中國最富有200立法者

⑴ 英語讀後感200字

（1）《鋼鐵是怎樣煉成的》
漢語：每個人都有童年，並且每個人的童年是不同的，但是，我們每個人的童年有高爾基那麼貧苦嗎？不，我們沒有，我們在家裡是獨生子，是父母親的掌上明珠。高爾基的童年沒有我們幸福，家庭也沒有我們美滿。
高爾基從7歲起就沒有了爸爸，跟著媽媽和年邁的奶奶生活，別的小孩都有新衣服，就他沒有，他有的就只有幾件打滿補丁的衣服和一個書包。然而，他沒有埋怨媽媽，而是更努力得讀書，准備孝敬辛苦的媽媽。
童年這本書記載了高爾基兒時的一些故事，中間還夾著一點點的苦澀，還夾著做人的道理： 高爾基在這樣艱苦的環境下也能成才，真讓我佩服。
高爾基在小的時候就非常喜歡數學。 在一節數學課上，老師出了一個題目考在班上的同學，題目是：「1+2+3+4+……+100=？」這可為難了很多同學，他們一個個都很著急，只有高爾基算出來了，等於5050。從此，老師不會再因為他們家窮而瞧不起他們，而是覺得他很有數學天賦。
我們要向高爾基學習，孔子說得好：「見賢思其焉。」
英文：Everyone has their childhood, and each person's childhood is different, but each of us has a childhood Gorky do so poor? No, we do not, we are at home, the only son, is the daughter of parents. Gorky's childhood without us happy, happy families without us.
Gorky from the age of 7, there is no father, her mother and old grandmother lives, other children have new clothes, he had not, he and some only a few patched clothes and a bag. However, he did not complain about his mother, but more efforts have to study hard to prepare honor mothers.
This book documented childhood Gorky childhood stories, in the middle is also tucked a little bitter, but also tucked the truth in life: Gorky in such difficult circumstances can be taught, much to my admiration.
Golgi in a small time is extremely enthusiastic about math. In a math class, the teacher out of a subject test students in class, entitled: "1 +2 +3 +4 + ... ... +100 =?" This can be difficult for a lot of classmates, one by one they are hurry, only the Golgi calculated, and is equal to 5050. Since then, the teacher no longer is because they are poor and look down on them, but feel that he is very mathematical talent.
We would like to Golgi study, Confucius said it well: "think of the Yan Jian Xian."

（2）《鋼鐵是怎樣煉成的》
漢語：說到《鋼鐵是怎樣煉成的》這本書,想必大家對它並不陌生吧!書里講了一位堅強,勇敢的主人公保爾·柯察金.
讀了《鋼鐵是怎樣煉成的》這本書後,我領悟到:一個人的毅力對他的一生是有很大影響的.就說這本書中的主人公保爾·柯察金吧,他的一生非常坎坷,然而他憑什麼使自己繼續活下去呢 是毅力.毅力給了他無窮的力量,老天也使他有了三次生命.自從認識水兵朱赫來以來,他的心被共產黨吸引住了.經過幾番波折,他終於如願以償,成為了一名共產黨員.他出生入死,英勇殺敵.在戰爭中他也受了不少傷.最嚴重的一次就是被彈片擊中頭部,死裡逃生.痊癒後,保爾沒有忘記黨,拿起新的武器,重返戰斗隊伍,開始了新的生活!
他十幾歲就立足殺場,英勇殺敵,熱愛祖國,在戰場上,他被砍了好幾刀都大難不死,為什麼 仍然是毅力.年輕的他後來疾病纏身,但他仍不停地忘我工作,有休假療傷的機會他也不願意放棄工作,毅力真是一種鍥而不舍的精神啊!
這是一個感人的故事,我的心好象在水裡扔下了一塊大石頭,久久不能平靜.我佩服保爾·柯察金那種勇敢,百折不撓的精神.討厭故事裡維可外多那種小貴族.保爾·柯察金的影子時時在我的腦子里浮現,鼓勵我要像像他一樣做一個堅強,勇敢的人.
生活在和平年代的我們,生活中一點小小的困難沒什麼大不了,只要勇敢地去面對,等事情一過,你會發覺,原來自己是有毅力的.保爾·柯察金的精神,永遠值得我學習.
英文：Talking about "How the Steel Was Tempered" This book, surely it is no stranger to everyone bar! Book talked about a strong, brave hero Pavel Korchagin.
Read the "How the Steel Was Tempered" This book I learned that: a person's perseverance in his life is very much affected. Say that this book hero Pavel Korchagin, he's life is very rough, but he himself continues to live on what basis it is perseverance. perseverance gave him infinite power, God also gave him three life. Zhuhe Lai has been since the understanding of the sailors, and his heart was the Communist Party attracted lived. After a series of twists and turns, he finally got his wish, becoming a Communist. he go through fire and heroically fighting the enemy. in the war, he also affected a lot of injuries. The most serious one is hit in the head by shrapnel,
Survived. Healed, Paul did not forget the party, pick up new weapons and return to the fighting team, started a new life!
He was a teenager killed on the base field,'s fighting, love the motherland, and on the battlefield, he cut down several knives have survived, why is still perseverance. Young, he was sick, but he still kept ecstasy work, leave the opportunity to heal, he is not willing to give up work, persistence and perseverance is really a kind of ah!
This is a touching story, my heart dropped in the water as if a big rock, a long time can not be calm. I admire Pavel Korchagin kind of courage and indomitable spirit. Hated the story outside the multi-dimensional and that kinds of small aristocracy. Pavel Korchagin's shadow in my mind from time to time emerge, encouraged me to do like him as a strong, courageous person.
We live in a peaceful era, the difficulties in life a little is no big deal, as long as courage to face up to such things as one-off, you will soon find out that he has the perseverance. Pavel Korchagin spirit, always worthy of my learning.
（3）《魯賓遜漂流記》
漢語：在漫長的人生道路上，有著很多的困難險阻，也有許多磨難與坎坷會阻擋自己的腳步，使自己不能前進，如果永不放棄任何事物都會被你自己征服。
古人雲：騏驥一躍，不能十步；怒馬十駕，功在不舍。鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤。
不知不覺中，眼前突然出現一片汪洋大海，遠處有一座孤僻的小島，在靜靜的小島中，只有鳥兒在歌唱，山羊在奔翔，樹木在生長，花兒在吐露著芬芳。漸漸地，波濤洶涌地海面上，出現了一葉扁舟，劃行著，狂風把他的船掀翻，只有他一個人漂流到這座荒蕪人煙的小島上。
這個撐舵之人就是聽過作家笛福筆下的《魯濱遜漂流記》中的主人公——魯濱遜。
他一個人在這僻靜小島上頑強生活，有一種聲音一直在腦海里不停地回盪著：「放棄吧，這樣生活著有什麼意義？不會有人來救你的。」但堅持的信念很快打敗了這種想法。魯濱遜堅持著，將面臨的困難一個個消滅，最後終於得到了回到文明社會的機會。
其實，我們也應該這樣，遇到坎坷，應該去克服，永不放棄，這樣，興許會使自己變得更堅強更勇敢。永不放棄，堅持不懈，這樣才能獲得光明獲得成功。
相信我吧，堅持到底，奮斗到底，只要如此，勝利才會屬於你的。因為，堅持到底，奮斗一生的寶葫蘆，他會幫助你走過一生的
英語：In the long road of life, has a lot of difficulties and obstacles, there are many hardships and frustrations would block their own pace, so that they can not move forward and never give up anything if you will be conquered.
Ancient saying goes: steed leap, not 10 steps; 10 angry horse riding, and the credit in dismay. Wedge and the homes of, dead wood is not folded; perseverance, stone can be Lou.
Unconsciously, the sudden appearance of a sea of eyes, the distance a lonely island, in the quiet of the island, only the birds singing, goats Ben Xiang, trees grow, the fragrant flowers in the reveal . Graally, the rough to the sea, there has been a leaf boat paddle with a strong wind overturned his boat, and only one who drifted into this deserted island.
The helm, the person is listening to pen writer Daniel Defoe's "Robinson Crusoe" in the hero - Robinson.
He was a quiet island in this tough life, there has been a voice kept reverberating in my mind with: "drop the idea, so what is the meaning of life? No one will rescue you." But insisted that the belief is Express defeated the idea. Robinson persisted, will eliminate the difficulties one by one and finally got the opportunity to return to civilized society.
In fact, we should do encounter ups and downs, it should be to overcome, never give up, so that xing XU make their own to become stronger and more daring. Never give up, persevere, in order to obtain a bright success.
Believe me, insisted in the end, struggle in the end, if so, victory will belong to you. Because, persist in the end, the struggle of the Magic Gourd life, he will help you through life's

（4）《格列佛游記》
漢語：當我翻開了《格列佛游記》時我立刻就被眼前的目錄所吸引了：小人國歷險、大人國歷險、會飛的國家……這些字眼似乎被作者施加了魔力，我一看到這些就想快點往下看，想快點了解怎麼會有小人國和大人國，國家又怎麼會飛。帶著這些疑問我認真地讀起了第一章。
這本書講的是格列佛以海上醫生的身份隨同一艘船出海航行，後遭遇風暴孤身一人涉險了一些神奇的國家，最後終於回到了自己的國家的事情。情節曲折、玄妙，又不乏幽默。把格列佛的歷險寫的栩栩如生，有趣極了。與其說是「格列佛游記」倒不如說成是「我與格列佛的游記」呢，因為我在閱讀這本書時幾乎入迷了，好像就是我和他一起歷險一樣。但是我又從心裡佩服他的機智勇敢，他總是給我一中「逆境叢生」的感覺，這點就是他歷盡艱險後從新踏上自己的國土的主要原因，所以我堅決要向他學習這種精神，否則的話，若我以後遇到這種事情的話說不定早已經一命嗚呼了呢！
這本書實在是太好看了，使得我讀了幾遍了還是覺的沒看夠，它實在太有趣了，我十分喜歡《格列佛游記》的這本書。怎麼樣？聽了我的介紹你是不是有心動的呢？那就快讀一讀這本書吧！記住噢，它的名字叫做《格列佛游記》！
英文：When I opened the "Gulliver's Travels," when I was immediately attracted to the immediate directory: the Adventure Lilliput, Brobdingnag adventure, fly in the country ... ... these words seemed to be imposed by magic, I saw wanted to quickly look down to those want to learn how quickly will Lilliput and Brobdingnag, the state, how to fly. With these questions I am seriously starting to read the first chapter.
This book stresses the Gulliver to the sea in his capacity as a doctor along with a boat out to sea sailing alone, after the storm hit scraped some magic country, and finally returned to their country thing. The plot twists and turns, abstruse, but also no shortage of humor. Gulliver's adventures to write vivid, very interesting. Not so much a "Gulliver's Travels" We could say was "I Gulliver's Travels" then, because I read this book almost fascinated, as if that is the same as my adventures with him. But I admire his wit and from heart courageous, he always gave me one of "adversity have arisen" feeling,
That is why he was passing through numerous re-embark on their own territory after the main reasons why I strongly would like to learn from him this spirit, otherwise, if I come across such things, then it might already kick in. the!
This book is good read, made me read a few times, or perception of the not seen enough, it was too funny, and I very much like "Gulliver's Travels" in this book. How like? You have heard my presentation is not a cardiogram it? Then this book a quick read! Keep in mind Oh, its name is called "Gulliver's Travels"!

夠了嗎？4篇
讀後感要有中文的，既要中文也要英文，只給英文我看不懂！！！！ 要四篇哦！
不要給中國的小說，我要的是英文小說
OK了！
好啦，祝你學習進步哦！！

⑵ 求環境方面的論文，200分

環境保護與相關法律制度完善

摘要：我國年頒布《中華人民共和國環境保護法》，去年9月頒布《中華人民共和國循環經濟促進法》。至此，我國已經頒布國家級的環境保護相關法律6部，與環境有關的資源法9部，環境保護行政法規29項，制定環境標准364項。但是，不可否認的是，由於我國環境保護相關法律的制定起步比較晚，而且我國歷史以來環境破壞比較嚴重，加上近年來經濟快速發展，環境污染和破壞達到了前所未有的地步，環境相關災害造成的損失越來越大，環境保護相關法律跟不上社會需求甚至落後於社會的現實越來越突出，本文試從分析《環境保護法》、《循環經濟促進法》等相關環境保護法律入手，為完善我國環境保護相關法律制度提出一點薄見。
2009年3月28日晚上8點半，世界自然基金會發起的「熄燈一小時」活動在全世界64個國家和地區1189個城市舉行，其中包括中國的一些城市，這是近來人們關注地球環境保護的又一次大型活動。進入到21世紀，環境保護已經成為越來越多人生活的一部分。從英國工業革命到今天，200多年過去了，人類不斷從自然界中大量索取資源，同時破壞和污染環境，特別是二戰以來，世界經濟加速發展，環境破壞和污染的速度和程度也達到了前所未有的地步，隨之而來的是環境對人類的破壞性反饋，極端自然災害頻頻發生，損失越來越大，中國是受環境破壞和污染影響最大的國家之一，每年因為自然災害造成的損失往往是天文數字。人們漸漸從人類造成的自然災害中醒悟，從20世紀70年代開始世界各國大大加快和加強了環境保護相關法律的立法，以及國際合作，環境保護走向了現代意義上的法制化。
一、完善環境保護相關法律制度的必要性
從世界范圍來看，全球變暖是近幾十年來地球氣候最突出的特點。世界200多年的工業化進程同時地球環境遭到了極大的破壞和污染。僅僅從大氣來說，溫室氣體越來越多地排向大氣層，今天人類甚至改變了65萬年來大氣的組成，二氧化碳現在達到了387PPM,比工業化前高了38%，地球氣溫一年比一年高，極端天氣頻頻出現，南北極冰川融化超出預計，許多物種因為氣候變化而滅絕，聯合國環境規劃署報告認為到2050年，全球變暖每年將造成3000億美元的損失。氣候是沒有國界的，污染也常常是沒有國界的。據相關機構預計，我國70%左右的能源是煤炭，加上石油等，化石能源占能源消耗的絕大部分，2009年中國將成為世界第一大汽車市場，同樣在2009年中國的二氧化碳排放量也將取代美國成為第一。環境保護的責任不言自明。
再回到國內，我國現已查明的石油儲量僅佔世界1.8%，天然氣佔0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦不足5%，鋁土礦不足2%。人均礦產資源約為世界平均水平的1/2，人均耕地、草地資源約為1/3，人均水資源約為1/4，人均森林資源約為1/5，人均能源佔有量約為1/7，其中人均石油佔有量僅為1/10。資源利用效率方面，目前我國鋼鐵、電力、水泥等高耗能行業的單位產品能耗比世界先進水平平均高20%左右；工業用水重復利用率比國外先進水平低15%至25%左右；礦產資源總回收率為30%，比國外先進水平低20%；木材綜合利用率為60%，比國外先進水平低20%。生態破壞和環境污染嚴重，當前，我國荒漠化土地面積約占國土總面積的27.9%；廢水年排放總量為439.5億噸；七大江河水系，劣五類水質佔40.9%，75%的湖泊出現不同程度的富營養化；尚有3.6億農村人口喝不上符合衛生標準的水。二氧化硫、化學需氧量等主要污染物排放量長期居高不下，使得一些地區環境質量長期得不到改善，環境污染事故進入高發期。世界銀行2001年發展報告中例舉的20個污染最嚴重的城市中國就有16個。近年來，資源環境因素在國際貿易中的作用日益凸顯，「綠色壁壘」成為各國尤其是發達國家實施貿易保護的重要手段，這也成為我國擴大出口面臨最多、最難突破的問題，有的已對我國產品在國際市場的競爭力造成了嚴重影響。這甚至關繫到國家競爭力及國家安全問題。
但是，禍兮福之所倚，筆者認為，環境問題既是挑戰又是機遇。 2009年3月28日，環保部科技標准司副司長劉志全在清華大學和中國水網聯合舉辦的2009城市水業戰略論壇上表示，2008年我國環保產業產值已達到7000多億元，預計到2010年，該產業產值將達到11000億元。根據國家推出的4萬億拉動內需投資的戰略安排，節能減排和生態工程大約將分到2100億元。未來十年環保產業平均增長率將在20%左右，大大高於國家經濟增長率，並且是長期的。根據2009年達沃斯世界經濟論壇發布的報告稱,世界各國需在2030年前每年投入5150億美元,用於清潔能源投資。聯合國一份最新報告說，對風能、太陽能和生物能源的投資將成為"新的金礦"。預計，到2012年，世界對新能源發展的投資將達到4500億美元，到2020年將達到6000億美元。中國、印度和巴西2007年新能源方面吸引了260億美元的投資，而2004年時卻只有14億美元。另外，中國再生資源利用協會統計，我國工業及家庭廢棄物每年可回收利用但沒有回收利用的金屬、塑料、紙、木材、能源等等價值至少350億美元，除去這些浪費，其污染造成的損失同樣是巨大的。今後，毫無疑問環保產業各種投資、回收利用、規劃治理、技術交易等等數額是極其巨大的。
從以上所述我們可以看到，我們需要一套相關的完善的法律制度，來促進環境的改善及相關產業的健康發展。
二 、我國環境保護相關法律的局限性和存在的缺陷
在我國有關環境保護的法律古已有之，《周易》有「井泥不食，舊井無源」，注重對水源的保護;商代法律中規定「棄灰於道者，斷其手」;秦國的法律更為嚴格，《田律》中規定：「從春季二月開始到夏季七月期間，不得進山伐林木、堵塞林間水道、不準燒草木灰，不準誘捕鳥獸」等等。但是環境保護真正走向現代法制化還是近幾十年的事，我國1989年頒布《中華人民共和國環境保護法》，去年9月頒布《中華人民共和國循環經濟促進法》，至此，我國已經頒布國家級的環境保護相關法律6部，與環境有關的資源法9部，環境保護行政法規29項，制定環境標准364項。但是，不可否認的是，由於我國環境保護相關法律的制定起步比較晚，立法水平有限，而且我國歷史以來環境破壞比較嚴重，再加上近年來經濟快速發展，環境污染和破壞達到了前所未有的地步，環境相關災害造成的損失越來越大，環境保護相關法律跟不上社會需求甚至落後於社會的現實越來越突出，急待完善環境保護相關法律制度。
1、從立法目的上看, 我國傳統的環保立法觀念多是重利用輕保護。《環境保護法》第1條將「促進社會主義現代化建設的發展」 作為一項立法目的。《森林公園管理辦法》第一條：「為了加強森林公園管理，合理利用森林風景資源，發展森林旅遊，根據《中華人民共和國森林法》和國家有關規定，制定本辦法。」由此可以看出，我國環境保護相關法規都過分注重對資源的利用，而輕保護，且體現不出對下一代利益的保護和可持續發展原則，這是不符合現代環境立法趨勢的。概括和比較分析世界各國環境立法關於目的性的規定，不難發現以美、日等為代表的西方國家在環境立法目的上的規定體現了當代環境理念的基本要求，在立法目的的理念上逐步樹立了生態利益優先的現代環境價值觀，將保護目標已擴大到保護未來時代人類的利益以及生態環境的安全[1]。我國環境保護相關法規缺少正確價值理念的支撐，從而難以從整體上自始至終的貫徹好保護。因為在一系列立法的過程中，目的的設定才是第一重要的，它是立法者將一定社會的價值觀在成文法上所作出的表現和反映。而法律規范的具體內容則是在這種價值觀的指導下制定的。因此，價值觀是制定和實施法律、解釋和適用法律的指導原理和理論基礎[2]。
2、從頒布的時間上看，我國大多數環境保護相關法規都是在國家提出可持續發展思想和科學發展觀思想之前頒布的，80年代及90年代初期，我國環境立法大多是應急立法，所以很多法規有著濃重的工具性意味。《中華人民共和國環境保護法》頒布於1989年，《中華人民共和國野生動物保護法》頒布於1988年，《風景名勝區管理暫行條例》頒布於1985年，這些都是在1992年確立可持續發展戰略後頒布的，未將可持續發展的思想貫徹其中。更不用說科學發展觀思想了。有些像《自然保護區條例》1994頒布，，《森林公園管理辦法》 1994頒布，雖然在1992年之後頒布但是也未將可持續發展的思想貫徹其中。而且這些法規本身存在著大量不適應保護資源的諸多有待進一步修改之處。
3、我國許多環境保護相關法規還存在著規定不全面不完善的特點。比如去年剛剛頒布的《循環經濟促進法》關於回收方面只有第十五條有相關規定，而且規定比較籠統，但歐、美、日等國家早已經頒布了專門的回收法，如日本《家庭電器回用法》、《建築材料回用法》，美國《資源保護和回收法》、《固體廢物管理和回用計劃》、《飲料容器回收法》。再比如《海洋環境保護法》是我國第一部保護海洋環境的單行法律。由於《海洋環境保護法》實施幾年來，一直沒有一部相關的實施細則及法規出台，一些重要的海洋環境標准仍是空白。由於渤海具有區域性與綜合性並存的特點，而現行的《海洋環境保護法》沒有具體規定一些可操作性條款，專家們認為，還應制定專門的《渤海法》，使排放污染物總量控制指標問題實現從原則規定到具體實施的轉化，
4、我國環境保護相關法規在制定上各地立法水平和步伐參差不齊。 目前由於缺乏國家性法律的指導和規范，各地立法水平和步伐參差不齊：有的省市有些法規早已經制訂而且根據需要都進行了多次修改，比如海南省的旅遊條例在1995年制訂，1998年、2002年、2004年分別進行了修改，但是有的地方卻尚未頒布第一部，如青海省。這些地方立法只在本行政區域內具有拘束力，對其它地方沒有強制力。而且各地出台的環境保護相關條例指導原則和內容也不盡相同，處罰尺度不一。再例舉旅遊業，各地出台的旅遊管理條例指導原則和內容及處罰尺度不同，這些都與當前旅遊業跨區域、跨行業聯動發展的形勢不相適應。2004年中國旅遊業發展的第一個產業特徵，是全國區域旅遊合作蓬勃發展。不僅全國區域旅遊合作出現了新的高潮，而且區域旅遊合作的力度、深度和廣度都有了進一步拓展——合作主體更加積極，合作層次更加豐富，合作內容更加全面。在此形勢下，現行各地旅遊法規的統一就尤為重要。
5、我國環境保護相關法規原則規定多，缺乏可操作性。比如《環境保護法》僅規定排除妨礙，消除危險，賠禮道歉等責任承擔方式。筆者認為在環境民事公益訴訟中適用賠償損失和恢復原狀這兩種責任承擔方式是有問題的。賠償損失以賠償當事人遭受的全部損害為原則，既包括直接損失又包括間接損失，事實上沒有幾個環境侵害者能承受如此大的賠償數額，而且環境問題上對間接損失的認定也是很困難的；另外，在環境問題上，對恢復原狀也是也是令人懷疑的，以民法上恢復恢復是指當時雙方之間的利益關系回復到物理狀態下的原判或者回復到價值層面上的原狀的含義。試想對河流的污染多是眾多污染者造成的，由誰負責恢復原狀？如何才能恢復原狀呢？再比如《海洋環境保護法》第91條規定，對造成重大海洋環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡嚴重後果的，可依法追究刑事責任。海洋工程條例第50條、第52條也分別規定，對圍填海工程中使用非環保填充材料和海洋油氣礦產資源勘探開發中違法排放從而造成海洋環境污染事故，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可追究刑事責任。但是在實踐中，何為「重大事故」、「重大損失」、「嚴重後果」？這些模糊的、不具有現實操作性的犯罪構成量化標准，主觀性強，在目前海洋環境保護法律法規中都缺乏切實明確的內容，使得執法者在實際辦案中無法參照。
6、當代社會出現的新環境問題無法可依，未恰當及時修改和補充。
中國自2001年正式成為WTO成員後，帶來了機遇也帶來了挑戰。就環境方面而言，中國面臨著來自於他國單邊環境措施對中國產品市場准入的潛在或現實的威脅。據國家環保總局透露，全世界數量驚人的電子垃圾中，有70%進入中國，但是我國的《環境保護法》卻沒相關規定來約束「洋垃圾」的侵入。2005年11月22日哈爾濱市因為石油吉化公司雙苯廠胺苯國間發生爆炸導致江水污染停止供水4天。雖然現行《環境保護法》對環境污染的防治作出了相關規定，如第二十九條：「對環境造成嚴重污染的企業事業單位，限期治理。」但是這種「出現一個，治理一個」的方法卻不能從根本上解決問題。法的修改和補充，既要及時，又要慎重。及時才能使法適合社會發展的需要，保證法的體系的協調一致，消除法的弊端，有益於執法、司法、守法的進行；慎重，才能維護法具有穩定性、連續性[3]。另外，現行地方環境保護法規中有應當及時修改或補充而長時間得不到修改或補充的：比如：現行法規本身是暫行的和試行的，經過一定階段的實踐，有必要加以變動，以便從暫行和試行的形式過度到正式的形式。還有，由於立法時考慮不周，現行法律中有不科學之處，隨著實踐的發展已帶來明顯的甚至較大的弊端，如難以執行、適用、遵守，因而有必要修改、補充；還要注意法制統一原則，一個重要的新法出現了，或一個重要的法修改了，地方法規及時隨之法修改或補充。與憲法，國家保護法律和行政法規保持一致。較大的市的地方法規要與省級地方性法規保持一致。地方性法規之間以及地方性法規和其他的地方性法規也要注意協調一致[4]。
上面例舉的是筆者認為比較突出的幾個問題。此外我國環境保護相關法規還存在著一些別的問題，比如很多環保相關的規定只停留在政策上還未法律化，還有法規中權責不明確、行政執法與刑事司法缺少銜接、法規中邏輯結構很不完整有行為無後果等等不一而足，在此不再做一一深入探討。
三、完善我國環境保護相關法律制度的建議
（一）中國需要環境保護方面的基本法
盡快修改完善《環境保護法》使其上升為我國環境保護的基本法。1989年頒布的《中華人民共和國環境保護法》很大程度上已經落後於這個時代了，法律界也存在激烈的修廢之爭。筆者認為有必要對其進行全面的修改完善，進一步使其上升為我國環境保護的基本法，筆者以為，應從如下方面進行制度完善：（1）明確宣示可持續發展戰略，將實施可持續發展作為環境基本法的立法宗旨，確立可持續發展的法律地位。（2）按照法治政府建設的原則，確立處理環境保護中的政府與市場、公權與私權、國家與社會關系的原則，明確國家環境管理權力與公民環境權利的配置方式。（3）確立國家環境管理的基本體制，打破行政區劃，按照生態規律設置生態區域管理為主的新型管理體制。規定環境管理的權力分配、協調、運行、監督的基本規則。（4）確立公民環境權，規定環境權與民事權利、行政權力的關系與協調原則。（5）完善環境責任制度，明確規定責任的構成要件與法律後果，規定環境法律責任的社會性、公益性判斷標准。（6）建立專門的環境程序制度，根據環境權運行的特殊性，確立環境司法救濟以及其他救濟的方式與程序。（7）完善《環境保護法》的監督管理制度，根據風險預防、代際公平、全過程式控制制、公眾參與等可持續發展的基本要求，重新構建環境管理的基本制度。在充分認識市場規律與環境保護關系的基礎上，引進市場化的管理手段與措施。
（二）提高立法質量
我國環境保護相關法律制度在立法上由於指導思想、觀念，立法水平等方面的原因出現了諸多問題，為了從根本上克服環境立法的「缺陷」，切實提高環境立法質量，筆者認為在立法中重點要全面貫徹可持續發展思想和科學發展觀思想，堅持法制統一，堅持環境與經濟發展綜合決策，充分發揚環境立法民主，法律法規完整和可行，對於中央立法而言，就要本著實事求是，從實際出發，立足於全面統籌兼顧的原則，遵循法制統一，確立環境管理體制，建立高效的組織機構即環境管理機構來承擔指導和協調任務，通過立法明確有關機構的設置、分工、職責和許可權以及行使職權的程序，建立健全環境管理制度；並進步確定有關主體的權利、義務和違法責任。地方環境立法要從具體問題具體分析出發，堅持為保護環境服務，強化環境管理，突出重點，兼顧其它的指導思想，以環境的保護為環境保護立法的重點，具體說來要堅持現實性與超前性相結合原則，在科學預見基礎上超前立法，以彌補國家立法的滯後性；強化污染責任制原則，進一步明確和加強污染者的法律責任，地方立法應將國家立法中污染者與責任具體化明確化。
（三）執法與司法需要改進
行政主導是我國環境保護的一大特點，環境保護強調政府的主導作用。近幾年環保行政主導還呈現出不斷加強的趨勢。行政主導固然有其優勢，如具有較高的效率，能適應我國生態環境復雜的特點，但其局限性也很明顯。首先，它主要適用於污染防治，而對環境保護和生態環境建設則另當別論；其次，行政主導具有嚴格的隸屬關系，很容易出現部門分割，條塊分割，不能形成一個有機聯系的整體造成體制上的混亂；再者，行政主導的方式降低了環境司法的地位和功能，也降低了環境執法的功能，因此，要實現環境法治，必須改進執法與司法。筆者認為應當從以下幾個方面努力：首先，污染防治要向行政責任與刑事責任相融合的行政刑法方向發展，將現行大量的行政處罰上升為具有刑事責任性質的處罰，檢察機關應積極參與其中。其次，生態保育要逐步擴大民事保護的范圍而縮小刑事責任的范圍，這要取決於民法物權的完善，與取決於經濟建設與環境保護關系的正確處理以及大眾環境意識的提高等各種因素。再次，建立起以檢察院為主體的公益訴訟制度，檢察院代表環境公害的受害者提起訴訟。現行環境侵權訴訟是由民法通則規定的，由於環境侵權的受害民眾較廣，在訴訟中容易出現「搭便車」現象，不利於共同訴訟人的共同求償，而公益訴訟制度的建立能夠克服此弊端，並且在當今我國公眾法律意識普遍淡薄的情況下實施此舉不失為良策。最後，要正確理解和掌握加大環境執法力度。筆者認為，在我國環境法制建設系統工程中，執法是末端環節，前面的問題不解決而僅靠末端一刀切，無異於以堵口子治洪水，是治標不治本，甚至會激化矛盾，為環境法治的發展埋下隱患。
（四）完善環境保護中公益訴訟
完善環境公益訴訟的必要性毋庸質疑的，通過改革開放以來的法律實踐和近幾年理論界的研究，環境公益訴訟法的立法是可行的。環境公益訴訟是指特定的國家機關、相關的組織和個人作為公共利益的代表人，在環境受到可能受到污染和破壞的情形下，為維護環境公益不受損害，對行為人提起民事、行政訴訟的訴訟活動[5]。筆者認為，應在《中華人民共和國環境保護法》中詳細規定公益訴訟內容，以保障訴權的行使。同時，也要對環境民事公益訴訟責任承擔方式進行進一步修改完善。筆者建議在環境民事公益訴訟中，賠償損失應置換為承擔損失，且以承擔直接損失為限；恢復原狀應置換為恢復原態且以恢復到破壞前的初步生態為限，這並不意味著損害者的責任將會減輕，因為各種承擔方式是可以合並適用。
（五）引入和完善市場機制
我國在環境保護立法時可以更多的引入市場機制，具體體現為一系列經濟手段的利用。但這里的經濟手段並非指經濟學領域中所有手段，而是指那些符合環境成本內部化要求的，能夠體現有效利用環境資源，適應可持續發展的經濟手段。（重點如產業升級、落後生產設備淘汰、節能產品銷售、廢物回收）。此處介紹的是在OECD國家廣泛運用的稅收、收費、排污權交易、押金等方式。首先，稅收是指政府徵收一定的環境稅，又稱綠色稅收，主要可分為排污稅和產品稅兩種。前者，主要是針對污染企業，從污染源頭、污染行為進行控制。這些污染企業主要是那些「夕陽產業」，如造紙、化工、冶煉等等。產品稅主要針對那些可能造成污染的產品，如塑料製品、一次性電池、石油、天然氣、碳、煤等。其次，收費主要是對企業排污進行收費，通常是擬定「三廢」排放標准，超過一定標准則收取一定費用。近年來，收費項目除了傳統的「三廢」以外，還有危險廢物處置、畜禽牧場污染排放、生活垃圾、生活污水等。再次，排污權交易主要是通過建立合法的污染物排放權利，並允許這種權利象商品那樣買入和賣出來進行污染排放控制。政府先要設定某區域內的總量調控，對該地域或空間內可容納的最大污染物總量面向企業進行分配，在初始分配後允許企業進行交易排污權，這樣通過市場手段將排污權從治理成本低的企業流向治理成本高的企業，最終實現社會以最低成本減排污染物，從而使環境資源得到最有效利用。 最後，押金制度是指通過強制性的措施，使消費者在玻璃或塑料等容器（包裝物）上存款或押金，以促進消費者退回或循環使用這些容器或包裝物。一般作法是；在消費者購買飲料等商品的同時，為包裝或裝有這些飲料或商品的容器或包裝物支付一定數額的費用，如果消費者將使用過的這些容器或包裝物退回給原銷售者，則銷售者根據其退回的容器或包裝物的數量，退還消費者預先為這些容器或包裝物所支付的押金。如果消費者不退回其已經付過押金的容器或包裝物，則其所支付的押金將不能退還。這是一種強制性的市場機制。 除了上述這些手段之外，還有其他諸如建立環保基金、環境損害保險金等經濟手段。在這一領域內，西方發達國家為我們提供了許多經驗。
（六）完善環境影響評價機制
環境影響評價是指對環境有影響的人類活動進行預先評估，或者對擬議中的人類活動可能產生的環境後果進行分析，即對於擬議中可能對環境產生不良影響的活動進行環境影響評價。環境影響或環境後果包括對各種環境因素或環境介質的影響、對動植物和人類健康的影響，有時還涉及對社會、經濟和文化的影響。環境影響評價法律制度是環境影響評價工作的法定化、制度化和程序化，是環境資源法調整人與自然關系的重要機制。環境影響評價成為各國環境法的一項基本法律制度，是環境法的科技化的一個突出表現，是當代決策方法的重大發展，是科學決策、民主決策的基礎之一，是綜合決策的根據和前提。健全環境影響評價法律制度對於環境影響評價活動的順利推廣和有效開展，促進我國經濟和社會的可持續發展具有法律保障作用。[6]
（七）對環境構成物的物權歸屬思考
森林、山嶺、草原、荒地、水面資源等自然資源是構成環境的主要方面，按照民法通則的規定，在我國這些財產所有權都屬於國家或者集體的也就是共有制度，這種所有制在一定時期內使用權和所有權是相分離的，盡管法律明確規定使用人「有管理，保護，合理利用的義務」 [7]但使用人往往為了追求更多的經濟利益而逃避這種義務。當然，當前我國存在多種因素影響，但外部性影響是十分重要的。外部性是指行為人私人成本社會成本，私人收益與社會收益相一致或不一致的情況。外部性分為正外部性和負外部性。正外部性是指行為人的私人成本大於社會成本，私人收益小於社會收益的行為。由於此時行為人的貢獻多而獲益少，其產生的動力就會不足。相反，負外部性就會導致個人的收益大於社會收益，而導致將成本的轉嫁社會或他人，例如通過損人利已或損公肥私等手段。 正因為這種外部性對行為人的影響。實際中行為人往往會置社會利益於不顧而追求個人利益。例如我國為了保護環境而實行的「退耕還林」政策與「封山育林政策」這顯然會減少農民與林木工人的收入，而政府卻沒有有效的措施去補償他們的損失。所以，許多地方盜伐、亂伐現象就屢禁不止。 但是，如給與私人更長的承包期，更大的支配權，「私人的物品往往受到最大可能的保護」 [8]。從這種觀點出發，中國人往往有珍惜自己財產的傳統，相信人們會從自身的長遠利益出發，做到最大的保護。在這樣的基礎之上，政府再加以宏觀調控，效果應該是非常明顯的。所以，改革我國目前的自然資源所有權的模式就是很值得思考了。
另外，筆者建議還應該增加各級政府和管理機構在環保工作上「作為」和「不作為」應承擔的法律責任以及完善環境保護相關監督機制，加大法律監督力度。
四、小結
完善環境保護相關法制建設是一項長期的過程，不可期望於一觸而就，但是面對全球和我國國內現實的迫切需求，我們又必須高度重視起來，盡快修改和完善相關法律法規。環境問題常常沒有國界，國內環境問題常常也關繫到世界環境問題，因此也要加強國際交流與合作。基於我國國情和環境問題成因的特殊性，國外環境治理舉措並沒有多少可以值得借鑒的經驗，我們應該立足於本國的實際情況去探索一條適合我國的切實可行的法治化道路，不斷完善環境保護相關法律法規。現代社會法治先行，時代賦予我們的法治保護環境的重任，我們也必將沿著這條路一直向前。相信我們能夠建設一個環境更美好的家園。