論公務員的法律責任

1. 公務員法律責任主要包括哪幾種關系

一是行政主體即公務員在行使行政職權過程中與行政相對人的法律關系，即由公務員行內使職權做出影響公民容、法人和其他組織的權利、義務的行政行為，而對外部行政相對人承擔法律責任。

二是行政主體在行使行政職權過程中與行政法制監督主體的法律關系，即公務員作為國家行政權的執法者而成為國家權力機關、國家司法機關、行政監察機關等監督主體的監督對象，與監督機關發生的法律關系。

三是當行政相對人認為其權益受到行政主體作出的行政行為的侵犯，向行政救濟主體請求救濟，由行政救濟主體參與審查並作出決定而追究公務員應負有的相關責任的法律關系。

2. 公務員有哪些法律責任

公務員所從事的行政管理工作與法律有著不可分割的關系。由於行政權力客觀上存在易腐性、擴張性以及與個人權利的不對等性，因而必須對其加以監督和制約。

在各類監督方式中，最有效、最直接的監督就是行政法監督。行政法通過規定行政權力的范圍、行使方式及法律責任等內容，可以達到有效監督行政主體、防止行政權力違法或濫用的目的。

行政法保護公民、法人或其他組織的合法權益，主要包括兩個方面的內容：一是通過賦予行政機關合法許可權並監督其行使，來保障公民、法人或其他組織各項政治權利、經濟權利和社會權利的實現；二是通過賦予公民、法人或其他組織對行政行為的監督權，行政權力行使過程中的參與權，特別是對行政行為侵犯其合法權益的提起復議權、訴訟權和要求賠償權，來保護自己的合法權益。

公務員與法的關系有兩種：一是公務員是法的執行者；二是法對公務員有著特定的要求與規范。

行政機關是執行法律的機關，公務員是執行法律者，公務員的這種執法者身份暗含著他本身更要嚴格地遵守法的規范。法律對公務員更加嚴格規范與要求，其目的就在於使公務員做到更公正有效地執行法律。公務員與法律的這兩種關系是相輔相成，不可分割的。公務員職業的法律屬性決定了公務員必須承擔特定的法律責任。

對法律負責意味著公共行政組織和公務員行為都要在法律的管制范圍內進行。當然，基本的法律責任是擁護憲法和遵守與憲法相一致的相關的部門法等。

在我國，規定公共行政法律責任主要有行政法和以國家公務員制度為核心的行政法規，這些法律法規都是我國公務員承擔法律責任的依據。

行政合法，意味著政府和公務員的一切行政行為和行政程序都必須符合行政法的規定和要求，在法律法規規定的范圍內行使權力，避免行政權力越位、錯位和缺位等現象。

3. 我國國家公務員的法律責任

公務員法中很詳細。

4. 公務員法律責任的基本內涵是什麼

公務員的法律責任是公務員基於其身份而實施違法行為應承受的制裁性法律後果。

政府版和公務權員行政違法，是指行政主體通過積極的或消極的行為違反行政法的規定。其中，當行政主體迴避和逃避責任時，便構成消極違法；而當其在法外攬權時，便成為積極違法。

一旦其發生違法行為就應承擔相應的法律責任，以保證其依法行政。當公務員不依法履行或不能履行其職務范圍內的法定義務時，必須接受懲罰的特殊義務，這是國家法律對其違法或不當行為給予的一種否定性評價，是由自己意志支配的公務員職務行為所引起的合乎邏輯的不利法律後果或者一種負擔。

根據公務員違法行為性質的不同，法律責任可以分為憲法責任、刑事法律責任、民事法律責任三大類。

5. 公務員法律責任有什麼基本特徵

一是明確性與精確性。法律責任必須有法律的明文規定，這是現代法治國家的基本要求。法律責任是一個公開的系統，它的具體各項規則都必須以特定方式制定並公布出來，並且，為了追求更嚴密的公正性與合理性，法律一般不僅在實質性的內容上作出要求，甚至在程序上也作出特定的規范。

就法律責任而言，行政行為是否合法不是以公意為衡量標准，不是公意認為是就是，公意認為非就非，而是按照明文規定的法律規范的特定標准，由專門的司法機關來進行認定。

二是公平性與穩定性。法律的精神就是公正，法律之所以受人尊重，依靠的不是強制力，而是法律平等公正地對待每一個當事人，無論是個人與組織還是組織與組織之間，也無論是國家與公民還是國家與社會組織之間，法律都是一視同仁的。

就公務員的法律責任而言，公務員行政行為是否合法，是否需要承擔法律上的責任，必須有一套嚴格的標准與參照系統，並且由專門的機關加以認定，因為要保證法律的公正性就必須堅持司法獨立。司法獨立包含兩層意思：首先，司法權由法院和法官獨立行使，法院和法官的審判活動只依據憲法和法律，不受行政機關和立法機關、社會團體和個人的干涉，即使這個外在壓力是大多數人的要求也不例外。其次，一個法院的審判活動不受另一個法院的干涉，上級法院對下級法院也只能在其具體審判時進行程序上的干涉，而一旦在審判結果作出後便不能隨意變更，只能依據法定上訴程序請求重新審判。

司法獨立是實現司法公正的根本保證。正是基於司法的公正精神，可以說，公務員承擔法律責任的原則也就不是民主，而是公正。當政府機關及其公務員與行政相對人發生某種法律關系時，法律要做到的就是平等公正地維護雙方的權利與利益。

法律責任的規范作用在於引導人們的正確行為。要發揮這種作用，在保持公正公平的基礎上，法律規范還必須具有一定的穩定性。要想讓人們的行為按規定軌道進行，就必須讓人們對法律有穩定的預期。如果法律變動過快，朝令夕改，此時合法的行為就會成為彼時非法的行為，人們就無法明確自己行為的後果，人們的行為就會受制於盲目的、自發的力量和各種意想不到的偶然因素的影響，影響法律的權威性，導致法律的無效和法治的失靈。

三是監控性與調節性。現代法治政府的基本要求與保障便是憲政體制，在憲政體制下政府不僅是法治的主體，更是法治的客體和法治的對象，政府也不再只是單純的管理者、治人者，更是被制約者。

現代憲政體制的根本目的正是為了促使國家執法者依法行使職權，使政府履行其政治責任，保障公民享有廣泛的憲法所賦予的各項權利。

憲法授予政府權力的同時，更限定了政府權力要保護而不得侵犯人民權利的邊界與范圍，規定了政府公務員行使權力的合法程序與手段。

權力一旦突破界限，勢必會侵犯公民的權利，造成公民利益的損害與萎縮。因此，政府及其公務員必須對自己違憲違法侵權行為承擔相應的法律責任。

公務員雙重身份的特殊性，決定了公務員必須首先以一個普通公民身份在行為上遵紀守法，同時作為執法者必須在公務活動中知法懂法，模範守法，依法行政，即要做到執法者守法。執法者守法中前一個「法」字是指普通法，是廣泛針對社會成員或社會組織所作出的規范約束性要求，也就是立法機關制訂的各項法律。而後一個「法」字的含義不僅包含第一個法字所涵蓋的全部內容，而且對於公務員來說具有特殊的含義，主要是指專門用於調整和規范公務員行政執法活動及行為規范性的行政法及其相關文件，這些法律文件是對公務員作為特殊的政府權力行使者而提出的標准更高、要求更嚴格的公務行為的紀律規范，主要用於調節政府及其公務員在對外行使職權時與外部之間的關系。

在行政法調整的三種政府及其公務員與外部的關系中，政府及其公務員作為法律責任的承擔者只是各種行政法律關系的一方當事人，與另一方當事人共同構成相應關系的雙方。

例如：在行政管理關系中，行政主體與行政相對人構成關系雙方主體；在行政法制監督關系中，行政主體與行政法制監督主體構成關系雙方主體；在行政救濟關系中，行政主體與行政相對人、行政救濟機關構成三方主體。

換另一個角度來看，法律責任實質上也就是調節政治責任雙方關系，協調雙方責任關系的一種基本保障，其目的從根本上來說也是為了保證政府實現其政治責任的。

6. 公務員法法律責任主體包括哪幾種

公務員法根據法律義務主體的不同，在公務員法中明確了法律責任主體，以確保公務員法的實施。這些主體主要包括：
1、國家及公務員機關。公務員各級機關依照公務員法規定的許可權履行公務員管理職責。機關作為公務員的管理者，有管理公務員活動的權利，也有保障公務員合法權益和執行有關指令的義務。機關在公務員法中的責任包括立法責任、執法責任、司法責任等。此外，依照公務員法的規定，機關因錯誤的具體人事處理對公務員造成經濟損失的，應當依法給予賠償。根據國家賠償法規定，國家有著依法給予公務員賠償的義務，因此，公務員法的法律責任主體還包括國家；
2、公務員。公務員作為公務員法的調整對象，有義務遵守公務員法規定的各項義務，遵守公務員紀律和各項規定，接受有關機關及其領導人的指令。公務員不履行公務員法規定的義務，不遵守公務員紀律和有關規定，濫用職權和違反職責的行為，必須承擔相應法律責任。在一定條件下，公務員將與國家機關承擔連帶的法律責任。關於公務員的法律責任問題，不僅涉及公務員法，其他相關法律法規以及規定等都有相應的責任追究制度，公務員法對此未做專門規定；
3、行政公務人員。公務員法的監管主體是公務員機關，同時還包括在其中工作的行政公務人員。機關通過在其中工作的行政公務人員依照公務員法對其所屬公務員進行管理。公務員法的行政公務人員既可以是從事公務員管理工作的公務員，也可以是公務員綜合管理部門的工作人員，還可以是受委託從事公務員相關事務工作的人員。這些人員在從事公務員相關事務的過程中，必須嚴格遵照法定義務，如果濫用職權或違反職責，將承擔法定的個人責任；
4、其他單位和個人。按照公務員法的規定，辭去公職或者退休等離職的公務員必須繼續遵守公務員法關於辭職退休後的有關義務，包括保守秘密、遵紀守法、從業限制等。離職後的公務員如果違反了這些規定，應根據情節輕重確定其相應的責任。此外，其他有關單位和個人，包括不依法接受公務員工資調查的企業、違規接收離職公務員的單位、參加公務員考試的個人等，在與公務員管理相關的社會生活活動中也必須履行公務員法規定的相對人的義務，服從具有法律效力的命令和決定，執行生效的裁決、處罰等。從某種意義講，他們也是法律責任的相對主體或義務主體。
參考來源：http://china.findlaw.cn/info/guojiafa/gwyf/gwyjc/gwycj/20091015/77255.html

7. 論述公務員紀律與公務員法律責任的異同

紀律是內部的，法律是外部的

8. 試論述我國設定公務員法的法律責任的必要性及具體類型

我國公務員法的法律責任是指機關或者公務員違反公務員法的有關規定後內應當承擔的消容極意義的法律後果。
我國設定公務員法的法律責任的必要性在於：
（1）是完整的公務員法律規范的一般要求；
（2）是公務員法律制度得以正確全面落實的保證；
（3）是實現公務員權利義務的保障；
（4）是加大公務員制度執行力度的保障。
我國的公務員制度規定，機關違反公務員法行為有七種類型：
（1）突破條件任用公務員的行為；
（2）不按條件獎懲、迴避與辦理退休的行為；
（3）違反程序對公務員進行任用、考核、獎勵的行為；
（4）違規更改公務員工資、福利、保險待遇標準的行為；
（5）妨害競爭性公務員管理活動的行為；
（6）不按規定受理和處理公務員申訴、控告的行為；
（7）違反公務員法規定的其他情形。

9. 論述公務員的權利和義務

先佔個位置，留點材料，整理好再修改答案。

第十五章 申訴控告
第九十條 公務員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內向原處理機關申請復核；對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內，按照規定向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出申訴；也可以不經復核，自知道該人事處理之日起三十日內直接提出申訴：
(一)處分；
(二)辭退或者取消錄用；
(三)降職；
(四)定期考核定為不稱職；
(五)免職；
(六)申請辭職、提前退休未予批准；
(七)未按規定確定或者扣減工資、福利、保險待遇；
(八)法律、法規規定可以申訴的其他情形。
對省級以下機關作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級機關提出再申訴。
行政機關公務員對處分不服向行政監察機關申訴的，按照《中華人民共和國行政監察法》的規定辦理。
第九十一條 原處理機關應當自接到復核申請書後的三十日內作出復核決定。受理公務員申訴的機關應當自受理之日起六十日內作出處理決定；案情復雜的，可以適當延長，但是延長時間不得超過三十日。
復核、申訴期間不停止人事處理的執行。
第九十二條 公務員申訴的受理機關審查認定人事處理有錯誤的，原處理機關應當及時予以糾正。
第九十三條 公務員認為機關及其領導人員侵犯其合法權益的，可以依法向上級機關或者有關的專門機關提出控告。受理控告的機關應當按照規定及時處理。
第九十四條 公務員提出申訴、控告，不得捏造事實，誣告、陷害他人。

第十章 培 訓
第六十條 機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，對公務員進行分級分類培訓。
國家建立專門的公務員培訓機構。機關根據需要也可以委託其他培訓機構承擔公務員培訓任務。
第六十一條 機關對新錄用人員應當在試用期內進行初任培訓；對晉升領導職務的公務員應當在任職前或者任職後一年內進行任職培訓；對從事專項工作的公務員應當進行專門業務培訓；對全體公務員應當進行更新知識、提高工作能力的在職培訓，其中對擔任專業技術職務的公務員，應當按照專業技術人員繼續教育的要求，進行專業技術培訓。

10. 《國家公務員制度》當公務員不依法履行法定義務時，必須承擔的哪些法律責任

說的太籠統。可以參考以下規定：（現在沒有《國家公務員制度》）
《公務員法》第五十三條 公務員必須遵守紀律，不得有下列行為： (一)散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動； (二)組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工； (三)玩忽職守，貽誤工作； (四)拒絕執行上級依法作出的決定和命令； (五)壓制批評，打擊報復； (六)弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾； (七)貪污、行賄、受賄，利用職務之便為自己或者他人謀取私利； (八)違反財經紀律，浪費國家資財； (九)濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益； (十)泄露國家秘密或者工作秘密； (十一)在對外交往中損害國家榮譽和利益； (十二)參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動； (十三)違反職業道德、社會公德； (十四)從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務； (十五)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸； (十六)違反紀律的其他行為。
第五十五條 公務員因違法違紀應當承擔紀律責任的，依照本法給予處分；違紀行為情節輕微，經批評教育後改正的，可以免予處分。
第五十六條
處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。