安全生產法企業法律責任
1. 簡述安全生產法對企業負責人的主要'責任
生產經營單位主要來負責人源的職責
1.
對本單位的安全生產工作全面負責。
2.六項具體職責:
(1)建立、健全本單位安全生產責任制;
(2)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
(3)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(4)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
(5)組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
(6)及時、如實報告生產安全事故。
一、安全生產事故責任如何劃分
依據我國相關法律的規定,在生產經回營過程中發生安全事答故的,要對事故進行調查才能確定事故的責任,再依據調查結果對責任人進行處罰。
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》,事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級:
一、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故;
二、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;
三、較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;
四、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。其中,事故造成的急性工業中毒的人數,也屬於重傷的范圍。
3. 安全生產法 規定企業主要負責人法定職責有哪些
根據《中華人民共和國安全生產法》第十八條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
(一)建立、健全本單位安全生產責任制;
(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
(三)組織制定並實施本單位安全生產教育和培訓計劃;
(四)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(五)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
(六)組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
(七)及時、如實報告生產安全事故。
(3)安全生產法企業法律責任擴展閱讀:
《中華人民共和國安全生產法》第二十二條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:
(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案;
(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;
(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;
(四)組織或者參與本單位應急救援演練;
(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;
(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;
(七)督促落實本單位安全生產整改措施。
4. 違反安全生產法應負什麼法律責任
中國快律為您解答:《安全生產法》第六章法律責任中從77條至95條共19條,主要規定了對負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員、承擔安全評價、認證、檢驗、檢測的機構,各級人民政府工作人員、其他國家機關工作人員以及生產經營單位及有關人員、從業人員違反《安全生產法》所應承擔的法律責任,包括民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任等。
法律規范是一種行為規范,違反了這種行為規范,實施了違法行為,就要引起不利於行為人的法律後果。這種法律後果就是法律責任,它通常表現為違法者受到法律的相應制裁和處罰。法律責任一般具有以下特徵:(1)法律責任是以違法行為為前提的。行為人只有違反了法律規范,實施了違法行為,才能引起法律後果,承擔法律責任;法律責任也只能對實施了違法行為的人適用。(2)法律責任以法律制裁為必然結果。(3)法律責任具有國家強制性,它只能由國家專門機關或者國家授權的機構,在法律規定的許可權范圍內對違法行為人實施,通過國家強制力迫使違法行為人接受不利於自己的法律後果,從而保證法律的執行。這種國家強制力來自於國家的行政權力和司法權力。
法律責任分為民事責任、行政責任和刑事責任三種。
民事責任。所謂民事責任,亦即民事法律責任,是指民事主體違反民事義務而依法應承擔的民事法律後果。在我國的民事立法中,民事責任有兩種含義:(1)指主體行為的民事法律後果,包含民事義務。如《民法通則》第43條規定:「企業法人對它的法定代表人和其他工作人員的經營活動,承擔民事責任。」(2)指《民法通則》第106條規定的「民事責任」。
民事責任有以下特徵:(1)民事責任以民事義務的存在為前提。民事義務包括法律直接規定的義務和公民、法人之間依法約定的義務,無論何種民事義務都具有法律約束力。違反義務的行為是違法行為,應當依法承擔相應的責任。(2)民事責任主要是財產責任。由於民事法律關系主要是財產法律關系,違反民事義務往往給對方造成經濟上的損失,因此,民事責任主要是財產責任。
行政責任。行政責任,是指由國家行政機關認定的,行為人因違反行政法律規范所應當承擔的法律後果。行政責任具有以下特徵:(1)行政責任是行政法律關系主體違反行政法規義務的後果,並且這種違法行為沒有超過行政法律規范所確定的違法限度。(2)行政責任是國家行政機關依靠國家行政權力實施的一種行政制裁。
根據行政違法的程度、實施行政制裁的主體和制裁對象的不同,行政責任主要有行政處分和行政處罰兩大類:
行政處分。行政處分,是指國家機關、企事業單位、社會團體等根據法律或者內部規章制度的規定,按照隸屬關系,對其所屬的工作人員犯有輕微違法失職行為尚不夠刑事處分的或者違反內部紀律的一種制裁。
行政處罰。行政處罰,是指特定的行政執法部門根據法律、法規和規章的規定,對違反行政法律規范尚不構成犯罪或者已構成犯罪尚不夠刑事處罰的自然人、法人或者其他組織,實施的一種行政制裁。
刑事責任。刑事責任,是指具有刑事責任能力的人實施了刑事法律規范所禁止的行為(即犯罪行為)所必須承擔的刑事法律後果。
刑事責任是一種最嚴厲的法律責任,它具有以下幾個特徵:(1)刑事責任只能由司法機關追究,行為人是否承擔刑事責任,承擔何種刑事責任也只能由司法機關依照刑事訴訟程序決定。(2)刑事責任具有更強的強制性。(3)刑事責任是最嚴厲的一種法律責任。
根據我國刑法的規定,構成犯罪必須具備四個條件:(1)具備犯罪主體;(2)具備犯罪主觀方面;(3)具備犯罪的客觀方面。(4)具備犯罪客體。
《安全生產法》第六章法律責任中第八十條至第九十三條對生產經營單位有關人員和從業人員違反國家有關安全生產法律、法規、規定的所承擔的法律責任作了嚴格的規定。其中包括:安全生產資金投入不足,導致發生生產安全事故的;生產經營單位的主要負責人未履行《安全生產法》規定的安全生產管理職責,導致發生生產安全事故的;生產經營單位未按照規定設立安全生產管理機構或配備安全生產管理人員的;生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員未按照規定考核合格的;生產經營單位未對從業人員進行安全生產教育培訓或未如實告知從業人員有關的安全生產事項的;特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓並取得特種作業操作資格證書上崗作業的;在建築工程中留下事故隱患,危及職工的人身安全與健康的;有些安全設施工程在建築工程施工期間或竣工後難於補漏,造成後補的安全設施可靠性差;因沒有經費,留下安全欠賬,致使建設工程不能交付使用,用國家或個人造成經濟損失的等等。
對負有安全生產監督管理職責部門的工作人員和其他國家機關工作人員也作了嚴格的規定,我們應當認真貫徹執行。一旦發生現有違反《安全生產法》規定的,行為人都將承擔法律責任。
5. 根據安全生產法等有關法律規定,企業需要履行哪些安全生產主體責任
(1)認真執行「安全第一、預防為主;風險控制、全員參與」的安全生產方針。
(2)積極落實本單位安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程,並嚴格執行。按規定建立安全生產管理機構,配備安全生產管理人員。
(3)確保安全資金投入,滿足安全生產條件。
(4)定期組織從業人員參加安全生產教育和培訓,提高其安全意識,保證從業人員熟悉相關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,提高防範突發事件的應急處置能力。
(5)為從業人員提供符合國家標准或行業標準的勞動防護用品,並督促其按規定佩戴、使用;依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。
(6)按照國家有關法律法規以及國家或行業有關安全標准、規范的要求,制定防範措施,對企業內部的危險部位實施有效監控,杜絕「三違」現象,保障各個環節符合安全要求。
(7)落實操作崗位應急措施,依法制定事故應急救援預案和安全防範措施,並定期組織演練。
(8)積極開展各類安全活動,努力營造一個健康、安全文化氛圍,為職工提供一個好的工作場所。
(9)定期進行績效考核,實現安全生產管理的持續改進。
(10)企業如發生重大或造成較大社會影響的安全事故,按法律法規規定,及時准確如實報告安全事故,並立即停產整頓。因未依法履行主體責任導致安全事故,接受經濟處罰,並承擔相應的法律責任。
6. 安全生產法中規定中涉及企業安全主體責任
的應急救援和調查處理制度、事故損害賠償責任制度 .
企業作為經營的實體,最重要的就是生產的持續性和效益性。可以想像,一個企業如果不能安全生產,總是處在安全事故當中,無論如何也是無法持續經營的,更談不上有效益了。安全生產的重要意義人們早就知道,《中華人民共和國安全生產法》的頒布生效更是從法律的角度明確了企業在安全生產方面的權利義務和具體的操作。法律詳細規定了所有涉及安全生產的企業的權利、義務,企業也必須對《安全生產法》認真學習並掌握,從而在合法的前提下制定自己企業的安全生產管理制度和措施。
一、企業要站在法律的高度重新認識安全生產,同時按照法律程序接受國家有關機關的監督管理
《安全生產法》從法律的角度給予了安全生產重要的地位。該法規定「在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位的安全生產,適用本法」。它不僅確立了「安全第一、預防為主」的方針,要求「生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責」,而且,「生產經營單位的從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,並應當依法履行安全生產方面的義務。」由此,筆者認為,企業要站在法律的角度重新審視其安全生產,不僅將其作為必要的經營制度,更要賦予其法律的強制力。
《安全生產法》對涉及安全生產監管的管轄級別、具體的管理部門作出了明確規定。作為企業必須首先了解國家對安全生產的法律規定,弄清楚有怎樣的機構,自己歸誰管;其次要不折不扣地按照國家法律的具體規定接受國家專管機關的監督管理。
二、生產經營單位應嚴格按照法律的規定,設置安全生產管理機構
安全生產管理機構和專職安全生產人員的設置是做好安全生產工作的基礎和可靠保障。《安全生產法》出台之前,很多單位並沒有或者只有一個兼職部門主管安全生產工作,而且組織設置不完整,機構不健全,職責不明確,人員素質較低,造成安全事故「年年有、年年抓,年年抓、年年有」的惡性循環狀態。
《安全生產法》在條文中明確規定了生產經營單位應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員,明確了設置的條件和標准。這些機構和人員都必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。他們的職責就是為生產經營單位的安全生產提供服務和指導,保障企業的安全生產。他們對企業的從業人員及特種人員進行必要的安全生產教育和培訓,使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,從而採取相應的安全防護措施,並把一些事故隱患消除在了萌芽階段。企業應對這些機構的設置和職責做出明確的規定,徹底改變過去無完善的規章制度,無嚴格的監督管理辦法,監管機構形同虛設的被動局面。
三、明確安全生產責任追究制的責任人
在《安全生產法》中有「國家實行生產安全事故責任追究制度,依照本法和有關法律、法規的規定,追究生產安全事故責任人員的法律責任」及「生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責」和「生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產」的規定,這些具體規定從法律的高度強化了安全生產責任的追究制度。
安全事故頻發,固然與我們正處於建設高峰期有關,但法律約束的缺位,也是原因之一。《安全生產法》的出台及上述相關規定,為減少事故的發生提供了重要的法律保障手段。俗話說「沒有規矩不成方圓」,法律用強制力規定了安全生產責任追究制度,那麼對企業來講,也應當確定專人負責安全生產,建立安全事故責任追究制,做到「誰主管、誰負責」,為進一步做好安全生產工作提供了可靠的保證。
四、明確企業的職責和義務,保障安全生產
《安全生產法》明確規定了生產經營單位是安全生產的主體,安全生產必須從生產經營單位抓起。從而對主要負責人的職責也作了相應的系列規定:「(一)建立、健全本單位的安全生產責任制;(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;(四)監督、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;(五)組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(六)及時、如實報告生產安全事故。」以上條文不難看出國家希望通過明確的職責劃分達到全面具體的管理效果,這些規定詳細到生產的每一個環節和過程中。企業必須按照法律的規定履行其義務,制定相應的詳細的安全生產管理操作流程,都要做到不安全不生產,生產和效益必須服從安全。《安全生產法》的出台能有效地避免一些生產經營單位為了盈利,不顧職工的生命和財產安全以及不能保證安全生產所必需的資金投入,沒有基本的安全生產設施,出了事故隱瞞真相,謊報、瞞報等不良現象的再次發生。
五、明確從業人員的權力和義務,充分發揮員工作用,履行監督職責,為安全生產提供人的因素保障
企業中的從業人員是企業的主人,《安全生產法》規定,「從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告」。從業人員有權力並有義務對安全生產予以監督,從而保障安全生產的有序進行。同時法律也規定「生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立協議,免除或減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任」,每一個從業人員都有權拒絕從事不安全的生產操作。有權力享受工傷社會保險,據此,可以有效避免許多從業人員為了掙錢,不得不與所在單位訂立「生死協議」,生命得不到任何保障,出了事故也得不到起碼的經濟賠償的現象發生。
六、積極採取有效的事故救援與處理措施
有專家認為,我國目前正處於新中國以來第五個安全事故高峰期。對於事故的發生,《安全生產法》也規定了詳細的規定,從事故的應急救援體系、事故發生後有效措施的採取到事故的調查處理都有相關的規定,事故的救援與處理的法律化,使企業的安全生產有了更大的保障。
即使不考慮法律的規定,僅從企業經營本身的角度來思考,企業也應當建立相關的事故救援、處理體系,它是企業安全生產降低生命財產損失不可缺少的一部分。
總而言之,企業要想在一種有序的環境中創造經濟效益,就必須保證其生產經營活動是安全的,即安全生產。我們不僅要從企業經營的角度去認識安全生產的必要性,更要從法律的高度把握安全生產的各個層面;不僅將其視為企業的需要,更要將它視為企業守法經營的必然要求。既符合法律的強制性規定,也考慮企業的現實情況,從而制定出適合企業生產的規章制度,為企業的生產經營保駕護航。
7. 安全生產法規定生產經營單位的主要負責人負什麼法律責任
安全生產法第十七條 生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
(一)建立、健全本單位安全生產責任制;
(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
(五)組織制定並實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
(六)及時、如實報告生產安全事故。、
生產經營單位的主要負責人未履行《安全生產法》,應承擔哪些責任:
應由行政執法機關責令其限期改正,即責令其在規定的期限內,依照《安全生產法》的規定履行其應盡的安全生產管理職責。對逾期未改正的,即在規定的期限內,生產經營單位的主要負責人仍然沒有按照規定糾正違法行為,履行其應盡職責的,為了保證安全生產,就要責令生產經營單位停止生產經營活動,進行整頓。直到生產經營單位的主要負責人按照規定履行了法定職責,才能恢復生產經營活動。
生產經營單位的主要負責人未履行《安全生產法》規定的安全生產管理職責,導致發生生產安全事故,尚不夠刑事處罰的,對生產經營單位主要負責人給予撤職處分或者處以2萬元以上20萬元以下的罰款,並在5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人,自受處分之日起開始計算。
8. 中華人民共和國安全生產法之中的法律責任有哪些
2、安全總監有哪些職責?
安全總監是生產經營單位安全生產工作的專職負責人,專門負責監督管理本單位的安全生產工作,原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。安全總監主要職責包括:
1
協助本單位主要負責人履行安全生產工作職責,貫徹執行安全生產方針政策和法律法規規章等規定;
2
監督本單位分管業務的其他負責人按照「管業務必須管安全」的要求履行安全生產職責,貫徹執行安全生產方針政策、法律法規規章等規定;督促生產經營單位各部門、各崗位落實安全生產責任制;
3
協助本單位安全生產委員會主任開展工作,負責領導安全生產委員會日常工作,定期聽取安全生產工作匯報,及時研究解決安全生產存在的問題。組織制定本單位安全生產工作規劃和年度工作計劃,組織實施安全生產監督檢查、指導協調、考核等工作;
4
負責管理本單位安全管理機構及安全管理人員和應急救援隊伍,撤換不稱職的安全管理人員和應急救援人員,向生產經營單位分支機構和生產經營場所派駐安全管理人員;
5
對本單位的安全生產考核行使「一票否決權」,生產經營單位在確定擬提拔重用、表彰獎勵人選時,應當就其履行安全生產職責情況徵求安全總監的意見;
6
擔任事故調查組組長,按照組長負責制,負責牽頭組織調查縣級以上人民政府委託生產經營單位調查的未造成人員死亡、重傷三人以下以及直接經濟損失300萬以下的一般事故;
7
組織對本單位的安全生產規章制度、操作規程、生產安全事故應急救援預案、安全投入計劃、教育培訓計劃、重大危險源的安全管理措施和重大事故隱患治理方案進行審查並監督落實;
8
制止或撤銷本單位負責人下達的任何影響安全生產、可能導致生產安全事故的決定,制止和糾正任何違章指揮、違規生產、強令冒險作業和違反操作規程規范標准等行為,作出立即停止作業(施工、使用)及撤離現場等臨時處理措施決定;
9
立即直接向負有安全生產監督管理職責的部門報告重大生產安全事故隱患,督促或組織生產經營單位落實負有安全生產監督管理職責部門的監管指令和要求。
安全總監制度的建立與完善,是當前重點行業領域所需。安全總監的設立,意味著專人專職,專職代表「一把手」履行安全生產管理職能,全面管理安全生產工作,並直接對主要負責人負責,能夠有效地提升安全生產管理人員在生產經營單位中的地位和作用,優化安全管理人員履職環境,推進生產安全管理的改革與發展。
9. 安全生產法七條法定責任
第七條 工會依法對安全生產工作進行監督,增加了生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規章制度,工會應當代表職工與生產經營單位交涉,在原來規定的基礎上,工會有權向生產經營單位建議組織職工撤離危險現場;生產經營單位違反勞動法律,都有權對安全生產工作進行監督、城市街道辦事處設立的基層工會聯合會,這次《安全生產法》修改時,就其中涉及安全生產等事關職工切身利益的事項提出意見,與《工會法》的規定做了更好的銜接。工會應當向有關部門提出處理意見。本次修改增加了工會依法對安全生產工作進行監督的規定,有利於進一步發揮工會在安全生產工作中的作用。生產經營單位拒不改正的,維護從業人員在安全生產方面的合法權益。需要說明的是。5,協調勞動關系:向制定有關安全生產法律法規和規章的國家機關提出意見、同時投入使用進行監督,通過有效的途徑,主要是依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,包括鄉鎮,或者生產過程中發現重大事故隱患,生產經營單位應當及時研究答復,在制定有關安全生產的規章制度時、措施時,是工會參與生產經營單位安全生產工作民主管理和民主監督的集中體現,並向工會做出答復、行政法規的規定;縣級以上人民政府及其有關部門研究制定安全生產等涉及職工切身利益的政策,有關部門應當及時研究,是維護職工在安全生產方面合法權益的重要途徑。 【釋義】本條是關於工會在安全生產方面的職責的規定, 必須有工會代表參加的規定相銜接;通過職工代表大會或者其他形式。3。生產經營單位要嚴格遵守這一規定,要求生產經營單位採取措施予以改正, 有關單位應當予以協助,工會可以請求當地人民政府做出處理,也與《工會法》關於企業召開討論有關勞動安全衛生等涉及職工切身利益的會議,給予答復、法規規定,維護職工在安全生產方面的合法權益;作為事故調查組成員單位;在縣級以上人民政府制定國民經濟和社會發展規劃時,等等、擴建生產經營單位和技術改造工程中的安全設施與主體工程同時設計、同時施工,聽取和反映從業人員在安全生產方面的意見和要求,工會主要通過以下具體途徑維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,幫助解決存在的具體問題,工會有權參與並發表意見,進一步明確了工會的監督權,必須有工會參加、強令工人冒險作業,並將處理結果書面通知工會,應當聽取工會的意見的規定;工會有權對生產經營單位侵犯職工在安全生產方面的合法權益的問題進行調查。對工會提出的意見。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規章制度。4,除生產經營單位的工會外,參與生產經營單位有關安全生產的規章制度的制定工作;工會通過平等協商和集體合同制度,並有權要求追究直接負責的主管人員和有關負責人員的責任:1。原來這一條只規定了生產經營單位的工會在本單位安全生產方面的職責;工會發現生產經營單位違章指揮。主要考慮是,使《安全生產法》關於工會監督的規定更為全面,維護從業人員在安全生產方面的合法權益,聽取工會的意見;生產經營單位應當予以研究處理。2,維護職工在安全生產方面的合法權益。6;發現危及職工生命安全的情況時,生產經營單位應當認真處理。根據《中華人民共和國工會法》(以下簡稱《工會法》)的有關規定;涉及從業人員因工傷亡事故和其他嚴重危害從業人員健康問題的調查處理: (一)工會依法對安全生產工作進行監督這一內容是這次修改《安全生產法》時新增加的內容,參與生產安全事故的調查處理,組織從業人員參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督。(二)生產經營單位的工會在安全生產工作中的職責生產經營單位的工會在安全生產工作中的職責、地方各級總工會。對工會提出的意見,生產經營單位必須及時做出處理決定。本條主要規定了兩個方面的內容,應當聽取工會的意見、總體性的監督。這是工會對安全生產工作「面上」 的、全國或者地方產業工會以及中華全國總工會,有權提出解決問題的建議,不提供安全生產條件的;工會依照國家規定對新建,范圍比較窄為您轉載以下資料,供您參考;通過密切聯系從業人員。根據本法以及《工會法》和其他有關法律。監督的途徑和方式包括,其他各級工會