簡述法治政府的制度基礎

① 法治政府的內涵及其制度基礎有哪些

答：要建設法治政府，首先必須了解法治政府的內涵。簡單的說，法治政府就是按照法治的原則運作的政府，政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規范和制約。關於法治，不同歷史時期、不同國家、不同學者有不同的看法，但就法治的一些基本原則還是形成了共識。這些原則包括：（1）法律必須公開，為公眾知曉。（2）法律必須是普遍的，法律不能是針對一些人特別制定，必須是對所有的人同等適用。（3）法律必須是可預期的，法律的制定和實施都必須依據事先公開的、制度化的程序規則，法律不能溯及既往。（4）法律必須是明確的，必須能為公眾所認知和理解，不能模糊不清。（5）法律必須沒有內在矛盾，不僅同一法律內部不能自相矛盾，不同法律之間也不能互相矛盾。（6）法律必須合乎情理，切實可行，不能要求公民去做他做不到的事情。（7）法律應當保持相對的穩定，規則變更過快，公民便難以學習和遵守。（8）政府的權威置於法律之下。（9）尊重並維護司法權威。司法沒有權威，法律便沒有權威。（10）司法公正，這種公正不僅要求法律適用上的公平，還要求擁有司法資源的公平。

法治作為一個與人治相對應的概念，最核心的思想就是通過法律遏制政府權力，政府必須受到法律的控制。這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法；法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。法治政府最基本的特徵就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內，以防止權力被濫用。

② 行政權力制約的基本理論

分權制衡抄理論：以權力襲制約權力。

人民主權理論：以權利制約權力。

社會契約論：以道德制約權力。

分權制衡理論也稱權力制約論，是西方國家的立法、行政和司法三種權力各自獨立又相互制約和均衡的理論，強調為防止政府權力的腐敗或濫用，必須進行合理分割，並建立相互制約和監督的關系。分權制衡論是被西方國家普遍運用在政治體系和其他國家管理活動中的重要法理。分權制衡理論對權力的制約最為直接有效。

(2)簡述法治政府的制度基礎擴展閱讀：

注意事項：

權力是一把雙刃劍，在法治軌道上運行可以造福人民，在法律之外運行則會禍害國家和人民。強化對行政權力的制約和監督，正是法治政府建設的關鍵所在。

2020年對行政權力的制約和監督，更見突出成效。政府督查已然實現常態化，繼續強化督查問責、推動問題整改，對庸政懶政怠政零容忍，行政復議監督作用進一步發揮，行政執法監督制度加快完善，在保障依法防控新冠肺炎疫情中扮演了重要角色。

③ 法治政府的制度基礎是什麼

我的認為：「來合法行政自」，這也是行政法的首要基本原則。 以下內容也可作簡單參看： 國務院《全面推進依法行政實施綱要》 合法行政。行政機關事實行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行；沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的規定。 因此建立健全行政立法，作為重要。 另外法治發展中最重要的一點就是把公權力關進籠子，這比賦予公民權利更為重要。 希望對你有所幫助，如果你的教材上、老師的筆記有答案的話，以那上的為准吧。 不過既然是題目，自己也要開動腦筋，法律題目，除了客觀題和依據法條的主觀題，答案並不是唯一。

④ 法治政府的內涵及其制度基礎有哪些

一、「法治政府」的基本內涵
「法治政府」是近兩年來提出的一個新的行政法治理念和目標。在我國，改革開放以後，對行政機關及其社會公共管理活動的規范，最早提出的要求是「依法辦事」。應當說，從價值和功能角度來講，「依法辦事」這一概念具有明顯的「法律工具主義」和實用主義色彩。1993年八屆全國人大一次會議的《政府工作報告》第一次正式提出了「依法行政」的概念。
「依法行政」的基本含義是指行政機關管理社會公共事務的行政權力必須經法律授權，行政機關的一切行政活動必須依據法律規定並在憲法和法律范圍內活動；從依法行政所蘊含的「行政法治」的涵義來看，「依法行政」與「法治政府」這兩個概念有著密切的聯系。一方面，行政機關嚴格依法行政是建設「法治政府」的必然要求和基本條件；另一方面，「法治政府」則是行政機關依法行政所追求的目標。但是，嚴格說來，「依法行政」與「法治政府」在內涵上還是有區別的。這首先體現在，從「依法行政」的價值取向上來看，「依法行政」所依之「法」既可以是體現「法治」精神的「良法」，也可以是違背法治精神的「惡法」或「劣法」；而「法治政府」則內在地要求行政機關依法行政所依之法必須是體現「法治」精神的「良法」，行政機關必須依「良法」而行政。其次，從依法行政所追求的價值目標來看，依法行政既可以以「法治政府」作為自己的追求目標，也可以以「法制政府」作為自己的追求目標。這也就是說，依法行政並不能必然地保證「法治政府」目標的確立和實現。由此可見，「依法行政」無法包含「法治政府」所包涵的良法之治、公平正義、法律至上以及「民意政府」、「有限政府」、「透明政府」、「責任政府」等涵義。

「法制政府」與「法治政府」的含義雖然相互聯系、相互滲透，但卻有本質的不同。「法治政府」除了「法制政府」所包含的具有法律制度、強調法律的執行和遵守、強調依法行政等價值要素之外，還包含有「法治」所蘊含的民主政治、公平正義、權利保障、權力制約等價值要素。正因為如此，國務院在《全面推進依法行政實施綱要》中強調，建設法治政府，必須建立「行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制」、「權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制」和「科學化、民主化、規范化的行政決策體制」；強調行政管理要「做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信」。
二、「法治政府」的基本特徵和要求
「法治政府」應具有以下若干基本特徵。
(一)民意政府
法治政府首先應當是民意政府。這是因為，法律特別是「良法」是人民意志的體現。依法治國就是按照廣大人民的意志和意願來治理國家，依法行政也應該是政府(行政機關)按照廣大人民的意志和意願來行政，來進行社會公共管理活動。在現代社會，人民的意志是通過法律和法治來體現和實現的。在我國，各級政府(行政機關)都是由代表民意的機構——各級人民代表大會，依據體現廣大人民意志和意願的法律，按照法定程序選舉產生而設立的，而且各級政府的職權也是由體現廣大人民意志和意願的法律而授予的。因此，各級政府(行政機關)必須按照法律也即廣大人民的意志和意願來行政，來履行自己的權利和義務。同時，人民群眾有權對政府的行為進行評價和監督。
(二)有限政府
法治政府應當是有限政府。這主要是因為，一是政府權力有限。政府的權力是人民通過法律授予的，因此，政府只有在法律的許可權之內才能獲得權力和行為的合法性。從權利和權力的來源來看，公民權利是公民本身固有的，相反，政府權力則是公民權利授予的。從法律的角度來看，公民的權利是廣泛的，只有法律禁止的，公民才不得為之；而政府的權力則是有限的，它的權力只能來源於人民以及法律的授權和委託，它必須在法律規定的范圍內活動，否則即為無效或非法。由此可見，法治之下的政府權力必然是一種「有限權力」，法治之下的政府也必然是一種「有限政府」。二是政府職能有限。政府職能是政府行政管理的基礎，也是政府行政權力作用的范圍。在不同的時期，政府的職能是不同的。在市場經濟條件下，尤其是在社會主義市場經濟和社會主義法治條件下，政府的職能是有限的，有很多事情不需要政府去管理而應由社會和市場本身去解決。到底政府應該具有哪些職能？經過長時間的實踐和認識，人們基本上達成了一些共識，對此，國務院制定的《全面推進依法行政實施綱要》作了明確的界定：「凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決的，市場競爭機制能夠調節的，行業組織或者中介機構通過自律能夠解決的事項，除法律另有規定的外，行政機關不要通過行政管理去解決。」此外，政府行政權力的擴張性、腐蝕性本性，客觀上也要求政府必須是有限政府。
(三)誠信政府
法治政府應當是誠信政府。所謂誠信政府，就是要求政府做到誠實守信。誠信是政府得以存在和進行有效管理的基本前提，同時也是獲得人民信賴的基本條件。誠信原則是政府行使權力、進行行政管理活動所必須遵守的原則。這一原則不僅在行政執法活動中具有指導性和適用性，而且在行政立法和行政司法領域，乃至司法機關裁判行政行為是否合法的行政救濟領域中，同樣具有適用性和拘束力。政府要做到誠實守信，首先要求政府的行政行為要具有真實性、善良性和穩定性。政府行為的真實性體現為政府行為真實、可靠，政府提供的信息全面、准確、真實；政府行為的善良性體現為政府行為的動機是善意的，是為了社會的利益和公眾的利益，政府行為既合法又合理；政府行為的穩定性體現為政府做出的決定和行為具有科學性，能夠保持相對的穩定性。誠信政府特別要求政府的行政行為要保持一定的穩定性。而要做到這一點，首先就要求政府依法行政所依之「法」要具有穩定性。其次，政府要遵守信賴保護原則。所謂信賴保護，是指公民出於對政府的信賴而作出的行為和獲得的利益應受到保護。信賴保護和誠信政府是相輔相成、相互共生的。信賴保護催生誠信政府，而誠信政府必須遵循信賴保護原則。信賴保護原則對政府的行政行為提出了更高的要求。對此，國務院制定的《全面推進依法行政實施綱要》作了明確的要求，即：「非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。」此外，誠信政府還要求政府是透明的。這要求政府必須實施「陽光政策」，推行政府信息公開制度。這也是預防政府腐敗的重要手段和制度安排。
(四)責任政府
法治政府應當是責任政府。所謂責任政府，就是說政府要對自己的行為負責，特別是要對自己的違法行為負責，承擔相應的責任。責任政府是現代民主政治的基本理念，同時也是對政府公共管理進行民主控制的制度安排。從法治角度來看，權力與責任是相聯系和相統一的，有權必有責，行使多少權力必須承擔多少責任，而且政府權力(職權)本身就是一種職責、一種義務，政府的權力(職權)必須依法積極行使而不能放棄，否則就是失職，就必須承擔法律責任。
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⑤ 我國實現依法行政基本採用的是什麼模式

「政府推進型」的模式。與許多歐美發達國家走社會演進型的法治化道路不同，受傳統文化、經濟和社會發展水平等諸多因素的影響和制約，我國實現依法行政基本採用的是「政府推進型」模式。

「政府推進型」的模式不像歐美發達國家那樣走的是「內發型」法治化道路，即漸進自發、從量變到質變逐步實現法治，而是由政府根據本國國情和經濟、社會發展狀況，運用人類創造的先進法治文明成果，結合人民群眾對法治的認識程度，積極主動地創造條件，培植法制要素，引導並推進法治快速發展。

一、走「政府推進型」法治化道路的國家有四個共同點：

1，法制建設的速度快、力度大，但與舊體制和傳統習慣的沖突也較為明顯；

2，很多法制要素不是在本國自然生成的，立法移植和輸入的成分較多；

3，立法超前與執法滯後同時存在，法律往往不能很快對社會產生調整作用；

4，政府的權威與法治的權威相互依存，法治權威的形成往往需要政府強有力的保障。

二、我國依法行政存在的主要問題

1、依法行政體制不順，與現行行政管理體制和政府職能轉變尚未形成全方位的對接；

2、對依法行政與經濟、社會發展之間的關系認識不夠清晰，甚至認為依法行政妨礙經濟發展；依法行政工作講起來重要，但在行政管理實踐中卻往往不容易落實到位。

3、對行政決策的合法性、民主性和科學性重視不夠，決策程序不完善，決策責任追究機制不健全，決策失誤頻頻發生，給經濟、社會發展和人民權益造成重大損失。

4、行政立法和行政規范性文件制定中存在著部門利益化傾向，公開透明和公眾參與不夠，缺乏充分的專家論證。

5、執法不嚴、違法不究、執法牟利現象普遍存在，缺乏嚴格的執法責任制。

6、政府解決糾紛機制不夠完善，信訪、調解、裁決、復議等糾紛解決方式之間缺乏銜接和整合，制約著政府化解糾紛功能的全面發揮。

7、違背法制統一原則和政令不夠暢通問題比較突出，諸如下位法與上位法相抵觸，同一位階的法律規范之間相互沖突，有令不行、有禁不止等嚴重損害了法制的權威。

8、對行政權制約、監督機制不夠完善，導致行政權力在行政決策、行政立法與制定行政規范性文件、行政執法、行政司法等各個方面不同程度地被濫用。

9、公務員的法律素質參差不齊，依法行政的觀念、能力與水平都亟待進一步提高。

上述問題的存在，一定程度上損害了人民群眾的利益和政府形象，妨礙了經濟社會的全面發展。要解決這些問題，適應構建和諧社會的新形勢和全面實施依法治國方略的現實需要，必須全面推進依法行政，加快建設法治政府。

⑥ 西方國家政治制度的基本特點有哪些

西方國家政治制度共有五個特點,分別是：
一、西方國家政治制度具有多樣性和共同性
西方國家是一個政治的概念,這里的「西方」不是一個純理意義上的概念,它是指歐洲、北美洲、大洋洲以及亞洲的發達資本主義國家.西方國家的政治制度在建立和發展過程中,各國都呈現了本 國的特點,都是為了適應本國的政治、經濟、社會需要而建立的.比如議會制度,在不同的國家就有不同的內容.因此,西方國家政治制度具有多樣性.但同時,各國在建構自己的政治制度時,雖然採取了革命的或改良的戰爭的或和平的、創制的或模仿的等不同方式,但是它們所依據的思想理論和文化淵源是共同的,這就是17、18世紀啟蒙思想家的政治學說以及從古希臘、古羅馬保留下來的民主政治文化.因此,它們又有共同點.這里主要討論其共同的基本特點.
二、主權在民的基本原則
「主權在民」最早是一種政治思想,是資產階級啟蒙思想家們為反對「君權神授」的專制思想而提出來的.它把國家政治權力的來源從天上搬到人間,以「天賦人權」的權力觀代替了「神授」的神秘權力觀.這種權力觀認為國家的權力來源於人民的讓渡,政府的權威是相對的,因為主權始終在人民手中,只要政府違反作為主權者的人民當初授予權力時的目的,發生了權力的異化,人民就有權推翻政府.當初資產階級就是以「主權在民」的思想動員人民反對專制統治的.在革命成功之後,也就把這一思想寫進了憲法,以此來突出政府的合法性.
三、代議民主制
在專制統治被推翻,資產階級民主政權建立之後,關於人民如何行使權力的問題,「主權在民」的原則沒有回答這一問題.啟蒙思想家有的主張直接民主,如法國的盧梭；有的主張間接民主（代議制）,如英國的洛克.但是,近代資產階級憲政實踐表明,民族統一國家出現後,適合於小國寡民的直接民主制已經無法實現.因此,英國資產階級在封建議會基礎上,首創代議制,並認為「議會主權」就是「人民主權」,從而代議民主制被西方國家普遍接受,也成為了西方國家政治制度的共同特點.
代議制的主要內容是說：根據「主權在民」的原則,一切權力屬於人民,但人民不直接行使國家權力,而是通過一定的程序選舉代表組成代議機關來行使.因此,代議制是和普選制密切相關的.沒有普選制就沒有代議制,這也是代議制和以前封建議會的根本區別.封建議會只是國王運用令狀委任產生的.普選制則完全改變了其封建性質.
四、分權制衡原則
西方國家把分權與制衡作為對待國家權力的基本原則,在實踐中,他們把國家權力分為立法權、行政權和司法權,分別交給不同的機關行使,並且三者之間相互制約.三權分立的制度實際上是分權和制衡原則的結合.
分權的思想最早由英國啟蒙思想家洛克提出,他主張把國家的權力分成立法、行政和外交權,前者由議會實行,後兩者則交給君主行使.這實際上是資產階級和封建力量的分權.後來法國思想家孟德斯鳩根據洛克的分權思想,主張把國家權力分為立法、行政和司法三權,認為要防止權力被濫用就必須以權力制約權力.孟德斯鳩的思想不僅繼承了洛克的分權思想,而且還提出了制衡原則.
分權制衡的思想發源於歐洲,但是,把「三權分立」作為國家權力機構的組織原則並形成一種制度,最為典型的就是美國.但作為西方國家政治制度的基本特點,分權制衡思想在實踐運行中存在很大差別,就是在一個國家也不是一成不變的.
美國雖然是實行三權分立的典型國家,但其三權也是交叉重疊的.隨著國家干預社會經濟的需要,政府權力不斷得到膨脹,形成了行政高度集權.
英國的分權制衡實際上是「議行一致」.英國的三權分立的政府體制,從嚴格意義上講,除了曾短暫實行過國會與君主的階級分權外,就沒有建立過
比較完善的分權體制,特別是在兩黨制出現後,立法和行政只有機構的分立,而人員和職能基本是「合一」的.議會和政府完全聯成了一體,實際上是「兩個機構,一套人馬」.因此,英國不是立法權與行政權的制衡,而是政黨、議會和政府「三位一體」,通常情況下是「議行一致」.而英國的制衡也是反對黨在議會內對執政黨的制約.這就是英國的分權制衡的特點.
法國的分權制衡帶有家長式的色彩.在法國的政府體制中立法權和行政權的關系相似於英國.但是,法國實行多黨制,多黨聯盟組成的內閣政府很難保持一致,因此不可能象英國那樣作到「議行一致」.法國的總統作為國家元首居於國家主權「保證人」和「仲裁人」的地位.總統有權不解散國民議會；有權任命總理,批准總理提名的政府成員,批准總理辭職.總統是最高司法會議的當然主席.這樣,總統就完全居於立法權、行政權和司法權之上.同時,總統和國民議員都由公民直接選舉產生.總統除了受彈劾外不受任何制約.總統控制下的「三權分立」除機構分立實行職能分工外,全受總統制約.因此,法國的分權制衡帶有家長式的特點.
雖然各國的模式不同,但分權與制衡是西方國家共有的特點.
五、政治統治與管理的「法治」原則
法治就是根據法律治理國家的一種原則,這是資本主義政治制度運行的一項原
則.法治是資產階級在反對封建專制的斗爭中提出來的,最初包含兩層意思：第一,君主的權力只能是來自法律,權力的行使必須受到立法和司法的監督；第二,要法治,不要人治.後來法治就成了西方國家政治統治和管理的方式,成為其政治制度的特點.法治的思想古已有之.亞里士多德在《政治學》里闡述道：「法治應當優於一人之治」.早期資產階級思想家洛克在《政府論》中對法治原則做了論述.他認為,法律是公民行為的是非和正當與否的標准；自由和法律是密不可分的；守法與執法都是法制的重要原則；在守法與執法方面公民人人平等.他認為,一個國家只有用法律的手段治理才能正常運轉,沒有法律的政府是不可思議的.盧梭進一步闡述了法治的思想.他認為,法律體現人民的公共意志,由人民集體制定或改變；國家構成的基本要素不是官員,而是法律.國家是為制定法律、執行法律而行使權力；任何人都必須受到法律的制約.以上這些法治的思想為西方國家建立法治社會和政治制度奠定了基礎.法治原則在政治制度中的體現就是在憲法中明確規定憲法是國家的最高法律；政府的組成、權力及其行使都必須依照法律規定,遵循法定的程序.也就是說,一個「法治」的政府必須以正式法律來實現其政治統治和管理.當然,任何制度的設計都是為統治階級服務的.

⑦ 依法行政和建設法治政府的基本要求是什麼

必須；1自身廉潔.2秉公辦事3.執法嚴明.4依法行政.5服務社會.6維護和樹立政府公信度 ！！

⑧ 高一必修二政治的大題出題模式，最重要的是答題模式

高一政治必修2政治生活期中考試知識點總結（大題部分）
1.有序與無序的政治參與的區別？
（1）是否遵循法律、法規（2）是否依法行使政治權利，履行政治義務（3）是否正確處理權利和義務。
※※2、我國政府的主要職能有哪些？
（1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能（2）組織社會主義經濟建設的職能（3）組織社會主義文化建設的職能（4）提供社會公共服務職能
※※3、我國政府的宗旨和原則？
宗旨：為人民服務；原則：對人民負責
※※4、堅持對人民負責原則的基本要求？
（1）工作態度：堅持為人民服務的工作態度。（2）工作作風：樹立求真務實的工作作風
（3）工作方法：堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
5.政府為什麼要依法行政？
必要性：憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現。從根本上講，政府堅持依法行政就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，就是體現了對人民負責的原則，是為人民服務政府的根本要求。
※重要性：政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。有利於保障人民群眾的權利和自由；利於加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威；利於防止行政權利的缺失和濫用，提高行政管理水平；利於帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。
6、政府依法行政的要求：
總體要求：按照法律規定的許可權和程序行使權力，政府行使權力必須接受人民的監督。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，體現對人民負責的原則。
※具體要求：①合法行政②合理行政③程序正當④高效便民⑤誠實守信⑥權責統一
※基本要求：（1）加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規范行政執法行為
（2）加強行政執法隊伍建設，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，不斷提高執法能力和水平；
（3）深化行政管理體制改革，努力形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。
※7、為什麼要對政府權力進行制約和監督？（必要性+意義）
必要性：權利是把雙刃劍。政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被少數人濫用，超越了法律的界限，就可能滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權利的濫用，需要對權力進行制約和監督，保證把人民賦予的權力來為人民謀利益。
※※意義：
（1）政府只有接受監督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；
（2）才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔；
（3）才能更好地適合民意、集
民智、聚民心，做出正確的決策；
（4）才能真正做到權為民所用，造福於民，從而建立起一個具有權威和公信力的政府。
※8、怎樣監督政府的權利？
（1）建立健全制約和監督機制（2）建立起全面的行政監督體系
9、政府為什麼接受人民的監督？
（1）從根本上說，是有我國政府的性質所決定的。我們的政府是人民的政府，是國家權力機關的執行機關，是人民意志的執行者和人民利益的捍衛者，政府的公職人員是人民的公僕，是為人民利益工作的。因此，只有自覺接受人民的監督，才能更好地執行人民的意志，捍衛人民的利益，堅持對人民負責的原則的。
（2）自覺接受人民監督是法治政府的基本要求。只有自覺接受人民監督，才能依照法律規定的程序依法行政。所以說，自覺接收人民監督是推進依法行政，建設法治政府的要求。
10、如何接受人民監督？
我國政府為了方便人民群眾對政府及其公職人員進行監督，建立了政府信息公開制度，增強政府工作的透明度。例如，「陽光工程」。建立政府信息公開制度，實施「陽光工程」是自覺接受人民監督的表現。
11、「陽光工程」意義
（1）一方面是規范政府及其公職人員的行政執法行為；（2）另一方面，是保障人民的權益，目的是實現和維護廣大人民的根本利益。開放紅頭文件的查閱，說明政府的群眾意識、服務意識正在逐步加強。（3）有利於增強政府工作的透明度，便於群眾加強對政府工作的監督（4）朋利於群眾維護自已的合法權益；（5）有利於群眾維護自己的合法權益；（6）有利於化解社會矛盾，維護社會穩定。
12、政府權威表現、怎樣樹立（最根本的三點）
體現：（1）堅持依法行政、維護憲法和法律尊嚴，從而維護人民群眾的根本利益。（2）廉潔高效、團結合作、全心全意為人民服務，在廣大群眾中享有聲望。（3）講信譽的政府，有令必行、有禁則止，得到人民的自覺認可和擁護。（4）對社會經濟發展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有促進作用。
要求：（1）政府的權威是通過政府及其工作人員決策的科學性、依法行政的態度和能力、履行職責的效果以及政府工作人員的道德形象等樹立起來（2）政府樹立自己的權威，要堅持以下三個方面：首先，政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優化公共服務、完善社會管理，要自覺接受人民監督，與人民群眾保持和諧關系。其次，政府及其工作人員要有良好的業績。最後，政府工作人員要重品行、作表率，堅持權為民所用；堅持情為民所系；堅持利為民所謀。
※※13、全國人民代表大會的性質、地位和職權？
性質：是最高國家權力機關
地位：在我國國家機構中居於最高地位，其他國家機關都由它產生，對它負責並受它監督。
職權：全國人大及其常委會行使最高立法權、決定權、任免權、監督權。
14、人民代表的法律地位？
人民代表是國家權力機關的組成人員。全國人民代表大會代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
15、人民代表與人民的關系：人民代表來自人民，受人民監督，為人民服務，對人民負責。
注意：人民代表是國家權力的直接行使者，人民是間接行使者。
一方面，人民代表由人民選舉產生，代表人民的利益和意志行使國家的權力。另一方面，人民代表要與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，並接受人民監督。
※16、人民代表的權利和義務是什麼？
權利：人大代表代表人民在國家權力機關行使管理國家的權力，除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權和質詢權。
義務：人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權行使管理國家的權力。人大代表在自己參加生產、工作和社會活動中，協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，並接受人民監督。
※17、政體與國體的關系
是內容與形式的關系，國體決定政體，政體反映國體。適當的、健全的政體，對維護和鞏固統治階級的階級統治有重大作用。同時，政體具有相對獨立性。
※18、民主集中制體現？
（1）在人大代表與人民的關繫上，人大代表由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。在人民代表大會的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充分討論，實行少數服從多數的原則，民主決定。對違反人民意志和利益的或不稱職的代表，人民有權依照法律程序予以罷免。
（2）在人民代表大會與其他國家機關的關繫上，只有人民代表大會才是國家權力機關，國家行政機關、司法機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
（3）在中央和地方國家機構關繫上，在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。
19、人民代表大會制度的含義和地位：
含義：是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權力機關，統一管理國家社會事務的政治制度。
地位：以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
※※20、人民代表大會制度的優越性——為什麼是適合我國國情的根本政治制度？
（1）保障了人民當家作主；（2）動員了全體人民投身於社會主義建設；（3）保證了國家機關協調、高效運轉；（4）維護了國家統一和民族團結。
※※21、人民代表大會制度的基本內容是什麼？
（1）國家的一切權力屬於人民（2）人民在普選的基礎上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關（3）由國家權力機關產生其他國家機關，依法行使各自的職權（4）實行民主集中制的組織和活動原則。
22「人民代表大會」是我國人民行使國家權力的機關。「人民代表大會制」是一種制度，是我國的根本政治制度，是我國的政體。
※23、中國特色社會主義事業為什麼必須堅持中國共產黨的領導核心？ P63
客觀必然性：中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心。從根本上說，是我國國家性質和中國共產黨的性質決定的。
※※意義：（1）才能始終保持現代化建設的社會主義方向（2）才能維護國家統一、民族的團結，並為社會主義現代化建設創造穩定的社會環境。（3）才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素搞好社會主義現代化建設(4)我國社會主義現代化建設所取得的偉大成就已經證明，中國共產黨能夠而且必須領導現代化建設，我們必須堅持中國共產黨的領導。
※※24、中國共產黨的執政方式：科學執政、民主執政、依法執政(含義、原因、具體要求及三者的關系)
科學執政：就是遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業。
民主執政：就是堅持為人民執政、靠人民執政，支持和保證人民當家作主，堅持和完善民主集中制，以發展黨內民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統一戰線。
依法執政：就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、社會生活的法制化、規范化。
關系：依法執政是共產黨執政的基本方式，科學執政、民主執政要通過依法執政體現出來，又要靠依法執政來保證實現。依法執政有利於保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心工作。
※25、「三個代表」重要思想的集中概括？
（1）代表中國先進生產力的發展要求；（2）代表中國先進文化的前進方向；（3）代表中國最廣大人民的根本利益。
※26、如何貫徹「三個代表」重要思想?(關鍵、核心、本質)
(1) 關鍵在於堅持與時俱進。它是馬克思主義最重要的理論品質。「三個代表」的重要思想是堅持馬克思主義的典範，又是馬克思主義的典範。(2)核心是堅持黨的先進性。黨的先進性是黨存在和發展的根本條件。(3)本質在於堅持立黨為公、執政為民。
※※27、鄧小平理論的主要內容、核心、精髓是什麼？
主要內容：鄧小平理論圍繞什麼是社會主義、怎樣建設社會主義這個主題，深刻揭示了社會主義的本質，第一次比較系統地初步回答了中國社會主義發展的一系列基本問題。
核心：黨在社會主義初級階段的基本路線
精髓：解放思想，實事求是
※28、科學發展觀的內涵和意義是什麼？
內涵：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧。
意義：它科學地回答了實現什麼樣的發展、怎樣發展的重大理論和實際問題。科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
※※29、我國政黨制度的內容？
（1）中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，他們是通力合作，共同致力於社會主義事業的親密友黨；（2）多黨合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產黨的領導；（3）多黨合作的基本方針是長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共；（4）多黨合作的根本活動准則是遵守憲法和法律；（5）多黨合作的重要機構:中國人民政治協商會議。
※※30、我國的政黨制度優越性？
（1）有利於發展社會主義民主政治；（2）有利於發展社會主義經濟和文化；（3）有利於構建社會主義和諧社會；（4）有利於推進祖國統一大業。
31、我國的政黨制度符合我國國情，絕不能實行西方的多黨制的原因？
實質：取消中國共產黨的領導和執政地位。
後果：人民政權的喪失、社會主義制度的顛覆。

高中政治必修二《政治生活》規范答題模式
一．主題是公民
1.公民為什麼要自覺參與……？
（1）、必要性：我國的國家性質、人民地位、公民的權利和義務。
（2）、重要性：
①對公民——有利於增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使（實現）自己的民主權利。
②對社會或國家——有利於保障人民當家作主的權利和地位，促進社會主義民主政治建設和社會主義政治文明發展，現代化及各項事業的發展。
2、公民應如何參與政治生活？
⑴、內容：行使民主權利，履行政治性義務；參與民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理等。
⑵、要求：①依法有序參與；
②堅持公民參與政治生活的基本准則；
③各種民主方式的具體內涵、途徑（渠道）和要求。
二．主題是政府
1、政府為什麼要做一件事？
⑴、國家性質決定和政府性質決定（是人民意旨的執行者和利益的捍衛者）。 ⑵、是政府為人民服務宗旨和貫徹對人民負責原則的需要。
⑶、是政府某種職能（政治、經濟、文化、社會公共服務）的內在要求。 ⑷、是政府貫徹落實科學發展觀的需要。
⑸、是推動社會主義政治文明建設的需要。

2、政府怎樣做某一件事？
1、履行職能：切實履行好自己的職能，把該管的事情真正管好。
2、堅持原則：堅持對人民負責的原則。政府應堅持為人民服務的工作態度。樹立求真務實的工作作風。堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。
3、依法行政：堅持依法行政，才能提高行政管理水平。
4、接受監督：建立健全制約和監督機制，自覺接受人民監督。
5、民主決策：審慎行使權力，堅持科學、民主決策。
6、樹立政府權威，建立有公信力的政府
7、貫徹落實科學發展觀的需要。

三、主題是人大
1、性質，地位 2．職權 3.人民代表大會制度
四．主題是黨
1、黨為什麼要做某一件事？
⑴、性質（兩個先鋒隊）和宗旨（全心全意為人民服務）等決定的。 ⑵、黨的地位決定的（領導核心和執政地位）。
⑶、黨的作用決定的（三個只有才）。
⑷、是加強黨自身的建設的需要。
⑸、黨貫徹落實科學發展觀的需要。

2、黨怎樣做某一件事？
⑴、要以人為本、執政為民。
⑵、完善三種執政方式（科學、民主、依法）。
⑶、充分發揮黨員的先鋒模範作用；
⑷、加強黨的建設，提高黨的執政能力建設；
⑸、貫徹落實科學發展觀。

⑨ 依法治國的著力點

其一，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。憲法以國家根本法的形式，確立了黨和國家的根本任務、基本原則、重大方針、重要政策，宣示了對公民人身、財產及其他基本權利的保護，並通過相關制度予以具體落實。

依憲治國，就是要堅持人民的主體地位，保障人民的基本權利，用憲法約束公權力。依憲治國，就必須保障憲法的實施，並建立和完善憲法實施的監督制度，從而把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。

其二，落實黨的依法執政方略。依法執政是依法治國的關鍵，我們黨帶領人民制定憲法和法律，也要依憲執政、依法執政，在憲法和法律范圍內活動。黨要領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法。任何組織與個人都不能凌駕於憲法和法律之上。

領導幹部要運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，化解矛盾，維護穩定。改革過程中，我們黨要運用法治凝聚共識，引領改革，推進改革，確保改革事業在法治軌道上推進。

其三，深入推進依法行政，加快建設法治政府。國家治理能力的現代化，首先是要求國家治理的法治化。一方面，法定職責必須為，法無授權不可為。法治政府一定是有限政府，即政府只能做法律允許和法律授權的事情，而不能超越法律做事。

這就需要轉變政府職能、壓縮政府審批許可權、明確行政權力界限、規范行政行為程序、加強行政信息公開，通過權力問責機制，加大對違法、失職行為的追懲力度；另一方面，公權力機關及其工作人員必須嚴格履行其法定職責，按照法定許可權和程序行為，不得懶政、怠政。

通過深入推進依法行政，從而加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

其四，加快司法改革，保障司法公正。公正是法治的生命線，司法是社會正義的最後一道防線，司法公正對社會公正具有重要引領作用。必須通過司法改革，保障司法公正，完善司法管理體制和司法權力運行機制，切實保障司法機關依法獨立、公正行使審判權和檢察權。

不斷提高司法審判人員整體的職業素養，規范司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

其五，建設法治社會。一方面，要營造「全民信法、全民守法」的社會氛圍，引導公民樹立社會主義法治理念、養成遵紀守法和用法律途徑來解決問題的良好習慣，真正使法治精神深入人心；另一方面，要實現法律與道德、依法治國與道德教化的有機結合。

中國的傳統文化重視法律與道德的互補，要從傳統文化中汲取精華，高度重視道德對公民行為的規范作用，引導公民既依法維護合法權益，又自覺履行法定義務，做到享有權利和履行義務相一致。只有全社會人人誠實守信，崇尚道德，遵守規矩，才能奠定法治的基礎。

(9)簡述法治政府的制度基礎擴展閱讀：

建立法治社會就是要全社會成員有序參與法治建設進程，真正實現民主的法治化，人人守法、和諧有序。一方面，要營造「全民信法、全民守法」的社會氛圍，引導公民樹立社會主義法治理念、養成遵紀守法和用法律途徑來解決問題的良好習慣，真正使法治精神深入人心。

另一方面，通過法治確保社會自治。通過法律對公權力的約束，保障社會自我調節的功能空間，確保社會自治得以有效進行。從社會管理向社會治理轉化，必然要求社會的自我管理、自我服務、自我約束的功能得以發揮，使得社會自治和國家管理保持良性的互動關系。

此外，要實現法律與道德、依法治國與道德教化的有機結合。法律是成文的道德，道德是內心的法律。