社會保障的法治化不僅包括
㈠ 簡述社會保障，社會管理化的內容包含哪幾個方面
社會保障社會化管理的內容包括以下四個方面:(1)組織機構社會化;(2)管理者社會化;(3)堅持屬地化管理;(4)籌資社會化
㈡ 社會保障法治化的意義
我國社會主義法制建設正反兩個方面的經驗證明，什麼時候法製得到重視和加強，人民群眾的積極性和創造性就得到充分發揮，國家的政治局面和社會秩序就安定，社會主義民主就得到發揚，社會主義建設事業就穩步地向前發展；反之，什麼時候法制建設遭到破壞，人民群眾的積極性就受到壓抑和挫傷，國家和社會秩序就動亂不安，經濟建設就受到損失。事實證明，社會主義法制在我國社會主義現代化建設中起著十分重大的作用。
㈢ 為什麼突出強調社會保障管理法制化
保障和改善民生，在經濟發展基礎上逐步提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的，是推動經濟持續健康發展、保持社會和諧穩定的重要保證。
一、保障和改善民生是中國特色社會主義的本質要求
鄧·小·平同志指出，「社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。」建設中國特色社會主義，不僅要大力發展生產力，極大地增加社會物質財富，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要；還要堅持走共同富裕道路，維護社會公平正義，激發全社會創造力，促進人的全面發展。這是新的歷史條件下，堅持和發展中國特色社會主義必須牢牢把握的基本要求。
保障和改善民生，著力解決關系人民群眾切身利益的生活、生產和生命安全問題，保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會和生態權益，使人民過上美好幸福的生活，是黨和政府一切工作的根本出發點和落腳點。保障和改善民生的水平，是最終衡量黨和政府工作的根本標准，也是評判中國特色社會主義發展水平的根本標准。
人民群眾是發展中國特色社會主義的根本動力。只有依靠人民，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，我國的經濟社會發展才能獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎和力量源泉，才能真正維護好、發展好、實現好最廣大人民的根本利益。這是中國特色社會主義本質特徵的集中體現。
二、保障和改善民生是轉變經濟發展方式的主要內容
經濟發展方式是否合理，主要看經濟發展中勞動力、資本、土地、技術等生產要素組合是否高效，產業結構、需求結構和收入分配結構等重大比例關系是否協調，以及經濟發展成果的分享是否公正公平。當前，我國經濟發展方式存在突出矛盾和問題，資源環境壓力加大，內需與外需、投資與消費的關系失衡，三次產業發展不協調，收入分配格局不合理，人力資源總體水平不高等，嚴重阻礙經濟全面協調可持續發展。黨的十八大提出，要加快形成新的經濟發展方式，使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，更多依靠節約資源和循環經濟推動，更多依靠城鄉區域發展協調互動。
保障和改善民生，是擴大內需的重要源泉。我國是發展中大國，民生消費和民生投資始終是支撐國內需求的重要力量。隨著經濟快速發展，我國居民消費支出不斷增加，消費結構不斷升級，民生需求不斷擴大。就業、收入分配、教育、醫療衛生、住房保障、養老和社會救濟等，與居民消費密切相關。大力保障和改善民生，不僅可以解除居民消費的後顧之憂，還可對居民消費需求產生巨大拉動作用，將有力擴大城鄉居民的即期消費需求，極大釋放潛在需求，不斷創造新的需求，提高消費需求對經濟增長的貢獻。
當前，我國民生需求呈現新的階段性特徵，實現了從生存需求向發展需求、從物質需求向文化需求、從實物需求向服務需求的重大轉變。大力保障和改善民生，不僅能夠促進服務業快速發展，推動產業結構調整優化，而且能夠全面提高勞動者整體素質，推動科技創新，提高人力資源對經濟發展的貢獻率，從而為促進經濟發展方式轉變注入持久活力。
三、保障和改善民生是促進社會和諧的重要保證
構建社會主義和諧社會，是中國特色社會主義事業的重大戰略任務。改革開放以來，我國在取得經濟高速發展的同時，城鄉結構、就業結構、人口結構、分配結構等社會結構發生了重大變化，利益格局出現深刻調整，社會發展進入矛盾凸顯期。公眾利益訴求不斷增多，訴求方式更加多樣，群體之間的利益沖突不斷加劇，這些都成為引發社會不穩定的因素。特別是就業、收入分配、教育、醫療、社會保障等與人民群眾利益密切相關的矛盾更加突出，嚴重影響了人民生活幸福和社會和諧穩定。
構建社會主義和諧社會，是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。「民為邦本，本固邦寧」，民生是社會和諧的基礎。大力保障和改善民生，不斷破解經濟社會發展不平衡和影響社會和諧安定問題，是構建社會主義和諧社會的關鍵。只有解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，使公平正義成為群眾看得見、摸得著、享受得到的民生政策，讓人民的意願得到反映、權力得到實現、利益得到保護，才能使我國避免陷入「中等收入陷阱」，真正實現經濟社會和諧發展。
保障和改善民生，重點要加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展；要理順分配關系，增加城鄉居民收入，處理好公平和效率的關系，在做大蛋糕的基礎上分好蛋糕；要完善社會管理，增強社會創造活力，維護社會安定團結。通過努力，把人民群眾的積極性、主動性、創造性充分發揮出來，形成全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處的局面，構建社會主義和諧社會。
四、保障和改善民生是全面建成小康社會的必然要求
黨的十八大提出，在中國·共·產·黨成立一百年時全面建成小康社會。這個小康社會，是發展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經濟、政治、文化、社會、生態文明全面發展的小康社會。其發展目標不僅包括經濟持續健康發展，還包括人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高，以及資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。缺少其中的任何一個方面，都不可能全面建成小康社會。大力保障和改善民生，既是小康社會建設中的題中應有之義，又是小康社會建設的重要目標。
當前，我國經濟發展趨勢向好，社會發展成效顯著，全面建成小康社會取得重大進展。2010年，我國全面建設小康社會目標實現程度達到80.1%。在新的歷史起點，人民群眾對小康社會美好生活的嚮往，更多體現在對教育、衛生、社會保障、公共服務、生活環境以及個人全面發展等方面的更高要求。只有通過保障和改善民生，解決好民生領域的現實困難和問題，讓人民體會到實實在在的實惠，才能凝聚共識、形成合力，共同把全面建成小康社會偉大事業推向前進。
未來幾年，是我國全面建成小康社會具有決定性意義的階段。我們既要看到，我國仍處於大有可為的重要戰略機遇期，小康社會建設有著良好的基礎條件；也要看到，作為世界上最大的發展中國家，我國的基本國情和社會主要矛盾沒有根本改變，各種潛在的挑戰和風險依然存在。這要求我們在全面建設小康社會的過程中，必須把保障和改善民生放在更加突出的位置，優先解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，循序漸進、盡力而為、量力而行，推進民生事業加快發展，使全體人民生活更加有保障、有尊嚴，確保在2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標。
㈣ 保障公民各項基本權利實現什麼化
保障公民各項基本權利實現公民權利保障法治化。
㈤ 社會保障包括哪些內容
通常包含養老保險、失業保險、工傷保險、醫療保險、生育保險。
（一）養老保險：即勞動者因年老喪失勞動能力時，在養老期間發給生活費，以及生活方面給以照顧。
（二）失業保險：即勞動者在失業期間的生活費、醫療費的給付以及轉業培訓、生產自救及職業介紹等保障措施。
（三）工傷保險：即勞動者因工負傷，暫時或永久喪失勞動能力後的工資收入補償，也是對因工負傷勞動者的醫療護理和生活照顧措施。
（四）醫療保險：即勞動者在患病期間的收入補助和在醫療護理方面的保障措施。
（五）生育保險：即女職工在生育期間的收入補助和保障措施。
其中養老保險包括城鎮職工基本養老保險和新型農村社會養老保險；醫療保險包括城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險。
(5)社會保障的法治化不僅包括擴展閱讀
社會保障作用：
1、維護穩定
不言而喻，完善的社會保障制度是減少社會動盪的「穩定器」。建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系是降低城鄉居民生存風險、促進社會穩定的迫切需要。
2、促進公平
覆蓋城鄉的完善的社會保障體系，一方面可以保障每個社會成員都享有平等的國民待遇，都能夠獲得最基本的生存權和發展權;另一方面，社會保障通過籌集資金，對於城鄉居民中低收入基於生活所必需的幫助，在他們年老、疾病、失業等情況發生時提供保障。
對經濟活動所造成的收入分配不均進行了再分配，縮小了貧富差距，促進了社會公平，具有調節收入分配的功能。健全覆蓋城鄉的社會保障體系，可以充分發揮其實現社會公平的「調節器」功能。
3、滿足需求
保障城鄉居民的基本生活和基本醫療需求，是社會和諧的基礎和前提，也是社會保障的核心功能。社會保障通常被稱為社會的安全網或社會減震器，國家建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，就是保障城鄉居民在年老、失業、患病、工傷、生育時的基本生活和基本醫療需求。
使無收入、低收入以及遭受各種意外災害的城鄉居民有生活來源，保障他們的基本生存需要，進而實現整個社會的穩定
參考資料來源：網路-社會保險
㈥ 建立和完善社會保障法制化的措施有哪些
目前,我國的社會保障制度改革已初見成效,但社會保障立法尚處於起步階段,與社內會保障制度相對應容的社會保障法體系還未完全建立。然而,在市場經濟條件下,社會保障法制化是不可逆轉的。隨著我國社會主義市場經濟的逐步建立,失業、疾病、傷殘、養老諸問題日益顯現和突出,並成為我國經濟體制改革的一大難題,我國經濟的高速發展也必然要求社會保障體系的健全和完善。社會保障制度是市場經濟的維系機制,它理所當然地要納入法制化的軌道。縱觀世界各國社會保障制度建立和發展的歷史,無一不是以立法為先導的。我國各地方社會保障實施的實際情況也要求國家盡快立法,用法律構築社會保障的制度體系。一、社會保障法制化建設的重要性我們正在建設法治化國家,各項制度的建立與實施必須有法律來保障。社會保障制度也必須依法由國家強制實施,國家必須制定社會保障法,以使社會保障的各項政策和措施法制化。目前,我國正在建立和諧社會,而建立和完善社會保障制度是和諧社會的必然要求,制定社會保障法是對和諧社會的有力支持。(一)社會保障立法是完善社會主義市場經濟的需要眾所周知,在市場經濟條件下,競爭機制所造成的優勝劣汰,決定了企業的生存狀況和勞動力的調節需求。
㈦ 2010年春——社會保障學形成性考核作業（一，二，三）答案
後面還有？？？？
社會保障學—形成性考核作業（二）
一、單項選擇題（每題1分，共25分）
1．社會保障制度首要的影響因素是（ ）。
A．經濟因素 B．社會因素 C．道德因素 D．政治因素
2．社會保障制度產生與發展的基礎性影響因素是（ ）。
A．經濟因素 B．社會因素 C．道德因素 D．政治因素
3．在人類之初，對社會保障實踐活動起決定性影響的因素是（ ）。
A．經濟因素 B．社會因素 C．道德因素 D．政治因素
4．在產生與形成階段，社會保險制度的根本目的是（ ）。
A．解決社會成員現實困難 B．解決社會成員當前困難
C．促進社會經濟發展 D．解除社會成員的後顧之憂
5．19世紀80年代，在世界上率先建立起現代社會保險制度的國家是（ ）。
A．英國 B．德國 C．美國 D．法國
6．「社會保障」一詞，最早出現在美國頒布的（ ）中。
A．《濟貧法》 B．《國民保險法》
C．新《濟貧法》 D．《社會保障法》
7．西方福利國家的代表是（ ）。
A．德國 B．美國 C．加拿大 D．英國
8．建立福利國家的理論與政策依據是（ ）。
A．空想社會主義 B．制度經濟學
C．產業經濟學 D．貝弗里奇《社會保險及相關服務報告》
9．首創完全積累型公積金制度的國家是（ ）。
A．美國 B．英國 C．新加坡 D．智利
10．社會保障制度的基本出發點是（ ）。
A．發展經濟 B．創造社會穩定
C．社會公平 D．促進效率
11．社會保險制度的保障水平是（ ）。
A．基本保障型 B．最低保障型
C．充分保障型 D．完全保障型
12．1883年，德國頒布的（ ）是現代社會保障制度產生的標志。
A．《社會保障法典》 B．《職業介紹和失業保險法》
C．《疾病保險法》 D．《工傷保險法》
13．社會保障進入高級階段的標志是（ ）。
A．參保人數的擴大 B．法制的日趨完備
C．保險項目的增多 D．社會福利的普及化與高水平化
14．社會保障法立法的首要原則是（ ）。
A．人權保障原則 B．公平優先原則
C．權利與義務相結合原則 D．普遍性與特殊性相結合原則
15．社會保險待遇給付方式是（ ）。
A．現金給付 B．勞務服務
C．現金給付為主，勞務服務為輔 D．現金給付與勞務服務並重
16．社會保障領域選擇基金制的根本目的是（ ）。
A．實現基金保值 B．實現基金增值
C．防止資金缺口 D．應付人口老齡化
17．與資本市場結合的社會保障基金主要是（ ）。
A．失業保險基金 B．醫療保險基金
C．養老保險基金 D．工傷保險基金
18．在各種社會保障基金的投資方式中，屬於平穩型投資的是（ ）。
A．將基金存入金融機構 B．基金管理機構直接從事投資
C．委託投資 D．上述三者的結合
19．現代意義上的養老保險制度誕生的標志是（ ）。
A．法國《年金法典》 B．英國新《濟貧法》
C．德國《老年、殘疾和遺屬保險法》 D．英國《國民保險法》
20．養老保險最直接、最根本的目標是使勞動者（ ）。
A．老有所養 B．老有所樂
C．老有所為 D．老有所學
21．在醫療保險制度上，推行儲蓄醫療保險模式的典型國家是（ ）。
A．英國 B．德國 C．新加坡 D．美國
22．在醫療保險制度上，推行國家保險模式的典型國家是（ ）。
A．英國 B．德國 C．新加坡 D．美國
23．從各國實踐看，失業保險制度最明顯的改革趨勢是（ ）。
A．限制享受失業保險的權利 B．加強失業保險管理和運營
C．突出就業導向 D．擴大失業保險的覆蓋范圍
24．慈善事業的發展基礎是（ ）。
A．慈愛之心 B．民營機構
C．社會捐獻 D．社會成員的普遍參與
25．惟一實行全國統籌，現收現付的強制性企業年金計劃的國家是（ ）。
A．英國 B．法國 C．德國 D．美國
二、多項選擇題（每題2分，共40分）
1．社會保障的公平性特徵包括（ ）。
A．保障范圍的公平性 B．保障待遇的公平性
C．保障過程的公平性 D．保障手段的公平性
2．社會保障的社會化特徵主要體現在（ ）。
A．制度的開放性 B．籌資社會化
C．服務社會化 D．管理監督社會化
3．社會保障的多樣性特徵主要表現在（ ）。
A．模式的多樣化 B．項目結構的多樣化
C．水平結構的多樣化 D．法律規范的多樣化
4．以不同時期的具體實踐內容為依據，可以把社會保障劃分為哪幾個階段（ ）。
A．社會救助型 B．社會保險型
C．社會福利型 D．商業保險型
5．傳統社會的社會保障主要是（ ）。
A．政府保障 B．教會保障
C．互助保障 D．商業保險
6．20世紀70年代以前，美國的社會保障的大背景是（ ）。
A．大政府 B．小社會
C．高稅收 D．高福利
7．從制度結構的角度，計劃經濟時代形成的社會保障體制的基本框架由哪幾板塊組成（ ）。
A．國家保障 B．城鎮單位保障
C．農村集體保障 D．個人保障
8．從現代社會保障制度所包括的業務內容看，構成社會保障體系的內容主要包括（ ）。
A．社會救助 B．社會保險
C．社會福利 D．慈善事業
9．社會保障體系建設的目標包括（ ）。
A．差異性 B．完整性
C．協調性 D．層次性
10．作為一種社會化保障體制，社區服務的特點包括（ ）。
A．自主性 B．補償性
C．社會性 D．多樣化
11．從各國社會保障制度的具體安排出發，可以將各國的社會保障模式分為（ ）。
A．福利國家模式 B．社會保險型模式
C．強制儲蓄型模式 D．國家保險型模式
12．社會保障法制化的價值包括（ ）。
A．實體價值 B．理念價值
C．內在價值 D．外在價值
13．英國《濟貧法》中的救濟經費的來源包括（ ）。
A．濟貧稅 B．志願捐款
C．罰金 D．個人繳費
14．從調節個人收入分配的角度，社會保障所對應的特定稅收來源有（ ）。
A．個人所得稅 B．遺產稅
C．捐贈稅 D．利息稅
15．社會保障基金管理的原則包括（ ）。
A．依法管理，規范運行 B．專款專用
C．收支分離 D．預算管理
16．社會保障基金預算管理的方式有（ ）。
A．基金預算 B．政府公共預算
C．一攬子社會保障預算 D．政府公共預算下的二級預算
17．根據現行制度，中國享受基本養老保險金需具備的條件有（ ）。
A．達到法定退休年齡
B．在基本養老保險覆蓋范圍並參保繳費滿15年
B． 在基本養老保險覆蓋范圍並參保繳費滿20年
D．在基本養老保險覆蓋范圍並參保繳費滿10年
18．我國多層次的醫療保障體系包括（ ）
A．城鎮職工基本醫療保險 B．補充醫療保險和商業醫療保險
C．醫療救助 D．農村新型合作醫療
19．失業保險基金的來源包括（ ）
A．政府財政撥款 B．用人單位繳納的失業保險費
C．勞動者繳納的失業保險費 D．基金的運營和經營收入
20．在我國，社會救助的對象主要包括（ ）
A．「三無」人員
B．遭受天災人禍而生活一時陷入困境者
C．生活水平低於國家規定最低標準的公民
D．食物支出佔到家庭支出59%以上比例者
三、判斷題（每題1分，共20分）
1．現代社會保障制度在各國實踐中表現出的規律，是先有社會保障項目的實踐，之後才有社會保障立法。（ ）
2．與社會經濟發展相適應的規律，是社會保障在發展中必須遵循的客觀規律。（ ）
3．日本就社會福利方面頒布過六部有名的法律，被稱為「福利六法」。（ ）
4．由於基金制無法應付人口老齡化挑戰，越來越多的國家選擇現收現付制社會保障。（ ）
5．就社會保障存在的危機而論，不是社會保障結構的危機，而是經濟基礎由於運營不良而受到侵蝕所造成的危機。（ ）
6．無論商業保險多麼發達，都不可能替代社會保障。（ ）
7．福利經濟學是福利國家型社會保障的理論依據。（ ）
8．智利和新加坡的養老保險都採取個人賬戶完全積累式。（ ）
9．國家保險型社會保障模式始於前蘇聯。（ ）
10．沒有成為國家法律之前的社會保障只能是國家的一種政策和措施，充其量是政府的一種公共福利計劃。（ ）
11．社會保險立法的出現，才真正意味著現代社會保障立法的產生。（ ）
12．目前，中國尚無一部真正由全國人大及其常委會通過的專門社會保障法律。（ ）
13．中國現階段社會保障管理體制，是1998年在中央政府機構改革中確立的。（ ）
14．經濟手段是社會保障制度解決社會問題的基本手段。（ ）
15．社會保險基金的結構與功能，取決於社會保險制度的結構和社會保險基金的籌資方式。（ ）
16．社會救助在各國都是由政府財政承擔全部供款之責的。（ ）
17．與征費制相比，征稅制更能增進社會保險籌資的強制性。（ ）
18．與基金制相比，現收現付制社會保障基金的儲存才真正完整地體現了社會保障基金儲存的目的與價值。（ ）
19．基金儲存的關鍵是如何維護基金的現實價值並盡可能地使之增值。（ ）
20．養老保險基金的個人賬戶模式是和現收現付式聯系在一起的。（ ）
四、名詞解釋（每題5分，共15分）
1． 現收現付式
2． 完全積累式
3．企業年金計劃DB制
社會保障學—形成性考核作業（三）
案例分析：煤礦行業工傷事件頻發意味著什麼？
【案例描述】
近幾年，頻發的礦難，開始困擾著我們這個社會。根據有關部門的數據，從2001年到2004年10月底，我國共發生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起，平均4到7天一起。2004年1月至11月間，我國共有5286名煤礦工人死於事故。2005年上半年，全國煤礦事故死亡人數就達到2672人，同比上升了3.3%，其中特大事故死亡704人，上升114.6%。2005年光上百人遇難的礦難就有：2005年2月14日，遼寧阜新孫家灣煤礦瓦斯爆炸，死亡214人；8月，廣東興寧礦難，123名礦工遇難；11月27日黑龍江七台河東風煤礦發生煤塵爆，截至12月6日，有171名礦工遇難。
有人說，目前的安全生產監管體制是不健全的，煤炭生產直接關繫到地方經濟利益，地方政府缺乏嚴格監管的意願，而且，政府體制內缺乏有效的權力制約機制，行業監管部門的腐敗現象嚴重，造成行業監管很大程度上的失靈。官煤勾結是事故背後的深層次原因，官商勾結、權錢交易，導致非法礦主無視法律法規，無視政府監管，無視礦工生命，在不具安全生產最基本的條件下大幹快上，最終付出的往往是礦工生命的代價。同時，煤炭行業存在多頭管理的積弊。分段、分攤、多頭管理致使煤炭行業出現管理真空和職權交叉，多頭管理既浪費國家行政資源，又降低了行政效率。管理煤礦生產的不管安全，管理煤礦安全的不管生產，相互脫節，誰都管，但是誰都管不好。日常監管馬虎草率，以發證代替監管，以罰款代替監管，一罰了事，留下大量真空地帶和事故隱患。
還有人說，在中國經濟發展的快速時期，人們的安全意識普遍下降，雖然大家都知道「人命重於泰山」，但在經濟效益面前，安全生產向超產讓位，安全預防措施極度不力。國家發改委能源研究所所長周鳳起研究員向中國經濟時報分析說：「隨著煤炭行業管理的弱化，以及前些年全行業虧損造成的嚴重安全欠賬，一些國有大礦的管理已經不像以前那麼嚴格，安全基礎弱化了。而國有大礦，規模大，一旦發生事故，往往傷亡慘重。不執行安全制度、不嚴格按照操作標准進行超生產能力開采。」
站在社會保障的角度，我們更關心，在眾多的傷亡事件中，這些遭遇事故的礦工及其家屬們，他們的工傷保險權益是否得到落實與保障？有資料證實，在這些事故發生以後，一些礦主們運用最多的辦法就是「瞞」、「壓」、「堵」。「瞞」是瞞天過海，能躲則躲、能騙則騙；「壓」是欺壓百姓，用自己手中的權力威脅群眾，為了微薄的經濟來源，礦工們也只能忍；「堵」則是在事情敗露、萬不得已的情況下，礦主們只好拿出一部分錢「堵」住礦工們的嘴，也正好做給上級政府和媒體看，說明自己還是很關心勞動者生命安危的。這樣做，在事故後礦主們不會得到媒體的譴責、沒有正規的工傷認定、評級，也沒有規范的津貼補助，不用消耗大量的經濟和時間成本，也更助長了礦主們的「黑心」。
思考題：
1、你認為工傷保險制度對於避免上述類似事件的發生有什麼作用？（10分）
2、有人提出應當明確企業的主要責任，發生事故後重罰責任人，你認為這種建議是否合理？為什麼？（25分）
案例分析：未來中國農民應該靠誰養老？
【案例描述】
根據我國第五次人口普查數據，截止到2000年11月，我國總人口12.95億人。其中，農村人口為80739萬人，占總人口的63.91%，而農村60歲以上老人已近億人，超過農村總人口的10.92%。由於大量農村青年遷移到城鎮，人為造成農村人口老齡化的提前到來。因此選擇一個合適的農村養老模式，處理好農村養老問題不僅關繫到民生，更加影響到國運興衰。
眾所周知，目前我國農村養老的主要形式還是家庭養老形式，約占整個養老保障的92%。可是隨著人口老齡化時代和經濟的發展，大家普遍開始質疑農村原有的養老保障體系是否已經逐漸失去了其傳統功效，很多研究還列舉了一些影響因素，諸如家庭規模縮小增加子女負擔、青壯年勞動力的流失弱化家庭養老的功能、農村經濟收入偏低使得養老缺乏經濟支持、道德觀念轉變導致逃避養老責任等。這些因素是否弱化了農村家庭養老模式？家庭規模縮小以及農村勞動力流動真的會導致農村家庭養老模式無法為續嗎？請看下列觀點：
家庭規模縮小真的會增加養老負擔嗎？我國自七十年代末實行計劃生育政策，第一代執行計劃生育政策的農村夫妻雖然生長於傳統的農村，但是經歷了改革開放，交通和信息的發展使他們目睹了城鄉二元經濟結構造成的城鄉巨大差距，從而影響其收入支出習慣。他們不會像上一代人一樣花大筆的錢在建造房屋方面，而是將有限的財力用於子女的教育投資和自身儲蓄。很多農民的子女都通過出外上學的方式跳出了「農門」，有能力回報當初父母的教育投資，並且由於父母長期生活在農村，生活費用較低，還會有儲蓄的習慣，所以正常情況下子女對他們的養老支出不會增加子女的負擔。相反，農村若是家庭規模不變，子女的撫養教育支出就會占據家庭收入的絕大部分，有些家庭甚至會因此債台高築，他們的孩子就可能因缺乏人力資本投資而失去更多獲得良好收入的機會，時間一長，這些子女連自身生活都難以維繼，更談不上有餘力去養老供老。因此，子女個數的減少可能會提高子女的質量，在如今靠人口質量而不是人口數量取勝的年代，家庭規模縮小並不一定會增加子女負擔，父母反而可能因為初期的高投入在老年時獲得高回報。
農村勞動力流動會弱化農村家庭養老功能嗎？城市化、工業化的進程需要大批勞動力，而農業的發展和農民追求更多利益機會的意願剛好迎合了這種需求，由此產生了農民工。這是一種必然的趨勢。由於農民工需求的特殊性，男性體力上的優勢更適合這個角色，農村因此出現陰盛陽衰的局面。這部分農民工的土地收入轉為工資收入，收入的一部分轉移支付給留在農村的老人，和以前的供養沒有區別。傳統觀念下，子女對父母經濟上的供給便是最大的孝順，農民工會比留在農村陪伴父母的農民，更有經濟實力孝順父母。所以，農村男性勞動力的流出增加了家庭收入，農村青年婦女完全有能力通過農業生產承擔看護老人的責任。
思考題：
1、請結合我國實際，分析未來中國農民應該靠誰養老？（15分）
2、根據案例所提供的資料及平常的閱讀積累，你認為影響農村養老保障的因素有哪些？如何解決？（30分）
案例分析：「孫志剛事件」引發的思考
【案例描述】
2003年4月25日，《南方都市報》揭露了一起廣州執法人員粗暴侵犯公民的人身權利致人死亡的案件，這個案件的主角就是「孫志剛」。
孫志剛，男，27歲，湖北武漢人，2001年在武漢科技學院藝術設計專業結業。2003年2月24日受聘於廣州達奇服裝有限公司，是一名平面設計師，月薪2000元。2003年3月17日晚10時許，喜歡上網的孫志剛離開與朋友合租的住房，准備到附近一家網吧去玩。走到天河區黃村大街上時，孫志剛突然被廣州市公安局天河區公安分局黃村街派出所的警察攔住了去路。由於身上沒有帶任何證件，孫志剛被帶到了黃村街派出所。當晚，將近110人先後被帶進這個派出所，其中30多人被收容。孫志剛的同學聞訊後趕到派出所，說明孫有身份證和工作單位，提出為其補辦暫住證，並予以保領，當事警官仍拒絕放孫。3月18日凌晨2時左右，孫志剛被作為「無?葑≈?」、「無正當職業」、「無正常居所」等三無人員送到天河公安分局收容遣送中轉站。9個小時後（即18日上午），孫志剛向中轉站護師報告自己有心臟病，因為緊張而心慌、失眠，要求放他出去或住院治療。當晚，孫因「身體不適」被轉往廣州市收容人員救護站。3月20日凌晨1時多，孫志剛遭受被護工脅迫的其他收容人員的輪番毆打，於當日上午10時20分死亡。救護站死亡證明書上稱其死因是「心臟病」。4月18日，中山大學中山醫學院法醫鑒定中心出具屍檢檢驗鑒定書，結果表明，孫志剛死前72小時曾遭毒打。
2003年4月25日，《南方都市報》以《被收容者孫志剛之死》為題，首次披露了孫志剛慘死事件。次日，全國各大媒體紛紛轉載此文，並開始追蹤報道。後來的調查報告表明，正是由於待遣所民警極不負責任，才導致孫志剛「被錯誤地作為被收容遣送人員送至廣州市收容遣送中轉站」。即使依據廣東省人大通過的條例，一個人如果他沒有帶相關身份證件，但是他後來提供了證件，就不屬於應當收容的范圍，必須加以釋放。但是孫志剛提供了證件之後仍然被關押，甚至直接導致被毆打致死的情況，這種收容本身就是一種嚴重的違法行徑。
2003年6月5日上午，孫案開庭。6月9日孫案一審判決：主犯喬燕琴被判死刑，李海嬰被判死緩，鍾遼國被判無期。其他9名被告人也分別被判處3年至15年有期徒刑。同日，孫案涉及的民警、救治站負責人、醫生及護士一共6人，因玩忽職守罪，被分別判處2年至3年的有期徒刑。
時代發展到今天，像孫志剛之死這樣的慘劇，在中國恐怕已經不是一起兩起了，以中國的情況來看，這事雖然人命關天，但也是說大能大，說小也能小，尤其是在SARS病毒瘋狂肆虐於中華大地的同時，舉國上下都在各級黨委和政府的領導下全力抗擊非典的關鍵時刻。但孫志剛事件同「非典」一樣，同樣是用人的生命在實實在在的警示著我們：這個社會存在另一種「非典」——無法無天的權力——時時刻刻在威脅著我們。
思考題：
結合社會救助相關知識談如何看待「孫志剛」事件（20分）
註：本次作業不用列印，A4紙手寫，註明案例名稱及題號，直接回答即可。
㈧ 社會保障學，選擇題求答案，求大神！！！！
17、失業不僅是一個經濟學研究的問題，更是（ C、 社會學）特別是社會保障學要研究和解決的一個重要問題。（3分）
18、社會保障的再分配關系分為：（E、 國家與企業、個人之間的再分配關系 ）（3分）
19、自然災害包括：（A、 生物災害 B、 地質構造災害 E、 氣象災害 ）（3分）
20、社會保險基金投資必須遵循的原則有（ A、 流動性原則 B、 收益性原則E、 安全性原則
）（3分）
21、西方發達國家20世紀70年代改革社會保障制度的措施包括：（D、 實行積極的就業政策，促進就業增長E、 減少社會福利開支F、 優化社會服務機構 ）（3分）
22、日本的社會保障制度主要包括：（ A、 國家救濟E、 社會保險 F、 公共衛生 ）（3分）
23、2004年9月頒布的（ A、 《中國的社會保障制度狀況和政策》）白皮書，標志著中國新型的社會保障體系的建立。（3分）
24、在舊《濟貧法》中，把救濟的對象分為：（ A、 無依無靠的孤兒B、 有勞動能力的貧民E、 孤寡老人）（3分）
25、日本的社會保險主要包括：（ A、 醫療保險B、 失業保險C、 工傷保險D、 老人保險E、 年金保險）（3分）
㈨ 社會保障學 社會保障法律制度的主體包括哪些
社會保障法律制度的主體主要包括：
國家或政府。國家不是法人，國家規定法人制度，但在社會保障中，國
家卻直接參與了社會保障活動，並對社會保險、社會福利、社會救助、軍人保障等各項社會保障制度的實施給予財政上的支持，從而成為社會保障法律關系中的特殊
主體。國家的特殊主體地位大部分是通過各級政府來體現的?因此各級政府也成為社會保障法律體系中的特殊主體，而各級政府的主體地位又是通過各級政府的職能
部門來體現的。社會保障的實施機構。實施機構直接承擔著實施各種社會保障事務的責
任，既依法享有向企業、個人等徵收社會保險費的權利，又承擔著具體運作社會保障項目的義務，因而是社會保障法律體系中的當然主體。因此，社會保障實施機構
應當作為特定的政府或社會的事業性法人機構而依法成立，並接受政府、社會的監督。企業或用人單位及鄉村政權或集體經濟組織。這些單位或組織不僅承擔著一定的向社會保障機構提供基金的責任，而且要承擔諸如職業福利、集體福利的管理與實施責任，從而對社會保障有著直接的義務與權益，也是社會保障法制關系中的當然主體。
社會成員或勞動者或其家庭。社會保障都是面向城鄉居民與勞動者，他們是社會保障的直接的義務者和受益者，既要繳納一定的資金，承擔一定的義務，又能按規定獲得一定的保障收益，因而是社會保障法制關系中的當然主體。
社會保障法制關系中的上述主體，社會保障機構和社會成員具有完全主體資格，其他主體則具有特殊主體資格。這種主體構成，正是社會保障事業的公益性、福利性、社會性的具體體現。
社會保障主體的權利和義務
在社會保障法律制度中，規定著各種主體不同的權利和義務：
1．國家和政府行政管理機構及實施機構負有對社會保障的決策、規劃和貫徹
實施、監督，社會保障基金的籌集、管理、投資及支付，為保障人提供服務，對保障人實施保護及對違反社會保障法行為進行行政處罰等權利。這些主體行使上述權
利，既不是一種特權，也不是什麼恩賜，而是一種社會義務。
2．企事業單位有按規定為勞動者辦理社會保險、繳納社會保險費，要求社會保障機構提供社會保險政策的咨詢，就與本單位有關的社會保險爭議提出仲裁或訴訟，監督社會保障機構及工作人員的工作等權利和義務。
3．社會成員享有在碰到自然災害及喪失勞動能力或喪失勞動機會，失去生活
來源時，可按法律規定享有向社會保障機構申請領取社會救助、社會保險及其他待遇的權利，以及有請求提供社會保障政策的咨詢及其他服務事項的權利。社會成員
負有按規定參加社會保障和繳納一定社會保障費的義務。