幅度越權和種類越權行政訴訟法

A. 公務員考試中有爭議的一題,敬請高手解答! (以派出所名義對王某處以10日行政拘留,並罰款500元。)

你好，中政行測很高興為您解答。
是存在種類越權和幅度越權的不同處理的。
種類越權就是指法律、法規根本沒有賦予該項權利，而是擅自實施。派出所只可以實施罰款和警告的處罰，實施行政拘留就是種類越權了。此時被申請人或被告人為設立該派出機構的行政機關，並不是該派出機構。復議機關就是該行政機關的本級人民政府或上一級主管機關。所以這道題目應該是D。
幅度越權是指有此項處罰權利，但是處罰數額或程度等超出了范圍，如可以處以200元以下的罰款，但是罰了2000元。此時被申請人或被告人為授權的派出機構。此時的復議機關就是設立該派出機構的行政機關或行政機關所屬的本級人民政府。
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B. 有法律法規規章授權的派出機關在超出授權范圍時如何確定行政訴訟被告

這可分抄兩種情況（以下以公安局和派出所為例）：
1、幅度越權。如超出了此范圍幅度，就以派出機關為被告，如：派出所最多罰款500，而罰了相對人1000，這就是幅度越權！
2、種類越權。如超出了授權的種類，以設立此派出機關的機關為被告，如：派出所沒有拘留的權利，而將相對人拘留了，此應當以公安局為被告！

C. 行政復議中的種類越權和幅度越權

行政復議中的種類越權是指行政機構在權力的種類上超越了法律法規的授予的權力界限；幅度越權是指行政機構在幅度上超越了法律法規授予的權力界限。以派出所為例進行說明：

《治安管理處罰法》對派出所的授權范圍是「警告和500元以下的罰款」，因此一個區公安局的派出所做出行政行為存在以下兩種越權情況。

第一種是派出所以自己的名義做出罰款600元的決定，這既是幅度越權。

第二種是派出所以自己的名義做出拘留5天的決定，這就是種類越權。

幅度越權行政復議的被申請人是該派出所本身，復議機關是區公安局和區政府。

《行政復議法》第十五條第（二）項規定，（對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議，也就是說，派出機構本身是復議被申請人。

種類越權行政復議的被申請人是區公安局。

《中華人民共和國行政復議法實施條例》第十四條規定，行政機關設立的派出機構、內設機構或者其他組織，未經法律、法規授權，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機關為被申請人。

(3)幅度越權和種類越權行政訴訟法擴展閱讀：

《中華人民共和國行政復議法(2017修正)》

第十五條

對本法第十二條、第十三條、第十四條規定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的，按照下列規定申請行政復議:

（一）對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的，向設立該派出機關的人民政府申請行政復議；

（二）對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議；

（三）對法律、法規授權的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議；

（四）對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議；

（五）對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。

有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規定辦理。

《中華人民共和國行政復議法實施條例》

第二節被申請人

第十一條

公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服，依照行政復議法和本條例的規定申請行政復議的，作出該具體行政行為的行政機關為被申請人。

第十二條

行政機關與法律、法規授權的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機關和法律、法規授權的組織為共同被申請人。

行政機關與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機關為被申請人。

第十三條

下級行政機關依照法律、法規、規章規定，經上級行政機關批准作出具體行政行為的，批准機關為被申請人。

第十四條

行政機關設立的派出機構、內設機構或者其他組織，未經法律、法規授權，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機關為被申請人。

參考資料：

網路-行政越權

D. 請一定幫助解答一下吧，好人好報！行政訴訟法

行政訴訟管轄遵循的基本原則是
1．便於當事人參加訴訟，特別是便於作為原專告的屬行政管理相對人參加訴訟。
2．有利於人民法院對案件的審理、判決和執行。
3．有利於保障行政訴訟的公正、准確。
4．有利於人民法院之間工作量的合理分擔。

E. 如果縣公安局的派出所出現幅度越權、種類越權

種類越權的，就是指法律、法規根本沒有賦予該項權利，而是擅自實施。如，內派出所只可以實容施罰款和警告的處罰，如果實施行政拘留就是種類越權了。此時被申請人或被告人為設立該派出機構的行政機關，並不是該派出機構。復議機關就是該行政機關的本級人民政府或上一級主管機關。
幅度越權的，是指有此項處罰權利，但是處罰數額或程度等超出了范圍，如，可以處以200元以下的罰款，但是罰了2000元。此時被申請人或被告人為授權的派出機構。比如，稅務所依法是有權作出罰款2000的行政處罰的，但稅務所作出了3000的罰款處罰，此時就是幅度越權，仍以稅務所為被申請人或被告。此時的復議機關就是設立該派出機構的行政機關或行政機關所屬的本級人民政府。

F. 公安派出所在復議中，種類越權，被申請人是誰

公安派出所種類越權的，被申請人為設立該公安派出所的公安機關。
法條依據：
①《行政復議法實施條例》第14條：行政機關設立的派出機構、內設機構或者其他組織，未經法律、法規授權，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機關為被申請人。
②《公安機關辦理行政復議案件程序規定》第15條第2款：對沒有法律、法規授權的公安機關的內設機構或者派出機構以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向該內設機構所屬的公安機關或者設立該派出機構的公安機關的上一級公安機關申請行政復議。

G. 派出所越權執法是什麼行為

派出所越權執法屬於違法行政行為。根據治安管理處罰法，派出所有作出警察和五百元以下罰款的權利，如果違反了此規定，即為越權執法。
所謂越權，包括種類越權，和幅度越權，前者指是派出所超越職權，作出了警告和罰款外的處罰決定，如拘留；後者是違反了有權作出罰款的限額，如罰款一千。對於前者不服的，可向縣區公安局或縣區政府申請行政復議，對後者不服的應當向其上一級公安局或縣區政府申請行政復議。

H. 「司考」行政法里那個口訣，復議看職權訴訟看名義什麼意思

一、下級經上級批準的適用「訴訟看名義、復議看職權」這一情形。

1、行政行為是誰的名義做出的訴訟時誰就是被告

2、復議時看有沒有被授權，授權的話作出行政行為的機關是被復議機關，授權組織是復議機關

3、例外情況：行政許可由下級作出決定，但須經上級批準的，原則上以下級（決定機關）為被告；如果對許可決定和批准行為都不服，一並提起訴訟的，則以下級和上級為共同被告。這也算是多階段行為「訴訟看名義、復議看職權」的一個例外

二、派出機構是復議訴訟皆看職權。

(8)幅度越權和種類越權行政訴訟法擴展閱讀：

一、市政府打假辦作出規定、綠化辦、饅頭辦以自己的名義作出決定，21條規定，沒有規定，行使職權視為委託，以設立的政府為被告，就是假授權等於真委託，授權時法律法規規章。委託者是市政府，被申請人是市政府，復議機關是省政府，被告是卻是市政府。07年復議條例14條規定了，內設機構要看職權，沒有授權或者幅度越權是自己為被告，種類越權需要上級是被告。稅務所未經批準的是自己為被告。

二、復議訴訟和賠償。授權和委託。法無授權即禁止。只要有授權就是主體。國務院和地方政府需要組織法授權的。被授權組織是法律法規授權的，學位條例授權學校頒發學位證書。被委託組織，煙草專賣需要許可的，是市一級的煙草專賣局，法律規定可以委託給縣一級的工商局。

工商局是被委託人。這種情況必須是煙草專賣局發布公告。事業單位企業社會團體才可以法律法規規章授權。被委託組織是行政機關委託，不得超越許可權。工業大學是以自己的名義作出決定，是自己承擔責任，因為法有授權可以為。

但是被委託的工商局，蓋章時是煙草局，接受行為，不服是告煙草專賣局。

三、行政主體與行政法主體，後者是法律關系主體，管理關系監督關系，法律關系主體不可以是一個人，合同關系是相對方，行政機關是行政主體一種，但是行政主體不見得都是行政機關。例如公安局租房子就是租賃合同是民事合同關系。這是民事訴訟。

公安局建設一個辦公大樓，需要規劃局規劃，公安局申請，這是一種行政關系，但是規劃局是行政主體，公安局變成了行政相對人。原告是公安局，被告是規劃局。

因為公安局是行政相對人，規劃局是許可機關。只有公安局作出拘留才是名全責才具備被告。

四、公務員不是行政主體，民警罰款200元但是主體是單位，公務員身份被行政主體吸收了。職務行為代表國家。行政主體要看權名責。訴訟看名義、復議看職權。派出機構要看幅度還是種類，授權和委託區別。要看是否有授權。

I. 「幅度是自己，越權是老闆」是什麼意思

行政訴訟被告的確定時的一句戲言：
在行政行為屬於越權行為是分兩種情況：1幅度越權則被告是仍然是作出行為的機關，即所為「自己」；2種類越權則被告就是自己的上一級了，就是老闆！哈哈。
幅度越權，如：有權罰款200元以下的權力，結果罰了300，超出了限額的幅度，但仍然沒有超出罰款這種處罰方式。
種類越權，如：只有權罰款，結果把人拘留了，這就超出自己許可權的種類了。