法治信息報送

❶ 如何加強網路法制建設和輿論引導

抓思想認識，強化網路輿論引導的管理能力。要充分認識網路輿論引導的重要性，領導幹部要做到經常上網，認真聽取網友的意見建議，學會動用互聯網了解輿情、推動工作。要客觀認識網路輿論引導的多面性。在相對虛擬、隱秘的互聯網上，很多人平時在現實社會中不敢說、不方便說的話與事，往往都能原汁原味地展現在各級政府官員面前，這些海量、及時、真實的網路原生態信息，有真實、理性的一面，也有虛假、盲動的一面，對此，我們必須客觀認識、區別對待。
抓重點內容，提高網路輿論引導的工作效能。在網路輿論引導上要重點突出三方面：一是問民意趨勢。絕大多數網民是正直無私的，他們能夠判別基本的是與非、對與錯、忠與奸、善與惡。因此，網民的意見傾向是非常重要的。各級政府要充分利用網路徵求意見建議，掌握民意變化趨勢，並作為決策的著力點。二是求民間觀點。各級領導都要捨得花時間在網上吸取精華，各網路媒體也要盡可能地把精華文字推薦給各級領導，做到不徇私、不唯我。三是汲案例教訓。近年來，網上反映各級政府官員不作為、亂作為的帖子越來越多，這些帖子提醒了我們民眾反感什麼、厭惡什麼，具有很強的警示意義。因此，適時組織幹部學習網路文章、適時用網上的案例警醒幹部，是網路輿論引導的又一重要內容。
抓工作落實，實現網上網下的長期有效結合。一要回復網民制度化。進一步加大對網民有效留言的收集、督促落實和網上回復力度，明確專人，落實責任，規范受理、回復、跟蹤等程序，使網路成為群眾與黨委、政府互動的重要平台。二要解決問題常態化。領導幹部既要「上網訪民意」，更要善於「下網解民憂」。要採取有效措施把網路中發現的問題轉化為現實工作渠道加以研究解決。尤其要解決網民反映的最關心、最直接、最現實的利益問題。三要收集輿情日常化。網路輿情信息渠道很多，要進一步完善網路輿情機制，切實加強網路輿情監看、收集、研判、引導、報送、會商、反饋等工作。
抓長效管理，推進網路輿論引導的規范有序開展。網路輿論引導本身只是一種形式，其內核在於政府的工作效能問題。要本著開放的視野、平等的心態、法治的理念對待網路民意,從而推助網路輿論引導工作的規范有序開展。要完善網路法治秩序。進一步加強構建互聯網法治機制；增強「網路社區」的道德約束，實行「注冊參與」，維護正常的網路秩序；堅決打擊網路淫穢色情等犯罪活動。對一些過激的誤導公眾的言論，採取法律和行政手段實行必要的管制。要加強網路監督管理。要建立健全收集、分類、交辦、督查、反饋的網路問政鏈條，實行關口前移、重心下移。

❷ 淺談如何做好司法行政信息工作

做好司法行政信息工作，是提升司法行政行政形象，加大司法行政工作社會影響的重要手段，是促進司法行政工作全面發展的有力推手。近年來，全區司法行政信息工作取得了較好的成績，稿件數量和質量較以往有了增加和提高，但普遍存在著發展不平衡、報送不及時、稿件質量不高等問題，距離上級主管部門對信息工作的要求還有差距。如何切實做好我區的司法行政信息工作，筆者認為應從以下幾方面做起：一、把握司法行政信息工作的「五性」一是要有高度的政治覺悟。司法行政工作擔負著「法制宣傳、法律服務、法律保障」三大職能和任務，而國家的法律法規是執政黨意志和人民群眾意願的集中反映和體現，履行三大職責任務，宣傳國家的法律法規和由此展開的法律事務和法律服務行為，具有很強的政治性，很高的政策要求和很強的原則性，因此，從事司法行政信息工作的同志必須具有堅定的政治立場，敏銳的政治鑒別力，在工作中，能准確熟練地運用各種法律知識和政策要求。二是要抓時效性。時效是信息工作的關鍵。信息工作要求及時、快速，搶抓時間，做到早介入、快撰寫、快報送，否則，就會使新聞變舊聞，失去信息的價值。要做到及時快速報送信息，就要求信息工作人員必須具有強烈的事業心和責任感，有豐富的工作素材積累，有扎實的文字寫作功底，還必須有對工作的前瞻性、預見性和敏銳的判斷力。三是要有針對性。司法行政信息工作必須服從並服務於黨委政府的中心工作，發揮「參謀」和「助手」作用，現階段，要把貫徹十七大會議精神、構建和諧社會、關注民生、化解社會矛盾、維護社會穩定等作為工作重點，為推動經濟社會又好又快發展作貢獻。必須緊貼「法制宣傳、法律服務、法律保障」三大任務，大力宣傳本系統本行業的工作動態、重大活動、重要案件、先進典型、經驗做法。必須在法律援助、司法所建設、人民調解、法制宣傳等工作上下功夫，突出重點，打造亮點。必須遵循信息主管部門對信息工作的要求，緊扣時政，反映特色，推動工作。必須體現黨委(組)的工作意圖。要通過信息工作，使黨委(組)的工作思路、工作決策、工作要求、工作舉措家喻戶曉，人人盡知，使各單位和每位工作人員明白在某階段、某項工作上該做什麼，該怎樣做。四是絕對真實性。信息工作必須真實准確，切忌誇大事實，切忌用華麗的詞藻堆砌文字，要堅決避免虛假性、隨意性，決不能猜想杜撰編造信息。要實事求事的反映工作的 進程，事件的真相，好的經驗做法，形成正確的輿論導向，為上級機關和領導作出正確決策提供科學的依據。五是具有實用性。要把推動工作發展作為司法行政信息工作的出發點和歸宿，真正發揮信息工作新聞性、指導性、借鑒性、啟發性和參考性的作用，使工作動態能及時為公眾所知曉，工作方法能為他人所借用，工作經驗能為他人所借鑒，工作舉措能使他人受啟迪，達到事半功倍的效果，成為工作發展的「助推器」。二、深層次提升司法行政信息工作的「四種能力」一是必須提升理論認知力。信息工作人員要掌握哲學基本知識，學會邏輯思考，要樹立專業工作理念，同時還要著力解放思想，不斷更新司法行政工作理念。二是要有搜集素材的敏銳力。要樹立「時時有素材、事事皆素材」的觀念，要具備靈敏的嗅覺，全面的洞察力，准確的捕捉力，形成信息工作的「條件反射」。三是深入打磨素材的挖掘力。要挖掘和深化信息的深度，提高信息的價值含量，切忌就事論事，記流水帳式的信息報送。要善於，總結經驗，敢於揭示問題，勇於提出建議，對一些熱點、難點和前沿性問題要深入調查研究，認真進行思考，從理論與實踐相結合的角度，撰寫出有深度、信息量大、含金量高的信息，使之具有理論指導意義和實踐參考價值，變被動接收信息為主動組織策劃，積極搜集和挖掘信息。四是提升信息工作者的學習能力。要堅持向書本學，不斷拓寬知識面，培養觀察、判斷、分析、預測及文字表達能力；堅持向網路學，分享優秀網路資源，借「他山之石」而「攻玉」。三、必須掌握信息編寫的三種方法一是務必實事求是，尊重客觀事實。信息是為領導決策和指導工作服務的。因此，編寫信息時必須真實准確，一就是一，二就是二，既不能誇大，也不能縮小。對一些關系重大的信息素材，還要經過核實，數字要准確無誤，結論要符合實際，辦法要切實可行。在這里假不行，模稜兩可、似是而非也不行。編寫信息做到實事求是，尊重客觀事實，關鍵是要有高度的責任心，要有對事業、對工作高度負責的態度。二是文字要講究，條理要清楚。信息的編寫要中心突出，有主有次，語言文字規范。實際寫作時，要盡量避免和克服可能出現的一些通病。一忌面面俱到。不要總擔心說得不夠全面，把攤子鋪得很大，在大問題里套小問題，過於繁瑣。二忌語言不夠簡練。編寫信息要「惜墨如金」，凡與表現主題無關的話以及不必要的重復和解釋應堅決刪去。三忌穿靴戴帽，入題太慢。信息寫作應直截了當，開門見山地把事實寫清楚。四忌結構不合理。一般情況下，信息是把主要事實放在前邊寫，然後再分析原因，提出建議，以適應領導工作快節奏的需要。五忌詳簡不當。信息需要簡練，但在表達上哪些需要簡述、哪些需要詳談，要根據信息所表達的主題來把握。把握不好，就有可能詳簡不當，空洞無物，影響原意的表達。六忌使用語言和標點符合不準確。編寫信息時要用詞恰當，符合語法，邏輯嚴謹。切忌生造名詞，亂加形容詞。七忌行文不規范。在編信息時，引用人名、地名、機關名稱不要隨意簡化，所用字體、統計數字、計量單位要統一規范。三是必須吃透上情，摸清下情。吃透上情，摸清下情是做好信息工作，也是搞好信息寫作的前提和基礎。信息是寫給領導和領導機關看的，如果不了解黨的中心工作，黨委、政府的重要工作部署，就不能緊緊圍繞領導和領導機關的需求收集、提供信息，寫信息時也會離題千里。寫信息如不注意了解基層的情況，就會「手中無糧，心裡發慌」，或「失之毫釐，差之千里」。總之，吃不透兩頭，就寫不好信息，就會給工作帶來被動。信息工作人員只有提高理論水平和政策水平及綜合分析能力，同時注意利用各種機會和形式深入基層了解掌握情況，才能自如地應用收集到的信息素材，寫出對領導決策有用的信息來。

❸ 中央關於依法治國的文件

《全面推進依法行政實施綱要》

為貫徹落實依法治國基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會精神，堅持執政為民，全面推進依法行政，建設法治政府，根據憲法和有關法律、行政法規，制定本實施綱要。

一、全面推進依法行政的重要性和緊迫性

1．全面推進依法行政的重要性和緊迫性。黨的十一屆三中全會以來，我國社會主義民主與法制建設取得了顯著成績。黨的十五大確立依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，1999年九屆全國人大二次會議將其載入憲法。作為依法治國的重要組成部分，依法行政也取得了明顯進展。1999年11月，國務院發布了《國務院關於全面推進依法行政的決定》（國發〔1999〕23號），各級政府及其工作部門加強制度建設，嚴格行政執法，強化行政執法監督，依法辦事的能力和水平不斷提高。黨的十六大把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標之一，並明確提出「加強對執法活動的監督，推進依法行政」。與完善社會主義市場經濟體制、建設社會主義政治文明以及依法治國的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距，主要是：行政管理體制與發展社會主義市場經濟的要求還不適應，依法行政面臨諸多體制性障礙；制度建設反映客觀規律不夠，難以全面、有效解決實際問題；行政決策程序和機制不夠完善；有法不依、執法不嚴、違法不究現象時有發生，人民群眾反映比較強烈；對行政行為的監督制約機制不夠健全，一些違法或者不當的行政行為得不到及時、有效的制止或者糾正，行政管理相對人的合法權益受到損害得不到及時救濟；一些行政機關工作人員依法行政的觀念還比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進一步提高。這些問題在一定程度上損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經濟社會的全面發展。解決這些問題，適應全面建設小康社會的新形勢和依法治國的進程，必須全面推進依法行政，建設法治政府。

二、全面推進依法行政的指導思想和目標

2．全面推進依法行政的指導思想。全面推進依法行政，必須以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，全面建設小康社會。

3．全面推進依法行政的目標。全面推進依法行政，經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現建設法治政府的目標：

——政企分開、政事分開，政府與市場、政府與社會的關系基本理順，政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位。中央政府和地方政府之間、政府各部門之間的職能和許可權比較明確。行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成。權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立。

——提出法律議案、地方性法規草案，制定行政法規、規章、規范性文件等制度建設符合憲法和法律規定的許可權和程序，充分反映客觀規律和最廣大人民的根本利益，為社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展提供製度保障。

——法律、法規、規章得到全面、正確實施，法制統一，政令暢通，公民、法人和其他組織合法的權利和利益得到切實保護，違法行為得到及時糾正、制裁，經濟社會秩序得到有效維護。政府應對突發事件和風險的能力明顯增強。

——科學化、民主化、規范化的行政決策機制和制度基本形成，人民群眾的要求、意願得到及時反映。政府提供的信息全面、准確、及時，制定的政策、發布的決定相對穩定，行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信。

——高效、便捷、成本低廉的防範、化解社會矛盾的機制基本形成，社會矛盾得到有效防範和化解。

——行政權力與責任緊密掛鉤、與行政權力主體利益徹底脫鉤。行政監督制度和機制基本完善，政府的層級監督和專門監督明顯加強，行政監督效能顯著提高。

——行政機關工作人員特別是各級領導幹部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強，善於運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，能夠依法妥善處理各種社會矛盾。

三、依法行政的基本原則和基本要求

4．依法行政的基本原則。依法行政必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統一；必須把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發點；必須維護憲法權威，確保法制統一和政令暢通；必須把發展作為執政興國的第一要務，堅持以人為本和全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展；必須把依法治國和以德治國有機結合起來，大力推進社會主義政治文明、精神文明建設；必須把推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉變政府職能有機結合起來，堅持開拓創新與循序漸進的統一，既要體現改革和創新的精神，又要有計劃、有步驟地分類推進；必須把堅持依法行政與提高行政效率統一起來，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責。

5．依法行政的基本要求。

——合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。

——合理行政。行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權應當符合法律目的，排除不相關因素的干擾；所採取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的，應當避免採用損害當事人權益的方式。

——程序正當。行政機關實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外，應當公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當迴避。

——高效便民。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務，方便公民、法人和其他組織。

——誠實守信。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。

——權責統一。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段。行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一。依法做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。
四、轉變政府職能，深化行政管理體制改革

6．依法界定和規范經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能。推進政企分開、政事分開，實行政府公共管理職能與政府履行出資人職能分開，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的，市場競爭機制能夠調節的，行業組織或者中介機構通過自律能夠解決的事項，除法律另有規定的外，行政機關不要通過行政管理去解決。要加強對行業組織和中介機構的引導和規范。行政機關應當根據經濟發展的需要，主要運用經濟和法律手段管理經濟，依法履行市場監管職能，保證市場監管的公正性和有效性，打破部門保護、地區封鎖和行業壟斷，建設統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。要進一步轉變經濟調節和市場監管的方式，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。在繼續加強經濟調節和市場監管職能的同時，完善政府的社會管理和公共服務職能。建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的能力，妥善處理各種突發事件，維持正常的社會秩序，保護國家、集體和個人利益不受侵犯；完善勞動、就業和社會保障制度；強化公共服務職能和公共服務意識，簡化公共服務程序，降低公共服務成本，逐步建立統一、公開、公平、公正的現代公共服務體制。

7．合理劃分和依法規范各級行政機關的職能和許可權。科學合理設置政府機構，核定人員編制，實現政府職責、機構和編制的法定化。加強政府對所屬部門職能爭議的協調。

8．完善依法行政的財政保障機制。完善集中統一的公共財政體制，逐步實現規范的部門預算，統籌安排和規范使用財政資金，提高財政資金使用效益；清理和規范行政事業性收費等政府非稅收入；完善和規范行政機關工作人員工資和津補貼制度，逐步解決同一地區不同行政機關相同職級工作人員收入差距較大的矛盾；行政機關不得設立任何形式的「小金庫」；嚴格執行「收支兩條線」制度，行政事業性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，嚴禁以各種形式返還；行政經費統一由財政納入預算予以保障，並實行國庫集中支付。

9．改革行政管理方式。要認真貫徹實施行政許可法，減少行政許可項目，規范行政許可行為，改革行政許可方式。要充分運用間接管理、動態管理和事後監督管理等手段對經濟和社會事務實施管理；充分發揮行政規劃、行政指導、行政合同等方式的作用；加快電子政務建設，推進政府上網工程的建設和運用，擴大政府網上辦公的范圍；政府部門之間應當盡快做到信息互通和資源共享，提高政府辦事效率，降低管理成本，創新管理方式，方便人民群眾。

10．推進政府信息公開。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的事項外，行政機關應當公開政府信息。對公開的政府信息，公眾有權查閱。行政機關應當為公眾查閱政府信息提供便利條件。

五、建立健全科學民主決策機制

11．健全行政決策機制。科學、合理界定各級政府、政府各部門的行政決策權，完善政府內部決策規則。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。實行依法決策、科學決策、民主決策。

12．完善行政決策程序。除依法應當保密的外，決策事項、依據和結果要公開，公眾有權查閱。涉及全國或者地區經濟社會發展的重大決策事項以及專業性較強的決策事項，應當事先組織專家進行必要性和可行性論證。社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，應當向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。重大行政決策在決策過程中要進行合法性論證。

13．建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度。行政機關應當確定機構和人員，定期對決策的執行情況進行跟蹤與反饋，並適時調整和完善有關決策。要加強對決策活動的監督，完善行政決策的監督制度和機制，明確監督主體、監督內容、監督對象、監督程序和監督方式。要按照「誰決策、誰負責」的原則，建立健全決策責任追究制度，實現決策權和決策責任相統一。

六、提高制度建設質量

14．制度建設的基本要求。提出法律議案和地方性法規草案，制定行政法規、規章以及規范性文件等制度建設，重在提高質量。要遵循並反映經濟和社會發展規律，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，緊密結合改革發展穩定的重大決策，體現、推動和保障發展這個執政興國的第一要務，發揮公民、法人和其他組織的積極性、主動性和創造性，為在經濟發展的基礎上實現社會全面發展，促進人的全面發展，促進經濟、社會和生態環境的協調發展，提供法律保障；要根據憲法和立法法的規定，嚴格按照法定許可權和法定程序進行。法律、法規、規章和規范性文件的內容要具體、明確，具有可操作性，能夠切實解決問題；內在邏輯要嚴密，語言要規范、簡潔、准確。

15．按照條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，科學合理制定政府立法工作計劃。要進一步加強政府立法工作，統籌考慮城鄉、區域、經濟與社會、人與自然以及國內和對外開放等各項事業的發展，在繼續加強有關經濟調節、市場監管方面的立法的同時，更加重視有關社會管理、公共服務方面的立法。要把握立法規律和立法時機，正確處理好政府立法與改革的關系，做到立法決策與改革決策相統一，立法進程與改革進程相適應。

16．改進政府立法工作方法，擴大政府立法工作的公眾參與程度。實行立法工作者、實際工作者和專家學者三結合，建立健全專家咨詢論證制度。起草法律、法規、規章和作為行政管理依據的規范性文件草案，要採取多種形式廣泛聽取意見。重大或者關系人民群眾切身利益的草案，要採取聽證會、論證會、座談會或者向社會公布草案等方式向社會聽取意見，尊重多數人的意願，充分反映最廣大人民的根本利益。要積極探索建立對聽取和採納意見情況的說明制度。行政法規、規章和作為行政管理依據的規范性文件通過後，應當在政府公報、普遍發行的報刊和政府網站上公布。政府公報應當便於公民、法人和其他組織獲取。

17．積極探索對政府立法項目尤其是經濟立法項目的成本效益分析制度。政府立法不僅要考慮立法過程成本，還要研究其實施後的執法成本和社會成本。

18．建立和完善行政法規、規章修改、廢止的工作制度和規章、規范性文件的定期清理制度。要適應完善社會主義市場經濟體制、擴大對外開放和社會全面進步的需要，適時對現行行政法規、規章進行修改或者廢止，切實解決法律規范之間的矛盾和沖突。規章、規范性文件施行後，制定機關、實施機關應當定期對其實施情況進行評估。實施機關應當將評估意見報告制定機關；制定機關要定期對規章、規范性文件進行清理。
七、理順行政執法體制，加快行政程序建設，規范行政執法行為

19．深化行政執法體制改革。加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。繼續開展相對集中行政處罰權工作，積極探索相對集中行政許可權，推進綜合執法試點。要減少行政執法層次，適當下移執法重心；對與人民群眾日常生活、生產直接相關的行政執法活動，主要由市、縣兩級行政執法機關實施。要完善行政執法機關的內部監督制約機制。

20．嚴格按照法定程序行使權力、履行職責。行政機關作出對行政管理相對人、利害關系人不利的行政決定之前，應當告知行政管理相對人、利害關系人，並給予其陳述和申辯的機會；作出行政決定後，應當告知行政管理相對人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。對重大事項，行政管理相對人、利害關系人依法要求聽證的，行政機關應當組織聽證。行政機關行使自由裁量權的，應當在行政決定中說明理由。要切實解決行政機關違法行使權力侵犯人民群眾切身利益的問題。

21．健全行政執法案卷評查制度。行政機關應當建立有關行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書應當立卷歸檔。

22．建立健全行政執法主體資格制度。行政執法由行政機關在其法定職權范圍內實施，非行政機關的組織未經法律、法規授權或者行政機關的合法委託，不得行使行政執法權；要清理、確認並向社會公告行政執法主體；實行行政執法人員資格制度，沒有取得執法資格的不得從事行政執法工作。

23．推行行政執法責任制。依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序。要建立公開、公平、公正的評議考核制和執法過錯或者錯案責任追究制，評議考核應當聽取公眾的意見。要積極探索行政執法績效評估和獎懲辦法。

八、積極探索高效、便捷和成本低廉的防範、化解社會矛盾的機制

24．積極探索預防和解決社會矛盾的新路子。要大力開展矛盾糾紛排查調處工作，建立健全相應的制度。對矛盾糾紛要依法妥善解決。對依法應當由行政機關調處的民事糾紛，行政機關要依照法定許可權和程序，遵循公開、公平、公正的原則及時予以處理。要積極探索解決民事糾紛的新機制。

25．充分發揮調解在解決社會矛盾中的作用。對民事糾紛，經行政機關調解達成協議的，行政機關應當製作調解書；調解不能達成協議的，行政機關應當及時告知當事人救濟權利和渠道。要完善人民調解制度，積極支持居民委員會和村民委員會等基層組織的人民調解工作。

26．切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題。要完善信訪制度，及時辦理信訪事項，切實保障信訪人、舉報人的權利和人身安全。任何行政機關和個人不得以任何理由或者借口壓制、限制人民群眾信訪和舉報，不得打擊報復信訪和舉報人員，不得將信訪、舉報材料及有關情況透露或者轉送給被舉報人。對可以通過復議、訴訟等法律程序解決的信訪事項，行政機關應當告知信訪人、舉報人申請復議、提起訴訟的權利，積極引導當事人通過法律途徑解決。

九、完善行政監督制度和機制，強化對行政行為的監督

27．自覺接受人大監督和政協的民主監督。各級人民政府應當自覺接受同級人大及其常委會的監督，向其報告工作、接受質詢，依法向有關人大常委會備案行政法規、規章；自覺接受政協的民主監督，虛心聽取其對政府工作的意見和建議。

28．接受人民法院依照行政訴訟法的規定對行政機關實施的監督。對人民法院受理的行政案件，行政機關應當積極出庭應訴、答辯。對人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定，行政機關應當自覺履行。

29．加強對規章和規范性文件的監督。規章和規范性文件應當依法報送備案。對報送備案的規章和規范性文件，政府法制機構應當依法嚴格審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。公民、法人和其他組織對規章和規范性文件提出異議的，制定機關或者實施機關應當依法及時研究處理。

30．認真貫徹行政復議法，加強行政復議工作。對符合法律規定的行政復議申請，必須依法受理；審理行政復議案件，要重依據、重證據、重程序，公正作出行政復議決定，堅決糾正違法、明顯不當的行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益。要完善行政復議工作制度，積極探索提高行政復議工作質量的新方式、新舉措。對事實清楚、爭議不大的行政復議案件，要探索建立簡易程序解決行政爭議。加強行政復議機構的隊伍建設，提高行政復議工作人員的素質。完善行政復議責任追究制度，對依法應當受理而不受理行政復議申請，應當撤銷、變更或者確認具體行政行為違法而不撤銷、變更或者確認具體行政行為違法，不在法定期限內作出行政復議決定以及違反行政復議法的其他規定的，應當依法追究其法律責任。

31．完善並嚴格執行行政賠償和補償制度。要按照國家賠償法實施行政賠償。嚴格執行《國家賠償費用管理辦法》關於賠償費用核撥的規定，依法從財政支取賠償費用，保障公民、法人和其他組織依法獲得賠償。要探索在行政賠償程序中引入聽證、協商和和解制度。建立健全行政補償制度。

32．創新層級監督新機制，強化上級行政機關對下級行政機關的監督。上級行政機關要建立健全經常性的監督制度，探索層級監督的新方式，加強對下級行政機關具體行政行為的監督。

33．加強專門監督。各級行政機關要積極配合監察、審計等專門監督機關的工作，自覺接受監察、審計等專門監督機關的監督決定。拒不履行監督決定的，要依法追究有關機關和責任人員的法律責任。監察、審計等專門監督機關要切實履行職責，依法獨立開展專門監督。監察、審計等專門監督機關要與檢察機關密切配合，及時通報情況，形成監督合力。

34．強化社會監督。各級人民政府及其工作部門要依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監督的權利，拓寬監督渠道，完善監督機制，為公民、法人和其他組織實施監督創造條件。要完善群眾舉報違法行為的制度。要高度重視新聞輿論監督，對新聞媒體反映的問題要認真調查、核實，並依法及時作出處理。

十、不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力

35．提高領導幹部依法行政的能力和水平。各級人民政府及其工作部門的領導幹部要帶頭學習和掌握憲法、法律和法規的規定，不斷增強法律意識，提高法律素養，提高依法行政的能力和水平，把依法行政貫穿於行政管理的各個環節，列入各級人民政府經濟社會發展的考核內容。要實行領導幹部的學法制度，定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識培訓。積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度。

36．建立行政機關工作人員學法制度，增強法律意識，提高法律素質，強化依法行政知識培訓。要採取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織行政機關工作人員學習通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識。

37．建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度。要把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容，完善考核制度，制定具體的措施和辦法。

38．積極營造全社會尊法守法、依法維權的良好環境。要採取各種形式，加強普法和法制宣傳，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

十一、提高認識，明確責任，切實加強對推進依法行政工作的領導

39．提高認識，加強領導。各級人民政府和政府各部門要從「立黨為公、執政為民」的高度，充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，真正把依法行政作為政府運作的基本准則。各地方、各部門的行政首長作為本地方、本部門推進依法行政工作的第一責任人，要加強對推進依法行政工作的領導，一級抓一級，逐級抓落實。

40．明確責任，嚴肅紀律。各級人民政府和政府各部門要結合本地方、本部門經濟和社會發展的實際，制定落實本綱要的具體辦法和配套措施，確定不同階段的重點，有計劃、分步驟地推進依法行政，做到五年有規劃、年度有安排，將本綱要的規定落到實處。上級行政機關應當加強對下級行政機關貫徹本綱要情況的監督檢查。對貫徹落實本綱要不力的，要嚴肅紀律，予以通報，並追究有關人員相應的責任。

41．定期報告推進依法行政工作情況。地方各級人民政府應當定期向本級人大及其常委會和上一級人民政府報告推進依法行政的情況；國務院各部門、地方各級人民政府工作部門要定期向本級人民政府報告推進依法行政的情況。

42．各級人民政府和政府各部門要充分發揮政府法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。全面推進依法行政、建設法治政府，涉及面廣、難度大、要求高，需要一支政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍，協助各級人民政府和政府各部門領導做好全面推進依法行政的各項工作。各級人民政府和政府各部門要切實加強政府法制機構和隊伍建設，充分發揮政府法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問的作用，並為他們開展工作創造必要的條件。

❹ 黨校信息報送系統

黨校綜治工作總結 2016年，我校社會治安綜合治理工作在校委會的領導下，按照縣委、縣政府和縣綜治辦的工作部署，認真貫徹縣綜治辦發[2011]號 文件精神，以「爭創一流黨校、共建和諧校園」為目標，以強基固本為基礎，以法制教育為手段，以創安活動為載體，預防為主，防治結合，突出重點，綜合治理，全面認真地開展了社會治安綜合治理各項工作。一年來，全校沒有發生重大安全事故、重大交通事故、重大火災事故，沒有發生滋事事件，沒有發生群死群傷事故和重大群體性事件，沒有發生影響穩定的事件，繼續保持了校園社會治安秩序穩定，為我縣的幹部培訓和黨校教職工工作生活營造了和諧平安的良好治安環境，為維護社會的安全穩定做出了積極的貢獻。現將我校2016年社會治安綜合治理工作情況作如下總結： 一、提高認識，落實責任，進一步加強對綜治工作的組織領導 （一）思想認識進一步提高。黨校同其它單位工作相比，有其特殊性，它是培養黨政領導幹部的主渠道、主陣地，黨校各項工作的開展情況，對學員的影響是深遠的、長久的。黨校不僅要把來到這里學習的各級領導幹部培養成服務經濟社會發展的棟梁，還要通過黨校的教育使他們成為維護一方平安的棟梁。因此，我校作為全縣培養黨員領導幹部的這樣一個主渠道、主陣地，更需要扎實做好我們自己的綜治工作，為服務全縣經濟社會又好又快發展提供一個培養領導幹部的良好環境，這是我們黨校人義不容辭的責任。從這個意義上說，黨校的和諧平安事關黨的幹部培 訓事業的發展。同時，抓好社會治安綜合治理工作關繫到群眾的切身利益，既是維護群眾利益的迫切需要，也是構建和諧社會的必然要求。穩定壓倒一切，沒有一個穩定的社會環境，什麼事情都做不成，黨校的綜治工作可以說同幹部培訓工作同等重要。對此，全校上下都有著十分清醒的認識。 （二）領導責任進一步落實。我校對主要領導、分管領導和領導班子其他成員綜治維穩工作的責任進行了分解，做到「千斤重擔眾人挑、人人身上有指標」。主要領導為第一責任人，履行第一責任人的職責；分管領導為具體責任人，履行具體責任人的職責；班子其他成員承擔所分管部門的綜治維穩工作的主要責任，實行「一崗雙責」；各部門的主要領導為本部門的第一責任人，履行本部門第一責任人的職責。年初，校主要領導與3個部門綜治第一責任人簽訂了《2016年度校綜治責任單位社會治安綜合治理責任書》，做到了「橫向簽到邊、豎向簽到底」，一級抓一級，一級對一級負責。各股室在部署分管部門業務工作的同時，主動對所分管部門綜治維穩工作進行具體部署。一旦發生問題，主要負責人都會自覺在第一時間趕赴現場，親自處置，坐鎮督辦，從而使我校綜治維穩工作形成了齊抓共管、真抓實乾的工作格局。 （三）檢查考評力度進一步加大。我校加大綜治工作開展情況的督促檢查力度，校委成員經常到各部門檢查指導綜治工作。校綜治辦依據年度綜治任務，結合我校實際及時制定下發了《社會治安綜合治理考評實施細則》，做到考評規范，有章可循，促進綜治工作平衡發展。6月23日至25日，校綜治領導小組辦公室組織了對股室綜治工作的中期檢查；11月10日至12日，校綜治領導小組組織考評組對3個股室的綜治工作開展情況進行了全面考核評估。考核時將綜治責任人綜治維穩工作的績效和能力納入領導幹部業績考核，作為年度考核的重要依據之一。 二、扎實開展排查清理，全力抓好矛盾糾紛化解和治安整治工作 （一）認真開展校園治安重點區域排查整治工作。根據縣綜治辦統一部署，我校於今年3月至10月在全校范圍內組織開展校園治安重點區域排查整治集中行動。校綜治領導小組專題部署了行動工作，制定了方案。行動中，按照「誰主管、誰負責」的原則，各部門負責做好相應工作，綜治部門負責協助調處，任務層層分解，責任層層落實。及時發現問題，及時解決問題，對不穩定的事項實行專人專辦責任制度，確保把不穩定的因素化解在基層，消滅在萌芽狀態，做到了「小事不出本部門、大事不出學校門，矛盾不交上級部門」。 （二）穩妥開展了矛盾糾紛排查調處活動。定期開展矛盾糾紛排查調處工作，逐步完善健全了定期報告制度、零報告制度，實行排查制度化。對排查出的矛盾糾紛和治安安全隱患，實行「一個問題、一套班子、一套方案、一包到底」的「四個一」制度和領導包案制度、責任追究制度的調處機制，對排查出來的矛盾糾紛實行「台帳」管理，一一註明問題、涉及單位、責任部門、責任人、交辦次數和調處結果，強化調處責任意識和防患意識，確保了把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。 三、開展法治教育，預防違法犯罪，努力營造和諧平安的校園 （一）積極開展綜治宣傳月活動。3、4月份，我校根據縣綜治辦《關於開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知》精神，開展了社會治安綜合治理宣傳月活動。

❺ 法制局是什麼

法制局是：清理、編纂地方性法規和市政府規章和規范性文件；對國家和省發送徵求意見的法律、行政法規、地方性法規和規范性文件草案組織研究，提出建議。

法制局職責介紹：

（一）對市政府法制建設情況進行綜合調研，編制市政府依法行政工作規劃草案，[1]擬定市政府依法行政年度工作意見，指導、協調、督促市直各委、辦、局和各區政府貫徹落實市政府確定的依法行政各項工作目標。

（二）統籌規劃市政府的立法工作，擬定市政府年度立法計劃，並負責組織實施。

（三）起草或牽頭組織起草重要的地方性法規草案和規章草案；審查修改和協調論證各部門報送市政府審議的地方性法規草案和政府規章草案；負責與WTO相關的法規、規章和其他政策措施的審查和咨詢工作；承辦政府規章的立法解釋工作；

（四）承辦全市行政審批制度改革相關工作，做好行政審批成果與立法相銜接工作，負責本市新設定行政審批事項的法律審查工作。

（五）組織與WTO有關的政府規章和政策措施標准外文文本的翻譯、審定工作。

（六）負責市政府法律顧問和本局立法顧問的相關事務；組織重要的地方性法規和政府規章草案的立法聽證和專家咨詢論證工作；

（七）承辦對新頒布的政府規章組織召開新聞發布會，負責政府規章登報工作。

（八）負責行政執法責任制和評議考核制的組織實施和監督檢查。

（九）辦理政府規章和規范性文件的上報備案工作；承辦各區人民政府、市政府各部門制定的規范性文件的備案審查工作，審查其同法律、法規是否抵觸以及它們相互之間是否矛盾，根據不同情況提出處理意見。

（十）負責重大行政處罰決定和委託執法的備案審查工作；負責受理錯案責任追究和新法規執行情況報備。

（十一）負責全市行政執法主體資格的審查認定；負責全市行政執法人員的培訓工作和執法證件的頒發工作。

（十二）擬定市政府年度行政執法檢查計劃，組織或者參與檢查法律、法規、規章和規范性文件的執行情況。

（十三）研究行政訴訟、行政復議、行政賠償、行政處罰、行政許可、行政收費、行政執行等涉及政府行為共同規范的法律、行政法規實施以及行政執法中帶普遍性的問題，向市政府提出完善制度和解決問題的意見，擬訂有關配套的規章、文件和意見。

（十四）協調部門之間在有關法律、法規、規章、規范性文件執行中的矛盾和爭議。

（十五） 負責市政府公告欄的日常管理和維護工作，開展新法規、規章和重要的市政府規范性文件的宣傳工作。

（十六） 受市政府委託做好相對集中行政處罰權試點的有關工作，對城市管理行政執法局履行職能情況進行監督。

（十七） 辦理由市政府受理的行政復議案件，受市政府委託承辦市政府作為被申請人的復議案件和市政府作為被告的行政訴訟案件的相關工作，處理由市政府承擔的行政賠償事務，對市政府各工作部門及區政府的行政復議、應訴和行政賠償工作進行指導。

（十八）負責有關政府法制的統計工作。

（十九） 負責組織開展政府法制理論研究、咨詢服務和國內外法學界的學術交流活動。

（二十）負責聯系指導仲裁委。組織開展仲裁機構的組建和換屆工作，指導和監督仲裁機構開展仲裁業務。

（二十一）承辦市委、市政府交辦的其他有關事項。

(5)法治信息報送擴展閱讀：

法制局內設機構

辦公室（黨工委辦公室）

負責協助委、工委領導處理機關運轉的日常工作。

統計評價處

負責國有資產的統計、分析和所監管企業財務決算備案工作，建立國有資產統計信息網路，根據有關規定對外發布統計信息；建立和完善國有資產保值增值考核辦法，擬訂考核標准；建立和完善企業績效評價體系並負責組織實施。

產權管理處

研究、提出改革國有資產管理辦法和管理制度的意見，擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規章制度和管理辦法；負責所監管企業國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作；擬訂國有企業清產核資的政策及制度、辦法，組織所監管企業清產核資工作；按照有關規定，負責所監管企業資產損失核銷工作；負責所監管企業財務的監管工作；負責所監管企業資產評估項目的核准和備案；研究、提出國有資產預算編制和執行方案，對所監管企業國有資產進行預算管理；監交國有資產收益，對國有資產收益的使用進行監督；審核所監管企業資本金變動、股權轉讓及發債方案；監督、規范國有產權交易。

企業改革處

研究、提出國有經濟布局和戰略性調整的政策建議，指導所監管企業進行結構調整；審核所監管企業的發展戰略和規劃；對所監管企業重大投資決策履行出資人職責，必要時對投資決策進行後評估；協助所監管企業解決發展中的有關問題；指導所監管企業貫徹執行國家和市有關企業改革方針政策；推進所監管企業建立現代企業制度，完善公司治理結構；組織實施國有資產流動重組及結構調整的意見和方案；研究所監管企業合並、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產經營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；指導所監管企業的管理現代化和信息化工作；組織協調所監管企業的合並、分立、解散、清算和關閉破產、困難企業重組工作，協調解決企業改革改組中的重大問題。

政策法規處

研究、起草國有資產管理和監督的地方性法規草案，負責有關法規和重大政策起草、擬訂的協調工作；研究國有企業改革和發展中的有關法律問題；負責研究總結國有資產管理體制改革的理論和實踐經驗；積極探索國有資產監管和經營的有效形式，研究、提出完善授權經營制度的意見和建議；負責調查研究所監管企業改革發展的情況和問題；承擔委機關的法律事務。

稽查監督處

根據《國有企業監事會暫行條例》 ，負責監事會的日常管理工作；建立監事報告制度；依照法律和有關規定對損害、侵犯國有資產的行為和國有資產流失案件進行查處；聯系協調有關部門和機構對所監管企業及其負責人進行審計監督和經濟責任審定；負責對國有及國有控股企業財務總監的業務指導。

❻ 反暴力講法制講秩序手抄報內容

新疆自古以來就是偉大祖國不可分割的組成部分，即使在腐朽的清王朝和半殖民地半封建的舊中國，新疆也沒有從祖國的懷抱中分裂出去。今天的中國，有強大的經濟實力，有人民民主專政的堅強柱石，是維護世界和平的重要力量，已被舉世公認。我們正告那些妄圖製造謠言、搞分裂破壞活動、進行各種恐怖活動的人：今天的中國是強大的中國，團結進步是當代的歷史潮流，是人心所向，大勢所趨，鬧獨立、搞分裂只能是螳臂當車，不自量力，必然遭到各族人民的堅決反對，並以徹底失敗而告終。喀什、和田的暴力恐怖實踐只是一小撮民族分裂分子的惡毒行徑，他們的行為不會影響到新疆各族人民的團結和和睦相處，喀什市、和田市會在各族人民的團結、努力下，一定會不斷地走向更加輝煌的明天！
意識形態領域的反分裂斗爭是長期的、復雜的、尖銳的斗爭，在開展這場斗爭中，要增強思想政治堅定社會主義信仰、堅決與破壞民族團結和分裂祖國的丑惡行徑，針對不同的學生群體採取不同的宣傳教育方式、方法，實施多層次的思想教育工程；採取切實有效的措施，加強大學生思想政治教育，加強學生的愛國意識，認識到民族團結的重要性，徹底認識民族分裂主義和非法宗教活動丑惡本質，決不給民族分裂主義和非法宗教活動提供任何可乘之機。
我們作為高校的教師，更應該立場堅定、態度明確、堅決反對民族分裂，從思想上築起反分裂的鋼鐵長城，積極為建設平等的、團結的、互助的、和諧的民族關系而貢獻自己的力量。

❼ 給執法部門發一個上報執法信息通知怎麼寫

我這有一個，原創的，你根據需要改一下吧。
關於加強政府法治宣傳工作的通知
各鄉、街，區直各部門，海洋工程工業區管委會：
為進一步加強政府法治宣傳工作，充分拓展政府法治宣傳渠道，擴大信息影響，優化宣傳效果，區政府法制辦根據市政府法制辦《關於印發〈葫蘆島市政府法治宣傳工作方案（2014－2016）〉的通知》的相關要求以及區政府領導指示，現將具體工作通知如下。
一、建立法治信息聯絡員制度
區政府各部門要明確一名法治信息聯絡員，具體負責法治信息的報送工作。信息聯絡員名單2014年6月15日前報區政府法制辦（報名表見附件1）。
二、政府法治信息報送工作任務
各部門每月報送法制信息不少於2篇，報送的信息與工作實際開展日期相距不超過2日，區法制辦負責將各部門報送的信息進行整理、審核。審核後將優秀稿件及時上報市政府法制辦，市政府法製法擇優在「葫蘆島日報」、「葫蘆島政府法治網」和《葫蘆島法制工作簡報》發布信息。
三、報送信息內容
（一）基礎類信息
各部門有關依法行政和涉及落實法治政府建設的工作規劃、工作總結、重要文件、會議材料、重大活動情況，本部門法制隊伍建設的情況等。
（二）工作類信息
各部門規范性文件制發和執行情況；行政執法責任制落實情況；行政復議和行政應訴工作情況；規范性文件報備和清理工作情況；行政執法人員培訓考核情況等。
（三）專題類信息
貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》等情況；深化行政審批制度改革的情況；規范政府行政行為的法律法規貫徹實施情況；政府法制工作重要會議精神貫徹落實情況等。
（四）調研類信息
各類政府法治理論調研文章；開展政府法治工作的新思路、新舉措；依法行政工作過程中的新經驗和典型事例；加強和改進政府法治工作的意見、建議和對策。
四、報送方式
各部門信息聯絡員將信息及時收集整理，以電子版方式報送至區政府法制辦電子郵箱。電子郵箱電話：
附件1：政府法治宣傳信息聯絡員登記表

***法制辦公室
2014年6月9日

❽ 如何加強商業銀行動態風險信息的收集與報送工作，鞏固提升信息質量

針對風險防控重點，合理組織適宜培訓 ，提高風險防範能力。
(一 )培訓的方式上突出靈活、多樣性，確保有的放矢。 由於培訓對象為本企業員工 ，培訓的內容針對性強，為提高培訓的實效，培訓l方式應不局限於說教形式的培訓，可以結合實際工作中的風險因素，採用如 ：體驗式培訓l、討論式培訓I、案例式培訓、啟發式培訓等多種培訓方式，讓員工通過培訓多角度加深風險防控的意識，知道並了解個人行為風險點在哪裡，如何正確操作，真正達到風險防控的目的。
(二 )在培訓范圍上要針對不同人群、不同需要進行培訓I。體現不同崗位人 員的需求 ，做到全員培訓I，共同防控風險。如將培訓l對象劃分為管理人員、操作人員 、機關工作人員 、網點工作人員 、新入行員工、老員工等不同類型，針對不同人員的風險點組織相應 的專題培訓，做到有的放矢。
(三 )在培訓f內容上兼顧管理 、操作 、思想 、生活等多方面風險防控的要求 ，針對員工行為風險的四個主要風險點 ，有針對性的組織實施 。
1．針對 員工思想觀念 方面的風 險可組織 以素質提高為 內容 的培 訓。 結合 銀行企 業文化 教育 ，強化 員工依 法合規經營意 識 ，培養員工覺遵守法律法規的行為習慣 ；加強 員工道德 、法律 、經濟』 、營銷 、文學藝 術等各方 面知識 的學 習，提升 員工綜合素質，增強行為的規范性；組織樹立合規價值觀 ，提高管理者合規經營意識的培訓 ，使各級管理者把合規理念和合規價值觀根植 於心 ，充分認識各種風 險。 另外 ，還 可以深入開展一 系列的法制與思想道 德專題培訓。 通過典型案例和請服刑人 員現 身說 法的方式進行警示教育 ，使 員工深刻反思 ，汲取教訓 ，築 牢道德 防線 ，並提高風險防範意識。
2．針對管理風險 ，要加強對管理人員的專題培 訓。 牢固樹立風險無處不在 、風險無時不在 、嚴格防控純粹風險 、審慎處置機會風險和 崗位風 險管理責任重大等意識和理念 。特別是要針對管理人員在管理、協調 、執行等 工作 中的薄 弱環節組織相應的培訓 ，如組織加強執 行力 、提高辦事效率 、有效溝通 等方面 的培訓 ，輔之以工作流程 、操作規范 、崗位職責等內容的培訓及跟蹤檢 查 ，從而提高管理人員管理水平 ，實現管理程的暢通，確保現有制度准確無誤地落實到位 。
3．針對操作風險可以讓員工從了解規章入手，組織規章制度的學習，使員工明確工作職責與要求，從而自覺執行。其次，開展業務知識培訓，通過全行統一培訓與專業部門單獨培訓相結合的形式 ，加大員工業務培訓力度，提高從業人員的業務素質。 通過舉辦各類培訓班、主題講座、現場演練、模擬考試等形式，努力提高各崗位人員的監管能力和履職意識，使每位員工熟知相應的操作流程、內控要求和主要風險點；提高全行員工執行制度的自覺性和操作風險識別能力，嚴防操作風險發 生。
4．對於制度風險的培訓主要圍繞規章 制度培訓I、新業務、新產品學習、流程制訂、考核 管理等 內容進行培訓 ，通過提相關人員的管理水平 ，達到增強其制定、執行 、疏理 、修改、完善制度的能力。同時，結合新業務、新產品和新規則的出現，不斷補充和更新培訓內容，不斷完善相關制度和激勵約束機制建設 ，完善各項工作的考核評價機制 ，做到有獎有罰，突出機制的正面激勵作用 ，有效地避免制度風險 ，為經營保駕護航 。除此之外 ，還需注意加強對員工的人文關懷培訓 。 主要是對員工中出現的心理問題進行疏導 ，引導員工加強心理品質修養和鍛煉，正確對待困難 、挫折和榮譽，以良好的人文環境實現低風險經營的目標。

❾ 公文寫作中 信息 的寫法

黨政機關的信心寫作應把握好以下六個方面：
第一，主題要凝煉。大凡一篇文章，都有明確的主題思想。信息作為短文，一條信息只能圍繞一個中心思想，主題思想必須更集中、更明確，絕不能貪大求全、面面俱到。一條信息能不能引起黨委領導重視，有無使用價值，關鍵要看其主題思想如何。主題明確了，信息的基本骨架也就形成了。具體來講，要做到「三個集中」：一是反映的事情要集中。信息一般採用一文一事的寫法，力求清楚、透徹，不能說東又說西，什麼都想說，什麼也說不清。如果信息素材中涉及到意思完全不同的兩件事，且兩件事都值得寫，那就分兩條信息處理；涉及若干相近或相關的事情，應擇其最突出、最典型的事情去寫，其餘的省略或不寫。二是論述的觀點要集中。一篇信息應只講一個觀點，闡述時應力求用簡短的語言講清、講透，與觀點有關的話就說，無關的話或關系不大的話就不說或少說。為說明觀點而引用的論據、例證、數字等也都應精選。盡量減少道理式的語句，更不要高談闊論、旁徵博引。三是語言材料要集中。圍繞主題選擇語言材料，能用一句話說清主題、講清觀點，就不用兩句、三句，與主題密切相關部分應詳寫，與主題關系不大的就要一筆帶過或者略去。即使是需要詳寫的內容也要力求精簡，禁絕一切大話、空話。
第二，立意要新穎。一則好的信息本身就應是「沒注意到」的新東西。因此，編寫信息時必須突出一個「新」字：一是觀點要新。應著力去發現新的思想、新的觀念或新的見解，即使反映的是老話題，也應當有自己的獨到之處。一些部門和單位上報的信息，在內容上、思想上不與時俱進，老生常談，諸如過去一些「2314工程」和不適時宜的指導思想還經常出現在信息上，跟不上時代的步伐。二是內容要新。改革和建設進程中會涌現出大量的新情況、新問題，也會發現不少新經驗、新做法，信息內容應當反映這些新東西，使其為發展服務。在處理和編輯信息中發現，有些部門和單位把過去同期上報的信息進行一下簡單的調整又作為一條新信息報送上來，無任何新意可言。三是角度要新。同一份信息材料，從不同的角度去觀察、分析，會得出不同主題，產生不同的認識效果。要努力根據信息內容和當時的中心工作，選擇最新、最佳的角度，給人以新的啟示。
第三，結構要嚴密。信息一般控制在300字左右，必須結構嚴密、辭意簡潔。一篇信息採用何種結構方式，應視主題需要而定，可採用固定的結構方式，也可幾種結構方式交叉使用，關鍵使信息上下左右貫通，布局合理勻稱。目前常用的大體有以下幾種方式：一是倒懸式。這種寫法把信息最核心、最緊要的先列出來，統領全篇。此類信息的開頭語往往就是信息的標題和主題。如「橋東區積極動員社會力量，籌集10萬元資金，解決老烈屬、傷殘軍人、老復員軍人的生活難、住房難、醫療難『三難』問題」。短短的一句開頭語就把整篇信息的標題和主題反映出來。二是綜合式。圍繞一個中心議題，綜合介紹各部門各單位的情況，把各部門各單位有特色的東西集中在一篇信息里，通常用於綜合反饋各部門各單位對上級決策貫徹落實情況等。如，2004年1月21日19時，我區各部門各單位組織廣大幹部群眾收看了《新聞聯播》播出的胡錦濤總書記到張家口視察慰問的節目，大家紛紛表示一定要把總書記的關懷轉化為強大的精神動力，大興求真務實之風，有力推動橋東各項工作更快、更好的發展。這條信息就根據各部門單位報送的信息，進行綜合加工而形成的。三是羅列式。在一篇信息里幾種情況、幾個經驗或幾個問題並列起來。這種寫法一般用於介紹經驗、列舉問題。行文之間常用「一是、二是、三是」序號或用「；」連接表示層次。如教育局報送加強學生安全教育的信息，它用「一是、二是、三是」的序號把增強學生的法制觀念、增強學生的自我保護意識、完善學校綜合治理工作體系分層表達出來，結構合理、嚴謹，被《橋東區委信息》第14期採用。四是直敘式。用一兩句話簡要說明情況或問題，類似「一句話新聞」。如紅旗樓街道辦事處荼坊社區自籌1.5萬元組建起社區診所，解決社區居民就醫難題。這類信息經常被《橋東區委信息》簡訊欄目中刊登。
第四，層次要清晰。信息篇幅短小，一般不分段落，一段成篇，必須語言緊湊、表述清楚，給人以完整的印象，使人弄清楚事情的來龍去脈。所以我們說，獲得信息素材之後，首先要對材料進行梳理，根據主題要求，考慮先說什麼，後說什麼，必須按著一定的順序去寫；其次要注意各部分內容之間是什麼關系，有什麼內在聯系，用一定的邏輯關系貫穿起來。如，對於有層遞關系的內容，一般要本著「由小到大、由近及遠、由易到難、有淺入深」的順序來寫，有時可使用「不但」、「而且」、「甚至」等詞貫連；對於有並列關系的內容，幾部分應平等排列，有的可用「一、二、三、四」或者「首先」、「其次」分隔，也可以用「；」。此外，對於敘述事物的信息，也必須按著一定的順序寫。如，有的以時間為序，有的以事物發生、發展的過程為序，有的按事物的因果關系為序，等等。總之，只有注意層次性，並把各個層次根據一定的邏輯關系排列起來，貫穿起來，信息文稿才會簡練、明快、清楚。
第五，格調要莊重。黨委系統信息是為黨委領導服務的，其內容都比較嚴肅。因此在語言的應用上必須端莊、鄭重、平實、明快，「寧質毋華」。一是要採用規范化的書面語言。句子多用陳述句和祈使句，少用或不用疑問句、反問句；詞語要規范，少用或不用口語、方言等。如，表示時間用「目前」、「當前」，不用「眼下」等；表示速度用「迅速」、「立即」，不用「飛快」等；表示名稱用「老人」、「兒童」，不用「老頭」、「小孩」等。二是採取平鋪直敘的寫法。遣詞造句要平易朴實，不能使用文學作品經常使用的環境渲染、氣氛烘托之類的手法。要秉呈直書，不要旁敲側擊，隱晦曲折，模稜兩可；不說生僻語、客套話或繞彎子語。如「不但」就不要寫成「非但」，「但是」就不要寫成「然而」，「有道理」就不要寫為「不無道理」等。當然，莊重平實並不意味著呆板、生硬、單調，而要努力做到莊重而有韻味，平實而有風采，體現出一種質朴美。
第六，語言要精煉。信息不同於文章，但必須寫得一清二楚，十分明確，句穩詞妥，得體通順，讓人不折不扣地了解信息的本意。因此，信息語言必須勤加錘煉。一是用詞要准確。真實准確是信息的生命。信息中表達的觀點、概念都應恰如其分，遣詞造句更應客觀、准確，特別是對於近義詞的選用更要注意。如表示成績時，是用「顯著」、「優異」還是用「巨大」、「很大」，或者用「較大」、「一定」，都應根據內容認真掂量；反映災情事故時，注意區別「特大」、「重大」、「較大」，「全部」、「大部」、「部分」等，不然就會造成不應有的模糊錯覺。再如，「時期」和「時間」為兩個大小不同的時間概念，「局部」和「場面」為兩個大小不同的空間概念，在使用中應嚴格加以區別。二是詞句要簡練。盡可能用最少的文字囊括最大的信息量。對於信息文稿多餘的文字要捨得「動刀子」，要砍掉那些套話、廢話，包括那些正確的大話、空話，如經驗材料開頭經常出現的「在XX的正確領導和關懷下」等語句盡量不寫；要砍掉公文和講話中常見的那種起頭語和結束語，盡可能地避免內容和語句的重復，避免正文開頭和標題的重復；要砍掉語句中多餘的枝葉，善於把長句子縮短，盡可能合並「同類項」；要砍掉那些次要的或不夠典型的事例，有些情況和意思相近的事例擇一即可，不要一一列出。

❿ 突發事件信息報告主要包括哪些內容

應包括以下要素：

事件發生的時間、地點、信息來源、事件起因、造成後果（傷亡人數、財產損失）、事件性質、影響范圍、基本過程、發展趨勢、領導到現場情況、處置情況、已採取的措施、下步工作建議及事發地現場處置負責人及聯系方式等。

報告范圍包括：

1、自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件四類突發事件信息；

2、發生在敏感時間、敏感地區、敏感人群或事件本身比較敏感的突發事件信息(此類突發事件信息，不受分級標准限制)。

(10)法治信息報送擴展閱讀：

突發事件信息報告分為初報、續報、終報。初報在時間緊急情況下可先採用電話報告,之後再補報書面初報。

初報信息包括信息來源、接報時間、發生時間、傷亡人數、財產損失、造成後果、事件過程等基本內容；

續報信息包括核實數據、危害程度、影響范圍、處置措施、保障情況、事件處置進展情況等基本內容；

終報信息包括在初報和續報的基礎上匯總事件基本情況、處置情況、目前情況、下步工作（包括善後、重建及評估）等內容。