正確把握地方法治需要把握的幾個問題
⑴ 怎樣准確把握全面依法治國中的三個關系
全面推進依法治國須正確處理「三個關系」
黨的十八屆四中全會指出，法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。切實把全面推進依法治國的重大部署落到實處，就必須在認識和行動上釐清和處理好三個關系。
第一，正確處理黨的領導在依法治國中的地位問題。當前，存在以言代法、以權壓法等現象，是因為部分地方和部門把權力凌駕於法治之上，因此，全面推進依法治國必須正確認識和處理黨的領導在依法治國中的地位問題。首先，黨對依法治國負有領導責任。執政黨與法治關系的調整是全面推進依法治國的核心問題。我黨對法治負有領導責任，這是依法治國應有之義。必須正確認識依法治國和黨的領導的關系，將黨對法治的領導應貫徹到依法治國的全過程和各個方面。其次，黨的領導與依法治國是一致的。黨與法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導也必須依靠社會主義法治，黨要領導法治不是說黨可以超越凌駕於法治之上。再次，黨的領導幹部依法執政，要帶頭遵守法律。《中國共產黨黨章》明確規定，「黨必須在憲法和法律范圍內活動」。黨員領導幹部不是生活在真空里，要接受管理，更應依據憲法和法律的要求和黨內法規去治國理政。黨員領導幹部不能混同於普通黨員和群眾，應在依法執政中走在老百姓前面，帶頭遵守國家法律。
第二，正確處理治國理政與法治的關系。依法治國強調的就是要依據憲法和法律治國理政，作為治國理政的重要主體的政府應以建設法治政府為目標，依法確立政府的權力清單和法定責任清單，依法履行政府職能，加快改革政府的執法體制，把自己建設成為法治政府。首先，依法履行政府職能。法治政府與人治政府本質的區別是，人治政府往往權大於法、情大於法、人大於法，政府權力不受制約，政府部門以權壓法，政府領導以言代法、以權代法現象普遍存在。法治政府的顯著標志是政府機構職能、許可權、決策程序、責任法定化，政府應推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，以政務公開為常態，以不公開為例外。其次，政府要依法執政，接受法律監督。近年來，頻繁出現的政府部門野蠻執法現象，表明政府在執法方面存在比較突出的問題，也反映了執法部門超脫於法律之外，存在著以權代法的行為，當執法過程中出現了不符合依法執政要求的現象時，就要求依法對政府執法機構和人員進行制約和監督，深化執法體制改革，堅持文明、公正執法。最後，要建設法治政府。治國理政是黨和政府的基本職責，治國理政必須在法律允許的范圍內，堅持依法治國、依法執政、依法行政。這就要求建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。
第三，正確處理全面深化改革與法治的關系。全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國是當前我國經濟社會發展面臨的重大任務。一方面，全面建成小康社會、依法治國需要繼續全面深化，另一方面，全面建成小康社會、全面深化改革又離不開法治這個根本保障。因此，必須處理好改革與法治的關系。黨的十八屆四中全會指出，改革要於法有據。首先，要改變過去一些地區和部門的「改革要上路，法律先讓路」的錯誤理念，堅持改革立法先行，發揮立法對改革的引領和推動作用。其次，改革要運用法治思維和方式。法治思維是相對於人治思維的。運用法治思維和方式去推動改革，必須摒棄黨員領導幹部人治思維和方式；改變領導幹部以改革名義想怎麼樣干就怎麼樣乾的錯誤做法；改革中要健全依法決策機制，在改革中堅持法治意識、法治精神、法治思維和法治的方式，確保改革決策的科學性、決策實施的合法性；最後，要實行改革法律責任倒查。要確保改革決策公開公正，為改革決策失誤倒查責任的落實創造條件，對重大決策要實行領導終身負責制，使改革決策於法有據，改革決策實施程序於法有據，改革失誤追查於法有據。
⑵ 思修 中國推行依法治國的難點是什麼
我國法治建設面臨的主要矛盾
江必新
▶社會領域的治理問題仍然是當前我國法治建設的突出薄弱環節，構成了建設法治中國的一個顯著短板
▶違法成本極低、守法成本相對畸高，不僅誘使當事人違法，更重要的是守法者吃虧，違法者賺便宜，進而劣勝優汰
▶實現人心大治，不僅要強化規則意識、誠信意識，還要使法治精神浸潤人心
法治中國是法治國家、法治政府、法治社會一體建設的中國。現實表明，社會領域的治理問題仍然是當前我國法治建設的突出薄弱環節，構成了建設法治中國的一個顯著短板。建設法治社會是全面深化法治的固本之舉，是法治一體建設的重中之重。要推進法治社會建設，首先必須清醒認識當前法治社會建設中的諸多矛盾，並從對矛盾的分析入手，釐清法治社會建設的進路。當前我國法治建設所面臨的主要矛盾有七。
一是公民權利意識覺醒與維權理性不足之間的矛盾。表現為：一方面渴望用法律來保護自己的利益，另一方面卻不滿法律程序上的種種限制；一方面認為他人違法侵害其權益，另一方面自己卻坦然違法、鑽法律漏洞；一方面以法律為武器，另一方面卻容易以極端方式維權。這些矛盾導致維權與違法往往交織難辨。
二是對公權力機關的訴求日益增長與對公權力機關的服從、配合與支持日益淡化之間的矛盾。大部分人仍有遇事找政府解決的習慣，而且在新的形勢下其訴求愈加多元復雜。與此同時，由於缺少對公權力機關必要的信任，對其服從、配合、支持的程度則日漸降低。這種下降狀態又反過來削弱公權力機關滿足人民群眾訴求的能力和資源。
三是對依法治國方略和法律至上原則的抽象認同與人情、關系、私利、政績大於「國法」的行動之間的矛盾。在我國，厲行法治早已是共識，憲法法律至上也獲得了最廣泛的觀念認同。但在具體的行動中，特別是關繫到自身利益的事務上，人情、關系、私利、政績等不正當考慮迅速成為行動者決策的主要考慮因素，處於至上地位的法律被架空。
四是公權力機關的退位、歸位與市場機制和社會組織發育仍不成熟之間的矛盾。國家治理現代化的過程是公權力機關退位和歸位，理性再定位的過程。但由於市場機制仍不健全，社會組織仍不規范，市場機制和社會組織往往難以擔當起合格的公共產品或公共服務提供者的角色，導致公權力的進退維谷。
五是嚴格執法和公正司法的要求與法律質量整體上仍不理想之間的矛盾。法律的生命在於實施。嚴格執法、公正司法是法治國家的必然要求。然而，雖然中國特色社會主義法律體系已經形成，立法質量已在不斷提高，但仍有一些法律尤其是低層級的法律規范質量不高、類型化不夠、科學性不足，將執法和司法帶入或難以實施，或實施沖突，或實施背反的多難困境。
六是嚴厲制裁違法行為的要求和期待與違法成本極低、守法成本較高之間的矛盾。普遍守法是法治社會的當然特徵，嚴厲制裁違法行為是保障法治權威和發揮法治威懾力的必要條件。但是現實中，在一些方面，由於責任設置過低，特別是查處率不高，導致違法成本極低、守法成本相對畸高，不僅誘使當事人違法，更重要的是客觀上造成「逆向選擇」、守法者吃虧，違法者賺便宜，進而劣勝優汰，並導致普遍違法。
七是中國當下社會問題的復雜性和獨特性與應對方式的簡單化、低效化之間的矛盾。社會事務日新月異，紛繁復雜，情況和形勢與以往任何時候相比都發生了極大的變化，社會改革進入攻堅期，社會發展進入黃金期，社會矛盾進入漩渦期，治理難度在加大，復雜性在加深，利益沖突在加劇；然而社會管理模式仍然滯後，不少應對方式過於簡單、低效，難以適應形勢的發展變化。
要應對和破解上述矛盾，需要系統治理。
第一、價值建設，使法治精神深入人心。法治社會的根本問題在於將法治理念、法治信仰內化於人心，成為社會成員決策和行動的基本指引。當前人民群眾已經有一定的法治意識，但牢固的法治理念尚未確立。實現人心大治，不僅要通過立法、執法、司法著力強化規則意識、誠信意識、權利義務統一意識、責任意識，還要透過多途徑、全方位的理念引領價值觀建設，使法治精神浸潤人心。
第二、基層調整，使治理暢達「末梢神經」。體制問題具有決定性。我國傳統上從中央到基層的縱向層級化管理體制倚重「生產經營單位」和「基層組織」。但從目前的情況來看，存在著在「最後一公里」失靈的問題。建議以確立社區的法律地位為主要方式，重塑我國社會的基層組織形態，確保國家與其成員之間的「感測」途徑暢通。
第三、制度改進，使規范體系管用。高度重視法律規范質量的提高，尤其是要重視法律規范的針對性、系統性以及可實施性的問題。積極完善社會領域的法律體系，推動構建和完善社會自治規則，合理配置實施資源，努力創造實施條件，保證國家法律和社會規則相互配合協調發揮作用。
第四、秩序建構，有效控制不當社會行為。在簡政放權的同時要強化對市場活動的監管和市場秩序的維護。在培育社會組織的同時加強對社會組織外部行為的規范和內部治理的引導。要切實解決專業中介組織為謀求自身利益最大化而扭曲市場規則的問題，要全面提升社會組織參與社會治理的誠信和公信，透過秩序的建設和維護持續規范市場行為和社會行為。
（作者為最高人民法院黨組副書記、副院長）
負面清單：一種新的治國理政模式
王利明
▶對市場主體，是「法無禁止即可為」；而對政府，則是「法無授權不可為」
▶只要不是負面清單列舉的事項，政府無權進行審批，這實際上就已經形成了對政府權力的一種有效的規范和制約
▶負面清單管理模式的規則十分透明、公開，法律不禁止就可以直接進入，不需要進行煩瑣的審批，也非常有效率
所謂的負面清單，也稱為「否定清單」、「負面列表」等。最初它主要出現在有關國際貿易投資法的領域，後來作為一種國家管理經濟和社會的模式確定下來。負面清單管理模式，它是指由法律法規列舉一些禁止或者是限制市場主體進入的事項，對於法律法規沒有做出禁止和限制列舉事項之外的領域，可以由市場主體自由地進入，法律不作干預。
十八屆三中全會決議指出，實行統一的市場准入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。實際上就是在這個決議里，已經把負面清單管理，作為一項國家治理的一種重要的方式方法確立下來了。從管理模式上來說，為什麼說它是我們新時期治國理政的重要方法？
首先，負面清單管理給予市場主體廣泛的行為自由，可以有效激活市場主體的潛在活力。現代社會任何國家的立法者，能力都是有限的，很多的事情是立法者在立法時所無法預見的，立法者不知道什麼是好的，從而無法相應的強制性要求別人去做。市場主體能否進入這些領域，必然成為法律調整的空白地帶，大量的是法律調整的空白地帶，也有人把它稱之為「法律的沉默空間」。
在這樣的一個空白地帶，正面清單管理模式和負面清單管理模式，完全採取了不同的看法。正面清單管理這樣的模式下，它實際上受傳統的計劃經濟的影響，對這樣一個法律沉默的空間，並不允許市場主體就可以直接地進入，能否進入，很大的程度上，實際上還是要由政府來決定，這樣市場主體的行為的空間其實是受到了很大的壓抑和限制。但是負面清單管理認為，只有法律法規明確禁止或限制的領域，市場主體才無法進入，凡是清單沒有列明的領域，市場主體均可以進入。因此，與正面清單相比，負面清單模式賦予了市場主體更充分的行為自由。凡是法無禁止的，即推定市場主體有行為的自由，在「法律的沉默空間」，政府機關也不得設置額外的審批程序，實際上就給了市場主體非常大的行為自由，這種自由其實就是經濟活力的保證。
第二，為什麼說它是一種新的治國理政的模式？就是因為它能夠有效地限制和規范公權，尤其是規范審批權。審批實際上是政府部門權力的一個最集中的體現，它直接決定了針對誰，能夠干什麼，其實也是對資源的一種分配。在正面清單管理模式下，法律雖然沒有規定，但是政府依然還是在管理，政府實際上通過規章等各種規范性文件，仍然在限制著領域的進入，我們的許多規章其實都有幾個特點，首先就是宣布這個事歸我管，二是要求大家都要報批，三是不報批我就要處罰。
那麼一旦實行負面清單管理以後，凡是負面清單之外的，凡是法律沒有限制，沒有禁止的，所有這些部門領域，不得再進行審批。這就意味著只要不是負面清單列舉的事項，政府無權進行審批，這實際上就已經形成了對政府權力的一種有效的規范和制約。所以它體現了法制的一個基本的精髓，這就是規范公權。
第三，這種模式使政府的行政行為更加公開透明。法治所追求的一個重要的目標就是，要實現公開的、透明的、可預期的效果。負面清單管理可以說在很大的層面上實現了這樣的效果。
在負面清單管理模式之下，負面清單的內容本身是公開的，負面清單之外的領域也是公開的，除負面清單明確列舉的事項之外，市場主體原則上都可以自由進入，例如，在負面清單管理的模式下，一個企業要進行投資，應當首先去找一名律師咨詢，看看現在要進入的投資領域，是不是國家法律法規所限制禁止的領域，只要不在法律法規禁止限制之列，那麼其就可以放心地進入。這樣對於行為的結果，企業也能夠產生一種合理的預期，所以它能夠達到這樣的一種公開預期的效果。
第四，負面清單管理模式能夠真正使經濟更有效率，更有活力。我舉一個例子。我們到機場去坐飛機都要經過安檢，我發現了一個問題，大家每次進入安檢的時候，屏幕上顯示「禁止攜帶易燃易爆等等物品」，把這些東西列舉出來，其實這種做法就是典型的負面清單管理模式，即明確列舉法律法規要禁止攜帶的物品，如果我們不採用這種方法，而是採用正面清單管理方法，即明確列舉哪些物品是可以攜帶的，則機場可能需要將所有可以攜帶的物品列出來，如果採用這樣的方式，我相信可能一個安檢人員每天要檢一個人，都要檢幾個小時。這必將是非常低效率的，而且他會給安檢人員極大的自由裁量的權利。從這個例子也可以看出，負面清單管理模式的規則十分透明、公開，其也更有效率。規則和空白地帶，法律不禁止就可以直接進入，不需要進行煩瑣的審批，這就會非常有效率。
從推進國家治理體系和治理能力的現代化方面看，對市場主體，是「法無禁止即可為」；而對政府，則是「法無授權不可為」。這就是我們所要強調的，負面清單管理模式和職權法定原則相結合，這兩項原則正是我們所說的國家治理體系的核心的內容。
（作者為中國人民大學常務副校長、法學院院長）
下一階段法治要解決的三個問題
吳志攀
▶改革進入深水區，就必須開大船，要駕馭一個復雜的工具和復雜的局面，就必須按規矩來辦事，要講法、信法、用法
▶我們講依法治國，也就是政府要用法律來維護社會公平，維護政府的道德形象
▶依法治國，首先要治好中央與地方的關系
中國特色社會主義市場經濟的發展，與中國特色社會主義法治建設是同步的。離開了法治，市場就會混亂，經濟就不可能起飛，更不可能平穩、高速地發展。這是我們改革開放的一條最基本、最核心的經驗。今天，當改革開放進入到了新的階段，當我們的市場經濟發展到了比較成熟的一個新的時期，就不得不更加強調法治。
市場經濟條件下的法治，已經有一代人的實踐（中國的傳統，三十年為一代），積累了許多寶貴的經驗，而在下一個階段，我認為要通過加強法治來解決三個問題。
其一，就是要用法律的方法劃分好中央與地方的財權、事權。中國是一個大國，即使今天有了最好的噴氣式飛機，從海南島坐飛機到烏魯木齊，也要好幾個小時，這么大一個國家，維護統一、維護中央權威，同時照顧好各個地方的不同特點，調動各地的積極性，這是執政興國的一個基礎。分稅制改革之前，我們的中央財政略顯單薄，而一些地方財大氣粗。那時的地方政府，還沒有在「土地財政」和「地方融資平台」方面「打主意」。在推行分稅制改革之後，中央和地方實際上重新劃分了財權，中央財政大大充實了，同時，城鎮的房屋市場化改革也在這個時候開始。這些改革，影響深遠。但任何一項改革，不可能只有好處，不可能沒有一點消極面。我們現在都看到了，比如地方政府的土地財政問題，一些地方的收入主要靠賣地，房地產成為主要支柱產業，但泡沫大了，有問題，老百姓也受不了，國務院三令五申平抑房價，先後出台《國十條》和《國五條》，但收效都不明顯。還有地方債的問題，這個問題同樣復雜。在中國發展市場經濟，首先要處理好中央與地方的關系，這裡面要算經濟賬，還要有法治。我們現在比過去更加強調依法治國，治國首先就要治好中央與地方的關系，這個大的框架當然是憲法，是我們的根本政治體制所確定下來了的，但還有很多具體的問題，在各個部門法中都有反映。新一輪的法治建設與改革，要在這方面下力氣。
其二，就是要用法律劃清政府與市場之間的關系。政府是市場行為的「裁判員」，企業是市場的「運動員」，兩者的角色分工不同，因此兩者不能混同。還有，運動員也應該分分類，有的是跑長跑的，有的是短跑，不能哪裡有便宜可占就到哪裡去比賽。例如，很多央企進入房地產市場，央企掌握國計民生的命脈，實力雄厚，是我們社會主義國家的重要經濟基礎。但是，很多央企放下自己的主業，拚命往房地產市場里鑽，到處拿地，而且把地價抬得很高。政府辦企業，當然要實現保值增值，但辦企業的目的不止是為盈利，還有承擔很多社會責任，特別是央企，應該多花一些精力去發展那些中長期的、戰略性的、風險大一些、利潤可能不那麼高的大項目，只要有利於國計民生長遠發展。而不是房地產這樣的，利潤高，見效快的競爭性項目。地方政府當然特別歡迎央企去拿地，怎麼拿他們都高興，一切可以開綠燈，但這樣一來，市場就可能有點亂了，很多事情就不公平，這樣演算法治嗎？不好說了。未來著力在政府與市場的關系領域，加強法治建設。
其三，要更加強調，把促進公平正義作為政府的基本價值追求。我個人有一個看法，中國社會對公平的敏感，超過了西方。對不公平的事情，老百姓反應很激烈。所以政府要在這么復雜的一個社會，維護公平不容易。我們講依法治國，也就是政府要用法律來維護社會公平，維護政府的道德形象。政府要盡量多考慮弱勢群體，不能被利益集團綁架了。現在對城鎮低收入群體提供的經濟適用房的安居工程，棚戶區改造工程，全民覆蓋的醫保和社保制度的建設與完善等，都是體現社會公平的政策。這些方面還要加強。
改革開放三十多年市場經濟條件下，摸著石頭過河是成功的，但進入了深水區，有可能摸不到石頭了，這個時候就必須開大船，要開船，要駕馭一個復雜的工具和復雜的局面，就必須按規矩來辦事，要講法、信法、用法，這樣船才穩當，才能乘風破浪。
（作者為北京大學常務副校長,中國法學會副會長）
不斷完善立法制度和法律體系
李林
▶要防止立法中的部門保護主義、地方保護主義和立法不公，防止把畸形的利益格局或權力關系合法化
▶應當從「成熟一部制定一部、成熟一條制定一條」的「摸著石頭過河」的立法模式，向頂層設計的立法模式轉變
當前，我國法律體系雖然已經形成，但立法不當問題的存在，致使部分法律制定後不能用、不管用、難執行、難適用、難遵守，某些法律甚至形同虛設。為此，在全面推進依法治國、加快建設法治中國的新形勢下，應進一步推進民主科學立法，不斷完善我國立法制度和法律體系。具體來說，應從以下幾個方面入手。
第一，轉變立法觀念和立法模式。立法應當充分代表民意、體現民利、反映民情，公平公正地解決社會問題、分配社會利益，防止立法中的部門保護主義、地方保護主義和立法不公，防止把畸形的利益格局或權力關系合法化，警惕立法權力滋生的腐敗，從制度和規范的源頭上維護人民利益。一是應當從以經濟建設為中心的立法觀，轉變為經濟政治社會文化全面協調發展的立法觀；從片面追求立法數量而忽視立法質量和實效的立法觀，轉變為立法質量和實效第一的立法觀；從重立法效率、輕立法民主的立法觀，轉變為民主優先兼顧效率的立法觀；從只管法律制定不顧法律實施的立法觀，轉變為兼顧立法與法律實施並以法律實施為導向的立法觀。二是應當從「成熟一部制定一部、成熟一條制定一條」的「摸著石頭過河」的立法模式，向加強領導、科學規劃、頂層設計、協調發展的立法模式轉變。從立法項目選擇的避重就輕、拈易怕難向立法就是要啃硬骨頭、迎難而上、攻堅克難轉變，使立法真正成為分配社會利益、調整社會關系和處理社會矛盾的藝術。
第二，強化人大及其常委會的立法職能。人大及其常委會應當轉變被動立法局面，使立法與全面深化改革協調推進，積極主動地通過法律的立、改、廢、釋為全面深化改革開放提供法律依據和法治保障。一是推進人大常委會常委的年輕化、專職化、專業化，讓人大常委會委員能夠充分發揮作用，更好履行職能。二是完善人大及其常委會的會期制度，適當延長每年的會期，為民主立法提供充分時間保障。三是推行立法旁聽制度，讓公民、媒體和社會組織能夠更加直觀地了解、參與和監督立法過程。四是推行立法助理制度，以彌補人大常委人數少、時間少、專業知識不足等欠缺。五是進一步擴大人大常委會委員、專門委員會、立法工作機構起草或者組織起草、委託專家學者起草法律、法規草案的比重，增強立法的全局性，從源頭上預防立法中的部門保護主義、地方保護主義。
第三，推進民主立法。擴大不同利益群體公開主張、表達利益的渠道，使人民充分表達自己的立法意志和利益訴求，通過立法博弈實現公正立法。建立和完善更加廣泛的立法草案向社會公開徵求意見的制度，對涉及人民群眾利益的立法事項，原則上都應當向全社會公布，並建立意見採納情況的說明和反饋制度。完善立法聽證制度，對影響重大、關系人民群眾切身利益的重大立法事項，要通過舉行聽證會的方式充分聽取意見，確保法律草案涉及的利害關系人全面參與立法、有效開展立法博弈，保證人民群眾立法訴求的充分表達和宣洩。推行律師和法學專家為法律草案涉及的利害關系人提供專業立法咨詢、參與立法聽證等立法援助的制度。推進立法公開，建立人大常委會、專門委員會審議法律草案、地方性法規草案的立法旁聽制度，旁聽代表有權發言，保證人民群眾對立法的知情權和監督權。
⑶ 小學高年級法治教育應關切的幾個重要問題
為加強在校生法制宣傳教育，注重中小學生的法律啟蒙和法律常識教育，培養自我保護意識，提高分辨是非的能力，養成守法習慣。以下是小編為大家搜索整理的小學生法制教育的內容，希望能給大家帶來幫助!更多精彩內容請及時關注我們應屆畢業生考試網!
(一)在小學階段，進行初步的法律意識、權利意識和自我保護意識的啟蒙教育，使學生具備初步的法律觀念和權利觀念。
1.了解社會生活中有規則，法律是社會生活中人人都要遵守的具有強制性的規則。法律規定人們在日常生活和各種特定條件下能夠做什麼、必須做什麼或禁止做什麼。
2.了解自己依法享有的權利，任何人的權利不可隨意剝奪和侵犯。法律面前，人人平等。
3.名權、受監護權、休息權、隱私權、財產權、繼承權、受教育權等基本權利應當受到保護，增強權利意識。
4.掌握初步的自我保護方法，知道權利受到侵犯時如何尋求法律保護，了解尋求法律保護的渠道。
(二)歸納小學生法制教育基本任務大致三部分：
一部分是通過各種教育幫助小學生逐漸形成正確的法制觀念，包括有「2. 初步了解法律的作用，體會法律代表公平正義，維護秩序，保障自由，保護人身、財產等權力不受侵犯。3.了解自己依法享有的權利，任何人的權利不可隨意剝奪和侵犯。法律面前，人人平等。4.了解憲法是國家的根本大法，是制定其他法律的依據，具有最高的法律效力，初步建立憲法意識。」以及「1.了解社會生活中有規則，法律是社會生活中人人都要遵守的具有強制性的規則。法律規定人們在日常生活和各種特定條件下能夠做什麼、必須做什麼或禁止做什麼。」中的「法律是社會生活中人人都要遵守的具有強制性的規則」部分內容，這部分內容，對於小學生而言，可能是比較抽象的;單純的灌輸可以達到先記住，後理解的效果。但是，如果能與「5.初步了解未成年人權利的基本內容，了解憲法規定的公民基本權利的內容，知道生命健康權、人身自由權、姓名權、受監護權、休息權、隱私權、財產權、繼承權、受教育權等基本權利應當受到保護，增強權利意識。6.掌握初步的自我保護方法，知道權利受到侵犯時如何尋求法律保護，了解尋求法律保護的渠道。」教育內容有機結合，互為呼應，都會起到增進理解、加深印象促進「知情意行」的交互作用。
而更能體現「貼近實際、貼近生活、貼近學生」和「法律知識教育與法治實踐教育相結合」以及「整合性」的原則精神的部分：即「5.初步了解未成年人權利的基本內容，了解憲法規定的公民基本權利的內容，知道生命健康權、人身自由權、姓名權、受監護權、休息權、隱私權、財產權、繼承權、受教育權等基本權利應當受到保護，增強權利意識」部分和「6.知道權利受到侵犯時如何尋求法律保護，了解尋求法律保護的渠道」的部分，實際具有較高的關聯性，在可操作方面，完全可以通過有目的的相關教育，實現上述教育內容要點的達成。這一部分內容，有理由成為小學實施法制教育的重要組成部分，是最具實用價值且教育適用性最高的部分。
本人以為「1.了解社會生活中有規則，法律是社會生活中人人都要遵守的具有強制性的規則。法律規定人們在日常生活和各種特定條件下能夠做什麼、必須做什麼或禁止做什麼」的了解「法律規定人們在日常生活和各種特定條件下能夠做什麼、必須做什麼或禁止做什麼」和「6.掌握初步的自我保護方法，知道權利受到侵犯時如何尋求法律保護，了解尋求法律保護的渠道」的「掌握初步的自我保護方法」，則是法制教育成效體現在每一個學生身上並使其因此獲益，當是法制教育質量的重要評估標准，也是實施法制教育的終極目標。
(三)各年級實施內容要點或任務分布
例如：「1.了解社會生活中有規則，法律是社會生活中人人都要遵守的具有強制性的規則。法律規定人們在日常生活和各種特定條件下能夠做什麼、必須做什麼或禁止做什麼。」
我們可以考慮根據小學生樂於參與的群體性較強、趣味性很濃、靈活多樣的游戲活動的特點，通過有目的的活動指導，引導學生通過親身經歷，切身體驗了解規則的作用和意義，在活動在學會盡快熟悉規則並更好地利用規則，進而學會通過協商約定規則和採取群體約束力處理破壞游戲規則或擾亂游戲活動秩序，學會在活動中守約與變通以及調解爭議化解矛盾，從中領悟，形成認識，伴隨其生活經驗的不斷積累，而更漸全面地「了解社會生活中有規則」，更深切地懂得「法律是社會生活中人人都要遵守的具有強制性的規則」，更清楚地知道「法律規定人們在日常生活和各種特定條件下能夠做什麼、必須做什麼或禁止做什麼。」
一、 開展小學生法制教育的意義
近年來，由於社會、學校、家庭等方面的因素影響，我國未成年人犯罪率有所增高，給社會、學校、家庭和個人造成了不良後果。因此讓小學生從小學習法律，掌握好法律知識很有必要，通過教育使學生知道法律規定那些行為是對的，那些行為是錯的，對學生的行為能起到「醫治」和預防的作用。學生懂法後對自己的行為有了法律的約束，在平時就能做到遵紀守法。所以對孩子進行法制教育是預防犯罪的基礎，有利於促進學生全面發展，有利於促進學生的思想品德教育，有利於促進社會主義物質文明和精神方明建設。
二、 小學生法制教育的內容和方法
學校的法制教育要運用科學的教育教學方法，結合實際情況有目的、有計劃地開展法制教育，提高學生法制意識，促進他們遵紀守法，提高整體素質。
1.小學生法制教育的內容。小學生法制教育內容可選用《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》普及教育讀本等書作為教材。在教育中要有針對性，與當前學生中存在的比較普遍的法制問題緊密結合起來。例如，要讓學生懂得「未成年人不允許進入營業性歌舞廳、電子游戲室等場所」。因為，如今學生減負後有了較多的空餘時間，如果學校沒有對學生加強教育和正確引導，他們就容易誤入營業性電子游戲室之類場所活動，危害身心健康。又如，讓學生懂得「自覺抵制有害讀物的傳播」很重要。因為小學生平時喜歡看雜志、畫報之類的讀物。由於他們年齡小，明辨是非能力差，容易被不健康的刊物所引誘，毒害非淺。學生學了我國頒布的《預防未成年人犯罪法》後，懂得未成人嚴禁觀看、收聽色情、淫穢的音像製品和讀物等有關法律知識後，就有了辨別是非的能力。再如，近幾年父母離婚的學生逐漸增多，這些孩子有的被父母拋棄，無人關心，失去了家庭的溫曖，容易走入邪道。學生學習了「未成年人保護法」後懂得父母或者其他監護人對未成年人不得放任不管，放棄監護職責等法律知識，使自己能得到法律的保護。
2.開展法律教育的方法。目前學校法制教育還是一個薄弱環節，缺乏經驗。對小學生進行法制教育，要根據他們的年齡特點，結合實際運用多種方法有效地教育。使學生想學，學得好，真正掌握好《預防未成年犯罪法》的知識。
①開設法制教育課。每周開設一節法制教育課，做到有教學教材，有專職教師，充分利用課堂時間保證學生學好法律知識，在平時並對他們進行法律知識測驗。
②進行法制教育主題講座。學校可請法制專家或學校法制教師主講，根據本校學生實際給學生進行「明確學習法律的意義，預防犯罪知識等」主題講座，有目的地對全體小學生進行法制教育。
③法制知識宣傳教育。可在學科教育中滲透法制教育，在語文、常識、思想品德等課中針對學生實際滲透一些法律教育內容，文道結合，細水長流，滋潤學生，引導他們增強法制觀念。還可組織學生每月搞一次有關法制
問題的主題班會或隊會，啟發學生熱烈討論，提高法制意識。其次，利用學校的板報、宣傳窗、紅領巾廣播站宣傳法制教育內容和先進典型，進一步增強學生的法制觀念。
④建立法制教育輔導站，學校可以設立法制咨詢信箱，每天中午在輔導室有法制教師值班，積極為學生提供有關法制的知識，幫助學生解決有關法制方面的問題。
3.爭取家庭和社會的配合搞好法制教育。法制教育需要家庭和社會的配合，家庭和社會良好的育人環境為搞好法制教育創造了有利條件。
①教育要從家庭開始，父母是孩子的第一任教師，父母的法制觀念強與淡薄，直接影響著孩子的法制意識。家長不但要學習法制知識，在家庭中自己的言行要為孩子樹立良好的榜樣，在孩子面前不要有不文明、不道德的言行。更不要在家裡傳播黃色或不健康內容。
②進行法制教育，讓學生提高整體素質，是學校義不容辭的責任和義務，但還需要社會的配合，讓全社會都來關心少年兒童的成長。社會是一個大學校，如果不給他們一個良好的育人環境，不給他們正確引導，容易使少年兒童走上歧路。因此社會要提供對兒童有益健康的活動場所，多出版一些有利於學生法制教育的書刊、影視等，讓他們在良好的育人環境中健康成長。
③各級行政部門評估一所學校的教育質量不可只看學生的升學率或考入重點學校的指標來衡量，還要看學生的思想品德和法制教育的效果，以及學生遵紀守法情況。對法制教育搞得好的學校要給予獎勵和進行經驗推廣。
三、 開展小學生法制教育的組織建設。
學校法制教育是一項新的課題，它具有很強的思想性、科學性、知識性，要開展好這項工作必須加強組織建設。
1.成立法制教育領導小組。目前有好多學校已對小學生開展法制教育，但還沒有建立健全的組織。在法制教育工作中缺乏科學性和系統性，在管理上不夠規范，教育效果不好。因此要全面深入開展法制教育工作，學校應成立法制教育領導小組，制定切實可行的實施方案，使之法制教育正常化、規范化。
2.加強法制教育的專業隊伍建設。法制教育是專業性很強的一項工作，涉及到國家的法律法規，關繫到青少年學生的健康成長。因此，學校必須有經過嚴格訓練的、具有專門知識的教師來進行。學校可以挑選思想品德好和熱心這項工作的教師來擔任法制教育工作，對他們進行重點培訓，以達到一定的知識和技能。在教育工作中教師要積極地學習與探索研究，在實踐中不斷積累知識和教育經驗，努力提高自己的業務水平。
3.提高從事法制教育教師的地位。從事小學生法制教育的教師工作是繁忙辛苦的，學校領導不但要重視他們在專業上的培養，而且要採取措施提高他們的政治地位，改善他們的物質待遇，鼓勵這些教師熱愛此項工作，調動他們搞好法制教育的積極性。 一、近年來，我國青少年犯罪率不斷上升。
據報道，1983年我省抓獲未成年犯罪嫌疑人2995名，而1996年已達7663名，13年上升了2.56倍。1991年我國青少年犯罪率是1.8‰，2003年增至3‰，比五六十年代增加了10多倍。目前，25歲以下青少年犯罪人數已佔我國所有犯罪人數的70%左右，青少年犯罪比例之大、增長速度之快可謂觸目驚心。
一、接受法律知識教育，我想主要從三個方面來了解、學習掌握：
一知法：就是要明確「法」究竟是什麼?為什麼一定要遵守?
二懂法：就是要明白自己與那些法律有更多的關系，明確遵紀守法跟青少年自身有什麼關系?
三守法：知道怎樣提高自己的法律素養，減少違法犯罪行為?
案例：在這里，我也給大家講一個我親眼目睹、令人深思的真人真事。事情發生在某市西湖小區的住宅樓，這天正是星期日，三位初中生在六樓的樓道窗前嬉戲，甲失手將乙推出窗外，重重地從高達20米的六樓摔了下來。
當時乙的臉色鐵青，血從鼻孔、耳孔直往外淌。後來，乙被市醫院急救車救走。在這一案例中，我給同學們出二個思考題：①甲失手致傷乙，算不算違法?②如果甲違法，違反了什麼法?(稍微停頓)結果應該是：如果醫療簽定部門確定為重傷，首先甲這種行為造成的違法後果，其次甲違反了《刑法》第四章侵犯公民人身權利，民主權利罪第二百三十五條：過失傷害他人致人重傷，處三年以下有期徒刑或拘役。
三、《中華人民共和國未成年人保護法》規定的主要合法權利
1、生命健康權。未成年人享有生命健康的權利。
2、人身自由權。未成年人的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁、剝奪或限制未成年人的人身自由和非法搜身。
3、 姓名權。未成年人享有姓名權，有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名，禁止他人干涉、濫用和假冒。
4、 肖像權。未成年人享有肖像權，未經本人同意，不得以營利為目的使用其肖
5、名譽權。未成年人享有名譽權，其人格尊嚴受法律保護，禁止用侮辱、誹謗等方式損害未成年人的名譽。
6、榮譽權。未成年人享有榮譽權，禁止非法剝奪其榮譽稱號。
7、財產所有權。國家保護未成年人合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權。禁止任何組織或個人侵佔、哄搶、破壞或者非法查卦、扣押、凍結、沒收。
8、財產繼承權。未成年人享有合法財產的繼承權，並受法律保護。
9、著作權。未成年人享有著作權(版權)，依法有署名、發表、出版，獲得報酬等權利。
10、專利權。未成年人對其獲得批準的專利享有專利權，並依法得到保護。
11、批評、建議、申訴、控告、檢舉權。未成年人對國家各項工作和國家工作人員有批評、建議、申訴、控告和檢舉的權利。
12、取得國家賠償權。未成年人依法有取得國產賠償的權利。
13、宗教信仰自由權。未成年人有宗教信仰的自由。
14、民族風俗習慣自由權。未成年人的民族風俗習慣依法受到保護。
15、通信自由和通信秘密權。對未成年人的信件，除因追查犯罪的需要由公安或檢察機關依法進行檢查，或對無行為能力的未成年人(10歲以下)的信件，由其父母或其他監護人代拆外，未經未成年人本人同意，任何組織和個人(包括家長和老師)不得私拆、截留、隱匿、毀棄。
16、受教育權。未成年人享有受教育的權利。
四、青少年法定的主要義務
1、 遵守憲法和法律;
2、 維護國家統一和民族團結;
3、 維護國家安全、榮譽和利益;
4、 保守國家秘密、愛護公共財產、遵守勞動紀律;
5、 依法服兵役和納稅;
6、 計劃生育、
7、 贍養父母等。
五、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》規定：
A. 未成年人的不良行為:
① 曠課、夜不歸宿;②攜帶管制刀具; ③打架斗毆、辱罵他人;④強行向他人索要財物; ⑤偷竊、故意毀壞財物;⑥參與賭博或者變相賭博;⑦觀看、收聽色情、淫穢的音像製品、讀物等;⑧進入法律、法現規定未成年人不適宜進入的營業性歌舞廳等場所; ⑨其他嚴重違背社會公德的不良行為。
B. 未成年人的嚴重不良行為：
① 糾集他人結伙滋事，擾亂治安; ②攜帶管制刀具，屢教不改; ③多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物; ④傳播淫穢的讀物或者音像製品等; ⑤進行*亂或者色情、賣淫活動; ⑥多次偷竊;⑦參與賭博，屢教不改; ⑧吸食、注射*品; ⑨其他嚴重危害社會的行為。
六、 保護方面，最主要的是三個方面：
第一個方面是人身安全：遇到侵害，學會報警：110、120、122、119
(一)匪(刑)警報案電話:110
1. 報案范圍:各類刑事案件和社會治安及危害國家安全等案件。
2. 報案的正確方法:
① 撥通110號碼。
② 電話通了以後,將所看到的情況簡明扼要的敘述一遍。
③ 主要說明案發的時間、地點、當事人和人數等;作案者(或受害人)的長相、身高、年齡、性別、衣著、特徵等;作案時使用的工具;相關的車輛情況(顏色、車型、牌號等)等。
④說出你自己的姓名、性別、年齡、住址、聯系電話。
⑤ 待對方掛斷電話後,你再掛機。
(二)火警報案電話:119
1. 報警范圍:各種火災
2. 報警的正確方法:
① 撥通119號碼。
② 電話通了以後,將火災發生的地點(詳細地址)、時間、火勢情況及發生火災地方的周圍環境等簡要的說明。 ③ 如果知道是由什麼引起的火災及主要燃燒物和火災現場及周圍有無易燃、易爆、有毒等危險品,也最好說明。
④ 說明火災現場能否進大車(通往火災現場的道路情況)。
⑤ 說出你自己的姓名、性別、年齡、住址、聯系電話。
⑥ 待對方掛斷電話,你再掛機。
(三)交通事故報案電話:122
1. 報案范圍:各類車輛所發生的交通事故。
2. 報案的正確方法:
① 撥通122(就當地交通事故報案電話)號碼。
② 電話通了以後,將所看到的交通事故情況簡明扼要地敘述一遍。
③ 說明事故的發生地點、時間、車型、車牌號碼、事故起因、有無發生火災或爆炸、有無人員傷亡、是否已造成交通堵塞等。
④ 說出你自己的姓名、性別、年齡、住址、聯系電話。
⑤ 待對方掛斷電話後,你再掛機。
(四)急救中心求救電話:120
1.急救范圍:各種突發的嚴重急病和受傷。
2.求救的正確方法:
① 撥打120號碼。
② 電話通了以後,將病人或受傷害的病因、病情簡單說明。如果知道病人或受傷者的病史及過敏葯物和血型,也最好說明。
③ 說明病人或受傷害者的詳細地址和發病時間。
④ 說出你自己的姓名和聯系電話。
⑤ 待對方掛斷電話後,你再掛機。
⑥ 可到路口去迎接救護車,以免救護車因找不到病人的地址而延誤時間。
第二個是要注意交通安全：(比如說在高速公路上行走，發生交通事故，那是撞了也白撞。在這里我就不強調了，我不說你們也明白，)第三個注意消防安全：不玩火、注意野外用火，學會在火災中逃生(變壓器爆炸
案例：全部趴在地上逃生)因為時間關系，今天我就為同學們講這些，旨在拋磚引玉，提高同學們的法律意識，從現在做起，從我做起，做一個遵紀守法的好青年。
學習《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》。
一、什麼是未成年人?
法律規定：未成年人是指未滿十八周歲的公民。
二、簡要講述：《中華人民共和國未成年人保護法》
1991年9月4日通過，1992豐1月1日起施行。
為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權益，促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展，把他們培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業接班人，根據憲法制定本法。 家庭保護 學校保護 社會保護 司法保護 法律責任
三、主要講述：《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》
1999年6月28日通過，1999年11月1日施行。
近年來，我國未成年人犯罪的人數逐年增多，並且向低齡化、團伙化、惡性化趨勢發展，對社會穩定造成了一定危害。還處於花季的少男少女，有些卻已淪為罪犯，或者正向著犯罪的方向滑落，這不能不使青少年的成長問題再次受到社會的關注。預防未成年人犯罪，引導他們健康成長，是家庭、學校、社會共同的責任!
5大原因誘發少年犯罪
據調查，未成年人犯罪群體多具有如下五種特點：一是文化程度低，認知能力差;二是自我評價高，喜逞強好勝;三是哥們義氣重，常拉幫結伙;四是自控能力差，多行為盲動;五是貪圖享受，厭惡勞動。 《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》
第十四條未成年人的父母或者其他監護人和學校應當教育未成年人不得有下列不良行為：
(一)曠課、夜不歸宿;
(二)攜帶管制刀具;
(三)打架斗毆、辱罵他人;
(四)強行向他人索要財物;
(五)偷竊、故意毀壞財物;
(六)參與賭博或者變相賭博;
(七)觀看、收聽色情、淫穢的音像製品、讀物等;
(八)進入法律、法規規定未成年人不適宜進入的營業性歌舞廳等場所;
(九)其他嚴重違背社會公德的不良行為。
第三十四條本法所稱「嚴重不良行為」，是指下列嚴重危害社會，尚不夠刑事處罰的違法行為：
(一)糾集他人結伙滋事，擾亂治安;
(二)攜帶管制刀具，屢教不改;
(三)多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物;
(四)傳播淫穢的讀物或者音像製品等;
(五)進行*亂或者色情、賣淫活動;
(六)多次偷竊;
(七)參與賭博，屢教不改;
(八)吸食、注射*品;
(九)其他嚴重危害社會的行為。
未成年人對犯罪的自我防範
第四十條未成年人應當遵守法律、法規及社會公共道德規范，樹立自尊、自律、自強意識，增強辨別是非和自我保護的能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害。
自身方面的原因
未成年人自身素質差，是最終導致他們走上犯罪道路的根本原因。
一些未成年人由於平時放鬆對自己的要求，染上了賭博、酗酒等惡習，有的未成年人從小嬌生慣養，養成了好逸惡勞，暴戾(兇殘)的性格，一旦遇到挫折或不能滿足自己的要求，往往採用極端的手段宣洩自己的不滿，導致違法犯罪的發生。具體表現在：
首先，自我中心意識太強。現在的未成年人，很多是獨生子女，他們長期生活在「大家圍著轉」的環境中，加之部分家長的溺愛、嬌慣、盡量滿足他們的各種慾望和要求，甚至是不合理的要求，結果使他們逐漸養成了以自我為中心的意識。為所欲為、任性、自私、霸道，他們只注重自己的感受，很少甚至不顧及他人的利益，爭強好勝但缺乏進取心和責任感，甚至為達到目的而不擇手段。
其次，感情脆弱，承受挫折的能力差。現在的未成年人在成長過程中大都一帆風順，沒有遇到過什麼大的挫折，心理承受挫折能力非常脆弱，稍遇不順時，往往表現出過分的失望，自暴自棄，如果不加以正確引導，很快就會走上違法犯罪的道路。
最後，好逸惡勞、依附性強而自理能力極差。很多未成年人一直生活在「衣來伸手，飯來張口」的優越家庭環境里，從小養成了鄙視勞動、厭惡勞動的不良習慣。生活上依賴性強，自理能力差。因此，一旦當他們賴以生活的經濟來源喪失，無法滿足其需要時，就會用違法犯罪行為去維持其好逸惡勞的習慣，走上違法犯罪的道路
⑷ 如何加強法治建設的幾點思考
法治，就是依照法律法規管理經濟、文化和社會各項事務。保證各項工作都依法進行。為了加快法治建設進程，早日實現文明法治社會。加強法治建設要從五個方面來思考，抓住關鍵，這樣才能切實有效的加強法治建設。
第一：黨委發揮領導作用 。加強社會主義法治建設，各級黨委要充分發揮其領導作用，逐步做到善於把黨的方針政策變成國家意志來實現領導，善於運用法律手段和法律程序去解決矛盾和處理問題，確保法治建設有步驟、有秩序地推進。
第二：人大發揮主導作用 。地方各級人大及其常委要在同級黨領導下，積極行使憲法和法律賦予的職權，把法治工作擺上議事日程，並作為長期的戰略任務來抓，人大及其常委會的組織體系也應當成為法治建設的組織實施體系。在組織協調法治日常工作和依法履行立法、監督、重大事項決定、人事任免等職權時，扎扎實實而又創造性地開展工作，在法治建設中充分發揮主導作用。
第三：「一府兩院」（政府、法院和檢察院）發揮執法主體作用 。行政機關是對經濟和社會發展影響最大，與人民群眾關系最密切，也是機構和人員最多的部門，大部分的法律法規是由行政機關執行的，行政機關在法治建設中佔有突出的重要位置，依法行政是法治的核心，是優化經濟環境、增創法治優勢的關鍵所在。而司法工作同樣是法治工作的主要環節。應該說，行政機關和司法機關在法治建設中處於執法主體的重要地位。
第四：政協發揮民主監督作用 。人民政協的民主監督，其范圍是廣泛的，可以對國家憲法和法律、法規的實施、重大方針政策的貫徹執行、國家機關及工作人員的工作，通過協商討論和批評建議進行監督，通過會議、視察、調查、提案和建議案等多種形式監督法律、法規的執行。
第五：發揮人民群眾主力軍作用 。人民，只有人民，才是創造歷史的動力。人民群眾不僅是社會物質財富和精 神財富的創造者，也是社會變革的決定力量。不論干什麼工作，搞任何事情，開展何種活動，只有群眾支持和參與，積極配合，才能取得成效。我們抓法治必須廣泛深入地動員和組織人民群眾，真心實意地相信群眾，全心全意地依靠群眾，並把如何加強法治建設總的思路交給群眾，請群眾出主意、想辦法、提建議、獻計獻策。
拓展資料：
為了加快法治建設進程，早日實現文明法治社會。在現階段，必須通過必要的行政手段和有效辦法，切實加強對法治工作的領導，健全和規范法治工作機制，認真搞好法制宣傳教育，強化依法行政和公正司法，加大依法治理力度，不斷提高執法水平，增強領導幹部依法決策、依法行政和依法管理能力，全面提高廣大幹部群眾的法律素質。
⑸ 如何正確理解社會主義法治理念
社會主義法治理念是馬列主義關於國家與法的理論同中國國情和現代化建設實 際相結合的產物， 是中國社會主義民主與法制實踐經驗的總結。其內容可以概括為五個方面：依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。
1.依法治國是社會主義法治的核心內容,是我們黨治國理念的重大轉變,是實現國家長治久安的需要,也是發展社會主義民主政治的必然要求.依法治國主要強調四個方面：人民民主、法制完備、樹立憲法法律權威、權力制約.
2.執法為民是社會主義法治的本質特徵,是中國共產黨堅持立黨為公、執政為民的必然要求,是一切權力屬於人民的憲法原則的具體體現,是社會主義法治始終保持正確政治方向的根本保證.執法為民主要有三個方面：以人為本、保障人權、文明執法.
3.公平正義是社會主義法治的價值追求,是我們的根本目標,是廣大人民群眾的強烈願望,也是立法、執法、司法的生命線.同時它也是社會主義和諧社會的基本特徵.所以公平正義在社會主義法治理念中的地位是不言而喻的.公平正義一般有很多內涵,請大家注意這幾個方面：平等、合法合理、程序正當、及時高效.
4.服務大局.這是社會主義法治的重要使命.為什麼要服務大局?這是社會主義法治的本質要求.怎麼樣服務大局?第一,要把握大局；第二,要圍繞大局；第三,立足本職.
5.黨的領導.黨的領導是社會主義法治的根本保證.為什麼要堅持黨的領導?這是由社會主義法治建設中黨的先進性決定的,是人民群眾的歷史選擇.黨的領導主要有三個方面：思想領導、政治領導、組織領導.
⑹ 目前法制建設中急需解決的問題是什麼
公平，公平的制度能和協社會，法制建設就是保章社會。
⑺ 領導幹部要全面把握法治的內容，具體應遵循哪幾個方面的基本要求
一是堅持正確的法治方向,即在中國共產黨的領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。這是實現總目標的前提條件。黨的領導、制度和法治理論三位一體構成了法治國家建設的必要前提,也決定了法治中國建設的性質。這既是社會主義法治國家的題中應有之義,也是落實依憲執政和依憲治國的必然要求。
二是牢牢掌握基本抓手,即形成法治體系,包括法律規范、法治實施、法治監督、法治保障、黨內法規五大體系。而法律規范重在完備,法治實施重在高效,法治監督重在嚴密,黨內法規重在完善。法治體系之范疇是第一次在黨的文件中提出。有四個重要特點:著力強調了監督和保障；將黨內法規作為法治體系的組成部分；著力強調了系統性；對每個體系均提出了不同的要求。
三是遵循基本的建設路徑,即堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。其中共同推進強調的是黨政機關及其活動的共同法治化；一體建設強調的是公權力機關與社會組織和個人均受法治所規約。總之,既要全面推進,又要抓住關鍵環節和重點；既要規范公權力機關,又要規范每一個社會成員。
四是實現兩項基本要求,即一是實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；二是促進國家治理體系和治理能力現代化。前者針對立法、執法、司法、守法四個法治基本環節提出要求,即立法務求科學以提高質量,執法務必嚴格以防止枉縱,司法重在公正以避免偏頗,守法要在平等以反對特權。後者對治理體系和治理能力均提出現代化的要求,意在強調通過全面深化改革實現國家法治和制度的與時俱進。
以上四個方面既細化了全面推進依法治國的總目標,又描繪了法治中國的基本藍圖；既是依法治國的綱之所在,也是法治中國的核心價值追求。
⑻ 全面依法治國這件事能不能辦好，就是要正確認識把握 的關系
全面推進依法治國須正確處理「三個關系」
黨的十八屆四中全會指出，法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。切實把全面推進依法治國的重大部署落到實處，就必須在認識和行動上釐清和處理好三個關系。
第一，正確處理黨的領導在依法治國中的地位問題。當前，存在以言代法、以權壓法等現象，是因為部分地方和部門把權力凌駕於法治之上，因此，全面推進依法治國必須正確認識和處理黨的領導在依法治國中的地位問題。首先，黨對依法治國負有領導責任。執政黨與法治關系的調整是全面推進依法治國的核心問題。我黨對法治負有領導責任，這是依法治國應有之義。必須正確認識依法治國和黨的領導的關系，將黨對法治的領導應貫徹到依法治國的全過程和各個方面。其次，黨的領導與依法治國是一致的。黨與法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導也必須依靠社會主義法治，黨要領導法治不是說黨可以超越凌駕於法治之上。再次，黨的領導幹部依法執政，要帶頭遵守法律。《中國共產黨黨章》明確規定，「黨必須在憲法和法律范圍內活動」。黨員領導幹部不是生活在真空里，要接受管理，更應依據憲法和法律的要求和黨內法規去治國理政。黨員領導幹部不能混同於普通黨員和群眾，應在依法執政中走在老百姓前面，帶頭遵守國家法律。
第二，正確處理治國理政與法治的關系。依法治國強調的就是要依據憲法和法律治國理政，作為治國理政的重要主體的政府應以建設法治政府為目標，依法確立政府的權力清單和法定責任清單，依法履行政府職能，加快改革政府的執法體制，把自己建設成為法治政府。首先，依法履行政府職能。法治政府與人治政府本質的區別是，人治政府往往權大於法、情大於法、人大於法，政府權力不受制約，政府部門以權壓法，政府領導以言代法、以權代法現象普遍存在。法治政府的顯著標志是政府機構職能、許可權、決策程序、責任法定化，政府應推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，以政務公開為常態，以不公開為例外。其次，政府要依法執政，接受法律監督。近年來，頻繁出現的政府部門野蠻執法現象，表明政府在執法方面存在比較突出的問題，也反映了執法部門超脫於法律之外，存在著以權代法的行為，當執法過程中出現了不符合依法執政要求的現象時，就要求依法對政府執法機構和人員進行制約和監督，深化執法體制改革，堅持文明、公正執法。最後，要建設法治政府。治國理政是黨和政府的基本職責，治國理政必須在法律允許的范圍內，堅持依法治國、依法執政、依法行政。這就要求建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的政府。
第三，正確處理全面深化改革與法治的關系。全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國是當前我國經濟社會發展面臨的重大任務。一方面，全面建成小康社會、依法治國需要繼續全面深化，另一方面，全面建成小康社會、全面深化改革又離不開法治這個根本保障。因此，必須處理好改革與法治的關系。黨的十八屆四中全會指出，改革要於法有據。首先，要改變過去一些地區和部門的「改革要上路，法律先讓路」的錯誤理念，堅持改革立法先行，發揮立法對改革的引領和推動作用。其次，改革要運用法治思維和方式。法治思維是相對於人治思維的。運用法治思維和方式去推動改革，必須摒棄黨員領導幹部人治思維和方式；改變領導幹部以改革名義想怎麼樣干就怎麼樣乾的錯誤做法；改革中要健全依法決策機制，在改革中堅持法治意識、法治精神、法治思維和法治的方式，確保改革決策的科學性、決策實施的合法性；最後，要實行改革法律責任倒查。要確保改革決策公開公正，為改革決策失誤倒查責任的落實創造條件，對重大決策要實行領導終身負責制，使改革決策於法有據，改革決策實施程序於法有據，改革失誤追查於法有據。
⑼ 建設法治國家應解決的幾個問題
什麼是社會主義法治國家，怎樣建設社會主義法治國家，是發展中國特色社會主義、發展社會主義政治文明的一個重大課題。我國不制建設要以社會主義法治理念為指導，按照黨的十七大精神，根據我國際，進行大膽的理論創新和積極的實踐探索，賦予其鮮明的中國特色。在工作中，注意把握好以下幾個問題：
（一）堅持黨的領導，處理好依法國與黨的領導的關系。社會主義法國家的本質屬性是社會主義。堅持黨的領導是建設社會主義法治國家、實現依法治國的根本保證。依法治國，不僅不能削弱黨的領導，還要進一步加強和改進黨的領導。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業，保證國家各項工作都依法進行。要充分認識在依法治國中的領導地位和重要作用，毫不動搖地堅持黨的領導，旗幟鮮明地反對任何削弱甚至否定黨的領導的傾向，把黨的領導貫徹到依法治國的全過程，落實到依法治國的每個環節。要保證黨在立法工和中的領導核心作用，善於把黨的主張通過法定程序變為國家意志。各級黨組織要支持和保障人民法院、人民檢察院依法獨立公正地行使審判權和檢察權，支持和保障執法部門依法嚴格公正執法，不幹預執法機關正常的執法活動。要正確把握和處理黨的領導和依法辦事的關紗，各級黨組織和全體黨員特別是黨的領導幹部要模範遵守憲法和法律，堅決防止和克服以言代法、以權壓法等現象。加快建設社會義義法治國家的過程，也是黨的領導法律化、制度化的過程。必須根據加快依法治國的新形勢，與時俱進，進一步改進黨的領導，創新黨的領導方式和報廢政方式，充分發揮黨委組織領導、統籌協調、指導監督的職能作用，確保立法質量，確保不律實施。
（二）堅持從國情出發，處理好吸收我國法治經驗與借鑒外國法治文明的關系。一個國家實行什麼樣的政潔法律制度，應與這個國家的國情和性質相適應。中國的事情只能用中國的法律來治理，而不能用外國的法律來治理，這是理所當然的事。事實上，中國的法制與外國的法制是不可能簡單「接軌」的，制定中國的法律也不可能簡單地「臨摹」外國的法律。我們所實施的依法治國，是中國特色的、社會主義性質的治國理政方略。從這些基本觀點出發，加快建設社會主義法治國家，必須立足我國國情，堅持中國共產黨的領導和馬克思主義不律觀，使法制建設保證社會主義原則的要求；堅持社會主義的特點和優勢，使法制建設保證社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的順利進行；堅持人民代表大會和人民民主專政制度，建設一套與之相適應的不律體系；堅持人民當家作主的主體地位，以人為本，尊重和保障人權，把維護廣大人民群眾的根本利益作為法制建設的出發點和歸宿；堅持吸收中華民族優秀傳統文化和新中國成立以來特別是改革開放以來我國法制建設的寶貴經驗，使我國法制建設具有中國特色。改革開放以來，我們借鑒國外法制建設的有益經驗和人類共同創造的法治文明成果，對推動我國法制建設起到了重要作用。對此，仍要進行認真研究和探索，積極吸收和借鑒，但決不照搬別國的法律制度和政治體制，以確保社會主義法制建設的正確方向。
⑽ 如何加強法制建設
一是加強基層民主政治建設。以基層民主政治制度建設為重點，圍繞保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，制定和完善法規規章，健全各項民主管理制度，完善廠務公開、村務公開等各項辦事公開制度，改進工作機制，依靠制度保證人民群眾依法直接行使民主權利。
二是堅持科學民主決策。進一步改革和完善政府決策機制，堅持把科學決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本准則。
三是全面推進依法行政。按照《全面推進依法行政實施綱要》確定的目標和任務，加大法治政府建設力度。抓好貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》的監督檢查工作，推進依法行政和執政為民。加強政府立法工作，重點是發展社會事業、健全社會保障、加強社會管理、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。創新政府立法工作機制，改進政府立法工作方法，進一步提高政府法制建設質量。
四是加強對行政權力的監督。圍繞規范行政權力運行，結合行政管理體制及其審批制度改革，進一步完善政務公開制度，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的內容，方便群眾監督。健全對行政權力監督的體制機制，推行行政問責制度，抓緊建立政府績效評估制度。進一步加強行政監督。
五是完善司法行政體制和工作機制。堅持司法為民、公正司法，推進司法體制和工作機制改革，建設公正、高效、權威的社會主義司法制度，發揮司法維護公平正義的作用。認真總結我國司法實踐經驗，從人民群眾反映的突出問題和影響司法公正的關鍵環節入手，完善刑罰執行、教育矯治、司法鑒定、刑事賠償等制度。