環境保護規劃的法律效力

『壹』 談談風景名勝區規劃的性質與目標的作用

風景名勝區規劃旨在滿足旅遊需求，保護與合理利用風景資源。中國政府規定，所有風景名勝區必須制定規劃，並獲得指定上級部門的批准，具有法律效力，用作保護、建設和管理的依據。

1950年代末，中國開始對部分區域進行風景名勝規劃，1978年全國范圍內啟動風景名勝區規劃工作。1979年，國家建設委員會批准了關於加強風景名勝保護管理工作的報告，明確提出了風景資源調查與評價、管理體制建設、保護措施、有計劃的開發和建設等任務。

規劃指導思想強調綜合協調，深入調查研究，堅持實事求是，保護自然景觀與文化遺產，促進經濟發展。充分發掘風景資源的特點與價值，合理利用現有景觀，突出自然環境的作用，提供自然與文化美的享受。

風景名勝資源調查和評價是規劃的基礎，包括自然與人文景觀、環境質量、游覽條件和規模發展條件。評價依據包括觀賞、文化和科學價值，環境優劣，游覽服務條件等。

中國將風景名勝區劃分為三級，由國務院、省人民政府和市、縣人民政府分別審定。分級目的是統一政策、標准和做法。

風景名勝區規劃分大綱和總體規劃兩階段進行。規劃大綱內容包括資源調查評價報告、開發利用指導思想論證、管轄范圍建議、專項規劃意見等。總體規劃則包括歷史現狀資料、環境質量評價、風景及環境保護規劃、景點開辟和游覽線路規劃等。

地方政府組織專家、群眾和專業部門對總體規劃方案進行討論、評議和審查，形成技術鑒定報告，據此修改規劃，最終由指定政府部門批准執行。

『貳』 項目環評報告的法律效力

環境影響評估報告書，由由環境保護部門出具，有極強的法律效力。法律依據：《建設項目環境保護管理條例》第七條國家根據建設項目對環境的影響程度，按照下列規定對建設項目的環境保護實行分類管理：（一）建設項目對環境可能造成重大影響的，應當編制環境影響報告書，對建設項目產生的污染和對環境的影響進行全面、詳細的評價；（二）建設項目對環境可能造成輕度影響的，應當編制環境影響報告表，對建設項目產生的污染和對環境的影響進行分析或者專項評價；（三）建設項目對環境影響很小，不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表。建設項目環境保護分類管理名錄，由國務院環境保護行政主管部門制訂並公布。

『叄』 什麼是環境標准環境標准具有什麼特性

環境標準是為了防止環境污染，維護生態平衡，保護人群健康，對環境保護工作中需要統一的各項技術規范和技術要求所做的規定。

特點：

環境標準是對某些環境要素所作的統一的、法定的和技術的規定。環境標準是環境保護工作中最重要的工具之一。環境標准用來規定環境保護技術工作，考核環境保護和污染防治的效果。

環境標準是按照嚴格的科學方法和程序制訂的。環境標準的制訂還要參考國家和地區在一定時期的自然環境特徵、科學技術水平和社會經濟發展狀況。環境標准過於嚴格，不符合實際，將會限制社會和經濟的發展；過於寬松，又鉛陪唯不能達到保護環境的基本要求，造成人體危害和生態破壞。

環境標准具有法律效力，同時也是進行環境規劃、環境管理、環境評價和城市建設的依據。

作用

環境標準是保護社會物亂茄質財富和促進生態良性循環，對環境結構和狀態，在綜合考慮自然環境特徵、科學技術水平和經濟條件的基礎上槐培，由國家按照法定程序制定和批準的技術規范，是國家環境政策在技術方面的具體體現，是執行各項環境法律的基本依據。

環境標準是監督管理的最重要的措施之一，是行使管理職能和執法的依據。也就是處理環境糾紛和進行環境質量評價的依據，是衡量排污狀況和環境質量狀況的主要尺度。

以上內容參考網路-環境標准

『肆』 環境影響評價法和建設項目環境保護管理條例的關系與區別是什麼

個人理解，環評法和建設項目環境保護管理條例主要區別有四點：1、性質不同內，效力不同。環評法容是全國人大及其常委會作出的，屬於法律層面。建設項目環境保護管理辦法是由國務院作出的，屬行政法規。法律效力大於行政法規，如發生沖突，法律優先執行。2、意義不同，目的不同。環評法意義在於重在預測，預防污染，促進協調發展，重在預判。建設項目環境保護管理條例主旨是保障環評的實施，防治建設項目的實施帶來的環境污染和破壞，重在執行。3、范圍不同，內容不同。環評法所說的環評含規劃環評、建設項目環評。建設項目環境保護管理條例則指針對建設項目，無規劃環評的執行要求。4、時段不同，側重點不同。環評法要求的環評發生在項目建設前，主要講為什麼要環評、怎麼環評、誰來寫環評，建設項目環境保護管理條例要求的內容可以是項目建設前、中、後期，誰審批、如何審批、審批期限、如何公示等，以及環評中提及的措施如何執行、誰來實施，它涵蓋環評、審批、三同時等。總之，環評法是基礎法律，明確基本方向。建設項目環境保護管理條例是落實環評法要求，保障法律實施而編制的具體辦法。