肢解發包要承擔哪些法律責任
⑴ 肢解發包是什麼及其法律後果
肢解發包,是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若幹部分發包給不同的承包單位的行為。
⑵ 法律為什麼禁止肢解發包、轉包、違法分包等行為
因為會造成施工現場混亂、責任不清,工期拖延,成本增加,甚至發生嚴重的建內設工程質量和安全問題容。
在實踐中,由於一些發包單位肢解發包工程,使施工現場缺乏應有的組織協調,不僅承建單位容易出現推諉扯皮,還會造成施工現場混亂、責任不清,工期拖延,成本增加,甚至發生嚴重的建設工程質量和安全問題。
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《中華人民共和國建築法》:
第二十四條 提倡對建築工程實行總承包,禁止將建築工程肢解發包。
建築工程的發包單位可以將建築工程的勘察、設計、施工、設備采購一並發包給一個工程總承包單位,也可以將建築工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位;但是,不得將應當由一個承包單位完成的建築工程肢解成若幹部分發包給幾個承包單位。
第二十五條 按照合同約定,建築材料、建築構配件和設備由工程承包單位采購的,發包單位不得指定承包單位購入用於工程的建築材料、建築構配件和設備或者指定生產廠、供應商。
⑶ 什麼是建設工程肢解發包、違法分包、轉包
答:1)肢解發包是指:建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干個部分,發包給不同的承包單位的行為。2)違法分包是指下列行為:①總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;②建設工程總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;③施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;④分包單位將其承包的建設工程再分包的。3)轉包是指:承包單位承包建設工程後,不履行合同約定的責任和義務,將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以後以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。
⑷ 違法分包要承擔哪些法律責任
違法分包的轉包人因非法分包建設工程所獲取的非法所得要予以沒收;承包單位將承包的工程分包的,或者違反本法規定進行分包的,責令改正,沒收違法所得,並處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級。
【法律依據】
《建設工程質量管理條例》第七十八條
本條例所稱肢解發包,是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若幹部分發包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包,是指下列行為:
(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的;
(二)建設工程總承包合同中未有約定,又未經建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;
(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;
(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。
⑸ 建築工程肢解發包---知道肢解發包不合法,有很多弊端,但是為什麼還有建設單位要肢解發包,裡面有什麼好處
肢解發包這個說法,對建設方來說是獨立分包.一般主體結構是由一家總承包商來做的(符合主體不能肢解發包的法律規定),而其它部分(如裝修等)即便是交由承包商來做,承包商也很容易轉包出去,賺取差價.因此,建設單位只要管理力量具備,單獨分包可以有效降低成本;同時,可以兼顧更多的利益方,平衡各方關系,有效推動工程進展.
⑹ 肢解發包的認定標准
法律分析:《建設工程質量管理條例》對肢解發包的概念界定為建設單位將一個應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若幹部分發包給不同承包單位的行為。該界定比較原則,關鍵是如何理解「應當由一個承包單位完成的建設工程」這句話的含義。法律設定該規則的目的是有利於保證工程質量理解,其含義應當是如果建築工程一個承包單位有能力承包,建設單位就不應將其肢解成若幹部分,分別發包給幾個承包單位,這樣可防止幾個單位由於施工中配合不密切而影響工程的質量。因此,承包單位的承包能力是判斷建設單位是否肢解工程發包的關鍵,也就是說建設單位將一個承包單位能夠完成的工程,肢解成幾部分分別發包給幾個不同的承包單位,就屬於肢解發包的行為。
法律依據:《中華人民共和國民法典》 第七百九十一條 發包人可以與總承包人訂立建設工程合同,也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程支解成若幹部分發包給數個承包人。
《中華人民共和國建築法》 第二十四條 提倡對建築工程實行總承包,禁止將建築工程肢解發包。建築工程的發包單位可以將建築工程的勘察、設計、施工、設備采購一並發包給一個工程總承包單位,也可以將建築工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位;但是,不得將應當由一個承包單位完成的建築工程肢解成若幹部分發包給幾個承包單位。
《建設工程質量管理條例》 第七十八條 本條例所稱肢解發包,是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若幹部分發包給不同的承包單位的行為。
⑺ 建設工程法規中如何區分分包和肢解發包
1,分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發包給具有相應資質的承包單位的行為,該總承包人並不退出承包關系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發包人承擔連帶責任。
合法的分包須滿足以下幾個條件:(1)分包必須取得發包人的同意;(2)分包只能是一次分包,即分包單位不得再將其承包的工程分包出去;(3)分包必須是分包給具備相應資質條件的單位;(4)總承包人可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位,但不得將主體工程分包出去。
2,肢解發包是指建設單位將本應由一個承包單位整體承建完成的建設工程肢解成若幹部分,分別發包給不同承包單位的行為。
國際上,將一個工程的各個部位發包給不同施工(或設計)單位,由各個單位分別完成工程的不同部位也是通行做法,並稱之為「平行發包」,也即所稱的「肢解發包」。
國務院《建設工程質量管理條例》第78條規定,本條例所稱肢解發包,是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若幹部分發包給不同的承包單位的行為。
(7)肢解發包要承擔哪些法律責任擴展閱讀:
分包原則
(1)便於管理,分標不能過多。
(2)有利於招標競爭,不能分標過少。
(3)所分各標,應易劃清責任界線。
(4)按整體單項或者分區分段來分標,避免以工序分標。
(5)把實施作業內容和施實技術相近的項目合在一個標中,以減少施工設備重復購置,減少施實人員。
(6)考慮招標人提供的條件對主體項目分標的影響。
(7)要有利於發揮企業的優勢,吸引有優勢的承包人投標,可按項目性質和專業分標。以上分標原則是相互制約的,要以確保投資效益,按合理工期控制總進度,又能達到質量標准為前提來分標。
參考資料來源:網路-分包
網路-肢解發包