立法位階
『壹』 當同一位階的法律在某一問題上有不同規定,不能依據法溯及既往原則進行審判 求解釋
「法溯及既往」是指新的法律頒布後,對於頒布以前所發生的事件專和行為也發屬生效力。這是解決新舊法之間的效力問題,與法律位階的沖突無關。
法律位階的沖突分為兩種情況:一是不同位階的規范性法律文件之間的沖突。處於不同位階的規范性法律文件由不同的權力機關制定,那麼適廂「上.位法優於下位法」的原則,這也稱為效力等級原則,例如我國《立法法》在第78—80條就是以效力等級標准來確定憲法、法律、行政法規、地方性法規的適用順序的。二是同一位階的規范性法律文件之間的沖突。公認的規則有二,即特別法優先於一般法,新法優先於舊法。《立法法>第83條對這兩個規則進行了闡述:「一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章,特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定;新的規定與舊的規定不一致的。適用新的規定。」
『貳』 如何確定法律之間的位階關系
一、明確制定主題與對應的法律(廣義上的):
1、全國人大及其常委會, 制定的是:「法律」;
2、國務院,制定的是:「行政法規;
3、省級或較大市人大及常委,制定的是:「地方性法規 」;
4、省級或較大市人民政府以及國務院各部委,制定的是:「規章 」;
5、法律規定的其他主體,制定的是:「其他規范性文件 」。
二、法律位階:
1、上述」1「的中包含兩個意思,人大制定的是基本法,即憲法;人大常委會制定的是基本法位階之下的是普通法律,意思就是,基本法即憲法,就是普通法律的上位法;
2、行政法規的創制主體是中央人民政府即國務院。根據立法法的規定,國務院根據憲法和法律,制定行政法規。那麼行政法規的上位法就是法律,包括基本法和普通法律;
3、省級(省、自治區、直轄市)人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。那麼,可以看出,地方性法規的上位法就是憲法、法律、行政法規;
4、部門規章,即行政規章,行政規章在法律體系中處於最低的位階,行政規章區分為部門規章和地方規章兩種。國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定部門規章。部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。
三、規則:
法律法規效力等級一般是根據制定該法律法規的機關的等級地位來確定的,法律法規的制定機關的地位等級越高該法律法規的效力等級一般也就越高,法律法規的制定機關的地位等級越低該法律法規的效力等級一般也就越低,另外,同一機關制定的法律法規,新的規定與舊的規定不同時適用新的規定,一般規定與特別規定不同時適用特別規定。
我國法律位階的一般關系我國法律位階的一般關系我國法律位階的一般關系我國法律位階的一般關系 即:憲法——基本法律——法律——行政法規——地方性法規(省級人大的法規——省級人大常委會的法規——省會市人大的法規——省會市人大常委會的法規——較大市人大的法規——較大市人大常委會的法規)——行政規章(部委規章——省級政府規章——省會市政府規章——較大市政府規章)。在這個序列中,法律位階是依次遞減的,但是部委規章與地方性法規的位階孰高孰低,在憲法和有關法律上沒有明確規定。但在實踐中,地方性法規跟部委規章發生沖突的情況還是比較少見的。
『叄』 對於法律之間的適用問題,立法法規定:針對同一位階的法律,新法優於舊法,特別法優於一般法。 問題1:
法理沒有學好,新法優於舊法是在同一位階的情況,而特別法優於一般法是要求同一主體制定的法。 如果還有問題一是依法裁決,二是由法定機關改變或撤銷,三是進行備案與審查。
『肆』 法律規范的問題
其實很簡單的,我給你篇文章你看了就懂了。
法律規范的種類,就是按照一定的標准或從某一角度對法律規范進行的分類。
(一)授權性規范、義務性規范和禁止性規范
按照法律規范調整方式的不同,法律規范可以分為授權性規范、義務性規范和禁止性規范。
授權性規范,就是規定人們可以作出一定的行為,或者要求他人作出或不作出某種行為的規范。按其規定的不同內容,又可以分為兩類:一是授予公民或法人某種權利;二是授予國家機關、公職人員某種權力(職權)。
義務性規范,就是規定人們必須依法作出一定行為的法律規范。這類規范在法律條文中常以「必須」、「須」、「應該」、「應當」、「有……義務」、「有義務」等詞彙表述。
禁止性規范,就是禁止人們作出某種行為或者必須抑制一定行為的法律規范。這類法律規范在法律條文中多以「禁止」、「嚴禁」、「不得」、「不應」「不許」、「不準」等詞彙來表述。
(二)強制性規范和任意性規范
按照法律規范的強制性程度的不同,法律規范可以分為強制性規范和任意性規范。
強制性規范。其義務性要求十分明確,而且必須履行,不允許人們以任何方式加以變更或違反。這種規范在刑法中較多,一般表現為義務性規范和禁止性規范兩種調整方式,也有人把強制性規范稱之為命令性規范。
任意性規范,就是允許法律關系參加者自行確定其權利和義務的法律規范。
(三)確定性規范、委託性規范和准用性規范
按照法律規范內容確定性程度的不同,法律規范可以分為確定性規范、委託性規范和准用性規范。
確定性規范,是指明確規定行為規則內容的法律規范,絕大多數法律規范都屬於確定性規范。
委託性規范,又稱非確定性規范,是指規范中沒有明確規定行為規則的內容,而委託某一機關加以確定的規范。這類規范的特點是不直接規定所要求或禁上的行為規范的內容,則是指出應由某一機關加以具體規定。
准用性規范,是指沒有直接轉述行為規則的內容,而是規定在某個問題上須參照,引用其他條文或其他法律、法規的法律規范。
『伍』 陝西省有哪些立法主體其立法文件的效力位階如何
省人大,省政府,西安市人大,陝西省內較大的市的人大
人大立法的都叫地方性法規,政府立法都叫地方政府規章
這個你可以看立法法,具體效力位階都有說明,很瑣碎的。
『陸』 法律中的位階是什麼意思
所謂法律位階,是指每一部規范性法律文本在法律體系中的縱向等內級。下位階的法律必容須服從上位階的法律,所有的法律必須服從最高位階的法.
在我國,按照憲法和立法法規定的立法體制,法律位階共分六級,它們從高到低依次是:根本法律、基本法律、普通法律、行政法規、地方性法規和規章。
『柒』 關於我國法律位階的一般關系
完全不懂!!!過期!
『捌』 全國人大制定的法律與全國人大常務委員會制定的法律那個效力高
全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員都行使國家立法權,有權制定和修改法律,但是全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律,全國人民代表大會常務委員制定和修改其他法律。
根據《立法法》規定,
憲法具有最高法律效力,法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高於地方性法規、規章。沒有規定全國人民代表大會制定的基本法與全國人大常委會制定的基本法以外的法律之間的位階絕非立法失誤或遺忘,應解釋為並無使兩者有不同位階的意圖,即二者的法律效力應當是相同的。
《立法法》第七條
全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。
全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
第八十七條
憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。
第八十八條
法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。
行政法規的效力高於地方性法規、規章。
第九十七條
改變或者撤銷法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章的許可權是:
(一)全國人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的不適當的法律,有權撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第七十五條第二款規定的自治條例和單行條例;
(二)全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規,有權撤銷同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規,有權撤銷省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第七十五條第二款規定的自治條例和單行條例;
(三)國務院有權改變或者撤銷不適當的部門規章和地方政府規章;
(四)省、自治區、直轄市的人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的和批準的不適當的地方性法規;
(五)地方人民代表大會常務委員會有權撤銷本級人民政府制定的不適當的規章;
(六)省、自治區的人民政府有權改變或者撤銷下一級人民政府制定的不適當的規章;
(七)授權機關有權撤銷被授權機關制定的超越授權范圍或者違背授權目的的法規,必要時可以撤銷授權。
『玖』 法律位階的概念、同一位階的法律淵源之間的效力
我國的各種法律淵源形成了一個由上至下、處於不同位階、具有不同效力的體系,即法律淵源體系。1.法的效力位階,是指不同國家機關制定的規范性文件在法律淵源體系中所處的效力位置和等級。在法的位階中處於不同或相同的位置和等級,其效力也是不同或相同的;據此,可以分為上位法、下位法和同位法。上位法是指相對於其他規范性文件,在法的位階中處於較高效力位置和等級的那些規范性文件。下位法,是指相對於其他規范性文件,在法的位階中處於較低效力位置和等級的那些規范性文件。同位法,是指在法的位階中處於同一效力位置和等級的那些規范性文件。我國《立法法》根據法的效力原理規定了法的位階問題,詳細規定了屬於不同位階的上位法與下位法和屬於同一位階的同位法之間的效力關系。即:下位法不得與上位法的規定相抵觸;同位法之間具有同等效力,在各自的許可權范圍內施行。《立法法》第78條規定:「憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。」《立法法》第79條規定:「法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高於地方性法規、規章。」《立法法》第80條規定:「地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。」可見,這些法律淵源之間屬於上位法和下位法的關系。《立法法》第82條還規定:「部門規章之間、部門規章與省、自治區、直轄市人民政府規章之間具有同等效力,在各自的許可權范圍內施行。」也就是說,這些法律淵源之間屬於同位法的關系。2.一般法與特別法、新法與舊法的效力在一般法和特別法的效力問題方面,法理上適用的是「特別法優於一般法」的原則。在新法和舊法的效力問題方面,法理上適用的是「新法優於舊法」的原則。我國《立法法》根據法的效力原理和法理的原則,具體規定了一般法和特別法、新法和舊法的效力關系。《立法法》第83條規定:「同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章,特別規定與一般規定不一致的,適用特別規定;新的規定與舊的規定不一致的,適用新的規定。」對於由同一機關制定的各種規范性文件,優先適用特別規定而不是一般規定,是因為:一般規定是對普遍的、通常的問題進行規定的,而特別規定是對具體的特定的問題進行規定,有明確的針對性,所以當它們處於同一位階時,當然應當優先適用特別法。對於由同一機關制定的各種規范性文件,優先適用新的規定而不是舊的規定,是因為:當同一機關就同一問題進行了新的規定,也就意味著對舊的規定進行了修改或補充,當然應當適用新法。3.法的效力的裁決《立法法》還對各種規范性文件之間出現不一致,不能確定如何適用時,規定了效力的裁決程序。《立法法》第85條規定:「法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。|法/律教-育網|行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院裁決。」《立法法》第86條規定:「地方性法規、規章之間不一致時,由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決:(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決。(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。根據授權制定的法規與法律規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。」
『拾』 行政立法的原則有哪些
依法立法原則:依法立法原則包括法律優先原則與法律保留原則。
1.法律優先原則。法律優先,又稱法律優越或法律優位,是指行政行為應當受現行法律的約束,不得實施任何違反法律的行為。表現在行政立法上,就要求行政立法不得同現行法律相抵觸。因為法律優先僅僅要求行政行為不抵觸法律即可,並不要求所有的行政行為必須有法律依據,所以是消極意義的依法行政原則。法律優先原則表明,除憲法外,法律在效力上高於任何其他法律規范,法律的位階居於其他任何法律規范之上。法律優先原則無限制和無條件地適用於包括抽象行政行為在內的一切行政領域。
2.法律保留原則。法律保留原則是積極意義的依法行政原則,它要求行政機關只有在取得法律授權的情況下才能實施相應的行為。表現在行政立法上,也就是說,行政立法必須具有法律依據。就立法來說,重要的事項應由法律規定,未經法律授權,行政機關不得以行政立法代為規定。法律保留的要求顯然比法律優先嚴格。法律保留分為絕對保留和相對保留。對於絕對保留的事項,只能由法律規定;對於相對保留的事項原則上由法律規定,但在法律特別授權的情況下,也可以有行政立法來規定。