建設法規體系的法律效力
1、行政法規，屬於法律范疇，具有法律效應。
《中華人民共和國憲法》第八十九條第一款明確規定：作為最高國家行政機關，國務院可以「根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。」
因此，制定行政法規是憲法賦予國務院的一項重要職權，也是國務院推進改革開放，組織經濟建設，實現國家管理職能的重要手段。行
政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序暫行條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。行政法規是具有法律效力的。
2、政府文件屬於規范性文件，一般僅僅是行政文書，對一定范圍的人或事有約束力，而不像法律有普遍約束力。
「規范性文件」是法律中經常出現但又並不局限於法律領域的一個概念，它主要是指具有規范性（即規定權利和義務）的、適用於不特定對象的各種文件。在非法律領域，「規范性文件」主要被用來指對某一群體具有紀律約束力的文件。
例如，2013年頒布的《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》就將共產黨的某些紀律性文件稱為「規范性文件」。正因為「規范性文件」也用於法律之外的領域，因此有的國家機關或者學者有時會使用「法律規范性文件」或者「規范性法律文件」的概念來特指那些法律上的規范性文件。
但一般的政府文件會做出相應的規定，但具體到個案時還是會根據文件再套用相關的法律法規依據。則此時就具備了法律效力。
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政府文件（各級司法機關的「規范性文件」）合法性：
「規范性文件」是在法律體系中數量可觀、對公民權利和義務具有重大影響但其性質和地位卻又不甚明確的一類法律文件。
在法律缺乏明確規定的情況下，對於這類法律文件的界定和對效力等級的確定都只能在堅持法律體系統一性的前提下依據現有的法律規定予以推論。
正是基於這個指導原則，全國人大常委會工作部門將全國人大及其常委會制定的法律與規范性文件不加區分的做法是錯誤的，目前法理學教科書將全國人大及其常委會規范性文件的效力等級等同於法律、將國務院規范性文件的效力等級等同於行政法規的觀點也是不能成立的。
而要解決司法機關規范性文件的亂象，最可行的方法莫過於從憲法解釋入手，將這些文件直接納入現有法律體系的范疇。
當然，要將上述推論和方案真正付諸法律實踐還有待於法律予以明確規定。
㈡ 中華人民共和國國家標准住宅建築規范具法律效力嗎
1、對於在此規范頒布的執行時間以前的已建或在建工程或已批准開工的工程，該規范不具有法律效力。
2、對於在此規范頒布的執行時間以後的新建工程，該規范具有法律效力。
㈢ 簡要闡述中國建築工程法律體系的構成
比較長，樓主根據自己需要選取
建築工程法律體系是由很多不同層次的建築工程法律、法規與規章組成的，建築工程法律體系組成形式一般由寶塔形和梯形兩種。建築工程法律體系寶塔形結構形式，是先制定一部建築工程基本法律，將建築工程領域內可能涉及的所有問題都在該法中作出規定，然後再分別制定不同層次的建築工程專項法律、行政法規、部門規章，對一些建築工程具體問題進行細化和補充。建築工程法律體系梯形結構形式則不設立建築工程基本法律，而以若干並列的建築工程專項法律組成建築工程法律體系的頂層，然後對每部建築工程專項法律再配置相應的不同層次的行政法規和部門規章作補充，形成若干相互聯系而又相對獨立的建築工程專項法律體系。根據《立法法》有關立法許可權的規定以及中國實際情況，中國建築工程法律體系採用了梯形結構形式，由以下幾方面構成：
（一）建築工程法律
建築工程法律是由全國人民代表大會及其常務委員會制定並頒布的有關建築工程的各項法律。建築工程法律是建築工程法律體系的核心和基礎。建築工程法律包括但不限於《建築法》、《城鄉規劃法》、《招標投標法》、《合同法》等。
（二）建築工程行政法規
建築工程行政法規是由國務院制定並頒布的有關建築工程的各項行政法規，其效力低於建築工程法律，在全國范圍內有效。建築工程行政法規的名稱常以「條例」、「辦法」、「規定」等名稱出現。建築工程行政法規包括但不限於《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等。
（三）建築工程地方性法規。
建築工程地方性法規是由省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下根據本行政區域的具體情況和實際需要制定並頒布的，或者較大的市（即省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市）的人民代表大會及其常務委員會在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下根據本市的具體情況和實際需要制定並頒布的有關建築工程的各項地方性法規。建築工程地方性法規在其所管轄的行政區域內具有法律效力。
（四）建築工程自治條例與單行條例。
建築工程自治條例與單行條例是指民族自治地方的人民代表大會依照當地民族的政治、經濟和文化的特點所制定並頒布的有關建築工程的自治條例與單行條例。建築工程自治條例與單行條例可以依照當地民族的特點，對建築工程法律和行政法規的規定作出變通規定，但不得違背建築工程法律或者行政法規的基本原則，不得對憲法和民族區域自治法的規定以及其他有關法律、行政法規專門就民族自治地方所作的規定作出變通規定。建築工程自治條例與單行條例在其所管轄的民族自治地方具有法律效力。
（五）建築工程部門規章。
建築工程部門規章是由國務院各部委根據建築工程法律與行政法規制定與頒布的有關建築工程的部門規章。建築工程部門規章一方面將建築工程法律與行政法規的規定進一步具體化，以便於其更好地貫徹執行；另一方面作為建築工程法律與行政法規的補充，為有關政府部門的行為提供依據。建築工程部門規章對全國有關建築工程行政管理部門具有約束力，但其效力低於建築工程法規。
（六）建築工程地方政府規章。
建築工程地方政府規章是省、自治區、直轄市和較大的市（即省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市）的人民政府，根據建築工程法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的建築工程地方性法規制定的有關建築工程的地方政府規章。建築工程地方政府規章在其所管轄的行政區域內具有法律效力。
（七）建築工程技術法規。
建築工程技術法規是國家制定或認可的，在全國范圍內有效的建築工程技術規程、規范、標准、定額、方法等技術文件。建築工程技術法規是建築業工程技術人員從事經濟技術作業、建築管理監測的依據。
（八）國際公約、國際慣例與國際標准。
中國參加或與外國簽訂的調整經濟關系的國際公約和雙邊條約，以及國際慣例、國際上通用的建築技術規程都屬於應當遵守與實施的中國建築工程法律范疇。如FEDIC《土木工程施工合同條件》涉及有形貿易、無形貿易、信貸、委託、技術規范、保險等諸多法律關系，這些法律關系的調整必須遵守中國承認的國際公約、國際慣例和國際通用的技術規程和標准。
㈣ 招標投標法律法規體系的效力層級有哪些
縱向效力層級
按照《中華人民共和國立法法》（以下簡稱《立法法》）的規定，在我國法律體系中，憲法具有最高的法律效力，其後依次是法律、行政法規、地方性法規、規章。在招標投標法律體系中，《招標投標法》是招標投標領域的基本法律，其他有關行政法規、國務院決定、部門規章以及地方性法規和規章等都不得同《招標投標法》相抵觸。《招標投標法實施條例》是《招標投標法》的配套行政法規，《招標投標法實施條例》的效力層級高於國務院決定、部門規章以及地方性法規，如《招標投標法實施條例》於2012年2月1日施行後，此前制定和施行的有關招標投標的國務院決定、部門規章及地方性法規中與《招標投標法實施條例》相抵觸的規定應當以《招標投標法實施條例》和法律的規定為准。國務院各部委制定的部門規章之間具有同等法律效力，在各自許可權范圍內施行。省、自治區、直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規的效力層級高於當地政府制定的規章。如《北京市招標投標條例》的法律效力高於《北京市建設工程招標投標監督管理規定》（北京市人民政府令第122號）。
橫向效力層級
按照《立法法》規定，同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定，也就是說同一機關制定的特別規定的效力層級高於一般規定。因此，在同一層次的招標投標法律規范中，特別規定與一般規定不一致的，應當適用特別規定。如《合同法》對合同訂立程序、要約與承諾、合同履行等方面均作出了一般性的規定；《招標投標法》對於招標投標程序、選擇中標人、簽訂合同等方面也做出了一些特別規定。招標投標活動要遵守合同法的基本原則，更要執行招標投標法中有關特別規定，嚴格按照招標投標法規定的程序和具體要求，簽訂中標合同。
時間序列效力層級
從時間序列看，按照《立法法》的規定，同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、規章，新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定，也就是說，同一機關新規定的效力高於舊規定。例如，在《招標投標法實施條例》2012年2月1日施行之前，按照國家發展計劃委員會等七部委於2001年聯合制定的《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家發展計劃委令第12號）規定，評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1至3人，並標明順序。國有資金占控股或者主導地位的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。依次確定其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標國家發展改革委等七部委2003年聯合制定的《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發展改革委令第30號），將上述按照排名順序確定中標人的強制性規定的適用范圍擴大到了全部依法必須招標的施工項目。根據「新法優於舊法」的原則，所有依法必須招標項目的施工招標都必須執行2003年的新規定。需要特別說明的是，2012年2月1日後須執行《招標投標法實施條例》的規定，即評標委員會推薦的中標候選人應當不超過3個，並標明排序，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。
特殊情況處理原則
我國是一個法制統一的中央集權國家，法律體系原則上是統一、協調的。但是，由於立法機關比較多，如果立法部門之間缺乏必要的溝通與協調，難免會出現一些規定不一致情況。在招標投標活動中遇到此類特殊情況時，依據《立法法》的有關規定，應當按照以下原則處理：
1）法律之間對同一事項新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決。
2）地方性法規、規章新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機構裁決。
3）地方性法規與部門規章之間對同一事項規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。國務院認為適用地方性法規的，應當決定在該地區適用地方性法規的規定；認為適用部門規章的，應當提請全國人大常委會裁決。
4）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。
㈤ 在我國法律體系中具有最高法律效力的是
在我國法律體系中具有最高法律效力的是：憲法。
㈥ 建築法規要點知識
◆劃撥出讓概念特點
◆法規關系構成要素
◆房地產轉讓條件
◆專工程設計一般屬原則
◆竣工驗收具備條件
●締約過失責任
●三大抗辯權
●規劃條件概念
●施工許可證概念
●開工報告有效期
建築法規是指國家權力機關或其授權的行政機關制定的，旨在調整國家及其有關機構、企事業單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中發生的各種社會關系的法律、法規的統稱。
㈦ 國家標准（GB）和地方性法規那個法律效力高
國家標准（GB）的法律效力高於地方性法規。
國家標準是全國性標准適用於全國范圍，地方性法規適用於各地方，僅在本地區有效。
國家標准分為強制性國家標准和推薦性國家標准，對保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全以及滿足經濟社會管理基本需要的技術要求，應當制定強制性國家標准。
根據《中華人民共和國立法法》第72條規定：省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。
綜上所述，國家標准（GB）的法律效力高於地方性法規。
(7)建設法規體系的法律效力擴展閱讀
中國標准按內容劃分有基礎標准（一般包括名詞術語、符號、代號、機械制圖、公差與配合等）、產品標准、輔助產品標准（工具、模具、量具、夾具等）、原材料標准、方法標准（包括工藝要求、過程、要素、工藝說明等）；按成熟程度劃分有法定標准、推薦標准、試行標准、標准草案。
截至2003年底，中國共有國家標准20906項（不包括工程建設標准）。中國的國家標准主要由中國標准出版社出版。工程建設國家標準的發布主要由中華人民共和國住房和城鄉建設部發布。
㈧ 論述建設法規體系的組成
從縱向來說。來
1首先是建設法律，源由全國人民代表大會或其常委會頒布。比如《中華人民共和國建築法》《城鄉規劃法》《房地產管理法》《招標投標法》等。
2建設行政法規。第二層次是國務院頒布的各類行政法規。比如《建設工質量管理條例》《建設工程安全管理條例》
3 建設規章。包括國務院各部委發布的部門規章。還有地方人民政府發布的政府規章。
4 地方性法規。是指地方人民代表大會或常委會出台的在其區域內實行的法規。
5還有最高人民法院的司法解釋。比如《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛的意見》等。
這些大大小小法律效力不同的一系列法規組成了建設法規體系。
㈨ 國家建設部出台的規定能否作為法律依據
可以的，但是如果和國家的憲法等法律想抵觸的話，那就沒有法律效力，可以申請行政起訴。