地方性指導意見具有啥樣法律效力

A. 國務院辦公廳下發的指導意見文件與市政府下發的文件哪個更具有法律效力

國務院辦公廳下發的指導意見文件。

法治政府建設與責任落實督察工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。

堅持依憲施政、依法行政，堅持問題導向、真督實察、逐層傳導、強化問責，努力形成從黨政主要負責人到其他領導幹部直至全體黨政機關工作人員的閉環責任體系，保證黨中央、國務院關於法治政府建設的決策部署落到實處，不斷把法治政府建設向縱深推進。

(1)地方性指導意見具有啥樣法律效力擴展閱讀：

注意事項：

進一步明確規范性文件合法性審核的范圍、主體、程序、職責和責任，建立健全程序完備、權責一致、相互銜接、運行高效的合法性審核機制，落實審核工作要求，加大組織保障力度，確保所有規范性文件均經過合法性審核，保證規范性文件合法有效。

明確審核范圍：各地區、各部門要結合工作實際，從制定主體、公文種類、管理事項等方面，確定納入規范性文件合法性審核的標准和范圍，編制規范性文件制定主體清單，明確規范性文件的公文種類，列明規范性文件管理事項類別。

B. 「指導意見」具有法律效力嗎謝謝

「指導意見」不是行政法規，沒有法律強制執行效力。

一、「指導意見」屬於行政指導行為，不直接產生法律後果：

二、該行為不具有強制執行力。

因此，「指導意見」不是行政法規，也沒有法律強制執行效力。

法律效力 fǎ lǜ xiào lì
釋義：法律上的約束力。如某個合同發生法律效力，就是該合同符合法律規定的條件和程序，因而受到法律的保護。

(2)地方性指導意見具有啥樣法律效力擴展閱讀：

法律效力，是指法律所具有或者賦予的約束力。

規范性法律文件與非規范性法律文件都有一定的約束力，要求人們按照法律文件規定的那樣行為。

法律效力有時還指某種行為或事實在法律上的效果，即能夠獲得肯定性法律後果，例如一份依法成立的合同具有法律效力，能夠獲得法律的保護。

規范性法律文件以及合法的行為和事實的效力是規范性法律文件所賦予的。只要國家機關依據法定的職權和程序制定的規范性法律文件，就具有一定的效力。

法律效力是法律從規范的靜態存在走向實踐的動態存在的內在根據，法律效力是內含於法律中的對法律調整對象產生作用的能力，因之，其可分為內部效力和外部效力，法律效力的實體根據在於法律的合需要性與合規律性(統稱合目的性)。

其形式根據則在於對語法、邏輯、修辭等語言工具的尊重和對內部之正當程序和外部之必要強制的堅守。

通常，法律效力可以分為規范性法律文件和非規范性法律文件的效力。規范性法律文件的效力，也叫狹義的法律效力，指法律的生效范圍或適用范圍，即法律對什麼人、什麼事、在什麼地方和什麼時間有約束力。

非規范性法律文件的效力，指判決書、裁定書、逮捕證、許可證的法律效力。

參考資料來源：

網路-法律效力

C. 請問指導意見是否具有法律效力

各級法院的指導意見一般會供該行政區域內相關法院具體辦案參考適用，但一般不會在判決書中引用相關指導意見。這種情況主要是考慮到部分地方法院法官的辦案水平參差不齊並化解因此而可能產生的不公平。

D. 指導意見有沒有法律效應啊，不執行可以嗎

、指導意見屬於行政指導行該行具強制執行力直接產律……指導意見行政規沒律強制執行效力 二、民用航空局發定都必須執行些屬於行政規章范圍內規定才屬於必須執

E. 指導性意見沒有落款是否有效

摘要 「指導意見」不是行政法規，沒有法律強制執行效力。

F. 地方法院制定的規范性文件是否具有法律效力

《立法法》規定：「最高人民法院、最高人民檢察院以外的審判機關和檢察機關，不得作出具體應用法律的解釋」，據此規定，地方法院制定的規范性文件不具有法律效力！

一、高級人民法院可以制定的規范性文件——審判業務文件

最高人民法院2010年頒布了《關於規范上下級人民法院審判業務關系的若干意見》，該《意見》首次規范了上下級法院間的審判業務關系。其中第九條規定：「高級人民法院通過審理案件、制定審判業務文件、發布參考性案例、召開審判業務會議、組織法官培訓等形式，對轄區內各級人民法院和專門人民法院的審判業務工作進行指導」。

該《意見》首次對高級人民法院在其管轄的區域內、審判實踐中遇到的一些亟待統一法律適用、相關司法解釋尚未出台時如何指導下級法院工作作了指引，使得高級人民法院制定的規范性文件有了特定的稱謂——審判業務文件；而且根據該條第2款的要求：「高級人民法院制定審判業務文件，應當經審判委員會討論通過。最高人民法院發現高級人民法院制定的審判業務文件與現行法律、司法解釋相抵觸的，應當責令其糾正。」

二、地方法院無權制定具有普遍適用意義的規范性文件

盡管2010年最高人民法院通過意見的形式明確了高級人民法院可以通過制定審判業務文件的形式來指導下級人民法院的工作，使得該類規范性文件得到了正名，然而，無論是1987年的《最高人民法院關於地方各級人民法院不應制定司法解釋性文件的批復》（下稱《批復》），2012年的《最高人民法院、最高人民檢察院關於地方人民法院、人民檢察院不得制定司法解釋性質文件的通知》（下稱《通知》），還是2015年修訂的《中華人民共和國立法法》（下稱《立法法》），當中均對地方法院是否可以制定具有普遍適用意義的規范性文件作出了否定的回答：

1、《批復》規定「具有司法解釋性的文件，地方各級法院均不應制定」。

2、《通知》規定「地方人民法院、人民檢察院一律不得制定在本轄區普遍適用的、涉及具體應用法律問題的『指導意見』、『規定』等司法解釋性質文件，制定的其他規范性文件不得在法律文書中援引」；「地方人民法院、人民檢察院對於制定的帶有司法解釋性質的文件，應當自行清理。凡是與法律、法規及司法解釋的規定相抵觸以及不適應經濟社會發展要求的司法解釋性質文件，應當予以廢止」。

3、《立法法》規定：「最高人民法院、最高人民檢察院以外的審判機關和檢察機關，不得作出具體應用法律的解釋」。

據此，高級人民法院制定的審判業務文件應是供審判人員參考、帶有指導性意義的非涉及具體應用法律問題的規范性文件，而且，這種規范性文件應是非強制性，這也是其與法律、司法解釋等的最大區別，否則，將難以理解《通知》中闡述到的「不得在法律文書中援引」的規定。對於地方法院已經制定並實施多時的規范性文件，最高人民法院有必要督促地方法院進行一場徹底的清理活動，真正履行其監督地方法院審判工作的職責，確保國家法律的統一實施，法律所賦予當事人的訴訟權益能夠落實到位。

G. 政府出台的意見效力

【法律分析】
政府發布的「指導意見」 是不具有強制執行效力的。

【法律依據】
《中華人民共和國立法法》

第八十七條 憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

第八十八條 法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。 行政法規的效力高於地方性法規、規章。

第八十九條 地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。 省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。

H. 國家標准（GB）和地方性法規那個法律效力高

國家標准（GB）的法律效力高於地方性法規。

國家標準是全國性標准適用於全國范圍，地方性法規適用於各地方，僅在本地區有效。

國家標准分為強制性國家標准和推薦性國家標准，對保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全以及滿足經濟社會管理基本需要的技術要求，應當制定強制性國家標准。

根據《中華人民共和國立法法》第72條規定：省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。

綜上所述，國家標准（GB）的法律效力高於地方性法規。

(8)地方性指導意見具有啥樣法律效力擴展閱讀

中國標准按內容劃分有基礎標准（一般包括名詞術語、符號、代號、機械制圖、公差與配合等）、產品標准、輔助產品標准（工具、模具、量具、夾具等）、原材料標准、方法標准（包括工藝要求、過程、要素、工藝說明等）；按成熟程度劃分有法定標准、推薦標准、試行標准、標准草案。

截至2003年底，中國共有國家標准20906項（不包括工程建設標准）。中國的國家標准主要由中國標准出版社出版。工程建設國家標準的發布主要由中華人民共和國住房和城鄉建設部發布。

I. 國家部委指導意見是否是法律法規性質

法律法規最基本的特徵就是強制性。因此，行政指導意見不具有法律法規性質回。

J. 省政府辦公廳下發的意見會被執行嗎法律效力如何

下發的意見會被執行，被下級部門執行。

按照法律效力來說，憲法最高，接下來依次是法律，行政法規，然後就是地方性法規，，在本省內是絕對有效的，下一級的條文公約一定不能違背上一級的內容。政府辦公廳下發的應該屬於行政規章，屬於行政立法，行政機關有沒有立法權在法學界還有爭論但這是事實存在的，可以將其歸結為一個抽象行政行為。

省級行政立法行為在本轄區內有效，他的上級行政機關也就是國務院可以撤銷其立法，如果就該立法提起行政訴訟的話，司法機關是不能認定這個立法行為有沒有效的，但是可以就其具體的行政行為作出撤銷的判決。

(10)地方性指導意見具有啥樣法律效力擴展閱讀

1、法律生效的范圍。包括：

(1)時間效力，指法律開始生效的時間和終止生效的時間；

(2)空間效力，指法律生效的地域(包括領海、領空)，通常全國性法律適用於全國，地方性法規僅在本地區有效；

(3)對人的效力，指法律對什麼人生效，如有的法律適用於全國公民，有的法律只適用於一部分公民。

2、通常，法律效力可以分為規范性法律文件和非規范性法律文件的效力。規范性法律文件的效力，也叫狹義的法律效力，指法律的生效范圍或適用范圍，即法律對什麼人、什麼事、在什麼地方和什麼時間有約束力。本章所講的法律效力，即狹義的法律效力。非規范性法律文件的效力，指判決書、裁定書、逮捕證、許可證的法律效力。

3、法律對人的效力在世界各國的法律實踐中先後採用過四種對人的效力的原則：

①屬人主義，即法律只適用於本國公民，不論其身在國內還是國外；非本國公民即便身在該國領域也不適用。

②屬地主義，法律適用於該國管轄地區內的所有人，不論是否本國公民，都受法律約束和法律保護；本國公民不在本國，則不受本國法律的約束和保護。

③保護主義，即以維護本國利益作為是否適用本國法律的依據；任何侵害本國利益的人，不論其國籍和所在地域，都要受該國法律的追究。

④以屬地主義為主，與屬人主義、保護主義相結合。這是近代以來多數國家所採用的原則。我國也是如此。採用這種原則的原因是：既要維護本國利益，堅持本國主權，又要尊重他國主權，照顧法律適用中的實際可能性。

參考資料來源：網路-法律效力