法治的領導方式

Ⅰ 說什麼依法治國反映了我黨的執政方式，領導方式的基本特徵。說的好像外國的不是這樣的一樣要依法治國、

因為我們是有中國特色的法制社會。

Ⅱ 黨的全面領導的領導方式主要有

黨的領導主要是政治方式的領導。
黨的領導有三種方式的領導：政治領導、思想領導和組織領導。
（1）政治領導。這是黨發揮領導作用的最重要的方面。黨的政治領導就是將馬克思主義普遍原理和中國實際結合起來，在革命和建設的各個階段上，提出明確的政治任務、政治目標和政治方向，制定實現這種任務、目標、方向的路線、方針和政策，動員、組織、帶領人民群眾共同奮斗。黨實現政治領導的過程，就是向人民群眾說明黨提出的政治任務、政治目標、政治方向，黨制定的路線、方針、政策以及他們的長遠利益和眼前利益關系的過程，是黨在政治上代表人民群眾利益的過程。只有當人民群眾意識到了自己的長遠利益及眼前利益，才會更加自覺地在黨的政治旗幟下團結奮斗，去實現自己的利益。在革命戰爭年代，黨通過對革命戰爭形勢的正確分析，明確革命的對象、任務、動力，制定革命的戰略和策略，動員和組織人民群眾為革命的根本目標及階段性目標而奮斗；在社會主義初級階段，黨通過提出社會主義現代化建設的戰略目標和戰略部署，提出黨在社會主義初級階段的基本綱領，向人民群眾指出，解放和發展生產力，促進經濟發展和實現社會的全面進步，把我國建設成為富強民主文明的社會主義國家，是我國人民的根本利益所在，是黨在社會主義初級階段的根本政治任務。應當看到，我國的社會主義現代化建設是在國內外復雜形勢下進行的。這就要求全黨充分認識提高政治敏感性，辨別政治方向，加強和改善黨的政治領導的極端重要性。

（2）思想領導。這是黨發揮領導作用的又一重要方面。黨的思想領導是黨領導人民群眾完成政治任務的重要保證；沒有這種思想保證，政治任務是不可能完成的。

黨的思想領導，就是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想武裝人民群眾，就是努力提高全民族的科學文化素質、思想道德素質、民主法治素質，讓人民群眾逐步樹立起科學的世界觀、正確的價值觀和積極向上的人生觀，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。

黨在實現對人民群眾的思想領導的過程中，積累了豐富的經驗，形成了優良的傳統。黨通過理論宣傳工作和各級黨組織的思想政治教育工作等形式，用說服、教育的辦法，提高人民群眾的思想認識。在改革開放和社會主義現代化建設的現階段，人民群眾面臨著思想觀念的轉變，在一系列新政策、新事物、新矛盾面前產生了各種各樣的思想認識問題；國內外敵對勢力通過各種途徑、形式、手段，散布謬論，造謠惑眾，試圖搞亂人心。在現階段，加強和改善黨的思想領導，十分重要。應該看到，思想認識上的問題，往往是由於理論上的問題沒有解決才引起的；理論的局限、含糊、缺失或者不徹底，必然會影響思想認識的正確性、科學性或其深度、廣度；而要真正解決思想認識上的問題，首先要重視理論的學習、研究和創新，重視對實際問題進行理論思考，運用正確的理論去分析和解決實際問題。因此，不斷豐富和發展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，用這種理論武裝全黨，指導工作，科學地分析改革開放和現代化建設中出現的一系列實際問題，是當前加強黨的思想領導的重要方面。我們一定要進一步發揚黨的優良傳統，掌握思想認識規律，耐心細致地、有針對性地做好黨對人民群眾的思想領導工作。

（3）組織領導。這是黨通過組織系統和組織工作實現領導的方式。黨是按照黨的綱領和章程，根據民主集中制原則，由黨的中央、地方和基層組織把全體黨員組織起來的統一整體。黨的組織領導就是通過各級黨組織及黨的幹部和廣大黨員，對人民群眾實現組織上的領導。黨在人民軍隊、政權機關、社會團體、企事業單位、城市社區和農村基層建立黨組織，黨員在這些組織機構中擔任領導工作，是黨實現組織領導的主要途徑之一。各級黨組織的戰斗堡壘作用，廣大黨員的先鋒模範作用，是黨對人民群眾實現組織領導的根本保證。黨在實現組織領導的過程中，要求黨的各級組織和黨員發揚黨的民主傳統，實行黨的群眾路線工作方法，使黨對人民群眾的組織領導過程成為組織人民群眾自己管理自己事務的過程。黨領導下的各種組織，既是人民群眾完成黨的各項任務的組織形式，又是人民群眾學習和實踐民主管理的學校。黨對人民群眾實行領導的具體組織形式並不是固定不變的，而是隨著不同階段的政治任務和形勢及不同環境、不同對象、不同條件而不斷變化的。

黨的先進性和群眾性，使我們黨具有巨大的組織優勢，通過黨的組織領導保證黨的政治領導和思想領導的實現，是我們黨在領導革命和建設過程中長期積累起來的根本經驗。在改革開放和社會主義現代化建設的新時期，在社會主義市場經濟條件下，黨的組織領導只能加強而不能放鬆或削弱。但是，應該承認，過去在實現組織領導的過程中，存在著以黨代政、以黨代企等等包辦代替現象，黨組織管了一些不該管和不可能管好的事情。我們必須通過觀念創新和體制改革，進一步加強和改善黨的組織領導。只有改善黨的組織領導，使黨的組織領導方式適應當前的新任務、新形式、新特點，才能真正切實有效地加強黨的組織領導。

政治領導、思想領導和組織領導是黨的領導的三個不同方面，但它們又是一個不可分割的有機整體。「思想領導是政治領導、組織領導的重要前提和基礎，組織領導是政治領導、思想領導的重要保證，我們要善於把三者很好地統一起來，在政治、經濟、文化等各個領域中，更好地堅持社會主義方向，充分發揮黨對各項改革和建設的領導作用。」

Ⅲ 什麼是法治思維和法治方式

一、法治思維是將法律作為判斷是非和處理事務的准繩，它要求崇尚法治、尊重法律，善於運用法律手段解決問題和推進工作。

簡言之，法治思維就是將法治的諸種要求運用於認識、分析、處理問題的思維方式，是一種以法律規范為基準的邏輯化的理性思考方式。因此，法治思維需以法治概念為前設。

人類政治文明發展至今，於法治概念之認知盡管不完全一致，但對其核心內涵包括精神、實體、形式等層面諸要件已經有基本共識存在。

就中國當下而言，經過30多年砥礪耕耘，在法治概念上的初步共識也已基本具備。這是之所以提出法治思維命題的前提。

二、法治方式就是運用法治思維處理和解決問題的行為方式。

簡單地說，法治方式就是運用法治思維處理和解決問題的行為方式。法治方式與法治思維是內在和外在的關系，法治方式就是法治思維實際作用於人的行為的外在表現。

可以說，法治思維影響和決定著法治方式。法治方式與原來人們常用的法律手段一詞，在意義上相近。但，手段一詞過於工具化，而方式則是更恰當更中性的描述。

(3)法治的領導方式擴展閱讀

一、法治思維四個層次

法治思維在不同問題和領域的運用包含了不同的層次。概括而言，法治思維可以分為四個層次。

一是認知判斷層次，即運用法治的概念原理對社會生活中的種種問題進行認識並得出初步判斷的層次。人們可以根據法律對社會中的一些行為或現象得出是否合法的判斷，例如飲酒駕車是違法行為。這種層次的法治思維，是普通社會成員都可以在不同程度上具備的。

二是邏輯推理層次，即運用法治原則、規范對問題進行分析判斷、綜合推理，並得出結論乃至解決辦法的層次。法律職業者的思維多為這一層次。這一層次的思維是以通過法律解決個案為主要特徵。

三是綜合決策層次，即在前述法律性的認知判斷、分析推理的基礎上，還需要結合其他因素，進行綜合性衡量，並作出符合法治要求的決策。對於領導幹部而言，法治思維更多地體現在這一層次上。

四是建構制度層次，即在前面三個層次的思維基礎上進一步深化、抽象，從而能夠通過建構或改革法律制度對更宏觀的問題提出長遠的解決方案。這是最高層次的法治思維，也是高層級的領導幹部所應當具備的。因此，考察法治思維能力的高低，應當按照對象和主體的不同設定不同的標准。

二、與法治思維相應的法治方式，其外延更為寬泛。通常人們所說的「辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法」，都是屬於法治方式的范疇。

凡作決策、處理問題，都要先找法律依據。有法律依據的，看看法律是怎麼規定的，所提出的處理措施是否符合法律規定。沒有法律的具體依據的，看看上位法、憲法中有沒有原則性的規定，有原則性規定，要按照法律原則進行辦理。

有些事情可能是全新的，也要按照法律的基本原理進行比照處理，使之符合法律精神、合乎法理。有些情況下，出現法律規則之間相互沖突的情況，則要按照下位法服從與上位法的原則，依照法定程序來處理。

Ⅳ 如何培養和提高領導幹部的法治思維和法治方式

需要做到以下幾點：
1、 加強制度建設，完善立法體制
2、 注重法律培訓，提高領導幹部的法律素質
3、 提倡外部監督，尊重外部約束
依法治國方略的實現，需要當今各級領導幹部共同的努力，共同去培養和提升自身的法治思維。完善的法律體系、系統的法律學習和外部監督是培養和提神領導幹部法治思維不可或缺的途徑。

Ⅳ 要提高領導幹部哪幾個方面運用法治思維和法治方

（1）深刻理解法治思維和法治方式的科學內涵。法治思維指在法治理念的基礎上,運用法律精神、法律原則、法律邏輯和法律規范分析問題、進行決策的思維過程。法治方式則是指在法治思維的指導下,運用法治手段、法治方法、法治程序和法治規則建立健全法律制度、依法執行法律規范、依法強化法治監督的實踐過程。法治思維是一種價值觀,強調思想的轉變,突出黨對法治的理念和態度,從思想層面上提出的明確要求。而法治方式這一方法論是法治思維在實踐中的具體體現,是一種行為准則,從執行層面提出的明確要求。法治思維和法治方式,從思想和行為兩個方面,為全面實施依法治國基本方略指明了具體的路徑,深化了黨對執政規律的認識。

（2）充分認識提高領導幹部運用法治思維和法治方式能力的重大意義。一是建設社會主義法治國家的內在要求。中國特色社會主義法律體系的形成,治國理政基本方式的確立,使中國經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面的建設都已納入法治化的軌道,而領導幹部運用法治思維和運用法治方式則成為貫徹落實法治原則的一個關鍵因素,通過法治凝聚改革共識,規范發展行為,維護社會穩定。二是我國經濟社會發展的客觀需要。新時期,特別是最近幾年來,隨著利益格局深刻調整,人們思想觀念也發生很大變化,各類糾紛和矛盾頻發,重大事件或惡性事件不斷,造成社會的不穩定,重視法治在國家治理中的重要作用,必然要求領導幹部善於運用法治思維和法治方式,促進矛盾的化解,保障社會的和諧。三是加強領導幹部自身建設的必然選擇。法治要解決的核心問題是權力與權利的沖突,所以法治的精髓就在於限制權力、保護權利。強調領導幹部運用法治思維和法治方式的能力有利於改變一些領導幹部頭腦中長期存在的重權力、輕權利,重治民、輕治官,重管理、輕服務的傳統觀念；改變根深蒂固的超越憲法和法律的特權思想；克服以言代法、以權壓法、徇私枉法等背離法治精神和原則的不良行為,服務群眾,促進發展。

（3）注重提高領導幹部運用法治思維和法治方式能力的基本途徑。首先,提升領導幹部的法治信仰。一方面要提高領導幹部的法律信仰,這是提高法治思維和法治方式能力的前提條件和決定性因素,堅持憲法至上,帶頭樹立忠於憲法、遵守憲法、維護憲法的自覺意識,言必合法、行必守法,使法律成為思想和行為的第一準則,影響和帶動全社會法治化水平的整體提升。另一方面養成辦事依、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣,使法治思維和法治方式成為領導幹部自發的一種心理需求和職業情操。其次,學習掌握基本的法律知識。包括通用的法律知識、相關的行政法律法規、與行使職權相關的業務法律法規,內化於心、外化於行。再次,重視法治思維和法治方式實踐。處理解決多種問題要符合法的原則、法的精神、法的價值,合理考量法治思維與戰略思維、全局思維、辯證思維、創新思維等相關因素,綜合考慮法治方式與經濟方式、道德方式、行政方式之間輕重緩急,做到合法合規、合情合理,提升駕馭復雜局面的能力和水平。

（4）善於運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。法治思維和法治方式貫穿於改革發展的全過程,體現在各個方面。要毫不動搖地堅持改革。不斷通過改革來完善現有的法律、法規,而不能倒過來,以不完善的法律法規來抵制改革；同時,通過法律來引導改革,為改革提供保障,不能為了一時一事的處理來損害憲法和法律的權威,尤其不能妨礙改革的正常進行。要正確處理發展與法治的關系。法治應與「五位一體」的總布局一體謀劃,在保障公民權利的基礎上提高發展質量,推動經濟社會持續健康發展。要嚴格依法按政策辦事。對法律政策明確的問題要依法按政策抓緊解決；對一些解決不了的,做好說服教育工作,並積極創造條件,加以解決；對提出不合法、不合理訴求的要積極引導。不能突破憲法、法律、法規的底線,不能突破政策的底線,特別是不能引發新的攀比、新的矛盾和新的問題。要正確處理好封堵與疏導的關系。擺脫搞定就是穩定、擺平就是水平的思維定勢,構建順暢的社會溝通機制,把群眾的利益訴求、矛盾糾紛納入到法治軌道,為改革發展創造和諧穩定的社會環境。