體彩立法

① 彩票法會對彩票作弊做處理嗎

不是彩票法，是彩票管理條例，按該條例，要處理的

② 彩票什麼時候能夠立法

你說的應該是《彩票管理條例》規定。早已經有了。
我覺得你應該問的是，彩票網上銷售方面的規定。
2008年1月，財政部、民政部、國家體育總局三部委聯合下發《財政部民政部國家體育總局關於彩票機構利用互聯網銷售彩票有關問題的通知》(財綜[2007]84號文)，要求停止利用互聯網銷售彩票。
2009年新出台的《彩票管理條例》將不涉及網購彩票問題。在新《條例》里找到關於「通過網際網路銷售彩票」方面的規定性文字。
2010年10月，財政部文件：《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》
第六條 彩票發行機構可以與單位合作或者授權彩票銷售機構開展互聯網銷售彩票業務，也可以委託單位開展互聯網代理銷售彩票業務。
第七條 合作單位、互聯網代銷者應當具備以下條件：
(一)具有獨立法人資格；
(二)注冊資本不低於5000萬元人民幣；
(三)有符合要求的場所和安全保障措施；
(四)有健全的組織機構、內部控制制度和風險管理措施；
(五)單位及其高級管理人員近五年內無犯罪記錄和不良商業信用記錄；
(六)取得相關互聯網信息服務經營許可證。
第八條 彩票發行機構申請開展、調整或者停止互聯網銷售彩票業務的，應當根據條例規定，經民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部提出書面申請。

③ 什麼是體育彩票啊

體育彩票的定義和內涵，有狹義和廣義之分。狹義的體育彩票指的是以體育比賽為媒體發行的彩票，亦可稱為競猜型體育彩票，如足球彩票、棒球彩票、賽馬彩票等；廣義的體育彩票指的是發行彩票的目的與體育相關的各類彩票。

最早的競猜型體育彩票出現於1922年，英國利物普的"小森林隊"邀請球迷對足球賽的比分下注。大約10年後，這種做法傳入瑞典，1934年瑞典發行了第一張樂透型體育彩票，主要是基於足球比賽。下注者事先競猜哪個隊獲勝或哪場比賽的比分為零。通過運用自己的比賽知識，參加者在足球彩票單上下單注或多注。最早開展足球彩票的幾個國家是：瑞典、瑞士、芬蘭、義大利和西班牙、匈牙利。
舊中國的體育彩票是隨著西式賽馬產生的。當時主要在上海、天津、武漢等大城市進行。馬票的種類分"搖彩"、"位置"、"連位"等。新中國成立後，賽馬被停止，彩票在中國沉寂了半個世紀之久。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國經濟體制改革不斷深入，人們的思想觀念和思維方式發生了很大變化。在這種大環境下，原國家體委便著手探討在我國發行體育彩票的問題，嘗試通過發行體育彩票籌集部分體育事業發展資金。1984年11月福建省發行了體育設施建設彩票，江蘇、廣東、河北、天津、貴州、四川、浙江等省市也相繼發行了地方性體育彩票。截至1992年經國務院批准，原國家體委先後發行了第六屆全運會、第一屆東亞運動會、第一屆農運會、第十一屆亞運會等階段性體育彩票，籌集了上述運動會的部分經費。

1994年，原國家體委向國務院申請在全國范圍內統一發行、統一印製、統一管理體育彩票。經批准，1994-1995年度共發行10億元體育彩票。籌集的3億元資金主要用於補充第43屆世乒賽等13項大型賽事的舉辦經費的不足，為體育事業的發展開辟了一條新路。1994年4月5日，原國家體委體育彩票管理中心正式成立，經中國人民銀行批准，原國家體委主任伍紹祖於1994年7月簽署了國家體委《第20號令》，並予以頒布實施。這標志著我國體育彩票事業開始進入法制化、規范化的管理軌道。

中國體育彩票是指：為籌集體育事業發展資金發行的，印有號碼、圖形或文字，供人們自願購買並按照特定規則獲取中獎權力的書面憑證。體育彩票不計名，不掛失，不返回本金，不計付利息，不能流通使用。中國體育彩票的銷售方式主要有兩種，規模銷售即開型體育彩票方式和電腦輔助銷售傳統型體育彩票方式。目前，傳統型彩票全部採用電腦輔助銷售，因為電腦彩票具有分散、安全、快捷、公平和避免浪費的特點。截至1999年底，全國開展電腦體育彩票的省市已達11個，2000年國家體育總局還將在北京等9個省市陸續開展電腦體育彩票的發行工作。計劃2000年加快即開型體育彩票分散銷售方式研究，逐步取代大規模銷售方式。可以預計，電腦體育彩票和即開型體育彩票分散銷售將成為體育彩票的主要銷售形式。中國體育彩票是國務院批准在全國發行的合法彩票，募集資金主要用於發展體育事業和促進全民健身運動，是一項取之於民、用之於民的社會公益事業。中國體育彩票一直遵循公開、公正、公平的原則，自1994年至1999年底共銷售體育彩票102個億元，籌集公益金30.6億元，為我國體育事業的不斷發展提供了資金的保證。全國各級體育彩票管理人員，決心在國家體育總局的領導下，本著積極、開拓、認真、周到的工作態度，服務於彩民、服務於社會、不斷開拓我國彩票事業的新局面。

體育彩票的公益金用於落實全民健身計劃和奧運爭光計劃，以及體育場館的維修、設備更新和體育扶貧工作；省、區、市體委分配的公益金專項用於落實奧運爭光計劃和全民健身計劃；地、市縣體委分配的公益金用於落實全民健身計劃。根據財政部、中國人民銀行和國家體育總局有關體育彩票公益金的管理辦法，體育彩票公益金的使用由國家體育總局負責，收支兩條線，實行專門帳戶統一管理，專項用於發展體育事業，對公益金的使用去向要及時報送報表說明，並定期向社會公布，接受公眾監督。隨著我國體育彩票事業的迅猛發展，國家也進一步加大了對彩票的管理力度，並著手彩票的立法工作。2000年3月1日，國家財政部為了規范彩票市場和保護廣大彩民的利益，又下發了《關於認真做好彩票發行和管理工作的通知》（財綜字〔2000〕17號），通知規定要進一步加強和規范彩票的發行及管理工作，自2000年4月1日起，彩票（包括既開型彩票和電腦型彩票）一律以人民幣現金形式兌付獎金。

新中國最早發行的體育彩票究竟是哪一個運動會，一直是一個有爭議的問題。在彩票收藏力量的集藏過程中，不斷有新發現、新認識。起初，認為廣東省於1985年2月5日開始發行「六運會體育彩票」最早，後來發現1984年11月1日發行的「福建省體育中心建設紀念獎券」更早。而後又發現「1984年北京國際馬拉松賽」發展體育獎券時間還要早。

「1984年北京國際馬拉松賽」獎券為傳統型，規格為12．5厘米乘7厘米，正面印有七名運動員並排奔跑的抽象圖案。該獎券是專為第四屆北京國際馬拉松賽集資而發行的，其發行時間為1984年10月10日中午12點至10月13日，開獎時間為1984年10月14日上午10點。

可見，「1984年北京國際馬拉松賽」發展體育獎券比「福建省體育中心建設紀念獎券」早發行一個多月，到目前為止，應是新中國最早發行的體育獎券。由於只在北京發行，發行時間短，發行量只有5萬枚，存世極少，如今收集很難，所以十分珍貴。

我國早期的體育彩票多是由大型運動會的組織委員會發行的。廣東省獲得1987年第六屆全運會的主辦權後，於1986年開始發行每月一期的「第六屆全運會基金獎券」（傳統型），這是我國第一套體育彩票。此後，我國又發行了多套運動會集資獎券，其中1988年至1990年發行的「第十一屆亞運會基金獎券」（傳統即開結合型）品種多達898種，至今仍保持著我國彩票發行史上的最高紀錄。

1994年初，國家體委（現為國家體育總局）體育彩票管理中心正式成立，對全國各地發行的體育彩票進行統一管理、編號、印刷和發行，並正式定名為「中國體育彩票」，為中國體育事業科學調配、提供資金。為了紀念這一段歷史，國家體委體育彩票管理中心於1998年初發行了一套編號為9802J30ESB的「中國體育彩票四周年紀念彩票」（即開型），全套15枚。除首枚主圖為中國體育彩票標志外，其餘14枚均為這4年間中國體育彩票公益金資助過的14項國際國內重大賽事的會徽和吉祥物。其中包括著名的第三屆亞洲冬運會、第一屆世界龍舟錦標賽、第四十三屆世界乒乓球錦標賽、第八屆全運會等，成為體育彩票中的一個經典之作。

中國體育彩票的基本情況

為了加快體育事業的發展，彌補體育事業比費的不足，為全民健身、奧運爭光和辦好大賽籌集資金而於九四年開始發行中國體育彩票。中國體育彩票不記名、不掛失、不返還本金、不流通使用。

中國體育彩票的發行與銷售遵循公開、公正和公平的原則；遵守統一發行、統一印製、統一銷售，定額度、定區域、定規程和嚴令禁止違紀違規，嚴格審計，嚴肅處理違紀違規的工作方針。

中國體育彩票在銷售時須公布中獎辦法，開獎時有公證人員監督，公開進行。一開獎結果及時在銷售點公告。中獎者持有效一票，按規定程序兌獎。

電腦銷售的傳統型彩票的獎金以人民幣現金兌付。逾期未兌獎者，視為棄獎，棄獎獎金滾入獎池。

中國體育彩票收益金由各級體育彩票管理機構的財務部門設立專項帳號統一管理，專項用於發展體育事業，並定期向社會公布使用情況，接受公眾監督。

體育彩票的收益金任何部門、單位和個人，不得以任何理由留或挪用。體育彩票的發行、銷售及有關經濟活動必須接受同政府審計部門的審計監督。

（一）體育彩票的組織管理體系

中國人民銀行是國務院主管彩票的機關。國家體委是全國體育彩票的具體操作部門，依照法律、法規和國務院、人民銀行的有關規定，負責體育彩票的統一發行、統一印製及銷售額度的統一分配等項工作。各省、自治區、直轄市及計劃單列市體委具體經管當 地體育彩票。

凡在1994—1995年度需要發行體育彩票籌集部分舉辦資金 的大型體育運動會承辦地區，均須向國家體委申報批准。未經國 家體委批准、擅自發行的體育彩票，國家體委將協同中國人民銀行 等單位給予嚴肅處理。

國家體委下設國家體育運動委員會體育彩票管理中心，為全 國體育彩票的唯一發行組織。經國家體委批准銷售體育彩票的 省、自治區、直轄市及計劃單列市體委，經當地人民政府批准，可設 立相應的體育彩票銷售管理機構（以下簡稱地方機構）。

（二）體育彩票的種類與發行額度

經國務院批准，1994—1995年度體育彩票的發行總額為十億 元人民幣，由國家體委統一安排。凡在此期間申請發行的體育彩 票，均在此額度內統籌安排。

1994—1995年度發行的體育彩票類型有：即開型，傳統型。即開與傳統結合型（二次開獎）。

1994—1995年度發行的體育彩票，票面面額以兩元為主，適量發行三元至十元券。

體育彩票的銷售實行額度管理。擬銷售體育彩票的地區，由 其省、自治區、直轄市和計劃單列市體委提出銷售額度申請，報。 家體委體育彩票管理中心審核批准。國家體委體育彩票管理中心 依照核定的銷售額度，按照各地區擬定的銷售計劃，將彩票送到其 省會城市。

取得體育彩票銷售額度的地區，不得跨地區銷售。其中大型 體育運動會的承辦省（區、市）在本地區銷售確有困難，需跨地區銷售的，須經國家體委和有關省（區、市）體委批准，委託該地區的地方機構銷售。

體育彩票必須直接上市銷售，堅持自願購買的原則，嚴禁攤派或變相攤派。

具有法人資格、資信良好並能提供擔保的企業、事業單位和社 會團體，經各省（區、市）體委審查批准，並在其直接監督和管理下， 可以從事體育彩票的零售代銷業務，但不得採取承包買斷的形式。

體育彩票必須按面值銷售，任何單位和個人不得擅自改變其 面值。

體育彩票由國家體委體育彩票管理中心在中國人民銀行核准 的彩票印製廠統一印製，任何單位和個人不得擅自印製。

（三）體育彩票資金的構成與分配

體育彩票的銷售總額為體育彩票資金，由獎金、發行成本費和 收益金三部分組成。具體分配比例為：

1．獎金。獎金是向取得中獎資格的體育彩票購買者支付的獎 勵金。獎金占體育彩票資金的比例不低於45％。獎金的等級及 金額由地方機構自行安排，但最高獎金額不得超過人民幣十萬元。

體育彩票銷售的同時，地方機構須公布中獎辦法。中獎辦法 應包括中獎說明、獎級劃分、中獎名額、獎勵形式、開彩時間、地點、 公告媒介、兌獎地點和兌獎期限等內容。

開彩活動要在公共場所公開進行，必須有公證人員現場監督， 開彩的全過程應對群眾開放，並可邀請群眾代表直接參加，嚴格遵 守開彩規則，杜絕一切舞弊現象。開彩之後，地方機構應及時通過 新聞媒介將中獎號碼在其銷售區域公告，並提供義務查詢服務。 中獎者須持有效的中獎體育彩票，按規定的程序辦理兌獎手續。 地方機構和零售商在兌付獎金時，有權對兌獎的體育彩票進行真 偽鑒定，兌獎者須予以配合。

獎金應以人民幣現金兌付，不得以其他有價證券或抵押憑證 充抵。有些地區需以實物獎勵的，該實物必須是家庭實用、質量良 好、市場暢銷的名優產品，且其價格計算必須低於當地市場零售中 間價。

兌獎期限屆滿，逾期未兌獎者，視為自動棄獎，不再予以兌付。 未兌付的獎金全部納入體育彩票收益金管理。體育彩票銷售管理 機構應在兌獎期限結束後的一周內，將當期體育彩票中獎及兌付 情況予以公告。

2．發行成本費。發行成本費是指用於體育彩票印製、發行、代 銷及相關的設施和設備購置、租賃、維護等項目的支出。發行成本 費占體育彩票資金的比例不得高於25％，其中：（1）體育彩票的印 制費為4%；（2）國家體委體育彩票管理中心的體育彩票發行費為 1％；（3）其餘為地方機構發行和零售商代銷費。

3．收益金。體育彩票實際銷售總額減去上述獎金和發行成本 費支出的凈收人。為體育彩票的收益金。收益金占體育彩票資金 的比例不得低於30%。

收益金按以下原則分配：

（1）凡國家體委批準的1994——1995年度大型體育運動會的承 辦省、自治區、直轄市及計劃單列市，在本地區銷售體育彩票所得 的收益金，由該地區全額留成，全部用作補充大型體育運動會的舉 辦經費。

（2）其他代理銷售體育彩票的地區所得的收益金，其多數 （70％左右）須交給大型體育運動會的承辦省（區、市），用作補充大 型體育運動會的舉辦經費。

收益金由各級體育彩票管理機構的財務部門設立專門帳戶統 一管理，專項用於發展體育事業，任何部門、單位和個人，不得以任 何理由截留或挪用，並須定期向社會公布其收人和使用情況，接受 公眾監督。地方機構須建立完備的財務會計管理體系，財務從業 人員須經專門培訓。省、自治區、直轄市、計劃單列市體委須對體 育彩票的管理和銷售進行審計監督。體育彩票的發行、銷售及有 關經濟活動，應接受審計署駐國家體委審計局的抽審和同級政府 審計部門的審計監督。

從事體育彩票管理、發行、銷售的人員和直接參與體育彩票規 則設計和生產的人員，不得購買體育彩票。

中國體育彩票資金用途

電腦體育彩票銷勢持續火爆，許多彩民在積極參與的同時，也十分關心數額巨大的彩票銷售收支情況，這是個很敏感的問題。據調查：

截至1998年，國務院已正式批准發行62億元體育彩票。中國體育彩票籌集的資金，50％返還中獎者，20％為發行費用，30％為體育公益金。1998年9月1日，國家體育總局、財政部、中國人民銀行聯合下發了《體育彩票公益金管理暫行辦法》，規定體育彩票的公益金主要用於落實《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃綱要》中屬於以下范圍的開支：

1、資助開展全民健身活動；

2、彌補大型體育比賽經費不足；

3、修整和增建體育設施；

4、體育扶貧工程專項支出。

在專門建立的管理機構具體負責下，公益金通過審計、監督、檢查，專項用於體育事業。

國家體育總局《關於中國體育彩票的公告》披露，截至1996年底，所籌公益金共6．6億元，其中用於補充大型賽事3．53億元，用於全民健身計劃2．08億元，剩餘公益金0．99億元將繼續用於上述方面，並逐步加大用於全民健身計劃的比重。這對於一年接受國家財政撥款事業經費僅4億元的體育事業來說意義非同一般。

1998年，用近1億元體育彩票公益金在全國各地修建的500項全民健身工程相繼落成，建設的項目有健身路徑、各類球場及活動中心。

經過具體分析，用於返獎的50％銷售金包括兩部分，一是2％的風險基金，這部分資金是為了應付一些意外風險而專門設立的，如當銷售額不足以產生保底的48萬元特等獎基金時，就將動用這筆基金補足。另一部分是48％的獎金，這其中又包含幾個部分，一是彩民實領的獎金，二是因未開出特、一、二等獎而滾存到下期的積累金。還有一部分由彩管中心代扣代繳的單注獎金超過萬元的所得稅，按月匯總上交稅務部門。最後一部分是調節基金，由無人領取的棄獎和每期按比例計算獎金時不足1元的零頭構成。

國家體育總局發行彩票的費用和收益的這50％也主要分為兩大部分，一是國家利用發行彩票而募集的公益金，這部分是30％，這筆獎金獎從遍布各處的基層銷售點直接上繳銀行，進入各級財政的專用帳戶，並由中央、省、地方三級體育部門使用，其用途只能是專款專用，主要用於各地的全民健身工程和奧運爭光計劃。例如，成都市一些小區里或公共場所先後出現的一些全民健身設施就是用包括即開型在內的各種體育彩票的收益修建的。另外20％則是發行彩票的費用，這其中國家體育總局佔5％，各銷售點銷售的提成8％，銷售設備折舊2％。發行費用的構成相當復雜，包括固定資產、廣告宣傳、設備維護更新、印刷、倉儲、人員工資等等，比如當電腦體育彩票在四川首次亮相時，為第一期開獎投入的廣告費就高達250多萬元，正是這種廣告宣傳的立體轟炸，才使四川的彩民們在最短的時間里就熟悉了電腦體育彩票並積極地投入進來。

從上面的介紹不難看出，電腦體育彩票的銷售情況是一目瞭然的，從這里也可以看到，電腦體育彩票的銷售具有相當的透明度。

國外發行體育彩票有著較悠久的歷史，他們的發行方式和資金用途與我國的還是有區別的，有些方面很值得我們借鑒。

④ 體彩七位數如果中了五個數，而不是連在一起的，那麼有錢嗎

那要看你有幾個數字連在一起，最少要兩個，是五塊，三個連一起的二十，四個的話三百，但這只是前六個號碼，不包括最後一位（特別號）。

為了加快體育事業的發展，彌補體育事業比費的不足，為全民健身、奧運爭光和辦好大賽籌集資金而於九四年開始發行中國體育彩票。中國體育彩票不記名、不掛失、不返還本金、不流通使用。

中國體育彩票的發行與銷售遵循公開、公正和公平的原則；遵守統一發行、統一印製、統一銷售，定額度、定區域、定規程和嚴令禁止違紀違規，嚴格審計，嚴肅處理違紀違規的工作方針。

中國體育彩票在銷售時須公布中獎辦法，開獎時有公證人員監督，公開進行。一開獎結果及時在銷售點公告。中獎者持有效一票，按規定程序兌獎。

電腦銷售的傳統型彩票的獎金以人民幣現金兌付。逾期未兌獎者，視為棄獎，棄獎獎金滾入獎池。

中國體育彩票收益金由各級體育彩票管理機構的財務部門設立專項帳號統一管理，專項用於發展體育事業，並定期向社會公布使用情況，接受公眾監督。

體育彩票的收益金任何部門、單位和個人，不得以任何理由留或挪用。體育彩票的發行、銷售及有關經濟活動必須接受同政府審計部門的審計監督。

如今傳統型彩票全部採用電腦輔助銷售，因為電腦彩票具有分散、安全、快捷、公平和避免浪費的特點。截至1999年底，全國開展電腦體育彩票的省市已達11個，2000年國家體育總局還將在北京等9個省市陸續開展電腦體育彩票的發行工作。

計劃2000年加快即開型體育彩票分散銷售方式研究，逐步取代大規模銷售方式。可以預計，電腦體育彩票和即開型體育彩票分散銷售將成為體育彩票的主要銷售形式。中國體育彩票是國務院批准在全國發行的合法彩票，募集資金主要用於發展體育事業和促進全民健身運動，是一項取之於民、用之於民的社會公益事業。

中國體育彩票一直遵循公開、公正、公平的原則，自1994年至1999年底共銷售體育彩票102個億元，籌集公益金30.6億元，為我國體育事業的不斷發展提供了資金的保證。全國各級體育彩票管理人員，決心在國家體育總局的領導下，本著積極、開拓、認真、周到的工作態度，服務於彩民、服務於社會、不斷開拓我國彩票事業的新局面。

體育彩票的公益金用於落實全民健身計劃和奧運爭光計劃，以及體育場館的維修、設備更新和體育扶貧工作；省、區、市體委分配的公益金專項用於落實奧運爭光計劃和全民健身計劃；地、市縣體委分配的公益金用於落實全民健身計劃。

根據財政部、中國人民銀行和國家體育總局有關體育彩票公益金的管理辦法，體育彩票公益金的使用由國家體育總局負責，收支兩條線，實行專門帳戶統一管理，專項用於發展體育事業，對公益金的使用去向要及時報送報表說明，並定期向社會公布，接受公眾監督。

隨著中國體育彩票事業的迅猛發展，國家也進一步加大了對彩票的管理力度，並著手彩票的立法工作。

2000年3月1日，國家財政部為了規范彩票市場和保護廣大彩民的利益，又下發了《關於認真做好彩票發行和管理工作的通知》（財綜字〔2000〕17號），通知規定要進一步加強和規范彩票的發行及管理工作，自2000年4月1日起，彩票（包括即開型彩票和電腦型彩票）一律以人民幣現金形式兌付獎金。

⑤ 什麼是體育彩票

體育彩票的定義和內涵，有狹義和廣義之分。狹義的體育彩票指的是以體育比賽為媒體發行的彩票，亦可稱為競猜型體育彩票，如足球彩票、棒球彩票、賽馬彩票等；廣義的體育彩票指的是發行彩票的目的與體育相關的各類彩票。

中國體育彩票是指：為籌集體育事業發展資金發行的，印有號碼、圖形或文字，供人們自願購買並按照特定規則獲取中獎權力的書面憑證。體育彩票不計名，不掛失，不返回本金，不計付利息，不能流通使用。中國體育彩票的銷售方式主要有兩種，規模銷售即開型體育彩票方式和電腦輔助銷售傳統型體育彩票方式。目前，傳統型彩票全部採用電腦輔助銷售，因為電腦彩票具有分散、安全、快捷、公平和避免浪費的特點。截至1999年底，全國開展電腦體育彩票的省市已達11個，2000年國家體育總局還將在北京等9個省市陸續開展電腦體育彩票的發行工作。計劃2000年加快即開型體育彩票分散銷售方式研究，逐步取代大規模銷售方式。可以預計，電腦體育彩票和即開型體育彩票分散銷售將成為體育彩票的主要銷售形式。中國體育彩票是國務院批准在全國發行的合法彩票，募集資金主要用於發展體育事業和促進全民健身運動，是一項取之於民、用之於民的社會公益事業。中國體育彩票一直遵循公開、公正、公平的原則，自1994年至1999年底共銷售體育彩票102個億元，籌集公益金30.6億元，為我國體育事業的不斷發展提供了資金的保證。全國各級體育彩票管理人員，決心在國家體育總局的領導下，本著積極、開拓、認真、周到的工作態度，服務於彩民、服務於社會、不斷開拓我國彩票事業的新局面。

體育彩票的公益金用於落實全民健身計劃和奧運爭光計劃，以及體育場館的維修、設備更新和體育扶貧工作；省、區、市體委分配的公益金專項用於落實奧運爭光計劃和全民健身計劃；地、市縣體委分配的公益金用於落實全民健身計劃。根據財政部、中國人民銀行和國家體育總局有關體育彩票公益金的管理辦法，體育彩票公益金的使用由國家體育總局負責，收支兩條線，實行專門帳戶統一管理，專項用於發展體育事業，對公益金的使用去向要及時報送報表說明，並定期向社會公布，接受公眾監督。隨著我國體育彩票事業的迅猛發展，國家也進一步加大了對彩票的管理力度，並著手彩票的立法工作。2000年3月1日，國家財政部為了規范彩票市場和保護廣大彩民的利益，又下發了《關於認真做好彩票發行和管理工作的通知》（財綜字〔2000〕17號），通知規定要進一步加強和規范彩票的發行及管理工作，自2000年4月1日起，彩票（包括既開型彩票和電腦型彩票）一律以人民幣現金形式兌付獎金。

⑥ 偷了售價8千元的彩票，只中獎5百元就被抓獲，定罪量刑是根據什麼計算

是根據情節加數額或者嚴厲程度。近日，湖北隨州。一男子深夜連偷三家店鋪，其中一家體育彩票店櫃台內8000多元的彩票被偷光。因彩票有固定編碼，店主將情況上報體彩中心，發現有人在其他站點兌獎過。警方據此將盜竊男子駱某抓獲。據調查，駱某偷的都是刮刮樂，已經刮開了約5000元，中獎近500元。

針對“在數額加情節的立法背景下，如果只有部分貪污受賄數額所對應的行為符合‘其他較重情節’、‘其他嚴重情節’或者‘其他特別嚴重情節’的情形的，能否按照相關嚴重情節入罪或者升檔量刑？”這一問題，有學者指出，對於只有部分數額相對應的事實符合升檔情節的案件，不要求該部分數額必須達到相應數額幅度的低限即可按照上一量刑檔次處罰；不過考慮到此種觀點在司法實務中可能導致的不合理情況，該學者又補充了但書：“對於這部分數額比例過低的案件，可以不認定具有升檔的量刑情節。至於多少比例才能算比例夠高，交由司法工作人員針對個案作出具體裁量。”

⑦ 體育彩票的基本情況

為了加快體育事業的發展，彌補體育事業比費的不足，為全民健身、奧運爭光和辦好大賽籌集資金而於九四年開始發行中國體育彩票。中國體育彩票不記名、不掛失、不返還本金、不流通使用。
中國體育彩票的發行與銷售遵循公開、公正和公平的原則；遵守統一發行、統一印製、統一銷售，定額度、定區域、定規程和嚴令禁止違紀違規，嚴格審計，嚴肅處理違紀違規的工作方針。
中國體育彩票在銷售時須公布中獎辦法，開獎時有公證人員監督，公開進行。一開獎結果及時在銷售點公告。中獎者持有效一票，按規定程序兌獎。
電腦銷售的傳統型彩票的獎金以人民幣現金兌付。逾期未兌獎者，視為棄獎，棄獎獎金滾入獎池。
中國體育彩票收益金由各級體育彩票管理機構的財務部門設立專項帳號統一管理，專項用於發展體育事業，並定期向社會公布使用情況，接受公眾監督。
體育彩票的收益金任何部門、單位和個人，不得以任何理由留或挪用。體育彩票的發行、銷售及有關經濟活動必須接受同政府審計部門的審計監督。
如今傳統型彩票全部採用電腦輔助銷售，因為電腦彩票具有分散、安全、快捷、公平和避免浪費的特點。截至1999年底，全國開展電腦體育彩票的省市已達11個，2000年國家體育總局還將在北京等9個省市陸續開展電腦體育彩票的發行工作。計劃2000年加快即開型體育彩票分散銷售方式研究，逐步取代大規模銷售方式。可以預計，電腦體育彩票和即開型體育彩票分散銷售將成為體育彩票的主要銷
售形式。中國體育彩票是國務院批准在全國發行的合法彩票，募集資金主要用於發展體育事業和促進全民健身運動，是一項取之於民、用之於民的社會公益事業。中國體育彩票一直遵循公開、公正、公平的原則，自1994年至1999年底共銷售體育彩票102個億元，籌集公益金30.6億元，為我國體育事業的不斷發展提供了資金的保證。全國各級體育彩票管理人員，決心在國家體育總局的領導下，本著積極、開拓、認真、周到的工作態度，服務於彩民、服務於社會、不斷開拓我國彩票事業的新局面。
體育彩票的公益金用於落實全民健身計劃和奧運爭光計劃，以及體育場館的維修、設備更新和體育扶貧工作；省、區、市體委分配的公益金專項用於落實奧運爭光計劃和全民健身計劃；地、市縣體委分配的公益金用於落實全民健身計劃。根據財政部、中國人民銀行和國家體育總局有關體育彩票公益金的管理辦法，體育彩票公益金的使用由國家體育總局負責，收支兩條線，實行專門帳戶統一管理，專項用於發展體育事業，對公益金的使用去向要及時報送報表說明，並定期向社會公布，接受公眾監督。隨著中國體育彩票事業的迅猛發展，國家也進一步加大了對彩票的管理力度，並著手彩票的立法工作。2000年3月1日，國家財政部為了規范彩票市場和保護廣大彩民的利益，又下發了《關於認真做好彩票發行和管理工作的通知》（財綜字〔2000〕17號），通知規定要進一步加強和規范彩票的發行及管理工作，自2000年4月1日起，彩票（包括即開型彩票和電腦型彩票）一律以人民幣現金形式兌付獎金。

⑧ 求市級體彩管理中心規章管理制度，請幫助

為了加強彩票管理，規范彩票市場發展，維護彩票市場秩序，保護彩票參與者的合法權益，促進社會公益事業發展，新中國歷史上第一部《彩票管理條例》(以下簡稱「條列」)將於2009年7月1日起施行。值條例即將施行之際，新華網法治頻道記者就幾個問題采訪了北京市盈科律師事務所合夥人孫毅律師。

問：條例在法律上的地位是什麼？

答：首先，它是一部行政法規。從法律層級上講，它是我國最高行政機關－－國務院頒布的，它的法律地位低於全國人大及常委會頒布的法律，但高於行政規章和地方性法規等。所以，原有行政規章和地方性法規、規章等和條例相抵觸的，都得服從條例。

其次，它是一部管理色彩濃厚的行政法規。我國自1987年開始發行彩票，彩票的發行對社會公益事業的發展發揮了促進作用。但是，隨著彩票發行規模的不斷擴大和彩票發行品種的不斷增加，尤其是在「西安寶馬案」、「河北邯鄲盜竊金庫案」、「北京七星彩棄獎案」等在媒體上相繼曝光後，社會上要求用法律手段管理彩票市場的呼聲越來越高，所以，該條例應運而生。從條例的名稱上看，也反映出條例具有濃厚的管理這一特點。

再次，它是新中國歷史上第一部系統規范彩票管理工作的行政法規。1991年國務院曾發布《關於加強彩票市場管理的通知》，但是，它不像該條例這樣系統規范了彩票的管理體制、運作原則、發行銷售、開獎兌獎、安全管理、風險防範、資金監管以及法律責任等內容。可以說該條例的頒布是中國彩票發展史上的一個里程碑，填補了中國彩票立法的空白，為彩票事業的健康發展夯實了制度基礎，並將對中國的社會公益事業產生積極而深遠的影響。

最後，它使射幸合同法律關系得以確立。彩票法律關系是在彩票機構和彩票購買者之間建立起的一種射幸合同關系，其特點是具有「以小博大」的輸贏概率。民法通則和合同法沒有規定射幸合同，因此賭債等射幸契約關系不受民事基本法律的保護。條例第一次確立了射幸合同法律關系的合法性，但僅限於彩票法律關系。

問：條例對彩票的行政管理主要作了哪些規定？

答：主要作了以下幾方面的規定：

第一， 規定了發行彩票由國務院特許。特許即特別許可，為批准之意，許可發行彩票的權力在國務院，其他任何機關無此權力。

第二，彩票發行限定在福利彩票和體育彩票兩種。有些地方「地下私彩」泛濫，賭資大得驚人；有的地方私彩的發行量甚至超過了公彩，有的明目張膽地以公彩的開獎號碼為准，但獎金卻比國家發行彩票的獎金高，這些行為嚴重擾亂了彩市秩序在條例中都是禁止的。同時，條例也禁止在中華人民共和國境內發行、銷售境外彩票。

第三，規定國務院財政部門負責對彩票監管。國務院財政部門負責全國的彩票監督管理工作。國務院民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責全國的福利彩票、體育彩票管理工作。省、自治區、直轄市人民政府財政部門負責本行政區域的彩票監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責本行政區域的福利彩票、體育彩票管理工作。縣級以上各級人民政府公安機關和縣級以上工商行政管理機關，在各自的職責范圍內，依法查處非法彩票，維護彩票市場秩序。

第四，規定了彩票發行品種的審批程序。彩票發行機構申請開設、停止福利彩票、體育彩票的具體品種或者申請變更彩票品種審批事項的，應當依照條例規定的程序報國務院財政部門批准。

第五，規定了嚴格的法律責任。

問：條例對中獎彩民隱私權的保護有哪些規定？

答：先前，有一彩民中得雙色球超級大獎獎金高達上億元，當地福彩部門安排大獎得主秘密兌走了巨獎。有人對此提出質疑，認為公眾對彩票兌獎應有知情權。由此引發了一場彩票兌獎中隱私權與知情權孰重孰輕的爭論。其實，什麼人中了大獎不應屬於政府信息，與公眾的知情權無關，彩票得主的安全更為重要。因此，條例除了對彩票開獎的公開、公正規定之外，又規定了彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者以及其他因職務或者業務便利知悉彩票中獎者個人信息的人員，應當對彩票中獎者個人信息予以保密。彩票發行機構、彩票銷售機構泄露彩票中獎者個人信息的，由財政部門責令改正；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

問：依條例棄獎的得到救濟嗎？

答：新聞報道過，一位民工買了彩票後，便回到老家照顧病人去了。當得知中了500萬大獎後，已過了兌獎期間，按規定沒在兌獎期兌獎就被視為棄獎行為。兌獎期間是彩票這種游戲規則的一部分，在這期間，中獎人可以行使兌獎的權利，但權利的行使也是應該有限度的，這類似於法律關於訴訟時效的規定。所以，從法理上講，棄獎行為是不能得到補救的。但是，過去彩票的兌獎期多為30天左右，而條例規定的兌獎期為60個自然日內。這就意味著，從今年7月1日以後發行的彩票兌獎時間將延長至60天，給彩民以充足的時間，方便其避免錯過兌獎，以減少「漏獎」的遺憾。

問：棄獎的獎金如何處理？

答：條例規定，逾期未兌獎的獎金，納入彩票公益金。這條新規定，體現了彩票的公益性質，也對以往棄獎獎金納入調節基金的處置方式進行了調整，使彩票的公益性得到加強。

問：在彩票管理模式上如何對風險進行控制？

答：彩票的風險控制不但對保障彩票健康和可持續發展十分重要，對保護彩票參與者的合法權益十分關鍵，而且對維護彩票市場穩定乃至社會的穩定也十分重要。可以說風險控制貫穿了條例內容的始終，條例在彩票管理模式上的規定，被稱為「1十2十N」的管理模式。「1」是指作為彩票監督管理部門的財政部門；「2」是指分別主管福利彩票、體育彩票發行的兩個行政主管部門(民政和體育部門)；「N」是指公安、工商、稅務、審計等依照各自的法定職責參與彩票管理相關活動的其他政府職能部門。

問：條例對彩票資金管理作了哪些規定？

答：彩票資金的構成在條例中有明確的規定。彩票資金包括彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金。彩票資金構成比例由國務院決定。彩票品種中彩票資金的具體構成比例，由國務院財政部門按照國務院的決定確定。彩票發行費專項用於彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費用支出以及彩票代銷者的銷售費用支出。彩票發行機構、彩票銷售機構的業務費實行收支兩條線管理，其支出應當符合彩票發行機構、彩票銷售機構財務管理制度。彩票公益金專項用於社會公益事業，不用於平衡財政一般預算。彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預算，實行收支兩條線管理。

問：對違反本條例的行為應承擔哪些法律責任？

答：一是對違反本條例規定，擅自發行、銷售彩票，或者在中華人民共和國境內發行、銷售境外彩票構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二是對彩票發行機構、彩票銷售機構違反本條例規定的行為，規定了由財政部門責令停業整頓；有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得3倍的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三是對彩票代銷者違反本條例規定的行為，規定了由民政部門、體育行政部門責令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；彩票發行機構、彩票銷售機構有權解除彩票代銷合同。

⑨ 《彩票法》出台了沒有

還沒有出台。
中國的彩票業到今天已有20多年的歷程，沒有一個具體的行業法規來調整是不正常的。從我國現在的實際情況來看，理論和實踐都已成熟。立法機關也該認識到立法的重要性，已經迫在眉睫不能夠等待了。盡快制定《彩票法》是緩解我國彩票市場不規范局面的唯一辦法。