法治建設打造

① 如何深入推進法治建設著力打造全面振興的好環境

深入推進法治建設，打造全面振興好環境，必須堅持問題導向。問題就是實際、就是方向、就是有的放矢的靶子。總書記指出的一些突出問題，切中要害，直抵靶心，是我們改善法治環境的重點難點問題。堅持問題導向，就是要把發現問題、剖析問題、解決問題作為我們工作的出發點和落腳點。既要堅決地直面問題，各個擊破，發現什麼問題就解決什麼問題，把總書記指出的在發展環境方面存在不依法辦事的突出問題，逐個逐條梳理，拿出切實有效解決辦法。同時，更要著眼於問題的本質，注重從根子上對症下葯,從源頭上革故鼎新。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，是全面推進依法治國的總綱，我省去年出台的《關於進一步優化黑龍江省發展環境的意見》是貫徹落實中央決定的政策舉措，必須下真功夫、花大力氣，持之以恆地落實好。
形成公平正義的法治環境和市場環境，必須加快政府職能轉變。政貴有恆，善政必簡。簡政放權，是打通政府職能轉變最重要的「一公里」。轉變政府職能就是要進一步理順政府與市場、政府與社會的關系問題，簡政放權是轉變政府職能的重要抓手和突破口。只有扎實有效地推進簡政放權，才能讓政府切實地把工作重點轉移到創造良好的發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義上來，也才能真正實現讓市場在資源配置中起決定作用的改革目標。打造龍江全面振興的好環境，要認真研究如何清除計劃經濟陳舊思維，加快簡政放權落地，解決政府幹預過多和監管不到位等問題，用透明的法治環境穩定市場預期，維護市場秩序、發展法治經濟。
源澄而流清，源渾而流濁。打造全面振興好環境，必須抓住領導幹部這個「關鍵少數」。領導幹部這個群體，人數不多，但作用非常關鍵。依法治理水平和法治化程度，在相當程度上取決於領導幹部這個關鍵群體對於推進法治建設的信念、決心和行動。一個地方的領導幹部能夠帶頭依法辦事、依法行政，就會成為這個地方正氣充盈之源、萬心歸聚之泉。一個風清氣正、公平正義、開放文明、服務高效的發展環境就會加快生成。各級領導幹部都要帶頭遵法、學法、守法、用法，切實提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。
總書記強調，要積極培育社會主義法治文化，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，深化基層依法治理，把法治建設建立在扎實的基層基礎工作之上，讓依法辦事蔚然成風。弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，是每一個人應有的責任。只有全社會都樹立起法治精神，使法治熔鑄到內心中、根植於頭腦里、落實到行為上，才能為法治建設提供精神動力和社會基礎。「法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。」目標在前，任重道遠。我們每一個人都是建設者，也將是最終的獲得者。
深入推進法治建設，著力打造全面振興好環境，是龍江實現全面振興必須面對、必須破解的課題。上下同欲者勝,風雨同舟者興。只要我們抓住領導幹部這個關鍵少數，引導好廣大幹部群眾這個多數，努力維護社會公平正義，營造良好社會秩序，加強誠信體系建設，就一定能不斷以法治建設的新成效，促進龍江經濟振興發展環境的大改善。

② 如何推進法治文化建設

法治文化，是一個國家或民族對於法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式和行為方式，是以文化為載體，以法律法規為內容，用人性化、藝術化和群眾喜聞樂見的形式，倡導和弘揚法治精神，普及法律知識而被大家認可和接受的一種文化，具有宣傳、教育、引導、激勵和娛樂等多種功能，是思想領域、文化領域、法治領域的重要工作，是法治社會的重要精神支柱和內在動力。加強和推進法治文化建設，大力弘揚社會主義法治精神，充分發揮法治文化在「六五」普法中的主導和引領作用，對於全面實施「六五」普法規劃具有十分重要的意義。
1、創新機制，夯實法治文化建設基礎。必須要在建立和完善長效機制上下功夫，以機制創新推進法治文化建設。一是強化責任。二是落實保障。三是整合資源。
2、創新品牌，提升法治文化建設活力。要扎實推進法治文化建設，必須要發揮地區優勢，在鞏固、深化和創新品牌上下功夫求實效。一是鞏固法治文化宣傳廣場。二是深化法制宣傳教育中心。三是打造法治文化生活館。
3、創新載體，增強法治文化建設效能。法治文化建設的難點在於概念虛、基礎弱、周期長、投入大、見效慢，必須要下細功夫、實功夫、慢功夫，在潛移默化中增強居民的法治意識，提升地區的法治水平。一是加強融合。二是抓好結合。三是注重整合。

③ 為打造法治政府提幾條合理的建議

法治是以法的觀念高於一切為特徵和原則的國家治理制度。如何建設法治政府，應當從以下幾個方面入手：首先，要從政府自身做起。政府的職權要有一個明確的法定的界限，這一界限可以保證政府合法有效地行使職權，同時這個法定的界限也可以區別政府是否侵權。當然政府在行使其法定的職權時也要通過合法的程序。程序公正是實體公正的前提，只有保障每個主體在程序上的合法權益得到保障，才可能更切實地保障每個主體實體上的合法權益。因而政府的法定程序也應該是公開的，可以監督的。然而要保證政府自由裁量權的行使在法定的范圍內卻更重要，由於社會生活的紛繁復雜以及法律不能涵蓋社會生活的方方面面才有了自由裁量權的產生，它的行使要求只有法律有規定的才可以行使自由裁量權，而且必須在法定的范圍和幅度內。其次，以建設公開透明政府，促進法治政府的全面建設。設立新聞發言人制度是建設公開透明政府的基礎。1983年4月23日，中國記協首次向中外記者介紹國務院各部委和人民團體的新聞發言人，正式宣布我國建立新聞發言人制度，新聞發言人制度的建立有利於政府的透明，便於公眾的監督，對於法治政府的建設是一條有效的途徑。將政府的重大決策以及對社會公眾關注的問題及時公之於眾，使公眾了解政府，才能關注政府，理解政府。新聞發言人制度可以客觀、公正、實事求是地向公眾發布政府信息。希望對你有幫助

④ 怎樣構建社會主義法治文化建設大格局

司法部副部長趙大程5月8日表示，要推動社會主義法治文化建設，認真落實「誰執法誰普法」版責任制，構建全社會參與權的社會主義法治文化建設大格局。

司法部研究室研究員洪英表示，要切實加強對憲法法律實施的監督檢查，建立健全合憲性審查工作體制機制，糾正違憲違法行為，確保憲法和法律得到遵守和執行，維護憲法尊嚴和權威，推動形成依法治國、依憲治國的法治文化。來源：新華網

⑤ 什麼是營造法治風尚的基石,是法治中國建設的重要基礎

全面深化改革，開啟了生產力、創造力和社會活力迸發的閘門，如何讓這噴薄的洪流奔涌在既定的河道？「建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家」，十八屆四中全會制定出全面推進依法治國的總藍圖，成為中共黨史上第一次專門研究法治建設的中央全會。

這是一座法治里程碑，以此為節點，思路更明確、理念更清晰，法治中國建設將進入一個新階段；這是一場國家治理的革命，必將帶來我們黨執政方式的變化、執政水平的提升；這是一個發展新起點，法治將搭建起更牢固的框架、更規范的軌道，讓改革發展在各個領域蹄疾而步穩地前行。

「社會主義法治國家」，中國近代以來百餘年上下求索作出的最終選擇，標注出中華民族偉大復興的最新高度。社會主義，確立了人民民主專政的國家性質；法治，替代了延綿千年的人治傳統。兩相結合，讓富強、民主、文明、和諧成為可能，讓國家治理體系和治理能力的現代化成為可能。

⑥ 如何推進法治政府建設

國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出了「經過十年左右堅持不懈的努力，基本實現法治政府的目標」。目標既定，重在踐行。各級政府各部門要認真領會、准確把握《綱要》的精神實質，從實踐「三個代表」重要思想、堅持立黨為公、執政為民的高度，結合實際，採取有效措施，全面推進法治政府建設這一偉大工程。
堅持發展為上，為法治政府建設提供經濟動力和基礎。市場經濟從其誕生之日起，就與法治緊密相連。法治要得以堅持，在各種可供選擇的經濟體制之中，惟有市場經濟才能提供最強有力的支持。我國法治也是以市場經濟為基礎並與市場經濟的啟動大體同步的，是在改革計劃經濟，走向市場經濟的過程中形成的。1978年，十一屆三中全會提出改革開放時，即提出「發揚社會主義民主，健全社會主義法制」；1992年，十四大將經濟體制改革目標取向於市場經濟後，1996年即提出了「依法治國，建設社會主義法治國家」；2001年加入世界貿易組織和2003年十六屆三中全會提出《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》後，又進一步提出了建設法治政府目標。這說明，法治是與市場經濟的需求相聯系的，市場經濟越發達，對法治的需求層次也越高，市場經濟是法治和法治政府建設的經濟動力。所以，要建設法治政府，必須大力培育市場經濟。當前，我市經濟結構層次還不高，民營企業發展相對不足。針對我市經濟發展中存在的問題，我們必須緊緊圍繞市黨代會提出的宏偉目標，堅持既定的發展思路，大力招商引資，加大市場開拓，培育市場主體，完善市場體系，著力解決制約發展的突出問題，特別是要著力治理和優化發展環境。要在加快改善投資硬環境同時，著力加強以法治為主要內容的政務環境建設。要按照十六屆三中全會《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的要求，在堅持公有制為主體的基礎上，毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發展，形成多種所有制並存、豐富多彩的市場經濟主體；要按照「在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用」的要求，減少和規范行政審批，逐步完成從政府主導型向市場主導型的轉變，收縮政府權力的覆蓋范圍，為市場經濟主體提供更多的自由；要按照「統一、開放、競爭、有序的現代市場體系」的要求，為市場經濟主體的地位平等創造條件，營造自由、公平、公正的競爭環境。堅持「一切從客商出發，一切為客商著想，一切對客商負責，一切讓客商滿意」的原則，抓好政務服務中心建設，著力提高行政服務效能。要樹立誠信是興商之本、依法辦事是最大的誠信的思想意識，善於從法律的角度與外商洽談項目，依法簽訂合同，依法履行合同，依法保護外商的合法權益。要以公正執法為重點，強化對侵害投資者合法權益事件的查處和打擊力度，嚴肅處理向投資者進行敲詐勒索和吃、拿、卡、要的人員。總之，要通過多方努力，有效地吸引投資，大力培育市場主體，促進鶴壁經濟發展。
堅持民主決策、民主施政，積極促進法治政府建設。「法治」是與「人治」相對立的，是與民主相生的，是與專制不相容的。沒有充分而廣泛的民主，就不可能有真正意義上的法治。實踐證明，一個國家或地區的民主制度越發達，它的法治化程度就越高。因此，必須推進和發展民主。當前，我市少數地方、少數單位權大於法、情大於法等現象還存在。這是人治觀念在實踐中的反映。要改變這種狀況，必須推進民主建設。今後，各級政府和部門都要採取有效措施建立健全依法、科學和民主的行政決策機制，完善行政決策程序。要擴大政府規范性文件制定工作的公眾參與度，對一些重要的規范性文件，要完善聽證程序，提高聽證質量，重視聽證結果。對與群眾切身利益關系密切、社會影響大的規范性文件應公開向社會徵求意見，更好地了解民情，反映民意，集中民智，使之符合客觀規律，體現社會正義，反映廣大人民的利益。要創新行政管理方式，充分發揮間接管理、動態管理和事後監督管理等手段對經濟和社會事務實施管理的作用，充分運用行政規劃、行政指導、行政合同等體現民主精神的方法實施行政管理。要加快電子政務建設，推進政府上網工程，進一步促進政府部門間信息互通和資源共享；要大力推行政府信息公開，實行政策法規公開、崗位職責公開、工作流程公開、收費標准公開、服務時限公開、工作紀律公開、投訴舉報方式公開、監督結果公開，為公眾查閱政府信息提供便利條件，著力打造「透明政府」。真正做到依法實行民主決策、民主管理和民主監督。
進一步深化行政管理體制改革，為法治政府建設提供良好的體制保障。深化行政管理體制改革既是建設法治政府的內容，又是建設法治政府的保障。所以，必須深化行政管理體制改革。當前，我市行政管理領域還存在著交叉管理，多頭執法；職責不清，相互扯皮；管理方式落後，辦事效率不高以及有法不依、執法不嚴和少數部門、工作人員的腐敗等問題。這些問題的存在，嚴重影響了政府在人民群眾中的形象。要解決這些問題，就必須改革和完善我市行政管理體制。一是要切實轉變政府職能。要繼續按照《行政許可法》規定的「三個優先」原則，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，把政府不該管、管不了、實際上也管不好的事，下決心交給企業、市場或者社會組織、中介機構。在這里要特別強調的是，我市已完成行政許可項目的清理，除依法保留的234個項目外，凡是沒有合法依據的項目一律停止執行。這要作為優化發展環境的一條政治紀律來執行，對違反規定的，執法執紀部門要依法追究責任。二是要按照精簡、統一、效能的原則，進一步清理和規范我市行政執法主體。在加強調研、學習外地成功經驗的基礎上，積極開展相對集中行政處罰權工作，以解決重復執法、交叉執法和執法真空問題，切實推進城市文明創建工作，促進城市管理。三是要完善依法行政的財政保障機制，解決「皇糧」、「雜糧」並存的現狀，使行政執法權與執法者的利益徹底脫鉤。要全面推行「罰繳分離」和「收繳分離」制度，堅決杜絕「以權生財」、「以權謀利」。嚴格執行「收支兩條線」制度，行政事業性收費和罰沒收入必須全部上繳財政，嚴禁以各種形式返還，行政經費統一由財政預算予以保障，並實行國庫集中支付。
加強領導，明確責任，為法治政府建設提供有力保障。推進依法行政，建設法治政府，責任在政府，關鍵在領導。各級政府和部門的主要負責人、分管負責人要認清自己的歷史責任，帶頭依法行政。要把貫徹實施《綱要》作為當前和今後一個時期政府法制工作的重中之重，擺上重要位置，切實加強組織領導，及時解決貫徹實施中的具體問題，確保《綱要》落到實處。貫徹實施《綱要》，涉及政府工作的方方面面，是一項全局性工作，不單是政府法制機構的事情，而是政府所有部門的共同職責；不僅是主管法制工作的領導幹部的責任，也是所有領導幹部特別是主要領導幹部的重要責任。各級各部門一定要按照《綱要》的要求，科學制定規劃，落實具體方案，精心組織實施，一級抓一級，逐級抓落實，真正把依法行政落實到政府工作的各個環節中去。

⑦ 如何理解法治國家建設的新十六字方針

1、涵蓋了從立法到來守源法的全過程，而且富含法理。
2、新十六字方針的出台，充分表明中國共產黨能夠以史為鑒，准確把握中國發展趨勢，堅定法治信念，堅持建設法治國家的目標不動搖。
3、「科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法」的提出，體現了中國共產黨實事求是、與時俱進的高貴品質。
4、立法、執法、司法、守法，四者之間是四位一體、不可分割的關系，只談其中一點而不及其餘，都是不科學、不全面的。