人民法院民事訴訟中委託鑒定審查工作

A. 如何審查鑒定人

法律分析：人民法院委託鑒定機構指定鑒定人的，應當嚴格依照法律、司法解釋等規定，對鑒定人的專業能力、從業經驗、業內評價、執業范圍、鑒定資格、資質證書有效期以及是否有依法迴避的情形等進行審查。特殊情形人民法院直接指定鑒定人的，依照前款規定進行審查。

法律依據：《最高人民法院關於人民法院民事訴訟中委託鑒定審查工作若干問題的規定》第九條 人民法院委託鑒定機構指定鑒定人的，應當嚴格依照法律、司法解釋等規定，對鑒定人的專業能力、從業經驗、業內評價、執業范圍、鑒定資格、資質證書有效期以及是否有依法迴避的情形等進行審查。特殊情形人民法院直接指定鑒定人的，依照前款規定進行審查。

B. 鑒定結果出虛假報告還多收了一萬塊錢法院不受理怎麼辦

最高人民法院《關於人民法院民事訴訟中委託鑒定審查工作若干問題的規定》第十四條規定：「鑒定機構、鑒定人超范圍鑒定、虛假鑒定、無正當理由拖延鑒定、拒不出庭作證、違規收費以及有其他違法違規情形的，人民法院可以根據情節輕重，對鑒定機構、鑒定人予以暫停委託、責令退還鑒定費用、從人民法院委託鑒定機構、專業人員備選名單中除名等懲戒，並向行政主管部門或者行業協會發出司法建議。」

建議內容

1.建議某區建設和交通運輸局對浙廣價鑒（2020）X號工程造價鑒定意見書評估及出具過程中浙江某建設項目管理有限公司的不當行為進行研究處理；

2.建議某區建設和交通運輸局責成浙江某建設項目管理有限公司組織全體人員加強對《司法鑒定程序通則》、《司法鑒定管理問題的決定》、最高人民法院《關於人民法院民事訴訟中委託鑒定審查工作若干問題的規定》等相關文件規定的學習；

3.建議某區建設和交通運輸局對轄區內從事工程造價咨詢業務的企業加強監督、管理。

基本事實

本院受理原告浙江某幕牆裝飾有限公司訴紹興某工程玻璃有限公司買賣合同糾紛案件中，原告申請就停工損失及玻璃幕牆安裝費用進行司法鑒定評估，本院最終確定由浙江某建設項目管理有限公司承擔該案司法鑒定工作。

該公司承擔司法鑒定工作時存在諸多不當：

1.鑒定期限上，鑒定時間長達近7個月之久，且兩次提請申請人補充提交材料拖延評估時間；2.鑒定程序上，存在評估審計人員缺乏相應資質、加蓋印章顯示日期有誤等程序瑕疵；3.實體內容上，存在鑒定報告依據的相關文件已廢止、評估基準日認定錯誤、鑒定報告內容粗疏、結論缺乏依據、鑒定人員無法當庭答復鑒定過程等問題。

最終，原、被告雙方均對鑒定評估過程、結論及鑒定人員資質提出異議，並申請重新鑒定。本院經審查也認為上述司法鑒定評估報告存在程序與實體缺陷，無法採用，需重新鑒定評估。

建議理由

其一，無正當理由拖延鑒定，鑒定時間過長，已違反最高院《關於人民法院民事訴訟中委託鑒定審查工作若干問題的規定》第十三條「一般案件鑒定時限不超過30個工作日，重大、疑難、復雜案件鑒定時限不超過60個工作日」的規定。

其二、無資質人員作為評估審計人員參與全部鑒定工作，違反《司法鑒定程序通則》第十八條「司法鑒定機構受理鑒定委託後，應當指定本機構中具有該鑒定事項執業資格的司法鑒定人進行鑒定」的規定。

其三，鑒定報告根據已廢止文件出具，違反了《司法鑒定程序通則》中關於遵守和採用該專業領域的技術標准和技術規范的相關規定。

其四，鑒定報告所採用基準、結論無依據，鑒定人員不能說明鑒定過程，有違鑒定人勤勉盡責、遵照相關鑒定管理規定及技術規范，認證分析判斷專業問題的職業要求。

鑒於上述鑒定報告內容出現嚴重錯誤，且案涉鑒定機構人員對法院委託事項亦不重視、不研究、不專業，我院遂依據最高人民法院《關於人民法院民事訴訟中委託鑒定審查工作若干問題的規定》，發出前述司法建議書並責令相關司法鑒定機構退回所收鑒定費。

C. 當事人自行委託鑒定的鑒定結論是否具有法律效力

您好，具有法律效力。
我國法律並未有當事人自行委託進行司法鑒定的規定，但專在司法實踐中為屬了解決舉證的問題，許多法院已經允許提出這種自行鑒定結論。最高法院《民事訴訟證據的若干規定》以司法解釋的形式對此進行了明確，自行鑒定結論可以作為當事人舉證的合法形式，在訴訟過程中向法院提出。但是《最高人民法院關於民事訴訟證據若干規定》第二十八條同時規定： 一方當事人自行委託有關部門作出的鑒定結論，另一方當事人有證據足以反駁並申請重新鑒定的，人民法院應予准許。 由此可見，當事人自行委託鑒定與法院指定鑒定所得的鑒定結論均是具有同等證據主體地位的，但仍需要經過庭審質證、審查後才能上升為認定案件事實的依據。1121

D. 最高人民法院《對外委託鑒定、評估、拍賣工作管理規定》的具體內容

《對外委託鑒定、評估、拍賣工作管理規定》的具體內容：

第一條 人民法院司法輔助部門負責統一管理和協調司法委託評估、拍賣工作。

第二條 取得政府管理部門行政許可並達到一定資質等級的評估、拍賣機構，可以自願報名參加人民法院委託的評估、拍賣活動。

人民法院不再編制委託評估、拍賣機構名冊。

第三條 人民法院採用隨機方式確定評估、拍賣機構。高級人民法院或者中級人民法院可以根據本地實際情況統一實施對外委託。

第四條 人民法院委託的拍賣活動應在有關管理部門確定的統一交易場所或網路平台上進行，另有規定的除外。

第五條 受委託的拍賣機構應通過管理部門的信息平台發布拍賣信息，公示評估、拍賣結果。

第六條 涉國有資產的司法委託拍賣由省級以上國有產權交易機構實施，拍賣機構負責拍賣環節相關工作，並依照相關監管部門制定的實施細則進行。

第七條 《中華人民共和國證券法》規定應當在證券交易所上市交易或轉讓的證券資產的司法委託拍賣，通過證券交易所實施，拍賣機構負責拍賣環節相關工作；其他證券類資產的司法委託拍賣由拍賣機構實施，並依照相關監管部門制定的實施細則進行。

第八條 人民法院對其委託的評估、拍賣活動實行監督。出現下列情形之一，影響評估、拍賣結果，侵害當事人合法利益的，人民法院將不再委託其從事委託評估、拍賣工作。涉及違反法律法規的，依據有關規定處理：

（1）評估結果明顯失實；

（2）拍賣過程中弄虛作假、存在瑕疵；

（3）隨機選定後無正當理由不能按時完成評估拍賣工作；

（4）其他有關情形。

第九條 各高級人民法院可參照本規定，結合各地實際情況，制定實施細則，報最高人民法院備案。

第十條 本規定自2012年1月1日起施行。此前的司法解釋和有關規定，與本規定相抵觸的，以本規定為准。

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《對外委託鑒定、評估、拍賣工作管理規定》起草的原則

在制定《規定》過程中，最高人民法院注意把握了以下幾個原則：

一是注重推動原有規定落實。原來有規定且規定得很明確，則仍遵照原有規定，我們從推動落實的角度進一步強調。如統一司法委託評估拍賣的管理機構、隨機方式確定評估拍賣機構等。

二是符合社會管理創新要求。由於經濟社會的飛速發展，原來沒有規定的，我們作了新的規定。如統一委託評估、拍賣場所和平台，利用電子手段實現網路競價公開化，實現充分競價。

三是注重以公開促進公正。如通過統一信息平台使拍賣標的信息披露最大化，法院不再組織建立拍賣機構名冊。

四是充分聽取有關方面意見。最高人民法院先後到重慶、上海、湖北、廣西、雲南等地實地調研，召開了15次不同形式和不同范圍人員參加的座談會，先後兩次到商務部、國資委等部門交換意見，並向有關單位發了14份徵求意見函。

E. 法院委託司法鑒定有時間規定嗎

司法鑒定從受理之日起一般應當在15日內出具司法鑒定文書。如確需延長的，經迴向委託人說明理由，可答延長至30日。復雜、疑難案件的鑒定時限確需延長的，經司法鑒定機構負責人批准，並徵得委託人同意，可再適當延長。延長期不得超過60日。法醫精神病鑒定及司法會計鑒定的時限可適當延長，一般應在受理之日起60日內完成。鑒定過程中需要補充鑒定材料的不計入鑒定時限。

F. 民事訴訟中，如何正確審查和正確看待鑒定意見（最高院

民事訴訟當事人一方不同意司法鑒定意見的，可以要求鑒定人員到庭接受質證版，也可以向權法院提出重要鑒定申請。
在庭審中，可以通過對鑒定人員的質證，以確定該鑒定是否合法、鑒定意見是否正確，從而達到推翻該鑒定意見的目的。
如果是直接向法庭申請重新鑒定的，需要向法院說明原鑒定意見錯誤的證據或理由，最後需要法院審查後來決定是否需要重新委託鑒定。

G. 法院為什麼要委託進行司法鑒定

因為根據訴訟需要由國務院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應當對鑒定人和鑒定機構實行登記管理的鑒定事項。合理且合法，一定要按照委託鑒定的結果判決，具體鑒定地址根據法院決定。

在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷並提供鑒定意見的活動。或者說，司法鑒定是指在訴訟過程中，對案件中的專門性問題，由司法機關或當事人委託法定鑒定單位，運用專業知識和技術，依照法定程序作出鑒別和判斷的一種活動。

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鑒定原則

司法鑒定合法性原則，是指司法鑒定活動必須嚴格遵守國家法律、法規的規定。它是評斷鑒定過程與結果是 否合法和鑒定結論是否具備證據效力的前提。

這一原則在立法和鑒定過程中主要體現為：鑒定主體合法；鑒定材料合法；鑒定程序合法；鑒定步驟、方法、標准合 法；鑒定結果合法五個方面。

1、司法鑒定機構必須是按法律、法規、部門規章規定，經過省級以上司法機關審批，取得司法鑒定實施權的法定鑒定機構，或按規定程序委託的特定鑒定機構。司法鑒定人必須是具備規定的條件，獲得司法鑒定人職業資格的執業許可證的自然人。

2、司法鑒定材料主要是指鑒定對象及其作為被比較的樣本（樣品）。鑒定對象必須是法律規定的案件中的專門性問題，法律未作規定的專門性問題不能 作為司法鑒定對象。

如我國現階段對司法心理測定（俗稱測謊）、氣味鑒別（警犬鑒定）等尚未作為法定鑒定對象，其鑒定結論不能作為證據。而且鑒定材料的來源 （含提取、保存、運送、監督等）必須符合相關法律規定的要求。

3、鑒定程序合法性，包括司法鑒定的提請、決定與委託、受理、實施、補充鑒定、重新鑒定、專家共同鑒定等各個環節上必須符合訴訟法和其他相關法律法規和部門規章的規定。

4、鑒定的步驟、方法應當是經過法律確認的、有效的，鑒定標准要符合國家法定標准或部門（行業）標准。

5、鑒定結果的合法性，主要表現為司法鑒定文書的合法性。鑒定文書必須具備法律規定的文書格式和必備的各項內容，鑒定結論必須符合證據要求和法律規范。

參考資料來源：網路-司法鑒定

H. 請問在民事訴訟中，伸請法院委託專業機構對財產損失進行評估鑒定的法律依據是什麼❓

題：抄
請問在民事訴訟中，伸請法襲院委託專業機構對財產損失進行評估鑒定的法律依據是什麼❓
答：
在民事訴訟中，申請法院委託專業機構對財產損失進行評估鑒定的法律依據是：
《中華人民共和國民事訴訟法》：
第七十六條 當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當事人申請鑒定的，由雙方當事人協商確定具備資格的鑒定人；協商不成的，由人民法院指定。
當事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應當委託具備資格的鑒定人進行鑒定。
第七十七條 鑒定人有權了解進行鑒定所需要的案件材料，必要時可以詢問當事人、證人。
鑒定人應當提出書面鑒定意見，在鑒定書上簽名或者蓋章。
第七十八條 當事人對鑒定意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應當出庭作證。經人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為認定事實的根據；支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用。
第七十九條 當事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見或者專業問題提出意見。

I. 在民事訴訟前，原告單方委託鑒定，被告對該鑒定結論存在異議，向法院提出重新鑒定，法院是夠應該允許

訴訟中的證據來必須經過法庭質證才源能採信，原告單方委託的鑒定也是證據之一，如果被告有異議，必須提出質疑的理由，如果僅僅因為單方委託，對送檢的材料真實性沒有異議，對鑒定機構和鑒定人的資質沒有異議，重新鑒定的理由不充足。但也有的法院對有爭議的單方委託鑒定，一律予以重新鑒定，但費用由申請方----也就是反駁方先墊付，最後由敗訴者承擔。

J. 鑒定意見內容矛盾怎麼辦

法律分析：鑒定意見和鑒定意見書的其他部分相互矛盾的，視為未完成委託鑒定事項，人民法院應當要求鑒定人補充鑒定或重新鑒定。補充鑒定或重新鑒定仍不能完成委託鑒定事項的，人民法院應當責令鑒定人退回已經收取的鑒定費用。

法律依據：《最高人民法院關於人民法院民事訴訟中委託鑒定審查工作若干問題的規定》

第十條 人民法院應當審查鑒定意見書是否具備《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》第三十六條規定的內容。

第十一條 鑒定意見書有下列情形之一的，視為未完成委託鑒定事項，人民法院應當要求鑒定人補充鑒定或重新鑒定：

（一）鑒定意見和鑒定意見書的其他部分相互矛盾的；

（二）同一認定意見使用不確定性表述的；

（三）鑒定意見書有其他明顯瑕疵的。

補充鑒定或重新鑒定仍不能完成委託鑒定事項的，人民法院應當責令鑒定人退回已經收取的鑒定費用。