新舊民事訴訟法執行期限

『壹』 新舊民事訴訟法對比亮點是什麼

此次民訴法修改主要內容包括以下幾個方面：完善調解與訴訟相銜接的機制；進一步保障當事人的訴訟權利；完善當事人舉證制度；完善簡易程序；強化法律監督；完善審判監督程序；完善執行程序等。
1、證人費用由敗訴方當事人負擔
新修改的民訴法規定，證人因履行出庭作證義務而支出的交通、住宿、就餐等必要費用以及誤工損失，由敗訴一方當事人負擔。當事人申請證人作證的，由該當事人先行墊付；當事人沒有申請，人民法院通知證人作證的，由人民法院先行墊付。
新修改的民訴法還規定，經人民法院通知，證人應當出庭作證。有下列情形之一的，經人民法院許可，可以通過書面證言、視聽傳輸技術或者視聽資料等方式作證：因健康原因不能出庭的；因路途遙遠，交通不便不能出庭的；因自然災害等不可抗力不能出庭的；其他有正當理由不能出庭的。
2、增加專家出庭參與訴訟的規定 新修改的民訴法增加規定，當事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見或者專業問題提出意見。 這樣規定的考慮是，醫療事故、環境污染和知識產權等案件，專業性強，為了查明事實，分清是非，維護當事人的合法權益，在庭審過程中需要專家提供專業意見。
3、明確二審程序開庭審理的條件
新修改的民訴法進一步明確了第二審程序開庭審理的條件。
現行民事訴訟法對第二審民事案件是否必須開庭審理規定得不夠清晰，實踐中有許多民事案件在第二審程序中未經開庭書面裁判，為此，應當進一步明確第二審程序開庭審理的條件。
新修改的民訴法將現行民事訴訟法有關規定修改為：第二審人民法院對上訴案件，應當組成合議庭，開庭審理。經過閱卷、調查和詢問當事人，對沒有提出新的事實、證據或者理由，合議庭認為不需要開庭審理的，可以不開庭審理。
4、與仲裁法的有關規定相互銜接
新修改的民訴法統一了人民法院對申請撤銷和不予執行仲裁裁決的審查標准。 現行民訴法規定了不予執行仲裁裁決的審查條件，其中規定「認定事實的主要證據不足的」，「適用法律確有錯誤的」。仲裁法規定了申請撤銷仲裁裁決的審查條件，其中規定「裁決所根據的證據是偽造的」，「對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的」。人民法院對不予執行仲裁裁決申請的審查比撤銷仲裁裁決申請的審查更為寬泛，不盡合理，為此，應當根據我國仲裁的實際情況，統一審查標准。
新修改的民訴法根據仲裁法的有關規定作出了相應修改。 5、增加對案外被侵害人救濟程序
新修改的民訴法還增加了對案外被侵害人的救濟程序。
6、增加對惡意訴訟懲罰措施
當前，當事人通過惡意訴訟等手段，侵害案外人合法權益的情況時有發生。對惡意訴訟，除應當適用妨害民事訴訟的強制措施給予拘留、罰款或者依法追究刑事責任外，還應當在民訴法中增加對案外被侵害人的救濟渠道。 為此，新修改的民訴法關於第三人的規定中增加規定，因不能歸責於本人的事由未參加訴訟，但有證據證明發生法律效力的判決、裁定、調解書的部分或者全部內容錯誤，損害其民事權益的，可以自知道或者應當知道其民事權益受到損害之日起六個月內，向作出該判決、裁定、調解書的人民法院提起訴訟。人民法院經審理，訴訟請求成立的，應當改變或者撤銷原判決、裁定、調解書；訴訟請求不成立的，駁回訴訟請求。
7、小標的案件，一審終審
新民訴法第一百六十二條 基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法第一百五十七條第一款規定的簡單的民事案件，標的額為各省、自治區、直轄市上年度就業人員年平均工資30%以下的，實行一審終審。
現行民訴法對於民事訴訟案件統一實行二審終審制，也就是說當事人不服一審判決，均有權向上一級法院提起二審，在二審審判終結前一審判決並不生效。但在司法實踐中，個別當事人為拖延審判時間，延長最終法院執行期限，對一審認定事實清楚、適用法律正確的判決依然無故提出上訴，一個簡單的案子有時能拖延一年甚至更長；另一方面，如簡單的侵權、借款、租賃糾紛案件等，權利人苦於訴訟時間太長，權利得不到及時救濟而放棄訴訟，進而通過一些非正常的甚至是違法手段行使「私利救濟」，反而造成了更大的損失。
針對上述情況，新民訴法對於小標的額、適用簡易程序審理的一審案件，增設「一審終審」制度，有助於減少當事人的訴累，節約司法資源，使公平正義得以及時實現。 8、當事人選擇法院，應選「與爭議有實際聯系的地點」
新民訴法第三十四條 合同或者其他財產權益糾紛的當事人可以書面協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地等與爭議有實際聯系的地點的人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。
現行民訴法已經確立了「約定管轄」制度，即當事人可以通過約定，來選擇合同或財產糾紛案件將來起訴時所管轄的法院。新民訴法在現行民訴法規定的「被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地」5類「固定」約定管轄地之外，增加了「與爭議有實際聯系的地點」，使得原來5類「固定」管轄地變成了實際聯系地的列舉，在實際中使得約定管轄更加靈活。另外，將約定管轄案件的范圍，由原來僅適用於「合同糾紛案件」，擴大到了「合同或者其他財產糾紛案件」。
在適用約定管轄時，需要注意的是，首先不能違反級別管轄和專屬管轄的規定。第二，約定的地點不能與爭議沒有任何實際聯系。
例如：在石家莊居住的一個老人向鄰居借款5萬元並出具借條，雙方不能在借條上約定爭議由石家莊中院或者河北省高院管轄，那樣就違反了「級別管轄」的規定。兩個鄰居也不能約定與借款沒有任何聯系的北京法院管轄。但如果老人的兒子還向鄰居提供了連帶還款保證，兒子住在北京市朝陽區，則北京市朝陽區就成為了與借款爭議有實際聯系的地點，該區人民法院可以作為約定管轄的法院

『貳』 新民事訴訟法對再審訴訟如何規定

新民事訴訟法關於再審訴訟的規定

新民事訴訟法對民事再審審查制度做了進一步修改，完善了「申請再審上提一級」的再審審級規定，賦予了當事人在法定條件下申請檢察監督的權利，修改了再審事由、申請再審期限和審查程序等規定，使再審審查制度立法內容更為豐富，體系更為科學，事由更為明晰，程序更為完善，對於保障當事人依法行使申請再審權利，促進人民法院依法審查申請再審案件，具有重大而深遠的意義。新民事訴訟法即將施行，如何正確適用再審審查程序的新規定是人民法院面臨的一項緊迫任務。我們認為，正確適用再審審查程序新規定，要在准確理解立法意旨基礎上，探索更便於當事人行使訴訟權利，更便於查清事實就地解決糾紛，更便於法院自覺接受監督的工作機制和方法。為此，應著重研究以下四個問題：
一、關於申請再審管轄法院
新民事訴訟法第一百九十九條在堅持「申請再審上提一級」規定的基礎上，增加規定當事人一方人數眾多和當事人雙方為公民的案件也可以向原審人民法院申請再審，從而改變了申請再審一律由上一級法院管轄的原則。
據統計，當事人一方人數眾多和當事人雙方為公民的案件約占高級法院受理民事申請再審案件總量的30%。如何實現將這兩類糾紛矛盾化解在基層，解決在當地的立法意圖，同時又避免發生多頭重復申請的情況，是適用再審審查新規定的首要問題。我們認為，解決這個問題，可以借鑒上訴案件的移送方法，探索建立向原審法院提交申請再審材料，區分不同情況，由原審法院受理或由原審法院向上一級法院報送案件的申請再審案件受理工作新機制。具體設想為：
（一）當事人一方人數眾多和當事人雙方為公民的案件，當事人申請再審的，應向原審法院提交再審申請書等材料。當事人向原審法院提交申請再審材料的時間為其申請再審時間。
當事人一方人數眾多和公民之間的案件大多為勞動爭議、損害賠償、婚姻家庭、民間借貸、鄰里糾紛等案件，一般爭議標的額不大，法律關系簡單，甚至訴訟標的額小於到上一級法院申請再審的費用。為貫徹立法便於當事人申請再審的目的，進一步減輕其申請再審的訴訟成本，這兩類案件當事人申請再審的，應向原審法院提交再審申請書，由原審法院統一接收當事人申請再審材料。建立通過原審法院提交申請再審材料的受理工作機制，一是便於當事人申請再審，減輕當事人訟累；二是統一案件入口，避免發生上下級法院重復審查，裁判矛盾的問題；三是便於原審法院掌握本院生效裁判申請再審動態，及時發現問題改進審判質效；四是便於原審法院開展判後釋明化解矛盾。通過原審法院對生效判決認定事實，採信證據，適用法律等方面的釋明，使當事人理解和接受生效裁判，避免當事人因不理解裁判而盲目申請再審。當事人向原審法院提交再審申請書的時間為其申請再審時間。
（二）上述案件當事人選擇向原審法院申請再審，原審法院經審查符合申請再審條件的，應依法受理。
原審法院收到再審申請書後，按照當事人是否選擇向原審法院申請再審,對案件進行第一次分流。當事人選擇向原審法院申請再審的，原審法院應審查申請再審的主體、事由、期間等是否符合法定條件以及申請再審的材料是否符合要求。再審申請符合法定條件，但申請再審材料不符合要求的，應一次性告知當事人需要補正的材料，待當事人補正後，及時受理審查。
（三）上述案件當事人選擇向上一級法院申請再審，經原審法院釋明，當事人同意向原審法院申請再審的，原審法院應依法受理；當事人堅持向上一級法院申請再審的，原審法院應在一個月內將當事人申請再審材料、案件卷宗和釋明情況一並報送上一級法院。
對於當事人在再審申請書中明確選擇向上一級法院申請再審的，原審法院應做好以下幾方面的工作：一是開展判後釋明。圍繞當事人申請再審理由就生效裁判的事實認定、證據採信、法律適用、審判程序等問題，做好深入的釋明和進一步的和解工作，並告知當事人享有向原審法院申請再審的選擇權。具體的釋明程序和要求可以由各高級法院根據本地實際予以細化。二是對案件進行二次分流。經釋明，當事人撤回再審申請的，將申請再審材料退回當事人；當事人達成和解協議的，可以依申請出具再審裁定和調解書；當事人同意向原審法院申請再審，經審查符合受理條件且材料齊備的，應及時受理；當事人堅持向上一級法院申請再審的，應尊重當事人的選擇權，及時將案件報送上一級法院。三是及時上報案件材料。對於需要向上一級法院報送的案件，原審法院應及時調齊案件卷宗，寫明釋明情況報告，隨同當事人再審申請書等材料一並報送上一級法院。原審法院原則上要在一個月內完成上述工作。
二、關於「當事人一方人數眾多和當事人雙方為公民的案件」范圍
立法賦予一方人數眾多和雙方為公民的案件當事人選擇申請再審法院權利的主要目的，一是便利當事人參加訴訟，二是便利法院查明事實，就地解決糾紛。實現這一立法目的，要求在具體適用中盡量擴大享有選擇權的當事人范圍，充分尊重當事人選擇原審法院申請再審的意願。我們認為，可以按照以下標准界定兩類案件范圍：
（一）當事人一方人數眾多的案件范圍
原告、被告或者第三人一方為三人以上的案件可以作為當事人一方人數眾多的案件。以一方當事人為三人以上為標准界定當事人一方人數眾多的案件范圍，既有利於保障當事人選擇權，實現立法目的，又明確了原審法院接收案件材料及享有管轄權的案件范圍，避免上下級法院重復受理案件，可以在一段時期內探索試行。值得注意的是，原審法院受理的三件以上的勞動爭議、物業服務合同糾紛等一方當事人相同且訴訟標的是同一種類的案件，更適於就地查明事實，解決糾紛，本身也具備普通共同訴訟的特點，可以作為當事人一方人數眾多的案件。
（二）當事人雙方為公民的案件范圍
符合一審原告和被告均為公民、二審上訴人和被上訴人均為公民、申請再審人和被申請人均為公民三種情形之一的案件可以作為當事人雙方為公民的案件。我們認為，符合以下三種情況之一的案件應屬當事人雙方為公民的案件：
1.一審原告和被告均為公民。原告和被告是本訴雙方當事人，是民事訴訟兩造對審模式的基本訴訟參加人，應以原告和被告為准劃定此類案件范圍。主要包括兩種情況：一是一審生效的裁判，原告和被告均為公民的；二是二審生效的裁判，其一審階段的原告和被告均為公民的。
2.二審上訴人和被上訴人均為公民。二審的審理范圍是當事人上訴請求范圍，上訴人和被上訴人是二審爭議的雙方當事人，上訴人和被上訴人均為公民的，應屬於此類案件。主要包括兩種情況：一是一審原告和被告以及二審上訴人和被上訴人均為公民的；二是一審原告和被告有一方是公民，第三人是公民，第三人提出上訴或者是被上訴人，二審上訴人或者被上訴人均為公民的。
3. 再審申請人和再審被申請人均為公民。再審審查的范圍是當事人主張的再審事由，再審申請人和再審被申請人是再審審查階段的雙方當事人，不論一審或者二審當事人是否均為公民，只要在申請再審階段，其再審申請人和再審被申請人雙方均為公民的，亦應屬於此類案件。
三、關於申請再審期限新規定的適用
（一）新舊法的銜接
關於 2013年1月1日之前生效的裁判申請再審期限如何計算的問題，我們認為，原則上應以按照2007年民事訴訟法的規定計算的申請再審期限為基礎，具體應以申請再審期限至2013年1月1日是否屆滿為標准，區分為兩種情況處理：一是申請再審期限至2013年1月1日已經屆滿的案件，在2013年1月1日後申請再審的，應不予受理；二是申請再審期限至2013年1月1日尚未屆滿的案件，應按照以下規則確定：
1.剩餘申請再審期限少於六個月的，不論依據何種事由申請再審，申請再審期限一律按照2007年民事訴訟法第一百八十四條的規定計算。
2.剩餘申請再審期限超過六個月的，除依據新民事訴訟法第二百條第一項和第三項申請再審的以外，申請再審期限計算至2013年6月30日。
3.剩餘申請再審期限雖然超過六個月，但是依據新民事訴訟法第二百條第一項和第三項申請再審的案件，申請再審期限按照2007年民事訴訟法第一百八十四條的規定從裁判生效之日起計算兩年。
（二）受理階段對於申請再審期限的審查標准
關於在受理階段如何審查申請再審期限的問題，我們認為，對於2013年1月1日以後生效的裁判，當事人在裁判生效之日起六個月內申請再審的，不必區分所依據的事由，均符合法定申請再審期限規定。如果當事人在裁判生效之日起六個月後申請再審，則應當符合以下要求：
1.須依據新民事訴訟法第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項申請再審。
2.應書面說明所依據再審事由的發現時間，並提交相應證據，以便審查當事人知道或者應當知道該事由是否超過六個月。
3.應提交支持再審事由的新證據材料並說明該新證據材料足以推翻原裁判的理由、證明原審主要證據系偽造的證據、原審依據的裁判文書被撤銷或者變更的證據，或者審判人員枉法裁判的刑事判決或者紀律處分決定。
四、關於當事人申請檢察監督新規定的適用
新民事訴訟法第二百零九條賦予當事人申請檢察監督的權利，確立了申請再審先行，檢察監督在後的程序。根據該條規定，我們認為，在以下兩種情況下，應當告知當事人向檢察院申請檢察建議或者抗訴，不應作為申請再審案件受理：
一是再審申請人在人民法院駁回其再審申請後又向人民法院申請再審的。但為平等保障雙方當事人權利，對方當事人在法定申請再審期限內申請再審的，應予受理。
二是當事人認為再審判決、裁定有錯誤向人民法院申請再審的。在案件已經適用再審程序作出生效裁判的情況下，依照新民事訴訟法第二百零九條的規定，全體當事人只能針對再審裁判申請檢察監督。據此，目前適用於不服再審判決申請再審的「民再申字」案號不應繼續適用。

『叄』 民事訴訟監督規則新舊對比

法律分析：修改前的民訴法規定，申請再審應向原審人民法院或者上一級人民法院提出，實踐當中當事人多頭申訴、反復申訴，造成了人民法院的重復審查。這次的修改明確規定申請再審應向上一級人民法院提出，這樣既可以避免多頭申訴、重復申訴的情況，又可以保障人民法院能夠公平地審理案件，增強了當事人的信心，因為當事人往往會覺得向原審法院進行申訴無法得到原審法院的糾正。對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案件時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應當再審。明確哪些情形下，法院應對申訴案件進行再審，是保障公民申訴權得以實現的重要條件。本次修改將法定的再審事由從原來較為原則化的五項增加到十五項(包括十三項列明的情況和最後一款中規定的程序違法和審判人員違法裁判的兩種情形)，程序與實體並重，增強了操作性，細化了判斷標准，減少了隨意性，可以有效地避免應再審而不再審的情形，對法院的審查工作起到了明確的指導作用，從而有力地保障當事人的申訴權利。對當事人而言，再審事由的具體化，既不是鼓勵當事人不停地申請再審，也不是限制當事人再審，而是使當事人有更明確的行為指向，避免盲目地申訴或反復申訴。

法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》 第三十九條 一審審判組織 人民法院審理第一審民事案件，由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數，必須是單數。適用簡易程序審理的民事案件，由審判員一人獨任審理。陪審員在執行陪審職務時，與審判員有同等的權利義務。 第四十條 二、重、再審審判組織 人民法院審理第二審民事案件，由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數，必須是單數。發回重審的案件，原審人民法院應當按照第一審程序另行組成合議庭。審理再審案件，原來是第一審的，按照第一審程序另行組成合議庭;原來是第二審的或者是上級人民法院提審的，按照第二審程序另行組成合議庭。

『肆』 為什麼再審剩餘時間91天

新舊法的銜接
關於2017年1月1日之前生效的裁判申請再審期限如何計算的問題，我們認為，原則上應以按照2017年《民事訴訟法》的規定計算的申請再審期限為基礎，具體應以申請再審期限至2017年1月1日是否屆滿為標准，區分為兩種情況處理：一是申請再審期限至2017年1月1日已經屆滿的案件，在2017年1月1日後申請再審的，應不予受理;二是申請再審期限至2017年1月1日尚未屆滿的案件，應按照以下規則確定：

1、剩餘申請再審期限少於六個月的，不論依據何種事由申請再審，申請再審期限一律按照2017年民事訴訟法第一百八十四條的規定計算。

2、剩餘申請再審期限超過六個月的，除依據新《民事訴訟法》第二百條第一項和第三項申請再審的以外，申請再審期限計算至2017年6月30日。

3、剩餘申請再審期限雖然超過六個月，但是依據新《民事訴訟法》第二百條第一項和第三項申請再審的案件，申請再審期限按照2017年《民事訴訟法》第一百八十四條的規定從裁判生效之日起計算兩年。