法治壹深度

⑴ 如何加強社會主義法治建設

1、堅持法治建設為了人民、依靠人民，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。

2、堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。要嚴格執法資質、完善執法程序，建立健全行政裁量權基準制度。

防止行政自由裁量權被濫用的基本措施就是建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、監督有力的權力運行機制，把決策、執行等環節的權力全部納入監督制約機制之中，保證權力沿著制度化、法律化的軌道運行，防止行政權力的異化，確保法律公正、有效實施。

三、深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實司法責任制，完善律師制度，加強對司法活動的監督，確保司法公正高效權威，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

要完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

(1)法治壹深度擴展閱讀：

各級黨和國家機關以及領導幹部要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

社會主義市場經濟本質上是法治經濟。各級領導幹部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。

⑵ 什麼是法治觀念，如何增強全社會的法制觀念

一、加強法治建設，提升整體法制觀念。推進法治建設，首先是加強社會主義法治理念教育，引導公民自覺學法用法，使公民在參與法制實踐中堅定法治信仰，學會用法律手段來維護國家和個人的合法權利。經過多年的普法、宣傳等法治文化建設，廣大公民的法制觀念有了一定程度的增強，但是法治理念的具體精神還沒有深入骨髓、深入民心。長期以來，我國一直處於文化層次低、公民法治理念舊的傳統模式，固有觀念限制了公民只注重「守法」，而忽略了「維權」，加上一些法律法規和執法部門工作的嚴重滯後，導致與廣大人民群眾的實際需求相差甚遠，在一定程度上制約和阻礙了工作的正常開展，使人們對法律的公正性和可行性產生了片面消極的認識。因此，我們必須在做好普法宣傳的前提下，兼顧抓好法治文化建設，既要抓公務員隊伍，又要抓廣大人民群眾參與法治建設的范圍，通過法律講堂、模擬鄉村法庭等宣傳教育載體，搭建法律直通車、法律宣傳周等渠道，積極開展形式多樣的法制宣傳教育實踐活動。讓廣大公務員和人民群眾在參與法制實踐中學會法律，提高依法辦事能力，達到學以致用的效果。同時，根據不同對象、人群的需求，大力開展法律「進機關、進鄉村、進校園、進企業、進單位」的法律「六進」活動，建立「城市法治顧問團」、「農村法律援助站」等機制，進一步拓展法律知識普及的覆蓋面，提高整體法制觀念。
二、改進形式方法，完善執法法治意識。公務員隊伍的法治理念、法制方式的改進，是解決當前「民事糾紛、社會治安」的關鍵所在。然而當前公務員隊伍不懂法、工作方式因循守舊、知法犯法者不在少數，一些執法者在行政執法中主觀臆斷、方式簡單粗暴，面對這樣的窘境，法治建設這張大網如何發揮實效，值得我們廣大公務員共勉。一是要加強執法隊伍，培養法治思維和法制方式能力。建立法律知識學習培訓長效機制，完善廣大公務員執法隊伍學法制度。通過集中學習、法制講座、區別指導等形式組織學習行政法規和與履行職責相關知識，定期開設執法培訓班、執法知識競賽、執法專題討論會，並將學習成績作為任職晉升的依據之一，切實提高執法隊伍的整體法治素養。二是要做到以法治法，完善領導幹部執法法治意識。通過強化法治權威和司法公信力，把政府工作全面納入法制軌道，切實使群眾「信法不信權」、「信法不信訪」、「信法不信關系」，杜絕社會上輕視、無視法治和 「小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決」等無理情況的滋長，真正做到政府懂法、公平執法，百姓知法、自覺守法，形成法律至上的良好氛圍。
三、推動管理創新，建立有效工作機制。完善相關法規和機制是政府依法決策和依法行政的可靠保障，是促進經濟發展和服務民生的重要前提，我們必須推動管理創新改革，建立健全有效機制。一是強化行政監督與問責，促進行政公開透明。推行政務公開，把政府的決策、立法、行政和執法過程向公眾開放，確保公眾的知情權。充分運用新聞媒體、網路、廣大人民群眾和紀委進行監督和制約，建立與民聯系溝通的公共事務平台，尤其是社會轉型期人民群眾所關心環保、醫療、養老、拆遷等熱點問題，積極推動公民參與，使他們的合理意見得到充分表達、合法訴求得到充分體現。二是規范工作機制與流程，深化執法行政問責。通過實踐，完善政府決策運行的法規體系，及時修正與實際不符的政策法規，維護政策法規的嚴肅性和權威性，避免「越權行政引起的不合理現象」和「粗暴執法引起的群體性事件」，牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念，對違法行政導致群眾利益受損的，從嚴追究有關領導責任。
社會主義新時期，只有全方位、多角度的深入開展和不斷完善法治建設，多管齊下，才能促成社會主義法治建設和經濟建設的和諧發展。公務員作為黨的一面旗幟，我們更應樹立宗旨意識，充分運用人民賦予的權力，真正做到執政為民、執法為民、真心為民。

⑶ 依法治國為何要深化

奉法者強則國強。一個現代國家，必然是一個法治國家；國家要走向現代化，必須版走向法治化。全權面依法治國，是發展社會主義民主政治的必然要求，是全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢的堅強保證。

站在過去和未來的交匯處，法治中國又開啟了新的征程。黨的十九大從堅持和發展中國特色社會主義、實現黨和國家長治久安的高度，強調全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，讓中國特色社會主義法治建設的步伐越走越強勁。

⑷ 關於法治內容

第十三章法與社會
第一節法與社會的一般關系

一、法與社會的相互作用

第一,社會是法律的基礎。

法是社會的產物。社會性質決定法律性質，社會物質生活條件最終決定著法律的本質。

社會是法律的基礎。如果相反,以法律為社會的基礎，那麼，實質上就可能強迫社會接受那些已經被這一社會生活條件及物質生產本身宣判無效的法律，把法律看成了永恆不變的東西。

第二，法律是社會關系的調整器。

法對社會的調整，首先是通過調和社會各種沖突的利益，進而保證社會秩序得以確立和維護。

在歷史發展過程中，對社會的調整手段主要有三種：即法律、道德和宗教。

當然，法律不是萬能的。

首先，在某些社會關系領域,法律的控制不是唯一的手段，或者說不是最佳的手段。

其次，我們還應當看到：徒善不足以為 政，徒法不能以自行。

所以,普及法律知識，提高全民法律意識，其意義絕不僅僅在於號召民眾守法，更重要的還在於教育民眾用法。只有人人都善於使用法律，法律的作用才能得以充分發揮。

二、法與社會和諧

【當代中國法律在建構和諧社會中的地位】

黨中央提出了關於建設社會主義和諧社會的任務：「我們所要建設的社會主義和諧社會.，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、 充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

和諧社會不可能自發地實現,有關和諧社會的價值理想需要一系列方針和措施來體現,其具體要求也 必須通過有效手段來實施和保障。

和諧社會的構建都必須藉助於法律制度的推動和保障。

首先，和諧社會的原則精神與基本目標和要求不僅涉及個人與社會之間、個人與個人之間的復雜的利益關系，而且還關繫到人與自然之間的關系，它們必須上升為國家意志,轉化為法律，通過法律來體現,以獲得全體社會成員的共識。

其次，由於涉及上述復雜關系，和諧社會的原則、目標和要求在實現的過程中，必然會遭遇來自各個方面的干擾甚至破壞，這是不依人的意志為轉移的。

總之，和諧社會離不開法，法也離不開和諧社會的建設。

【當代中國社會主義法在構建社會主義和諧社會中的作用】

第一，法對於社會主義民主的實現具有重要作用。社會主義民主是社會主義法治的前提和基礎，社會 主義法治是社會主義民主的體現和保障。

第二，法通過確認並保障正義標準的實現，協調主體之間的利益關系。

第三,法可以為誠信友愛的實現提供良好的制度環境。

第四，法為激發主體的活力創造制度條件

⑸ 全面依法治國是一場深刻的革命微課

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命
黨的十九大報告提出「全面依法治國是國家治理的一場深刻革命」。如何理解「全面依法治國是國家治理的一場深刻革命」這一論斷，是我們學習十九大精神時必須著力解決的問題。
從歷史看，中國的國家治理並非法治而是人治。在中國傳統社會中，人治尤其是寬仁厚愛的仁君之治、明君之治還是很好的。就是在絕對值的意義上講，它也比暴君之治好。馬克思主義唯物史觀告訴我們，評價一個社會的上層建築，根本的是要看它與社會生產力、生產關系包括經濟基礎是否相適應。中國的人治傳統本身就是中國農業社會的產物，它所依賴和體現的是仁君之治、明君之治是很正常的。農業經濟、自然經濟的經濟基礎也決定了它的國家治理方式必然是人治，最好的也就是仁君之治和明君之治。只是到了近現代，我們的經濟逐步地過渡到工業經濟、商品經濟、市場經濟，情形就大不一樣了。這時還固守仁君之治、明君之治，也就當然地落後了。
從未來看，中國的國家治理必須法治化。未來，中國的生產力只能是現代工業、現代商業、現代市場經濟。在現代市場經濟的基礎上，我們的國家治理必須也只能是法治。市場經濟的核心價值觀是什麼？其實就是自由、平等、法治。這也是我們社會主義核心價值觀的重要內容。再者，我們未來的政治是什麼？是人民當家作主的民主政治。作為與民主政治相匹配的國家治理方式，也只能是法治。人民的意志通過什麼來表達，通過什麼來統一？回答，只能是法律。市場經濟的逐步完善、民主政治的逐步建立都對中國提出了急迫的法治要求。
從現實看，中國的國家治理正在法治化。我們該怎麼辦？我們應該近法治而遠人治、用法治而棄人治。再過兩天，就是中國獨創的節日「光棍節」。它實際上是一些青年人和電商有意無意地「合謀」而產生的節日。這個節日在去年一天的網購銷售額高達2000億元人民幣。它由無從數計的合同和法律關系構成，一旦發生了矛盾糾紛，恐怕只能是通過法治化的方式包括訴訟等方式來解決。這就是生產力的偉大作用，也是生產關系的偉大作用。全面依法治國是我們黨確立的治國方略，也是對我們黨和國家的考驗。我們不能不接受這個考驗，而且必須在這一考驗中獲得良好乃至優秀的成績。這是黨的要求、是人民的要求，也是法治的要求。
從歷史、未來、現實的三個維度來考察，全面依法治國必然是國家治理的一場深刻革命。我們只能急流勇進，積極投身這場革命，才不會落伍，才能迎頭趕上。中國的依法治國的事業，才會因為我們的努力而得到更快更好的發展。

⑹ 全國十佳法制欄目是哪幾個

全國十佳法抄制欄目：

一、中央電視台《大家看法》；

二、山東電視台《說事拉理》；

三、北京電視台《大家說法》；

四、天津電視台《今日開庭》；

五、長沙電視台《政法報道》；

六、湖北省廣播電視總台《咵天》；

七、杭州電視台《警界41》；

八、成都廣播電視台《真相30分》；

九、貴州電視台《法治第一線》；

十、秦皇島電視台《法制民生》。

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正法報道以群眾身邊的真實案例為切入點進行普法宣傳，作為社會大背景下法制故事的講述者，這個講述者根據一定的敘述方式給觀眾「講法律故事」，並且穿插情景再現和采訪目擊者或知情人的畫面來把觀眾牢牢吸引住。

從「講故事」的方式來看它採用不同的敘事方法，多為倒敘或是作鋪墊，在節目開頭設置懸念，拋出疑問等，使電視敘事文本具有可看性，也讓觀眾不再被動地接受法律知識。

節目最後的專家點評也是亮點，從法理情等不同角度對案情條分縷析，往往起到畫龍點睛的作用。

⑺ 法治思維的基本內容包含哪些

法治思維的基本內容如下

1、法治思維在不同問題和領域的運用包含了不同的四個層次。

一是認識和判斷層面，即運用法治概念原則對社會生活中各種問題的認識和初步判斷層面。人們可以根據法律判斷社會上的一些行為或現象是否合法，例如，喝酒和開車是非法行為。這種層次的法治思維是普通社會成員可以在不同程度上具備的。

二是邏輯推理的層次，即運用法治原則，規范分析判斷問題，綜合推理，得出結論和解決問題的層次。法律職業的思維大多處於這一層次。這種思維方式的主要特點是個案的法律解決。

三是綜合決策層面，在上述法律認知與判斷、分析推理的基礎上，結合其他因素進行綜合衡量，做出符合法治的決策。對於領導幹部來說，法治思維在這一層面上體現得更為明顯。

四是制度層面的建設，即在前三個層次思考的基礎上進一步深化、抽象化，使通過法制建設或改革能夠對更宏觀的問題提出長遠的解決方案。這是法治思想的最高境界，也是高級領導幹部應有的。因此，在檢驗法治思維能力時，應根據不同的對象和主體設置不同的標准。

2、法治文化的精神方面大概可以分為三個不同的層面。

一是法治意識和觀念的層面，這是最低最基本的層面。全社會成員都應當具備相應的法治意識、觀念，才能夠形成法治國家、法治政府、法治社會的觀念基礎。對於普通公民而言，既要有權利意識，又要有自覺遵守法律的義務觀念。

二是法治思維和理念的層面，表現在法治意識和觀念上升到思維、理念的層面，對制度建構和具體實踐起到更加巨大的推動作用。

三是法治的價值與態度層面，表現在人們的內心價值觀和態度上對於法治的內在認同和尊崇，直至法治內化為人們的日常生活方式。這是法治文化的最高層面。

(7)法治壹深度擴展閱讀：

法治思維與法律思維的不同之處

1、於法治思維蘊含著價值意義上的思考判斷，即在法律思維中必須貫穿以人為本或者人權的基本價值標准。

2、法律思維往往更側重於強調一種職業化的思維方式，為法律職業者所掌握運用，而法治思維更側重於強調一種治國理政的思維方式，是為執政者或者公權力的執掌者掌握運用的思維方式。

3、所以，與法治思維所對立的是人治思維、特權思維，後者將權力置於法律之上，視法律為虛有之物。

⑻ 法治的特徵和具體要求是什麼

社會主義法治理念的特徵：政治性； 人民性； 科學性； 開放性
首先，社會主義法治理念的基本概念、特徵和本質屬性、理論淵源和實踐基礎
社會主義法治理念由五個方面構成，依法治國是社會主義法治的核心內容，執法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。
社會主義法治理念的特徵：政治性； 人民性； 科學性； 開放性
堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一是社會主義法治理念的本質屬性，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上是三者統一的必然要求。
社會主義法治理念的理論淵源包括馬克思主義法治思想、中國傳統法律思想和西方資本主義法治思想。
其次，法治國家其實也是社會主義法治理念體現。
第三，在社會主義法治理需要自己發揮，但前提必須是牢記社會主義法治理念的基本知識，比如「三個至上」的精神實質和內在關系、「政治效果、法律效果和社會效果」的內在一致性及社會主義法治理念的基本要求等。
「三個至上」，即黨的事業至上、人民利益至上和憲法法律至上，是在新的歷史條件下，對新時期社會主義民主法治建設規律的認識和總結。它既是對社會主義法治理念本質特徵的高度概括，又是對社會主義法治理念的豐富和發展。「三個至上」所蘊涵的精神，不僅體現了執政黨以人為本、執政為民、全心全意為人民服務的基本理念，也體現了社會主義法治理念的深刻內涵，體現了建設社會主義法治國家必須堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國三者之間的有機統一。黨的事業至上是人民利益至上和憲法法律至上的根本保證，人民利益至上是黨的事業至上和憲法法律至上的本質要求，憲法法律至上是黨的事業至上和人民利益至上的實現方式。「三個至上」的提出，從政治體制、階級本質和法治特徵三個方面概括了社會主義法治理念的精神實質，劃清了社會主義法治理念與資本主義法治理念的原則界限，標志著對社會主義法治理念的認識進一步深化。
下面摘錄一些有關社會主義法治理念的領導人講話，增強大家答題語言的規范性。
——全面推進依法行政、弘揚社會主義法治精神，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是推動科學發展、促進社會和諧的必然要求。我們必須增強全面推進依法行政、弘揚社會主義法治精神的自覺性和主動性，加快建設社會主義法治國家。
——推進依法行政，弘揚社會主義法治精神，是黨的十七大為適應全面建設小康社會新形勢、推進依法治國進程而提出的一項戰略任務，對深化政治體制改革、發展社會主義民主政治，對全面實施依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，對建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現黨和國家長治久安具有十分重要的意義。
——全面推進依法行政，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真落實依法治國基本方略，以建設法治政府為目標，以事關依法行政全局的體制機制創新為突破口，以增強領導幹部依法行政意識和能力、提高制度建設質量、規范行政權力運行、保證法律法規嚴格執行為著力點，為保障經濟又好又快發展和社會和諧穩定發揮更大作用。要更加註重製度建設，在中國特色社會主義法律體系已經形成的有利基礎上，繼續通過完善立法加強和改進制度建設，堅持科學立法、民主立法，著力抓好促進科學發展、深化改革開放、保護資源環境、保障和改善民生、維護社會和諧穩定、加強政府建設等方面所急需法律法規的制定或修改工作，力求體現規律要求、適應時代需要、符合人民意願、解決實際問題。要更加註重行政執法，嚴格依照法定許可權和程序行使權力、履行職責，推進政府管理方式創新，加強行政決策程序建設，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來，著力保障和改善民生。要更加註重行政監督和問責，完善監督體制機制，全面推進政務公開，切實為人民掌好權、用好權。要更加註重依法化解社會矛盾糾紛，完善行政調解制度，提高行政調解效能，完善行政復議制度，完善信訪制度。
上面的摘錄在答題時可針對具體材料有選擇的利用。

⑼ 談談依法治國的必要性艱巨性和長期性如何完成

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。我理解，依法治國最重要的就是把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。全面推進依法治國作為一項戰略任務，我們要從必要性和艱巨性這兩方面來加深理解。了解必要性以增強自覺性，要充分認識全面推進依法治國是一條必由之路，除此別無他途;了解艱巨性以增強堅定性，要充分認識全面推進依法治國不可能一蹴而就，需要進行不懈奮斗、付出艱辛努力。

一、全面推進依法治國是我們黨作出的必然選擇

實行依法治國，建設社會主義法治國家，是我們黨在深刻總結建國以來正反兩方面經驗的基礎上作出的正確決策，也是經濟社會發展的必然要求。可以說，全面推進依法治國，是一條客觀規律，不以人的主觀意志為轉移。

首先，全面推進依法治國，是黨的歷史使命發生重大變化的必由之路。我們黨對自己歷史使命的認識，是一個不斷發展深化的過程。新中國的建立，應當是我們黨從領導人民鬧革命的革命黨，轉變成為領導人民搞建設的執政黨的轉折點。1954
年憲法的頒布實施，為黨的領導方式和執政方式的轉變提供了法律基礎。1956
年社會主義改造的基本完成和社會主義制度的初步建立，是黨領導國家和社會事務的新起點，黨的八大對此進行了初步探索。遺憾的是，八大提出的轉變黨的領導方式和執政方式的主張，沒有一以貫之地得到貫徹。特別是，「無產階級專政下繼續革命理論」的提出，最終導致了「文化大革命」的混亂局面，使黨、國家和人民遭受嚴重挫折和損失。1978
年黨的十一屆三中全會撥亂反正，實現了歷史性的偉大轉折，我們黨開始了從革命黨向執政黨真正轉變的偉大歷程，先後提出了建立社會主義市場經濟、建設社會主義法治國家等重大戰略方針。黨的十六大報告深刻指出，中國共產黨歷經革命、建設和改革的長期奮斗，發生了兩大變化：一是已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權並長期執政的黨;二是已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。這就從指導方針和理論上完成了從革命黨到執政黨的轉變。與此同時，改革開放以來，國際國內形勢發生的深刻變化，社會主義市場經濟發展帶來的社會經濟成分、社會組織形式和社會利益結構的多樣化，國家與集體、個人，政府與社會、市場關系的深刻調整，客觀上要求執政黨堅持依法辦事，領導和支持人民當家作主，善於通過國家機器、運用法律手段管理國家和社會，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益。可以說，黨的歷史使命發生重大變化，必然要求全面推進依法治國。

其次，全面推進依法治國，是鞏固黨的執政地位、實現國家長治久安的重要條件。從根本上說，執政黨的任務就是治國理政，通過總結實踐經驗、集中人民智慧，提出黨的主張，解決國家工作中全局性、長遠性、根本性的問題。而法律是實踐證明的正確的、成熟的方針政策的制度化、定型化，正是解決現實生活中全局性、長遠性、根本性問題的。因此，我們黨的執政地位決定，黨必須領導人民制定憲法和法律，並領導人民遵守、執行憲法和法律，黨自己也必須在憲法和法律的范圍內活動。全國上下一體遵循憲法和法律，有利於保證黨執政興國，保證國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安;有利於持續推進各方面的改革，促進經濟、政治、文化、社會和生態文明各領域的建設與發展。

再次，全面推進依法治國，是全面建成小康社會的迫切要求。黨的十八大報告突出強調，全面建成小康社會的目標，涵蓋經濟、政治、社會、文化、生態文明各個領域，任務十分艱巨，必須堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這在根本上要依靠法治來保障，通過法治來推動。現在距2020年依法治國基本方略全面落實、法治政府基本建成，也就七八年，時間十分緊迫。全面推進依法治國，既是全面建成小康社會的重要內容和戰略目標，又是全面建成小康社會的制度動力和根本保障。特別是當前，我國正處於社會轉型期，社會矛盾凸顯，影響社會和諧的不穩定因素增多，人民群眾對保障自身權益的要求越來越高，對民主法治建設的期盼越來越高，對社會公平正義的呼聲越來越高。這就要求我們必須把全面推進依法治國放在更加突出、更加重要的全局性、基礎性和戰略性地位。

最後，全面推進依法治國，是深入推進各領域改革的重要保障。當前，我國已經進入深化改革的「深水區」和「瓶頸期」，教育、醫療、住房、養老、就業、環境、資源、收入分配、城鄉統籌等不少領域牽涉的利益格局十分復雜，牽一發而動全身，越來越需要從體制機制上尋找問題的根源和解決的辦法，越來越需要從制度上進行系統謀劃、頂層設計和綜合配套。法治既是治國理政的基本方式，同時也是調節社會利益關系的重要方式，還是凝聚改革共識、分擔改革風險、推動改革深化的最佳途徑。從我國歷史看，很多重大改革都是從變法開始的;從國外情況看，法國推行養老制度改革，美國推行醫療制度改革，都是通過法治的途徑。因此，改革越是深入，越要強調法治，讓政府和人民共享法治紅利，以法治來引領改革方向、推動改革進程、保障改革成果。

二、全面推進依法治國任務艱巨繁重

1997
年黨的十五大確立依法治國基本方略以來，黨領導人民實施依法治國，在立法、執法、司法、守法諸領域都取得了重要進展。概括而言，主要體現在以下四個方面：依法治國作為國家基本方略載入憲法，成為全社會共識和當前最大公約數;科學立法、民主立法全面推進，立法質量不斷提高;依法行政和公正司法的能力逐步增強;全社會的法律意識和法治觀念有所提高，對權力的制約和監督得到加強。其中突出的一項成就是，形成了以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個部門法律為主幹，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次法律規范構成的中國特色社會主義法律體系，國家和社會生活的各個方面總體上實現有法可依。作為一個大國、一個大黨，我們依靠自己的力量，根據自己的國情，扎實推進立法工作，走出了一條中國特色的立法路子，在較短時間內形成了適應改革開放和現代化建設需要的法律體系，使我們站在了全面推進依法治國新的歷史起點上，這是一項了不起的成就。

與此同時，我們也清醒地認識到，依法治國是一項十分龐大和復雜的綜合性系統工程。要在較短時間內實現黨的十八大提出的全面落實依法治國基本方略的戰略目標，任務艱巨而繁重。從歷史原因來看，中國有兩千多年封建專制的傳統，正如鄧小平同志所說：「舊中國留給我們的，封建專制傳統比較多，民主法制傳統很少。解放以後，我們也沒有自覺地、系統地建立保障人民民主權利的各項制度，法制很不完備，也很不受重視，特權現象有時受到限制、批評和打擊，有時又重新滋長。」可見，在我國這樣一個有著深厚封建專制傳統、人治文化根深蒂固、經濟社會發展又不平衡的國家推進依法治國，需要付出更加艱辛的努力，面對比其他國家更多復雜的問題。

從現實情況來看，有三個比較突出的問題。一是，有法不依的情況仍然比較嚴重。隨著中國特色社會主義法律體系的形成，有法可依的問題基本解決，有法不依的「短板」效應愈發明顯。有的同志不善於運用法治思維和法治方式管理經濟社會事務，習慣於運用行政手段和經濟手段，與法律手段割裂開來，把法律制度視為障礙、絆腳石，甚至撇開法律另搞一套，形成法律規定與權力行使「兩張皮」。特別是少數領導幹部人治思維和官本位思想根深蒂固，習慣於拍腦袋發號施令，甚至侵犯公民、法人和社會組織的合法權益，損害黨的威信和法律權威，人民群眾對此反映強烈。因此，堅持有法必依，確保憲法法律得到有效實施，是當前和今後一個時期全面推進依法治國的重要任務和攻堅環節。這個問題解決得不好，不僅可能成為依法治國的「瓶頸」和阻力，而且會影響科學發展觀的深入貫徹落實，使得我國經濟社會發展已取得的成就受到削弱、重點領域和關鍵環節的改革已取得的成果受到影響。二是，執法不嚴、違法不究的情況比較突出。有法不依更多的是亂作為，執法不嚴、違法不究的更多是不作為。中國是一個「熟人社會」，在現實生活中，權力、金錢、人情、關系等因素屢屢影響法律的有效實施，經常出現「明規則」干不過「潛規則」的情況。究其原因，與一些領導幹部和執法人員對憲法和法律缺少敬畏，不習慣在法治軌道上用權有密切的關系。比如，有的徇私枉法，對違法行為視而不見，在執法上不作為，講人情，不講原則，造成「守法成本高、違法成本低」的現象比較普遍，結果是老實人吃虧，既放縱了違法行為，又打擊了守法的積極性。有的信奉「搞定就是穩定、擺平就是水平、沒事就是本事」，只看眼前、忽視長遠，重經濟建設、輕法治建設，只顧政績、不顧群眾。這既損害了法律權威，又難免造成新的社會熱點問題。三是，全社會的法律意識和法治觀念還不夠強。當前，全社會「不願違法、不能違法、不敢違法」的法治氛圍還沒有完全形成，法律權威還沒有從根本上樹立起來。「法不責眾」的心理比較普遍，一些人只想享受權利和利益，而不願承擔責任和義務;一些人信「訪」不信「法」，不習慣依法按程序表達利益訴求，熱衷於「小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決」的不理性、非法治效果。

總之，按照黨的十八大的要求，到2020
年全面落實依法治國基本方略，時間十分緊迫，任務艱巨繁重，需要我們以更強的決心、更大的勇氣、更高的智慧謀劃推進依法治國。