招標的法律責任

A. 招標造假的法律責任

法律分析：總的來說，有四個方面的處罰：取消中標資格、罰款、取消投標資格、追求刑事責任

法律依據：《中華人民共和國招標投標法》 第五十四條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，並處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。

《招標投標法實施條例》第六十八條：（1）投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無效；

（2）構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（3）尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十四條的規定處罰。

依法必須進行招標的項目的投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。

此外，投標人有下列行為之一的，屬於招標投標法第五十四條規定的情節嚴重行為，由有關行政監督部門取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格：

（1）偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標；

（2）3年內2次以上使用他人名義投標；

（3）弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失30萬元以上；

（4）其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。

B. 招標人的法律責任

招標人的法律責任，是指招標人在招標過程中對其所實施的行為應當承擔的法律後果。
(1)招標人的民事法律責任
1)招標人承擔民事責任的違法行為。
①招標人向他人透露已獲取招標的潛在投標人的名稱、數量或者影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
②泄露標底，招標人設有標底的，標底必須保密。
③依法必須進行招標的項目，招標與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的。
④招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的。
⑤依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的。
⑥招標人不按招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人與中標人訂立背離合同實質性內容的協議書。
2)招標人承擔民事責任的方式。招標人實施上述違法行為的中標無效，招標人應承擔中標無效的法律後果：
①停止違法行為並補救。上述幾種違法行為招標人應承擔停止違法行為的法律責任，並應按照法律規定作出相應的補救措施。其改正方式主要有：招標人與中標人重新訂立合同;招標人在其餘投標人中重新確定中標人;招標人應當重新招標。
②恢復原狀、賠償損失。中標無效的招標人已與中標人簽訂書面合同的，合同無效，應當恢復原狀，因該合同取得的財產，應當予以返還或者沒有必要返還的應當折價補償。有過錯的一方應賠償對方因此所遭受的損失，雙方都有過錯的，應當承擔各自相應的責任。
(2)招標人的行政法律責任
招標人的行政法律責任是指招標人因違反行政法律規范，而依法應當承擔的一種法律責任。
1)依《招標投標法》的規定招標人承擔行政法律責任的違法行為有：
①對必須進行招標的項目而不招標的;
②將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的;
③招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的;
④強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的;
⑤依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的;。
⑥泄露標底的;
⑦依法必須進行招標的項目，招標人違反規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的;
⑧招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的;

C. 招標委託人有法律責任嗎

招標委託人的法律責任。
具體如下：
1、按照委託人的指令處理有關事務。受託人不得違背委託人的指令，因為受託人按指令所得理的事務是委託人的事務，不得在授權范圍以外從事有關活動。
2、對委託事務要親自處理。受託人接受委託人指令後應親自處理委託事務，不得將受託的事務轉托第三人處理。如遇必須要轉托第三人辦理的，應事先徵得委託人同意，否則後果自負。
一、未依法進行招標的風險：
1、法律事件
依法必須進行招標的項目不招標，或者採取化整為零等方式規避招標。
2、法律風險
依法必須進行招標的項目不招標，或者採取化整為零等方式規避招標的，將被責令限期改正，並處以罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
3、 防範要點
完善內部招標采購管理制度及流程，嚴格按照法律規定的程序進行招標。
二、委託代理招標的風險：
1、法律事件
招標人因自身不滿足自行招標條件，應委託具備相應資格的招標代理機構開展招標事宜，簽訂符合招標代理機構業務范圍的書面招標代理合同。但由於雙方合同沒有清楚約定代理期限、雙方權利義務等等，最終履行招標代理合同發生糾紛。甚至有時根本不簽訂招標代理合同。
2、法律風險
由於招標代理合同未能順利履行而導致招標活動未能順利開展，進而導致招標人的采購活動受到阻礙，同時招標人也陷入了爭議糾紛之中。
3、防範要點
招標人應與招標代理機構簽訂書面的招標代理合同，並明確約定代理期限、權利義務以及符合法律規定標準的代理服務費用。簽訂代理合同之前，招標人可向律師徵求修改意見，盡量完善相關條款，以避免糾紛的發生。
三、招標方式的風險：
1、法律事件
對於特定項目，如國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目以及全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，按照法律規定應當公開招標，但招標人卻採取要求邀請招標方式。
2、 法律風險
在上述項目中，如果採用邀請招標方式，應滿足特定條件並經相關部門批准，否則將面臨被責令限期改正、罰款、招標無效等行政主管或監督部門行政處罰的風險。
3、防範要點
組織實施邀請招標之前應核查是否具備法律規定的基本條件主要體現如下：
(1)項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；
(2)受自然地域環境限制的；
(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；
(4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；
(5)法律、法規規定不宜公開招標的。
法律依據：
《中華人民共和國招標投標法》
第三十六條開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委託的公證機構檢查並公證；經確認無誤後，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。
開標過程應當記錄，並存檔備查。
《中華人民共和國民法典》
第九百二十九條有償的委託合同，因受託人的過錯造成委託人損失的，委託人可以請求賠償損失。無償的委託合同，因受託人的故意或者重大過失造成委託人損失的，委託人可以請求賠償損失。
受託人超越許可權造成委託人損失的，應當賠償損失。