中德法治國家對話

A. 浙江省人民政府法制辦公室的工作要點

2013年，是全面深入貫徹落實黨的十八大和省第十三次黨代會精神的開局之年，是實施「十二五」規劃承前啟後的關鍵一年。面對新形勢、新任務、新要求，必須振奮精神，勇於擔當，善於成事，扎扎實實推進政府法制各項工作。
總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和省第十三次黨代會、省委十三屆二次全會精神，牢牢把握基本建成法治政府新要求，解放思想、開拓創新，凝心聚力、攻堅克難，著力提高制度建設質量，著力促進嚴格規范公正文明執法，著力化解社會矛盾糾紛，著力加強法律服務和法制宣傳教育，著力加強隊伍自身建設，努力為干好「一三五」、實現「四翻番」、建設「兩富」現代化浙江提供有力的法制保障。
一、著力提高制度建設質量。統籌兼顧、突出重點，科學編制政府立法工作計劃，切實加強推進「四大國家戰略」實施、改善民生和創新社會管理、推進生態文明、法治政府和服務型政府建設等方面立法，進一步發揮政府立法在推動發展、深化改革和維護穩定中的引領、推動和保障作用。增強立法的針對性和實效性，著眼於解決現實突出問題和上位法具體實施問題，注重創制性立法和實施性立法。改進立法形式，避免和克服「大而全」、「小而全」以及大量搬抄上位法規定的現象。進一步拓展公眾有序參與途徑，採用上網、登報、召開聽證會和座談會等多種形式，多渠道聽取公眾意見建議；探索建立公眾意見採納情況反饋機制；進一步落實和完善專家咨詢論證制度，注重發揮專家作用。嚴格審核把關，加強統籌協調，堅決防止部門利益法制化現象。堅持立改廢並重，及時清理、完善相關立法。積極推動立法工作向「兩端」延伸，加強立法前調研和立法後的宣傳、評估等工作。抓好《浙江省行政規范性文件管理辦法》的貫徹實施，全面推進統一登記、統一編號、統一發布制度的落實，健全行政規范性文件的合法性審查制度，完善行政規范性文件合法性審查工作規程，進一步提高行政規范性文件的審查質量效率。
二、著力促進嚴格規范公正文明執法。全面梳理現行公告執行的行政許可事項。加強對「簡政放權」事項的合法性審查，從主體、內容、許可權、依據等方面嚴格把好關。深化相對集中行政處罰權工作，穩步推進小城市和中心鎮綜合執法。在開展規范行政許可裁量權試點工作的基礎上，及時總結經驗，適時在面上推開。認真總結一些地方和單位開展說理式行政執法、行政指導工作的經驗，抓緊研究制定有關指導性意見，積極予以推進。開展行政執法結果公開試點，研究制定相關工作制度，以結果公開促執法規范。組織開展以行政強制為重點的行政執法案卷評查。加快政府法制監督網路平台建設。研究推動非訴行政案件執行工作。推進行政執法與刑事司法銜接工作機制建設。深入開展依法行政示範單位創建活動，總結推廣典型經驗，帶動和促進依法行政。
三、著力化解社會矛盾糾紛。加強行政復議規范化建設，防止和督促整改法定辦案人員不落實、復議職責不履行、案件辦理不規范等問題。健全信訪與行政復議協作機制，引導群眾通過行政復議途徑，依法表達訴求、維護權益、解決爭議。進一步健全案件辦理規程，改進辦案方式，加強和解、調解，推行聽證制度，試行案例指導，努力提高辦案質量。組織開展行政復議專項監督檢查，落實重大行政復議決定備案制度。深化行政與司法的良性互動，及時研究、解決行政復議中反映出來的行政執法問題。著力推動行政調解工作體制機制建設。加強對行政調解工作的指導協調，督促各有關部門遵循調解優先原則，認真履行行政調解的主體職責，建立健全行政調解工作機制，明確行政調解工作任務，落實行政調解工作責任，提高行政調解效能，做好與人民調解、司法調解的有效銜接。著力推進政府合同管理工作。按照中辦發〔2012〕6號文件提出的要求，研究提出加強政府合同合法性審查工作的意見，建立健全審查機制，規范審查行為，切實防範經濟風險和法律風險。
四、著力加強法律服務和法制宣傳教育。進一步增強運用法治思維和法治方式解決問題的意識和能力，努力當好政府依法行政的參謀、助手和顧問，及時完成省委省政府交辦的各項任務。適應法治政府建設要求，認真履行政府法制工作職能，努力從偏重具體事務辦理向綜合指導協調與具體事務辦理相結合轉變。抓緊修改完善法治政府建設標准草案，盡快上報省政府審定，一旦下發實施，切實承擔起牽頭單位職責，組織做好宣傳、指導和考核評價等工作，努力推進法治政府建設標準的貫徹實施。進一步做好智慧城市建設的法制保障等課題研究工作。認真做好中德法治國家對話第十三次研討會的承辦工作。圍繞實施「四大國家戰略」，積極建言獻策，並抓好有關試點方案和政策意見的法律審核。加強法制信息工作，提高信息報送的主動性、積極性，確保信息的准確性、針對性和時效性。加強與新聞媒體的溝通合作，加大對法律、法規、規章以及依法行政和政府法制等工作的宣傳力度。加強政府法制門戶網站建設，使之真正成為工作交流平台、信息公開載體、公眾參與渠道、法治宣傳窗口。做好由各縣（市、區）政府分管領導參加的依法行政專題研討班、市縣城市管理執法局負責人培訓班等相關工作。
五、著力加強隊伍自身建設。進一步增強政治意識大局意識，堅定理想信念，嚴明政治紀律，不斷增強堅持和發展中國特色社會主義的自覺性、堅定性，增強道路自信、理論自信、制度自信，增強做好政府法制工作的信心和決心，在思想上、組織上、行動上與中央和省委省政府保持高度一致，堅決貫徹執行省委省政府的決策部署，做到一級服從一級、一級對一級負責、一級對一級保持一致。進一步加強學習，廣泛學習各方面的知識，開闊視野，拓寬思路，提升能力。進一步加強作風建設，嚴格執行中央關於改進工作作風的規定、省委省政府的實施細則，始終保持積極進取、奮發有為的精神狀態，牢固樹立宗旨意識，大力弘揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風。強化黨風廉政建設，全面貫徹落實省委省政府關於反腐倡廉建設的各項規定，加強廉政風險防控工作，營造干凈幹事的機關工作氛圍。

B. 中德關於全面推進戰略夥伴關系的聯合公報的經濟領域

（七）雙方認為，國際金融危機沒有改變世界經濟增長的長期趨勢，應從危機中吸取教訓。當前世界經濟逐步復甦，出現了企穩向好的趨勢，但復甦的基礎仍不牢固。
（八）雙方將加強經濟政策磋商和宏觀經濟領域合作，共同努力促進兩國和世界經濟全面、可持續和平衡增長。中方支持歐盟穩定經濟和金融的舉措，重視德國在這一過程中的重要作用，堅信歐元區國家將克服困難，實現經濟穩定增長。德國將大力推動加強中歐經濟關系。德方將積極支持歐盟盡快承認中國完全市場經濟地位，中國將與歐盟就此繼續對話。
（九）雙方願繼續密切二十國集團內的溝通與協調，推進全球經濟治理改革，加強二十國集團作為國際經濟金融合作主要平台的作用，體現代表性、平等性和實效性。加強國際金融機構的發展和減貧職能，推動國際貨幣基金組織份額改革，同時兼顧其他治理結構改革，如期於首爾峰會前實現二十國集團領導人確定的目標。雙方願加強對具有重要金融中心的發達經濟體宏觀經濟政策的監督，推進國際金融體系改革。
（十）雙方反對一切形式的貿易和投資保護主義。兩國共同致力於嚴格遵守世貿組織規則和減少貿易壁壘。多哈回合談判取得成功將成為世界經濟開放並獲得增長動力的重要信號。德方歡迎中方為加入世貿組織《政府采購協定》方面所作的努力。
（十一）雙方歡迎兩國央行通過「中德金融穩定論壇」繼續加強合作，共同維護金融穩定。
（十二）中方強調，歐洲市場始終是中國最重要的投資市場之一。德方尤為歡迎中國在德投資。雙方歡迎繼續擴大雙向投資，加強出口融資領域交流與合作。
（十三）雙方高度重視實體經濟在經濟發展中的作用。德方認為，中國政府採取的增強經濟增長可持續性、擴大內需、促進區域經濟發展等措施是中德企業更為緊密合作的重要機會。通過定期舉辦中德經濟技術合作論壇等促進雙邊產業合作，促進在基礎設施建設、提高工業生產能效、原材料、鋼鐵、汽車、醫葯、生物技術、能源和環境技術、化學、信息通信技術等領域的合作。雙方願加強在航空領域的合作。
（十四）雙方將加強在中德經濟合作聯委會內的磋商，提升貨物和服務貿易水平，增設服務貿易促進工作組。
（十五）雙方將密切在標准化、食品安全、計量、產品安全、認證認可等領域的成功合作。
（十六）德方支持中國發展現代化、技術導向型經濟。雙方願繼續加強先進工業技術領域合作。技術轉讓應遵循自願原則。知識產權保護符合雙方利益，應繼續堅持不懈予以推動。德方歡迎中方加大知識產權保護力度，雙方願繼續深化該領域合作。
（十七）雙方建立能源和環境合作夥伴關系。雙方加強能源領域的技術合作與政策交流，推動在可再生能源領域的合作與應用示範。通過中德環境論壇、戰略環境對話和中德經濟技術合作論壇框架內的環保技術和循環經濟、能源工作組以及中德經濟合作聯委會加強雙方環保、循環經濟、節能合作及在上述領域的經貿合作。加強全球生物多樣性和生態保護領域的合作。雙方將支持在中國國家級經濟技術開發區內合作建設中德生態園區。從氣候保護和能效角度加強建築行業合作。雙方積極評價《中德地學領域科學技術合作協議》框架內的合作，將在地學和礦產資源領域加強合作。
（十八）中小企業為兩國經濟增長和創造就業崗位作出了重要貢獻。兩國中小企業合作潛力巨大。雙方將繼續進行中小企業政策磋商，為解決實際問題指明方向，並加強合作。
（十九）妥善應對氣候變化符合中德兩國利益。雙方重申堅持「共同但有區別的責任」原則，確認《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》為應對氣候變化國際合作的恰當和有效框架。雙方贊賞兩國政府為應對氣候變化採取的積極措施。中德應對氣候變化工作組首次會議將在2010年秋季舉行。雙方將擴大務實合作。
（二十）替代動力對解決氣候、環境和交通問題具有重要意義。雙方支持設立「中德替代動力平台」加強電動汽車領域合作。
（二十一）雙方充分肯定近30年成功、充滿信任的發展合作和財政合作對經濟社會協調發展、應對氣候變化和其他領域的積極作用，願在環境、氣候、能源、農業和糧食、金融、區域合作及法治國家對話等涉及未來雙方重大共同利益的領域繼續共同合作。在促進貸款方面與復興信貸銀行互利合作成功，下一步應重點在氣候保護領域繼續合作。雙方同意由兩國財政部商簽《中華人民共和國財政部和德意志聯邦共和國財政部關於加強財經合作的諒解備忘錄》。
（二十二）雙方將推進國際發展合作，堅持對發展中國家，尤其是最不發達國家和地區的支持和援助。共同推動今年聯合國千年發展目標高級別會議取得面向行動的積極成果，使聯合國千年發展目標在全球范圍取得全面均衡進展。雙方認為，加強農業和糧食領域的合作將對世界糧食安全產生積極意義。

C. 中德關於全面推進戰略夥伴關系的聯合公報的政治領域

（一）雙方重視高層交往對雙邊關系的重要作用，願保持兩國領導人經常性聯系及總理年版度會晤機制權，密切最高層合作。
（二）雙方強調，願本著相互尊重、平等相待、積極合作、互利共贏的精神，照顧彼此核心利益，加強相互理解和政治互信，確保雙邊關系長期穩定發展。德方重申堅持一個中國政策，尊重中國領土完整，中方對此表示贊賞。
（三）雙方重視戰略對話、法治國家對話和人權對話等對話機制對加強戰略夥伴關系的重要意義。雙方同意提高中德戰略對話級別。雙方強調法治國家和保障人權對兩國的發展均重要。雙方認為十年來的法治國家對話十分成功並將定期開展該對話。
（四）中德將在聯合國和國際金融機構等多邊組織加強合作。雙方支持聯合國改革。中德將加強維和行動經驗交流，繼續合作支持阿富汗重建進程。
（五）雙方強調，願在中德軍事合作框架內繼續就安全和軍事政策問題進行對話，以在此基礎上深化互信，並逐步擴大兩軍交往。雙方充分肯定在打擊索馬裏海盜方面的共同努力。
（六）中方歡迎歐洲一體化進程取得進步和歐盟在國際事務中發揮積極作用。中德努力推動中國與歐盟夥伴合作協定談判順利完成，全面擴大和深化中歐關系。中德關系也將從中受益。

D. 德法學院的詳細介紹

中德法學院的建院宗旨是促進和加強中國與德國以及歐盟法律界在法學教育、法學研究及法制建設等方面的聯系、溝通和合作，以具體、現實及有效的方式與途徑， 積極推動和實踐中德兩國以及中國與歐盟之間的法制國家對話， 努力尋求使中國法律完善可供借鑒的有益經驗，促進中國法制的發展和法治國家的建立。
中德法學院主要培養能夠深入了解和研究比較法學、德國以及歐盟公法和私法的中、高級專門人才，所培養的研究生應養成優秀的人格品質和公民責任，樹立良好的職業理念和科學精神，具備復合型、外向型及創新型的教學科研能力和實務工作能力。
中德法學院目前面向國（境）內外招收攻讀比較法學專業博士學位和碩士學位的全日制與非全日制研究生，2004年9月已有首批碩士研究生入學。學院比較法學專業博士學位的研究方向為比較法學方法、比較法律體系、大陸法系法制和英美法系法制，設置的主要專業課程為比較法學基本理論和兩大法系法制專題研究等；碩士學位的研究方向為德國法和歐盟法，設置的主要專業課程為比較法學總論、德國民法、德國商法、德國物權法、德國債法、德國憲法、德國行政法、德國刑法、德國刑訴法、德國民訴法、歐盟法概論、德國及歐洲經濟法等。此外，學院還接收內地和港、澳、台及外國的在職人員學年（期）或課程的非學歷專業進修。
中德法學院現有教授、副教授以及兼職、特聘教授15名，承擔學院博士研究生和碩士研究生的教學與培養，其中博士生導師8名，碩士生導師13名，全部具有在德國或歐洲其他國家留學和研究、講學的學術背景，以及豐富的教學經歷和科研成果；教學和研究領域涉及法哲學、法理學、法社會學、人權法學、憲法學、行政法學、民商法學、知識產權法學、環境法學、訴訟法學、歐盟法學、國際法學等。此外，根據學院與德國弗萊堡大學、法蘭克福大學、慕尼黑大學、漢堡大學和科隆大學的合作協議，參與合作的德國大學每學期派遣兩位教授、學者來院授課，共同參與學院碩士研究生的教學和培養，並每年接收25名經專業和語言考核合格的碩士研究生赴德國合作協議大學進行為期一年的攻讀碩士學位，課程學習和學位論文合格者授予所在德國大學的碩士學位。
中德法學院現任院長為米健教授。學院下設辦公室負責處理日常事務。學院專設圖書資料館，供教師及研究生教學、科研和學習使用。
中德法學院秉持全新的教育理念，傳承大學的優良傳統，採行個性化的培養模式，堅守嚴謹的學術精神，開拓廣闊的國際視野，組織科學的管理制度，培育一流的優秀人才。
中德法學院熱情歡迎海內外有志學子報考該院。
中德法學院真誠希望與社會各界廣泛開展教育教學以及學術領域的交流與合作。

E. 中國政法大學中德法學院怎麼樣

中國政法大學中德法學院於2002年11月在大學原比較法研究所德國法研究中心的基礎上成立，位於北京市海淀區學院路校區，是大學下屬的科研型教學實體。中德法學院的建院宗旨是促進和加強中國與德國以及歐盟法律界在法學教育、法學研究及法制建設等方面的聯系、溝通和合作，以具體、現實及有效的方式與途徑， 積極推動和實踐中德兩國以及中國與歐盟之間的法制國家對話， 努力尋求使中國法律完善可供借鑒的有益經驗，促進中國法制的發展和法治國家的建立。
中德法學院主要培養能夠深入了解和研究比較法學、德國以及歐盟公法和私法的中、高級專門人才，所培養的研究生應養成優秀的人格品質和公民責任，樹立良好的職業理念和科學精神，具備復合型、外向型及創新型的教學科研能力和實務工作能力。
中德法學院目前面向國（境）內外招收攻讀比較法學專業博士學位和碩士學位的全日制與非全日制研究生，2004年9月已有首批碩士研究生入學。學院比較法學專業博士學位的研究方向為比較法學方法、比較法律體系、大陸法系法制和英美法系法制，設置的主要專業課程為比較法學基本理論和兩大法系法制專題研究等；碩士學位的研究方向為德國法和歐盟法，設置的主要專業課程為比較法學總論、德國民法、德國商法、德國物權法、德國債法、德國憲法、德國行政法、德國刑法、德國刑訴法、德國民訴法、歐盟法概論、德國及歐洲經濟法等。此外，學院還接收內地和港、澳、台及外國的在職人員學年（期）或課程的非學歷專業進修。
中德法學院現有教授、副教授以及兼職、特聘教授15名，承擔學院博士研究生和碩士研究生的教學與培養，其中博士生導師8名，碩士生導師13名，全部具有在德國或歐洲其他國家留學和研究、講學的學術背景，以及豐富的教學經歷和科研成果；教學和研究領域涉及法哲學、法理學、法社會學、人權法學、憲法學、行政法學、民商法學、知識產權法學、環境法學、訴訟法學、歐盟法學、國際法學等。此外，根據學院與德國弗萊堡大學、法蘭克福大學、慕尼黑大學、漢堡大學和科隆大學的合作協議，參與合作的德國大學每學期派遣兩位教授、學者來院授課，共同參與學院碩士研究生的教學和培養，並每年接收25名經專業和語言考核合格的碩士研究生赴德國合作協議大學進行為期一年的攻讀碩士學位，課程學習和學位論文合格者授予所在德國大學的碩士學位。
中德法學院現任院長為謝立斌副教授。學院下設辦公室負責處理日常事務。學院專設圖書資料館，供教師及研究生教學、科研和學習使用。
中德法學院秉持全新的教育理念，傳承大學的優良傳統，採行個性化的培養模式，堅守嚴謹的學術精神，開拓廣闊的國際視野，組織科學的管理制度，培育一流的優秀人才。
中德法學院的學生都有機會出國交流，是公派的，國家會提供出國期間的基本生活費用。但是這個院要求德語能力比較強，讀研期間需要過德福。