基層民主法治建設
Ⅰ 新中國成立至今加強民主法制建設的三個事例是什麼
1、進一步完善人民代表大會制度，保障了人民當家作主，行使國家權力。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。社會主義民主的本質是人民當家作主，國家的一切權力屬於人民，這是我國國家制度的核心和本質。黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，我國堅持人民代表大會制度，同時不斷地進一步加以完善。全國人大常委會以及地方各級人大及其常委會也將聽取和審議一府兩院的工作報告和專題工作報告作為實施監督的一項基本制度。同時對國民經濟計劃和預算審查工作監督的制度不斷完善。不斷完善選舉制度，充分發揮人民代表的作用。選舉制度是我國社會主義民主的重要內容。1995年對選舉法進行了修改、補充，進一步完善了選舉制度。為不斷加強代表工作，發揮代表作用，1991年制定了全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法。代表法的實施，對於保證代表依法行使代表職權，履行代表義務，發揮代表作用，起到了積極的作用。同時，進一步完善民主程序，加強人大組織建設。
2、進一步擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情。
擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主最廣泛的實踐。黨的十六大以來，根據憲法關於基層群眾性自治組織村民委員會和居民委員會的性質和任務的規定，全國人大及其常委會相繼制定和修改了有關法律，進一步完善了我國基層民主的各項制度。在農村和城市進一步實行基層群眾自治。億萬農民依照憲法和村民委員會組織法的規定，進行基層群眾自治。1989年12月全國人大常委會制定了城市居民委員會組織法，對促進城市基層社會主義民主產生了重要作用。
3、為建設有中國特色的社會主義提供憲法保障。
憲法是國家的根本大法。隨著我國改革開放和社會主義現代化建設事業的不斷發展，根據中共中央的建議，全國人民代表大會在1993年和1999年兩次對憲法的部分內容做了修改。那些修改對健全社會主義民主與法制、解放和發展社會生產力具有重大的保障作用。
4、社會主義市場經濟法制建設取得顯著成績
圍繞建立和完善社會主義市場經濟體制的目標，近十多年來，我國在民商和經濟方面的立法取得了十分顯著的成就，為社會主義市場經濟的建立和發展，提供了重要的法律依據和法律保障。為了把黨在農村的方針、政策制度化、法律化，為了促進國民經濟的基礎產業和重點行業的振興和發展，為了加強對自然資源的保護和合理開發利用，我國制定或修改了一系列相關法律法規。在我國正式加入了世界貿易組織後，全國人大及其常委會適時完成了我國加入世貿組織的批准程序。同時，認真履行我國承擔的義務和承諾，進一步完善了有關法律、法規。
5、初步形成以憲法為核心的有中國特色社會主義法律體系。
黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，全國人大及其常委會進一步加強立法工作，提高立法質量。到現在，我國已經有現行法律200多件，國務院制定通過的現行行政法規600多件，地方人大及其常委會制定通過的地方性法規8000多件。可以說，以憲法為核心的有中國特色社會主義法律體系初步形成。從總體上看，我國政治生活、經濟生活、社會生活的主要方面，已經基本做到有法可依。
6、廣大公民的法律意識明顯增強，依法行政和公正司法取得新的進展
在公民中普及法律常識，增強全民的法律意識，是我國社會主義民主和法制建設的基礎性工作，也是法律能夠得到正確執行的基本條件。全國人大常委會通過了五個在全國開展法制宣傳教育的決議。胡錦濤同志和其他中央領導同志身體力行，帶頭學習法律。中央政治局先後舉辦了多次法制講座。全國人大常委會也建立了法制講座制度。多年來，通過普法教育，人民群眾增強了守法的自覺性，同時也提高了運用法律維護自己合法權益的意識和能力。各級行政機關開展了專業法的學習，全面推進依法行政，為改革開放和社會主義現代化建設事業創造良好的法制環境。
Ⅱ 關於農村基層民主法治建設的研究成果（主要就是有哪些學者關於這一方面有些什麼著作）
《農村基層民主建設研究》作者：袁達毅等
導 言
農村基層民主是基層民主的一個重要組成部分。新中國成立以來，中國的農村基層民主建設已走過了50多年的路程。在這50多年的時間里，農村基層民主建設是圍繞著農村社會政治經濟發展的主要任務進行的。基層民主建設是國家民主政治建設的一個重要組成部分，因此，農村基層民主的發展與國家民主政治的發展是密切相關的。
50多年來，中國的農村基層民主建設，與國家民主政治建設一樣，走過的是一段曲折的路程。發端於20世紀70年代末80年代初的村民自治制度，是農村經濟體制改革的產物。這一制度經1982年憲法確認後，成為國家憲政制度的一個重要組成部分。此後，經過80年代前期的農村政治體制改革，全國農村基層組織的組織形式和性質發生了很大的變化，在人民公社時期的生產大隊和小隊的基礎上建立了村民委員會和村民小組。村民委員會和村民小組不再是行政機關的下屬機構，而是村民自我管理、自我教育和自我服務的基層群眾性自治組織，廣泛深入地開展村民自治，已成為此後農村基層民主建設的主要任務。
北京市農村政治體制改革的試點工作始於1981年，完成於1984年。自20個世紀80年代以來，北京市的農村基層民主建設與其它省市一樣，進入了一個新的發展時期。這個時期的北京市農村基層民主建設的情況，是本項目研究的重點。
本項目研究由基本情況研究和對策研究兩大部分組成。
（一） 基本情況研究部分
這一部分是對北京市農村基層民主建設的歷史和現狀的描述和分析，共11章。各章的基本內容是：
第一章，北京市農村基層民主的沿革。從解放初期到人民公社制度解體以前，北京市的農村基層民主建設，走過了一段曲折的路程，經歷了幾個不同的時期。本章的任務和目的是：考察這一歷史時段北京市農村基層民主建設的情況，分析、研究不同時期農村基層民主建設的經驗和教訓，以便更好地認識和理解農村基層民主建設的現實，更好地把握農村基層民主建設的未來。本章將這一時間段的歷史劃分為三個時期，即解放初期（1949－1950）、互助組及合作社時期（1950－1958）、人民公社時期(1958－1983)。由於1983年以後的情況是本項目研究的重點，在後面的有關章節中要專門進行研究，因此，沒有列入本章討論的范圍。
對於解放初期的情況，主要介紹和分析了兩個方面的內容。一是農村基層政權的建立，介紹了摧毀偽保甲制度的基本做法以及建立鄉、鎮、行政村人民政府的具體過程，同時簡要敘述了自然村組織、農民協會、婦女聯合會的建立和它們的歷史作用。二是土地改革運動，介紹了北京市土改前的土地、階級狀況，土改政策的制定，土改運動的步驟、做法及成果，闡述了京郊土改的基本經驗和意義。
對於互助組及合作社時期的情況，主要介紹並分析了這一時期北京農業社會主義改造的概況、農村基層組織體制、農村基層民主選舉、農村經濟組織的民主建設與民主管理、黨組織與農村基層民主的關系等。著重描述了農村經濟組織在民主建設、民主管理方面不斷探索、積累經驗、糾正偏差和逐步發育成熟的過程，總結了互助合作運動中農村經濟組織在民主建設、民主管理方面取得的有益經驗，並對互助合作運動中出現的問題，以及合作化實現後在京郊農村普遍出現的深層次問題進行了理論分析。
對於人民公社時期的情況，主要介紹並分析了以下幾方面內容：一是人民公社產生的歷史背景，對北京農村的「大躍進」運動作了客觀描述；二是人民公社的初期形態，包括公社的規模、體制、所有制形式、分配製度、農民群眾生產生活的狀態；三是「大躍進」和人民公社化運動的嚴重後果，即浮誇風、瞎指揮風、共產風、強迫命令風、幹部特殊化風及其對農村基層民主建設的影響；四是人民公社體制的調整和穩定；五是人民公社體制的特徵和弊端以及人民公社制度解體的歷史必然性。
第二章，農村基層組織。這一章的主要任務是，介紹北京市農村基層組織的設置情況和職責任務。北京市的農村基層組織主要由3個部分組成，即村級黨組織、村民自治組織和農村合作經濟組織。
關於村級黨組織。北京市村級黨組織的建制形式主要有村黨委、村黨總支和村黨支部。在村級黨組織介紹中，介紹了全市村級黨委、黨總支和黨支部設置情況，村級黨委、黨總支和黨支部的人員設置、職責任務及其下設機構的情況。由於黨的文件和國家法律對村級基層黨組職責任務的規定，沒根據組織的建制形式分別進行規定，因此，在介紹村級黨組織職責任務時，也沒有分開進行介紹。從實際情況看，不管村級黨組織的建制形式如何，其職責任務基本相同。
關於村民自治組織。北京市村民自治組織的機構設置主要有：村民會議、村民代表會（議）、村民委員會、民主監督理財小組和村民小組。在介紹村民自治組織時，對各種自治機構的設置和職責任務分別進行了介紹。
關於農村合作經濟組織—村合作社。北京市和其它很多地方不同的是，村合作社是村級組織的一個重要組成部分，村合作社主任一般由書記兼任，在村務決策和管理中發揮著重要作用。在介紹村合作社的情況時，主要介紹了村合作社的性質、社員的權利義務、合作社的集體資產、職能和任務、機構設置及職責等方面的情況。
第三章，農村基層民主制度建設。本章討論的問題，部分與第四章的內容相同，但討論問題的角度不同。此外，不能納入第四章討論的制度建設問題，都將在本章予以討論，因此，討論問題的范圍也要寬些。本章對農村基層民主制度建設的討論，分中央、地方和基層3個層面進行。之所以叫「中央層面」而不叫「國家層面」，主要考慮是，在農村基層民主建設中，黨的中央組織發揮了十分重要的作用，而把黨的中央組織納入國家范圍之內，似有不合理之處。
在介紹和討論中央層面進行的制度建設時，對中央層面制度建設的歷史進程、基本特徵和主要作用等進行了研究分析。在歷史進程的介紹中，對每一階段的主要做法進行了較為詳細的介紹。項目研究涉及的地方層面情況，是北京市的情況。對於北京市的情況，又分市和區縣兩級進行介紹和討論，主要內容是，市和區縣兩級制度建設的基本進程、與中央層面制度建設的關系、特點和作用等。同地方層面一樣，基層層面涉及的情況，都是北京市的情況。基層層面的情況分為鄉級和村級進行討論。其主要內容是，鄉村兩級進行制度建設的主要過程、制度建設的主要內容和作用等。
第四章，法律法規與農村基層民主。本章主要探討國家和地方立法在農村基層民主建設中的作用、存在的問題和完善立法的措施等。本章分為3個部分，第一部分介紹了村民自治的法律法規體系，包括國家法律法規、北京市地方性法規、政府規章和其他規范性文件等。第二部分總結了北京市在村民自治法律法規體系建設中的經驗與成就。第三部分指出了北京市在村民自治法制建設中存在的問題，並提出了對策建議。
第五章，村級規約與農村基層民主。本章對村級規約的涵義和基本特徵，北京市村級規約的制定、基本內容與功能，以及村級規約建設存在的問題進行了深入的探討。並提出了加強村級規約建設的建議。
第六章，民主選舉。本章介紹了村民委員會選舉在全國發展和改革開放後北京市村委會選舉的情況，並根據北京市第五屆村民委員會換屆選舉的情況，介紹了村民委員會選舉的基本做法，總結了村民委員會選舉工作的主要經驗，對村民委員會選舉中出現的問題進行了分析，提出了完善立法和改進工作的建議。為了進一步探討選舉工作中存在的具體問題，本章還介紹和分析了一些典型案例。
第七章，民主決策。充分發揮村民會議或村民代表會議的決策主體作用，積極發揮農村兩委聯席會議制度的主導作用，同時大力倡導村民群眾的首創精神，開展民主（議政）日活動，促進決策活動的科學化、民主化，是北京市農村基層民主決策活動的主要特色。本章主要對民主決策基本形式、主要程序、主要做法與經驗、存在的問題進行了介紹和分析，並在此基礎上提出了對策建議。並選擇了祖村、常屯村、漁兒溝村、北庄村等村民主議事的案例，說明了北京市農村村級民主決策正在逐步向科學化、規范化、制度化的方向發展。
第八章，民主管理。村級民主管理是現階段村民群眾依法行使自治權的具體體現，體現了現代民主和法治精神。本章主要介紹了北京市農村民主管理的主要做法與經驗，重點探討了村民自治章程和村規民約的制定與實施。通過萬泉寺村民主管理、以章治村的典型案例剖析了以制度治村的必要性和可行性，指出只要是按照制度辦事，無論誰來具體辦理，都可以說是全體村民在行使管理權。
在研究中，我們將村級民主管理、村級財務管理、村級政務管理、村級事務管理以及印章管理、村級幹部管理分別進行了介紹和探討，既總結了這些民主管理活動所取得的成功經驗，也指出了存在的問題。並提出了完善民主管理的一些建議。
第九章，民主監督。北京市村級民主監督的主要做法就是通過形式多樣的村務公開、民主評議和村委會報告制度來實現廣大村民群眾的監督權。本章主要介紹了北京市開展村級民主監督的一些做法和經驗，並以柏崖廠村的公開辦事制度、南海村的亮相制度以及新房村的民主評定幹部報酬制度為例，考察了北京市農村在村務公開、民主評議方面的制度創新。最後，指出了民主監督中存在的問題，並提出了若干對策。
第十章，城市化與村民自治。本章討論的問題是，城鄉社會變遷與村民自治的興起和發展，村民自治主體在城市化進程中的變遷，城市化與村民自治中「兩委」關系的建設，城市化對村民委員會和鄉鎮行政關系的影響，城市化進程中村民自治的變遷對立法的訴求，城市化發展與村民自治價值的實現。
第十一章，經濟全球化、北京城市功能建設與村民自治。這一章，考察和分析了3個問題。一是描述和分析了北京市由封建帝都轉變為人民首都後，首都北京城鄉功能的形成與變遷。二是從政治安全與城鄉社會穩定、「首都經濟」的發展與鄉村經濟的功能、文化多元化與首都文化建設3個方面，描述和分析了全球化對首都北京城鄉功能建設的影響。三是分析了國際化首都城市建設與村民自治的發展關系。
這樣安排上述各章的內容，與本項目研究的定位密切相關。在結構上的考慮是，從歷史到現實，先介紹和分析歷史過程，然後再進行現狀描述和現狀分析。在進行現狀描述和分析時，先介紹農村基層組織設置情況，然後再描述和分析制度建設和實施情況。第九章是村民自治中的特殊問題，第十章是北京專有的問題，這兩章在一定意義上講，屬於專題性研究，因此放在最後討論。
（二） 對策研究部分
這部分由4篇調查（研究）報告組成。具體情況如下：
第一篇，完善村民自治立法，發展農村基層民主——關於制定「中華人民共和國村民自治法」的建議與思考。這篇研究報告於2000年下半年完成，並提交給了民政部基層政權與社區建設司，後被收入中國社會出版社出版的《村民自治論叢》一書。該研究報告對制定「村民自治法」的必要性和可行性、村民自治法的內容和結構進行了探討，同時，對村民自治及立法中的有關問題，諸如立法的思路、村民委員會同其它村民自治機構的關系、村民自治中的基層黨組織民主建設等問題，進行了研究分析，並提出了相應的對策建議。
第二篇，村民委員會選舉：經驗、價值、問題與對策—北京市村民委員會換屆選舉的調查與思考。這篇調查報告於2001年下半年完成，並提交給了北京市民政局。2001年上半年，應北京市村民委員會換屆選舉工作辦公室邀請，參加了村民委員會換屆選舉的調研工作。這篇調查報告就是根據調查的情況寫出來的。該報告描述了北京市村民委員會換屆選舉的基本情況，介紹了換屆選舉的基本做法，總結了這次換屆選舉取得的經驗，分析了選舉的成就、價值和存在的問題，並在此基礎上提出了完善立法和改進工作的建議。
第三篇，規范村民自治，發展農村基層民主——關於北京市村民自治情況的調查。這篇調查報告於2002年初完成。2001年下半年，參加了北京市人大常委會內務司法委員會組織的調查研究工作。2002年初，完成了這篇研究報告，並提交給了北京市人大常委會有關部門。該報告總結了北京市在開展村民自治過程中的做法與經驗，指出了村民自治中存在的問題，提出了解決問題的對策建議。
第四篇，北京市第五屆村民委員會換屆選舉後的情況調查。這篇調查報告完成於2002年下半年，並交給了北京市民政局政權處。2002年上半年，是新一屆村委會工作的第一年。應北京市民政局政權處的邀請，參加了北京市第五屆村民委員會換屆選舉後的情況調查。這篇調查報告就是在大量調查研究的基礎上寫成的。該報告從農村基層組織建設、制度建設、物質文明、政治文明和精神文明建設等方面，對新一屆村委會的工作成效進行了總結。對當前農村基層民主建設中存在的基層組織建設薄弱、民主程序建設相對滯後、村務公開不夠規范、管理體制不順等問題進行了描述和分析，並提出了解決問題的對策建議。
Ⅲ 加強社會主義法制建設
依法治國基本方略的確立，是我們黨治國理念和執政方式的重大轉變，開啟了我國社會主義民主法治建設的新階段。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，站在新的歷史起點上，全面推進依法治國基本方略的實施，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷加強社會主義民主政治建設，把依法執政確立為新的歷史條件下黨治國理政的基本方式，提出尊重和保障人權、樹立社會主義法治理念等一系列重要戰略思想，不斷深化對什麼是社會主義法治國家、怎樣建設社會主義法治國家的認識，豐富和發展了依法治國基本方略。實施依法治國基本方略10年來的歷程充分證明：依法治國是黨領導人民治理國家的正確方略，是發展社會主義市場經濟、建設中國特色社會主義的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。依法治國之路，是實現國家繁榮昌盛、社會和諧發展、人民幸福安康的必由之路。
全面實施依法治國基本方略，努力把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義法治國家，要堅持黨的領導核心作用，更好地把黨的領導、人民當家作主和依法治國統一於社會主義民主政治建設的實踐，統一於社會主義現代化建設的全過程；要堅持從我國國情出發，不斷完善中國特色社會主義法律體系，為實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，為在全社會實現公平和正義提供法律保障；要堅持依法行政，進一步轉變政府職能，加強依法行政責任制，嚴格行政執法，加快建設法治政府；要堅持改革創新，積極穩妥地推進司法體制和工作機制改革，充分發揮司法維護社會公平正義的職能作用；要堅持抓好監督體系建設，拓寬監督渠道，強化權力監督制約機制；要堅持深入持久地進行法治宣傳教育和社會主義法治理念教育，大力培育公民的法律意識和法治精神，牢固樹立憲法和法律的權威；要堅持馬克思主義法律觀的指導地位，大力繁榮法學研究，為深入貫徹落實依法治國基本方略提供理論保障。
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Ⅳ 如何發揮鄉鎮人大在推進基層民主法治建設中的作用
鄉鎮人民代表大會是我國最基層的權力機關,是我國人民代表大會制度的基石,在推進農村基層民主政治建設進程中,鄉鎮人大發揮著不可替代的重要作用.鄉鎮人大是建設基層民主政治不可或缺的力量,只有充分發揮其職能作用,才能真正體現人民當家作主的政治權利.
一是充分發揮鄉鎮人大的主導作用.
鄉鎮人大工作與鄉黨委、政府的工作是密不可分的一個整體,是鄉鎮工作的重要組成部分.鄉鎮人大肩負憲法和法律在鄉鎮貫徹實施的重任,在加強基層民主法制建設中具有舉足輕重的作用.鄉鎮人大要強化責任意識,做到在其位、謀其政,善其能、盡其責,為推動基層民主政治建設貢獻文秘雜燴網自己的力量.要進一步強化鄉鎮人大職能,發揮其主導作用,積極履行人大的各種職責,做到敢於監督、善於監督,既不失職、也不越權,在監督中務求實效,才能促進依法治理的各項工作,推進依法治國,促進地方經濟又好又快發展.
二是努力發揮人大代表的主力作用.
人大代表是鄉鎮人大與人民群眾進行溝通的紐帶,也是人民群眾反映民情民意的重要渠道.代表工作是人大工作的基礎,鄉鎮人大要充分發揮主導職能就要切實做好代表工作,為人大代表知政履職創造條件.要著力把那些肯為民辦事、能為民辦事,人民群眾信賴的人通過選舉選為人大代表,真正做到「人民代表人民選,選好代表為人民」,切實提高代表的履職能力.要定期向代表通報重要工作和重大事項的實施情況、代表建議的落實情況；建立代表工作激勵機制,開展評選優秀代表、先進代表小組、優秀建議活動,有效地促進代表履行好職責；開展代表向選民述職活動,探索評議程序,改進評議方式,增強評議效果,讓代表處於選民監督之下,真正使代表有觸動、有壓力、有責任,促進代表更好地深入基層、了解民意、反映民情,履職為民.
三是廣泛發揮人民群眾的主體作用.
人民群眾是歷史的創造者,是科學發展的力量源泉,重視民意、反映民意、實現民意是人大的本質任務和基本職責,鄉鎮人大要發揮人大作為民意機關的優勢,要加強對人民群眾的民主政治建設與法制建設的宣傳教育,引導人民群眾增強民主法制意識,提高民主法制素質,依法行使憲法和法律賦予自己的民主權利,積極主動參與到對政府工作和村務工作的監督中去,促進鄉鎮和村社幹部工作的改進、完善,促進法律法規的正確貫徹落實,以增強監督的實效性來維護法律的權威和尊嚴,維護人民群眾的利益.要堅持把親民、愛民、為民作為推動科學發展的根本環節,及時快捷、全方位了解民意,並通過監督與支持,幫助政府改進工作,讓群眾反映的問題事事有迴音,件件有著落,真正實現人民群眾當家作主.
四是切實發揮監督機制的主旨作用.
監督權是憲法和法律賦予各級人大的重要職權,縣級人大常委會對鄉鎮人大主席團要加強指導工作,強化和完善鄉鎮人大的監督機制,用足用活現有法律規定的職權,增強人大監督工作的權威,使鄉鎮人大成為推進基層民主政治建設和法制建設的動員者、實踐者和監督者.鄉鎮人大主席團要以基層民主法制建設為己任,將民主政治建設的重點放在民主決策、民主管理和民主監督上,重點搞好鎮村幹部公推直選、政務公開、村務公開和「民主薦事」等監督工作,健全和完善村民會議和村民代表會議制度,督促把村裡的重要事項擺在村民會議或村民代表會議上討論決定,努力建設社會主義和諧新農村.
Ⅳ 改革開放以來,中國的民主法制建設取得了哪些重要成就
首先，改革開放後，黨和國家將發展社會主義民主政治作為新時期的基本方針和根本任務，確立了「依法治國」作為國家的基本方略。1997年9月召開的中共十五大提出的黨領導人民治理國家的基本方略，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，逐步實現社會主義民主的制度化、規范化、程序化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。中共十六大合乎邏輯地提出全面落實依法治國基本方略，正是中央對這一問題長期思索的結果，是對歷史經驗的深刻總結。是著眼於建設社會主義政治文明的現實需要：十六大報告指出，「發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。黨的十六大提出，要把依法治國作為「黨領導人民治理國家的基本方略」，還把依法治國作為是「發展社會主義民主政治」的一項基本內容。
第二，形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。1978年中共十一屆三中全會後，黨和國家在全國范圍內平反冤假錯案，並加緊全面的立法工作，完善國家的憲法和法律制度。1982年，全國人大通過了修訂的《中華人民共和國憲法》。2007年黨的十七大提出，要完善中國特色社會主義法律體系，到2010年，具有中國特色的社會主義法律體系建成。 一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的，以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成，國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的各個方面實現有法可依。
第三，完善了我國的基本政治制度。新的歷史時期，黨和國家依據憲法的規定，進一步加強民主政治制度建設，完善了人民代表大會制度；進一步加強和擴大基層民主，推進農村的民主制度建設；堅持和加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，使具有中國特色的政黨制度進一步完善。健全和發展民族區域自治制度，促進了各民族的共同發展。
第四，政府職能逐步轉變，逐步建立服務型政府。政府不斷的簡政放權，取消一些繁冗的行政審批，簡化辦事程序，方便人民群眾；在網上開設辦事窗口，實施審批，提供服務。2006年，我國廢除了延續千年的農業稅，政府減免稅收的同時，還給種糧戶發放種糧補貼，不斷服務於民眾，改革開放進入了新的階段。
Ⅵ 如何發揮街道人大工委在推進基層民主法制建設中的作用
一個和諧的社會，應當是民主的社會，法治的社會。歷史證明，只有加強社會主義民主法治，切實維護和實現社會公正，營造誠信友愛的良好氛圍，廣泛調動各方面的積極因素，才能使整個社會既安定有序又充滿發展的活力。民主法治建設是人大工作的根本任務，基層人大應在推進法治建設中發揮主導作用。本人從當前農村基層民主法治建設的現狀進行了調研分析，提出街道人大在推進基層民主法治建設如何發揮作用的一些粗淺看法。
一、當前基層民主法治建設的現狀與存在的問題
（一）街道現行體制在民主法治建設中的缺陷
1、街道行政管理體制上的不完善
當前縣級市的城區普遍設立街道辦事處，街道辦事處屬於市政府的派出機構，不是一級政府。而目前我市的街道辦事處行使的是鄉鎮政府的職能，並設有一級財政。辦事處的領導組成人員實行任命制，不是選舉制。街道設人大工作委員會，沒有人民代表大會，沒有本級人大代表。街道下屬的各站所如規劃、國土、工商、法庭等都垂直管理或撤拼了，無法直接管理或指導工作，只剩派出所在行使社會治安管理職能。因此街道現有行政管理體制的不完善，對推進基層民主法治建設存在一定的難度。
2、街道人大監督體制上的不完善
街道人大工委作為市人大常委會的派出機構，沒有本級人民代表大會，因此，無法對街道辦事處年度工作進行法定審議，無法對街道辦事處的年度財政預算、決算進行法定的審議，更無法對街道的重大事項進行民主決策。尤其在監督機制建設上，尚待進一步完善和提高，雖然在《市人大常委會街道工作委員會工作規則》中及提到，如「聽取街道辦事處和有關部門派駐街道的工作匯報，提出建議、批評和意見，並依法實施監督」、「對街道辦事處年度財務收支和管理情況提出意見和建議，實施監督和檢查」等規定，但力度不大，措施不強。而且在本區域范圍內的市級人大代表人數不多，缺乏普遍性、廣泛性，對街道辦事處工作的監督通過市級人大代表活動來進行，效果有待提高。從這些因素來看，街道人大工委難以按照民主法治的要求真正、有效地發揮監督職能。
（二）當前村級民主法治建設現狀與存在的主要問題
1、從村級換屆選舉來看，基層民主法治存在思想障礙——農民法律知識缺乏。農村的教育基礎薄弱，農民的文化水平還有待提高，落後的思想觀念、宗教家族意識依然普遍存在，特別是在村級換屆選舉時，農民對自己的選票價值認識不足，在選舉過程中容易被干擾。有人為了拉選票，以錢物賄賂、暴力威脅的現象已經在基層屢屢發生。在有些村民看來，與其投上無關緊要的一票，還不如換點實惠合算。在受到鄉村惡勢力的干擾時，不知道怎樣維護自己合法的選舉權利。
2、從村民的選舉意識來看，基層民主法治存在主體障礙——農民法律意識淡薄。村民自治組織在形成過程中，往往是形式重於內容，過程重於結果。在推行農村基層民主治理的過程中，作為立法者大多關注的是選舉方式上的改革，而很少有人去關注農民參政意識和文明程度的提高。在推行農村基層民主治理時，村民更多地關注候選人是否直選出來的，選舉過程是否合法，而很少村民去關注候選人的品學才識是否承擔得起農村基層民主治理的這個角色，他們在選舉中要選「與我關系好的人，而不是選工作好的人」。另外有的農民在自身權利遭受侵害時，不能正確地反映訴求，不能正確地運用法律手段依法維權，有的渾然不知，以「法盲」形態出現；有的畏於權勢，忍氣吞聲：有的置法律而不顧，「以暴制暴」，甚至導致違法犯罪。
3、從大量越級上訪、集體上訪來看——基層民主法治存在環境障礙——依法行政上的不規范。隨著農村管理體制的變革，農村管理已面臨新的問題，如基層政府服務意識不強，工作指導不力，辦事不公，解決問題不及時等，勢必引起群眾的不滿，引起社會矛盾的激化，使農村法治難以推進。另外有的幹部和群眾深受我國傳統文化的影響，強調人治而輕法治，對民主法治建設的重要性認識不到位，習慣「人治」即人情關系來管理社會事務，忽視運用法治手段解決問題，導致相關的法律法規在農村難以執行，甚至出現越級上訪、集體上訪、圍堵政府機關來解決問題等違法現象。
4、從村級管理現狀來看，基層民主法治的制度障礙——村級管理運行不規范。主要體現在村民自治流於形式，有的村民委員會議事、決策的民主程度不高，如對村幹部沒有硬性約束，成為村幹部說了算，無法真正體現政治民主的本意。有的村民代表素質不高，看問題膚淺，思維混亂，各唱各的調，各吹各的號，導致村民代表會議無法作出正確的決策，或者村民會議、村民代表會議制度運行不規范，難以執行，這些現象導致村民自治的「自我管理、自我教育、自我服務」和「民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督」的核心價值無法體現，制約了民主法治的進一步推進。法治以政治民主為保障，農村政治民主在實踐中存在的缺陷，這已成為推進農村法治建設的一道障礙。
二、街道人大在推進農村民主法治建設中的作用
推進農村民主法治建設是基層人大服務新農村建設的著力點所在，擔負著重要的歷史使命和責任。街道人大工委要緊緊抓住這個機遇期，切實履行職責，既要更好地發揮代表制民主的重大作用，又要為農民群眾的直接民主提供法律保障、法治保障和組織保障，不斷推進農村民主法治建設。
1、規范工作機制，確保基層政府運行有序。市級人大常委會應修改人大街道工委的工作規則，明確人大街道工委對街道辦事處的年度工作進行監督的具體要求，包括年度工作計劃，年度財政預算和年底財政決算，以及全年工作的重大事項如何進行民主決策等。市人民政府應對街道辦事處的工作運行體製作出具體的規定。通過規范工作制度，保證基層政府民主管理，依法行政。
2、創新工作方法，實行重大事項民主決策。積極探索基層人大在農村重大事項中的民主決策作用，要在實踐中不斷創新方法，善於把民主創新載體引進到市人大代表履職的平台，成為民意表達、民情溝通、民主決策的場所。如每年初召開代表活動，舉行街道年度重大事項民主懇談會，邀請市黨代表、政協委員、各村主要幹部與市人大代表一起對街道一年的重大事項進行民主懇談，然後由市人大代表進行民主決策，確保決策的科學性。
3、加強普法宣傳，提高基層群眾法律意識。街道人大要積極發揮在農村法治宣傳教育中的促進作用，要督促政府的農村普法教育工作廣泛深入開展，以「五五」普法為契機，以引導農民遵紀守法為重點，多層次、多渠道地開展法治宣傳教育活動。從而不斷提高農民的法律素養和「主體」觀念，做到依法有序地參與農村的民主實踐，通過提高廣大村民的法治觀念和法律知識水平，增強村民的民主意識，提高農民參政的基本素質，主動參與村委會換屆選舉工作。進一步增強農民依法維護自身合法權益、依法行使民主權利以及依法履行各項義務的自覺性，理性合法地表達各種利益的訴求，妥善處理農村的各種社會矛盾。通過普法教育，在農民和農村幹部中牢固樹立社會主義法治理念，培育法治精神和法律素養，逐步形成崇尚法律、信仰法律、遵守法律、維護法律的良好風尚。
4、開展代表視察，督促基層政府依法行政。要加強對政府行政行為的監督，針對政府的重要工作和農民群眾最關心、最直接、最現實的問題，通過組織市人大代表開展視察、調查研究等形式，提出意見和建議，並及時反饋，跟蹤督促整改，增強監督的力度和效果。要加大對義務教育法、農業法、勞動法、安全生產法等法律法規的檢查督促力度，監督政府採取有力措施，優先發展農村義務教育事業，強化對義務教育的保障責任，實現教育的均衡發展；加大農村醫療建設投入，切實解決農民看病難、看病貴問題；加強農業生態環境建設和村容村貌整治，改善農村人居環境。通過視察和檢查，促進街道辦事處依法行政。
5、規范運行機制，促進村級實行民主自治。街道人大應當加大對《村民委員會組織法》貫徹實施情況的進行監督，督促街道辦事處切實遵照組織法的要求，規范村級自治運行機制。一是要監督村民委員會換屆選舉工作。要保證依法選舉，規范各項選舉程序，提高選民參選率，保障選民充分行使民主權利，嚴厲查處侵犯選民民主權利的違法行為，確保他們真正享有法律賦予的選舉權利。二要監督街道辦事處加強對村級事務的制度建設和落實，全面規范村級管理運行機制。要深化和規范村級民主決策、民主管理制度，完善村級辦事程序，強化對「村官」權力行使的監督和約束，要做到凡是重大事情必須提交村民代表大會討論決定，讓村民成為真正的主人，切實依法行使當家作主的權利。要建立健全以村務公開、民主評議、民主理財為主要手段的民主監督制度，切實把群眾最關心、與群眾利益息息相關的問題作為村務公開的重點，定期對財務收支及其公開情況進行檢查，及時糾正問題，追查責任。這樣才能真正落實選民的選舉權、決策權、管理權和監督權，逐步實現由「能人治村」向「制度治村」、「依法治村」轉變，由「村官治村」向「村民自治」轉變。
6、發揮代表作用，促進基層民主法治建設。街道人大工委要發揮代表主體作用，積極參與管理地方國家事務和各項社會事業。通過廣泛聯系人民群眾，傾聽民聲，使農民群眾對不同利益的追求能夠得到依法、有序、充分的表達和體現。要對群眾關心的、涉及群眾切身利益突出問題，尤其是阻礙基層民主法治建設的事項進行調研、視察，並督促政府和有關部門進行改正。街道人大工委要抓好市人大代表的議案、意見、建議的跟蹤督查工作，要努力提高辦理的質量和實效，提高代表和群眾的滿意率，真正發揮市人大代表在基層民主法治建設中的宣傳、帶頭、引導等示範表率作用。
基層民主政治建設是一項事關社會穩定、和諧發展的工作，是全社會的事業，基層人大在其中大有可為，為此街道人大要立足自身職責，不斷探索、實踐，為推進社會主義法治建設發揮應有的作用。
Ⅶ 加強社會法治建設的內容有哪些
在當前新的形勢下，加強民主法制建設重點抓好五個方面：
第一，切實加強政府立法工作。立法的重點要著眼於服務經濟社會發展大局，緊緊圍繞黨和國家中心工作以及「十二五」時期發展的主題和主線，深
入貫徹落實科學發展觀，重點抓好深化改革開放、保持經濟平穩較快發展，保障和改善民生、維護社會和諧穩定，節約能源資源、保護生態環境，規范行政行為、加
強政府自身建設等方面急需制定或者修訂的法律、行政法規項目，著力為經濟社會發展提供製度保障。要堅持依法立法，嚴格遵守法定許可權和程序，防止越權立法。
要堅持科學立法，遵循並反映經濟社會發展規律，一切從實際出發，解決我國的實際問題；要更加註重增強法律制度的可操作性，做好成本效益分析和立法後評估工
作，使法律法規規定在理論上站得住，實踐中行得通。要堅持民主立法、開門立法，暢通人民群眾有序參與立法的渠道，保證人民群眾的意見得到充分表達，合理訴
求和合法利益得到充分體現。除依法需要保密的外，所有行政法規草案和部門規章草案都要通過「中國政府法制信息網」集中公布，向社會公開徵求意見，並以適當
方式反饋意見採納情況。最重要的是，政府立法工作要本著對國家和人民高度負責的精神，始終站在全局的高度，從維護國家利益、人民群眾根本利益出發，克服地
方保護主義和部門利益的干擾，確保出台的法律制度有用、管用、好用，堅決杜絕權力部門化、部門利益化、利益合法化傾向，以及出現「合法不合理」的情況。
第二，強化和改進行政執法。當前，我國一些地方和部門行政執法工作的現狀，與建設法治政府的要求和人民群眾的期望相比，仍然存在較大差距：
執法的社會公信度不高，特別是許可審批、執法檢查、行政處罰等執法行為中存在的隨意性較大，自由裁量權較大；「多頭執法」的問題依然比較突出，「運動式」
執法較多，以及存在執法推諉扯皮等問題，社會效果難以持久；一些行政機關及其執法人員執法方式簡單粗暴、態度生硬、服務意識差，甚至發生侵害群眾利益的問
題，社會反映比較強烈。加強和改進行政執法，一要創新執法方式，寓行政指導於行政執法中，採取勸告、建議等非強制性方式，引導行政相對人自覺守法，依法辦
事。二要建立健全經常化的執法模式和工作機制，把查處違法行為的執法活動經常化，把控制違法活動的管理活動常態化，從而切實解決執法缺位、越位和不到位等
問題。三要完善和落實行政執法責任制和評議考核制，切實發揮執法評議考核獎優罰劣的作用，把行政執法的標准、過程、結果與行政執法的責任統一起來。四要規
范執法程序，全面清理和修訂行政執法程序，修訂和完善實際執法中的具體操作規則，實現行政執法程序的標准統一、流程清晰、內容合法與合理。夯實程序建設的
基礎，切實增強行政執法程序的合理性和可操作性，通過進一步規范檢查、取證、聽證等重點環節的執法程序，並結合加強和深化行政執法案卷評查工作，逐步加以
完善。六要加強執法隊伍建設。通過制定崗位資格標准，建立執法人員資料庫，建立和完善輔助人員培訓考核和資格管理制度，切實加強執法人員及其輔助人員的資
格管理，提高執法隊伍管理的規范化水平。
第三，推進司法體制機制改革。要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，深化司法體制機制改革，努力讓人民群眾在每一個司法
案件中都能感受到公平正義，保證中國特色社會主義事業在和諧穩定的社會環境中順利推進。按照全國政法工作會議精神，2013年將重點推進勞教制度改革、涉
法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革等「四項改革」。這「四項改革」均是長期以來人民群眾特別關心的改革，牽扯到廣大人民群眾的切身
利益，是改革重點，更是改革難點。從收容遣送制度的廢止到勞教制度的改革，我國司法體系與時俱進，順應人民群眾的正當訴求，對那些已不適應社會發展需求的
法規制度進行反思、改革及至廢止，呈現了社會主義司法制度改革的新氣象，必將不斷提升我國法治建設的文明水準，不斷推動法治中國的前行。
第四，加快基層社會組織發展。要加快推進社會組織登記管理體制改革，大力支持社會組織發揮服務社會作用。穩步推進社會組織直接登記工作，有
條件的地方要繼續下放非公募基金會和異地商會登記管理許可權，擴大地方試點管理涉外社會組織范圍和領域，在設區市和縣（市、區）設立全國社會組織建設創新示
范區。要依託城鄉社區，依據群眾需求，簡化備案登記手續，大力發展基層服務性、公益性、互助性社會組織。要加快出台政府購買社會組織服務的政策文件，既推
動政府向社會組織轉移職能又提高社會組織承接能力，發揮社會組織在改善公共服務提供方式中的作用。探索社會組織參與社會協商民主的途徑和方式，重點發揮行
業協會反映訴求、維護權益、行業自律的作用。開展民辦非企業單位塑造品牌與服務社會活動，促進民辦社會事業健康發展。發展樞紐型、聯合性社會組織，利用社
會組織管理和服務社會組織。同時，要大力推進社會組織分類評估，全國性社會組織評估率達到70%，地方社會組織評估率也要明顯提高。完善社會組織信息公開
制度和失信懲罰機制，加強對離岸社團、網路社團和在境內活動的境外非政府組織監管，依法查處社會組織違法行為，堅決取締非法社會組織。
第五，深入推進以完善社區治理為重點的城鄉社區建設。要完善基層民主制度，發展社區服務，增強城鄉社區自治和服務功能。推動修訂城市居委會
組織法，完善村委會選舉規程，探索外來常住人口參加居住地選舉的方式，依法開展村（居）委員會換屆選舉，重點加強「農轉居」村、村民居民混居村、流動人口
聚居地等村（居）委會建設，抓好「難點村」後續治理等工作。促進基層群眾自治組織更好地行使自治職能，開展基層民主協商，規范村（居）民議事活動，提高基
層民主決策和民主管理水平。推廣建立村務監督委員會，規范村務公開目錄和程序，完善村務公開制度和民主評議規則，強化基層民主監督。要繼續實施社區服務體
系建設「十二五」規劃，加快社區綜合服務設施建設，2013年社區綜合服務設施覆蓋率比上年增長10%。推動制定《關於加強農村社區建設試點工作的指導意
見》，深入開展和諧社區示範單位創建活動，扎實推進全國社區管理和服務創新實驗區工作，積極完善與人口大規模流動、利益多樣化、社會信息化、思想文化多元
化相適應的社區建設體制機制，努力把社區建設成為服務完善、管理民主、充滿活力、和諧幸福的社會生活共同體。
Ⅷ 談談你對民主 法制建設的認識
Ⅸ 如何加強法制建設
一是加強基層民主政治建設。以基層民主政治制度建設為重點，圍繞保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，制定和完善法規規章，健全各項民主管理制度，完善廠務公開、村務公開等各項辦事公開制度，改進工作機制，依靠制度保證人民群眾依法直接行使民主權利。
二是堅持科學民主決策。進一步改革和完善政府決策機制，堅持把科學決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本准則。
三是全面推進依法行政。按照《全面推進依法行政實施綱要》確定的目標和任務，加大法治政府建設力度。抓好貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》的監督檢查工作，推進依法行政和執政為民。加強政府立法工作，重點是發展社會事業、健全社會保障、加強社會管理、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。創新政府立法工作機制，改進政府立法工作方法，進一步提高政府法制建設質量。
四是加強對行政權力的監督。圍繞規范行政權力運行，結合行政管理體制及其審批制度改革，進一步完善政務公開制度，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的內容，方便群眾監督。健全對行政權力監督的體制機制，推行行政問責制度，抓緊建立政府績效評估制度。進一步加強行政監督。
五是完善司法行政體制和工作機制。堅持司法為民、公正司法，推進司法體制和工作機制改革，建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，發揮司法維護公平正義的作用。認真總結我國司法實踐經驗，從人民群眾反映的突出問題和影響司法公正的關鍵環節入手，完善刑罰執行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償等制度。