個意義上講,現代法治的核心是依法辦事。而依法辦事對於領導幹部而言,因其具有國家法律工作者的身份,就表現為依法行政。黨的十五大以後,全國的執法工作者和法學理論界經過研討,已就「依法行政是依法治國的核心」這一觀點達成共識。依法行政是依法辦事這一現代法治的核心,也是在包括領導幹部在內的國家機關工作人員行為規范中的具體表現。
現代法治最終表現為一種符合現代社會文明的法律秩序,法律秩序是法律規范施行和適用的結果。從這個角度看,領導幹部必須認識到,自己在社會主義法治建設中的一個重要使命,是在自身樹立現代法治觀念的基礎上,依法行使職權,保護公民、法人和其他組織的合法權益(即維護和實現最廣大人民的根本利益),承擔相應的法律責任,使社會生活各個方面都能形成有序化的狀態,即形成社會主義法治國家的法律秩序。在此過程中,領導幹部還必須同時具備依法為國家服務的法律意識。因為按現代法治的要求,每個社會成員和社會組織,都依法享有自己的權利,依法履行自己的義務和承擔相應的責任。而權利的實現,義務的履行,責任的承擔,必須有依法制約公共權力的法律秩序。因此,領導幹部必須認識到自己在職務行為中行使的公共權力,是凝結著全體人民公意的憲法和法律賦予的。領導幹部行使公共權力的行為,也必須有法律上的界限,不能是無限的,更不能公權私用,以權壓法,以言代法。領導幹部必須明確自己手中執掌的公共權力,不僅僅是治理國家,調控社會的工具,而且更是服務社會,保護每個社會成員享有自己權利的手段之一。領導幹部不僅是依法行使公共權力的國家管理者,而且是依法辦事的社會服務者,和與其職權相應的法律責任的承擔者。我國的各級領導幹部只有具備了與上述現代法治要求相一致的法律意識,我國社會主義法律秩序的形成才有希望。
二、加強學習,切實提高依法辦事的本領,推進依法行政
當前,我國正處於全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。面對時代發展的要求和實際工作的需要,必須努力提高領導幹部的綜合素質和領導水平。
我國確立依法治國方略、大力推進社會主義法制建設已有多年,公民的法制意識、維權意識大為提升,與之相比,一些領導幹部依法辦事的意識和能力卻停滯不前,反而落在了群眾的後面。現在這種情況已不少見:某個部門作出了一項決定,但民意普遍反對,媒體也提出不同聲音,最後倒逼政府不得不改變原先的決定。究其原因,是少數領導幹部在思想觀念上、工作方式方法上有差距,不習慣依法辦事,感到憑法規辦事不如憑習慣辦事方便,遇事查法律法規不如憑老經驗順手,所以出現了以言代法、以情代法的現象;有的抓工作隨意性大,管理沒有嚴格的章法,甚至把脫離實際的一些規定視為所謂「嚴要求」、「高標准」。顯然,學好法律法規的確是擺在各級領導幹部面前的一個重要而緊迫的任務。
如何提高黨員幹部依法辦事能力,關鍵在於領導帶頭。一個單位能否堅持依法行政,是否形成了良好的法治環境,很大程度上取決於領導幹部。各級黨委要把領導幹部法律法規的學習擺上議事日程,納入理論學習和專業學習之中,形成制度,抓好落實,把對法規制度的學習作為幹部知識結構的一個重要組成部分,當成考核使用幹部的一個條件來衡量,把依法指導和開展工作作為幹部能力素質的重要方面來對待,使領導幹部不斷增強法制學習的自覺性、責任感、緊迫感,努力提高法律素質,學會運用法律手段處理各種新情況、新問題。對領導幹部個人而言,要帶頭學法,投入足夠的時間和精力,持之以恆,以自己的模範行動營造濃厚的學習風氣,激發大家的學習熱情,形成群眾性學習法律法規的良好局面;要帶頭依法辦事,始終牢記權力是黨和人民賦予的,懂得自己手中的權力越大,肩上的擔子越重,要慎用手中權力,在任何時候、任何情況下都要依法辦事;要帶頭嚴格守法,牢固樹立「法律面前人人平等」的意識,自覺接受法律規范的約束,以法律法規為標准規范自己的行為。
推進依法行政,責任在黨,關鍵在領導幹部。各級領導幹部特別是掌握大量執政資源的「一把手」,恪守依法治國的理念,善於運用法律手段管理經濟、社會事務,是提高執政能力、促進依法行政、推動科學發展的必然要求。
第一,提高領導幹部依法行政能力的切入點在於樹立法治理念。推進依法行政,既是一個歷史過程,也是一個現實過程,但首先是一個觀念上的革新過程。因此,領導幹部要樹立堅定的法治理念,以信念上的堅定帶動行為上的自覺,以行為上的自覺維護法治的尊嚴。要樹立法律面前人人平等的理念,任何個人和組織都不能凌駕於法律之上,游離於法紀之外,知道哪些事可以做,哪些事不能做,以及如何做,杜絕領導行為「缺位」、「錯位」和「不到位」。
第二,提高領導幹部依法行政能力的關鍵點在於嚴格依法辦事。對領導幹部而言,依法行政並不是簡單地要求在工作生活中遵紀守法,更重要的是要求在行使權力的過程中依法辦事。在想問題、做決策、辦事情的時候,領導幹部都要想一想是否存有法律依據、是否合乎法定程序。無論在何時、何地、何人,都不因位高權重而無視法律,不因人情干預而踐踏法律,不因一知半解而曲解法律,確保一切領導行為都符合法律的規定。對不依法辦事、不依法行政的行為,也要旗幟鮮明地予以堅決制止,嚴肅處理,營造良好的行政環境和執法氛圍
第三,提高領導幹部依法行政能力的突破點在於自覺接受監督。領導幹部要充分認識到監督對防止權力濫用、遏制腐敗滋生的重要作用,努力克服台上講台下不講、人前講人後不講、對下講對上不講、對人講對己不講等種種弊端,自覺接受全方位、全天候、全過程的監督。要擺正自己的位置,掌權思源,用權為民,置自己的一言一行、一舉一動於廣大群眾的監督之下。對群眾的批評意見,要歡迎而不能反對,要鼓勵而不能打擊,要親近而不能疏遠,有則改之,無則加勉,防患於未然。要嚴格按照規定的程序辦事,堅持黨的民主集中制,充分尊重其他同志的意見,在憲法和法律規定的范圍內履行自己的職責。

❹ 要完善校長選任和考核制度把什麼情況作為考核領導班子的重要指標

建立和完善領導班子和領導幹部綜合考核評價體系探討考核是幹部治理中的難題。按照科學進展觀的要求,建立和完善領導班子和領導幹部綜合考核評價體系,用科學的辦法考察幹部,用科學的標准評價幹部,用科學的依據識別幹部,樹立正確的選人用人導向,是新形勢下幹部人事制度改革的一具重大課題和一項長期的任務。一、我區在領導班子和領導幹部綜合考核方面的實踐和探究
近年來,我區仔細降實科學進展觀,以建立科學的考核評價體系為目標,從創新機制入手,別斷探究實踐,初步建立起了一套比較完善的領導班子和領導幹部考核方法。
1、完善幹部考察考核制度,加強對領導班子和領導幹部的全面考核。我區積極改進幹部考核方式,將領導班子和領導幹部年度考察考核制度化,每年年底或翌年年初都對區管領導班子和領導幹部進行一次全面的考察考核。一是考核目標更加明確。區委把「科學地考察幹部,客觀地評價幹部,准確地識別幹部」作為領導班子和領導幹部考察考核工作堅持的基本原則,力求在考察考核中全面了解和掌握領導班子和領導幹部思想、學習、能力、作風及工作實績等事情。注重考核結果的運用,近年來依據考核結果,區委擢升和重用了一批政治堅決、實績突出、勤政廉潔、群眾公認的優秀幹部,在全區上下樹立起「重實績、重才能、重民意」用人導向。二是考核內容更加具體。經過別斷地實踐,對領導班子注重從思想政治建設、貫徹民主集中制原則、領導能力、工作實績、團結和諧等方面進行考察考核,對領導幹部注重從思想政治素養、組織領導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面進行考察考核,突出領導幹部在項目建設、招商引資等方面實績的考核。對鄉鎮領導班子和領導幹部突出在推進本區域經濟社會進展和新農村建設方面的考察,重點考核項目建設、財政收入、農民人均純收入、招商引資、民營經濟、農村勞務輸出、基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設、機關作風建設等;對部門領導班子和幹部重點考察其發揮職能作用和為經濟建設服務的事情,並分黨群、商貿、政法、農業、財稅、工業、社會事業等各口各有側重。三是考核程序更加規范。嚴格遵循《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《體現科學進展觀要求的地點黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價試行方法》的有關規定,堅持把自上而下的組織考察同自下而上的民主測評相結合,在領導班子和領導幹部考察考核中,抓好述職述廉、民主測評、民主推舉、個別談話、綜合分析等關鍵環節,做到環節很多,程序別漏,確保了考察考核的質量,為區委准確使用幹部提供了真實可靠的依據。

❺ 如何加強對行政機關公務員的法律知識培訓

公務員如何提高依法行政能力可以通過以下幾個方面:
一、不斷提高各級領導幹部依法決策、依法行政和依法管理的能力
1、加強行政機關領導幹部學法工作,充分發揮領導幹部在學法工作中的示範帶頭作用 ;
2、定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓 ;
3、積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度 ;
4、把依法行政貫穿於行政管理的各個環節,列入各級政府社會經濟發展的考核內容。
二、提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平
提高行政機關工作人員依法行政的能力和水平的主要措施是:
1、建立行政機關工作人員學法制度 ;
2、強化依法行政知識培訓、教育和宣傳 。
三、建立和完善行政機關工作人員依法行政考核制度
要把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容,定期開展對公務員依法行政能力的考核工作,並完善考核制度。
四、積極營造全社會尊法守法、依法維權的良好環境 依法行政是對行政機關及其公務員的基本要求,但營造全社會良好的環境,有利於將全面推進依法行政建立在更加廣泛深厚的群眾基礎上。《實施綱要》明確要求逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
五、《實施綱要》對公務員依法行政觀念和能力建設的發展
具體表現在: 1、《實施綱要》明確提出了公務員依法行政能力的概念,將「不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力」單列一節,體現了公務員依法行政能力在公務員通用能力框架中的地位和對提高公務員依法行政觀念和能力建設的重視。
2、《實施綱要》總結了《關於加強領導幹部學法用法工作若干意見》實施以來的經驗,對擔任領導幹部的公務員提出了更高的要求。
3、《實施綱要》在1999年國務院《關於全面推進依法行政的決定》中提出「要不斷加強對行政執法人員的教育和培訓,提高他們的政治素質和業務素質」基礎上,進一步突出了教育和培訓在公務員依法行政能力建設的中的重要地位,要求實行領導幹部的學法制度,定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓;要求建立行政機關工作人員學法制度,強化依法行政知識培訓。
4、《實施綱要》強調把依法行政貫穿於行政管理的各個環節,列入各級政府社會經濟發展的考核內容。
5、《實施綱要》明確提出,應積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度;建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度,並把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容。並要求完善考核制度,制定具體的措施和辦法。

❻ 積極探索領導幹部任職前實行資格考試的制度對嗎

積極探索領導幹部任職前實行資格考試的制度是錯誤的

❼ 如何創新推動領導幹部任前廉政法規考試制度

領導幹部任前廉政法規考試制度是陝西省紀委在2009年「反腐倡廉制度建設創新年活動」中推行的一項創新制度。此項制度推行以來,在加強領導幹部反腐倡廉教育、促進廉潔從政教育方面發揮了一定的積極促進作用。面對新形勢、新要求,如何更加充分有效地發揮廉政法規考試制度以考促學、以考促廉的作用力,是創新推進領導幹部任前廉政法規考試制度的生命力和著力點所在。 一要明確考試重點,解決「考什麼」的問題。《領導幹部任前廉政法規考試實施細則》作為廉政法規考試的指導性、政策性文件,只是對考試范圍和相關配套政策作了有關規定,但具體到某一項廉政法規,黨員幹部應當重點掌握哪些內容,掌握到什麼程度則未作明確。針對當前任前廉政法規考試中存在的考試重點內容不明確、針對性不強的問題,應參照公務員錄用考試、黨政領導幹部公開選拔和競爭上崗等考試的通行做法,以著力解決「學什麼」、「考什麼」為切入點,緊扣推行廉政法規考試制度的目的和初衷,制定切實可行、操作性強的考試指導大綱,進一步細化明確學習具體內容和考試重點,形成以考促學、以學促用的長效機制。 二要建立規范統一的考試平台,解決「怎麼考」的問題。如何建立科學管用的考試機制,通過考試這個「硬杠杠」把廉政法規學習內容的「軟任務」落到實處,達到相互促進、相得益彰,這是推行廉政法規考試制度的重點和關鍵。因此,要按照中央紀委關於紀檢監察系統信息化建設工程的整體部署,加快建立和開通地市級與縣、區紀委的內網,並以內網為基礎,大力借鑒全國司法考試和駕校考試平台的模式和經驗,建立全省乃至全國通用的廉政法規考試平台,實行一人一機,隨機抽題,自動閱卷,從根本上有效解決以往考試中存在的提取試題不便、監考難、閱卷難等諸多困難和問題。 三要建立科學完備的考試題庫,解決「如何學」的問題。廉政法規考試只是一種形式和手段,其根本目的是為了更好地促進全體黨員幹部特別是領導幹部對廉政法規的學習和運用。目前,廉政法規考試的機制已建立,但供黨員幹部學習的基礎平台尚未建立,致使學習和考試存在一定的脫節,沒有形成相互促進的良性機制。為此,要把學習平台作為創新推進廉政法規考試制度的一項基礎性工程來抓,堅持方便易學、靈活實用的指導思想,突出應知應會、重點掌握、實例分析三個層次,依據考試大綱的要求,採取填空、選擇、判斷三類題型,組織有關方面的專家、學者和教授共同研究探討,盡快建立科學完備的考試題庫,作為考試專題欄目,直接鏈接到各級紀檢監察機關的網站,作為考試對象日常學習的統一平台。 四要建立廉政法規考試新機制,解決「科學考」的問題。建立廉政法規考試新機制的重點和關鍵是要建立領導幹部廉政法規考試制度的長效機制。要繼續堅持把廉政法規考試作為反腐倡廉宣傳教育的一項重要工作和創新舉措,可依託廉政法規考試平台,打破現有「任前考」的單一模式,將考試對象范圍拓展延伸到全體副科級以上領導幹部,由紀檢部門統一組織,對參考對象每年集中開展1-2次(年初、年末各1次)考試,將考試結果納入各級領導幹部年度黨風廉政建設責任制進行同步考核,並將考試結果作為提拔任用的重要依據。對集中考試成績不合格,但需選拔任用的可在「任前」組織補考,成績合格者予以任用,不合格者暫緩任用;對新選拔任用的領導幹部仍可採取「任前考」的模式,並進一步研究細化和規范完善現有結果運用的政策規定。(作者單位:陝西省麟游縣紀委)

❽ 實行黨政領導幹部任職前什麼制度

公示制度
《幹部任用條例》規定:實行黨政領導幹部任職前公示制度。做好任職前公示,要把握好以下操作規范:
(1)明確公示對象。凡提拔擔任地(廳)、司(局)級以下領導職務擬任人選,除特殊崗位和在換屆時已進行過公示的人選外,都應列為公示對象。
(2)明確公示範圍。黨政領導班子及黨政工作部門領導成員的提拔任用應向社會公示;部門內設機構領導幹部的提拔任用,原則上在其所在的工作部門、單位或系統內進行公示,也可根據崗位特點在更大范圍內公示;易地交流提拔任職的幹部,在原工作所在地或單位公示;領導班子換屆時,對擬新進黨政領導班子的人選考察對象,在參加民主推薦的人員范圍內進行公示。
(3)明確公示內容。一般包括公示對象的姓名、性別、出生年月、籍貫、學歷學位、政治面貌、現任職務等自然情況和工作簡歷。
(4)明確公示方式。需向社會公示的,一般通過報紙、電視、廣播等新聞媒體發布公告;在部門、單位或系統內公示的,可採取發公示通知或會議公布、張榜公告等形式進行。無論採取哪種方式,都要讓群眾及時了解公示內容,並為群眾廣泛參與創造條件。
(5)明確公示時間。在黨委(黨組)討論決定後、下發任職通知前進行公示,公示期一般七至十五天。公示結果不影響任職的,辦理任職手續。

❾ 領導幹部任職前公示制度是如何規定的

黨政領導幹部任職前公示制度,是指擬提拔擔任地(廳)、司(局)級以下領導職務的幹部人選,在黨委(黨組)討論決定後、下發任職通知前,通過一定的方式,在一定范圍和期限內進行公布,廣泛聽取群眾意見的一種幹部管理制度。 公示內容:一般包括公示對象的姓名、性別、政治面貌、出生年月、籍貫、學歷學位、現任職務等自然情況和工作簡歷。 公示範圍:黨政領導班子及黨政工作部門領導成員的選拔任用應向社會公示;內設機構領導幹部的選拔任用,原則上在其所在單位或系統內進行公示,也可根據崗位特點在更大范圍內公示;易地交流提拔任職的幹部,在原工作所在地或單位公示。 公示方式:需要向社會公示的,一般通過報紙、電視、廣播等新聞媒體發布公告;在部門、單位或系統內公示的,可採取發公示通知或召開會議公布、張榜公布等形式。 公示時間:在黨委(黨組)討論決定後、下發任職通知前進行公示,公示期一般為七至十五天。

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