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刑事訴訟法教案

發布時間: 2022-04-05 05:36:00

『壹』 哪一年的熊市訴訟法修正教案任重和保障人權明確寫入刑事訴訟法

尊重和保障人權是憲法修正案修正的,不是刑事訴訟法修正的。
中華人民共和國憲法修正案
(2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過 2004年3月14日第十屆全國人民代表大會第二次會議主席團公布施行)
第二十四條憲法第三十三條增加一款,作為第三款:「國家尊重和保障人權。」第三款相應地改為第四款。

『貳』 刑事拘留最長多久

刑事拘留最長期限37天。拘留到期後決定是否應逮捕或採取其它強制措施。
參考法律《刑事訴訟法》

第六十五條公安機關對於被拘留的人,應當在拘留後的二十四小時以內進行訊問。在發現不應當拘留的時候,必須立即釋放,發給釋放證明。對需要逮捕而證據還不充足的,可以取保候審或者監視居住。
第六十六條公安機關要求逮捕犯罪嫌疑人的時候,應當寫出提請批准逮捕書,連同案卷材料、證據,一並移送同級人民檢察院審查批准。必要的時候,人民檢察院可以派人參加公安機關對於重大案件的討論。
第六十七條人民檢察院審查批准逮捕犯罪嫌疑人由檢察長決定。重大案件應當提交檢察委員會討論決定。
第六十八條人民檢察院對於公安機關提請批准逮捕的案件進行審查後,應當根據情況分別作出批准逮捕或者不批准逮捕的決定。對於批准逮捕的決定,公安機關應當立即執行,並且將執行情況及時通知人民檢察院。對於不批准逮捕的,人民檢察院應當說明理由,需要補充偵查的,應當同時通知公安機關。
第六十九條公安機關對被拘留的人,認為需要逮捕的,應當在拘留後的三日以內,提請人民檢察院審查批准。在特殊情況下,提請審查批準的時間可以延長一日至四日。
對於流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子,提請審查批準的時間可以延長至三十日。
人民檢察院應當自接到公安機關提請批准逮捕書後的七日以內,作出批准逮捕或者不批准逮捕的決定。人民檢察院不批准逮捕的,公安機關應當在接到通知後立即釋放,並且將執行情況及時通知人民檢察院。對於需要繼續偵查,並且符合取保候審、監視居住條件的,依法取保候審或者監視居住。
第七十條公安機關對人民檢察院不批准逮捕的決定,認為有錯誤的時候,可以要求復議,但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受,可以向上一級人民檢察院提請復核。上級人民檢察院應當立即復核,作出是否變更的決定,通知下級人民檢察院和公安機關執行。

『叄』 誰有<刑事訴訟法>教案,賞100分.

《刑事訴訟法學》教案 (共計72學時)

第一編 導論

第一章 刑事訴訟法學概述
【課時數】
3學時

【本章內容】
本章對刑事訴訟、刑事訴訟法學的概念和相關問題作了系統的闡述。本章內容涉及刑事訴訟法學的有關基本概念,掌握刑事訴訟的概念、特徵與產生,了解刑事訴訟法的研究對象、研究方法和學科體系、刑事訴訟法的制定目的、根據和任務等,對於進一步開展刑事訴訟法學的學習,具有重要作用。尤其在刑事訴訟的產生方面,本章追本溯源,從犯罪的概念出發,對私力救濟向公力救濟轉變的原因、過程等進行了描述,揭示了刑事訴訟產生的必然性及相關規律。

【本章要點】
學習本章內容主要掌握以下要點:
1、刑事訴訟與刑事訴訟法
2、刑事訴訟法的研究對象、研究方法和學科體系
3、刑事訴訟法的制定目的、根據和任務

第二章 刑事訴訟的歷史發展
【課時數】
3學時

【本章內容】
本章對刑事訴訟的歷史發展和相關問題進行了系統闡述。本章以歷史和地域為線索,系統介紹了外國古代彈劾式訴訟制度和神示證據制度,外國中世紀糾問式訴訟制度和法定證據制度,外國近現代糾問式訴訟制度和自由心證制度。還介紹了我國古代刑事訴訟法制的產生與發展,我國近現代刑事訴訟法制的沿革及中華人民共和國刑事訴訟法的產生與發展。

【本章要點】
學習本章內容主要掌握以下要點:
1、外國刑事訴訟法的的歷史發展
2、中國古代刑事訴訟法的歷史發展

第二編 基礎理論

第三章 刑事訴訟理論的基本范疇
【課時數】
6學時

【本章內容】
本章對刑事訴訟目的與刑事訴訟結構、刑事訴訟主體與刑事訴訟職能、刑事訴訟狀態與刑事訴訟法律關系、刑事訴訟行為與刑事訴訟條件和相關問題進行了系統闡述。保證刑法的正確實施,懲罰犯罪和保護人民,保障國家安全和社會公共安全,維護社會主義社會秩序,是我國刑事訴訟法的宗旨。中華人民共和國《憲法》是刑事訴訟法的立法根據。保證准確、及時地查明犯罪事實,正確應用法律,懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受刑事追究,教育公民自覺遵守法律,積極同犯罪行為作斗爭,是刑事訴訟法的任務。刑事訴訟結構是指控訴、辯護和審判三方在刑事訴訟過程中的組合方式和相互關系。刑事訴訟行為是指訴訟主體或其他主體實施的構成訴訟程序內容的、可以產生訴訟上特定效果的行為。刑事訴訟條件是指法院對於起訴案件必須進行實體審理的訴訟關系所必要的條件。

【本章要點】
學習本章主要掌握以下要點:
1、刑事訴訟目的與刑事訴訟結構
2、刑事訴訟主體與刑事訴訟職能
3、刑事訴訟狀態與刑事訴訟法律關系
4、刑事訴訟行為與刑事訴訟條件

第四章 刑事訴訟的基本原則
【課時數】
8學時

【本章內容】
本章對刑事訴訟法原則的概念、特徵、功能。體系等進行了系統闡述。刑事訴訟法原則貫穿於刑事訴訟全過程,並對其具有普遍指導意義。本章系統闡述了刑事訴訟法原則的概念、特徵和功能,著重闡述了刑事訴訟法原則的體系。在立法體系方面,系統介紹了我國現行刑事訴訟法規定的相關原則的內容和意義;在理論體系方面,吸收了我國學者在此領域的新近研究成果,對國際上通行的刑事訴訟法原則進行了系統論述。最後還介紹了我國刑事訴訟的特有原則。

【本章要點】
學習本章應掌握以下主要內容:
1、概述
2、普遍適用的基本原則
3、我國刑事訴訟的特有原則

第五章 刑事訴訟證據
【課時數】
10學時

【本章內容】
本章對證據的概念和屬性、證據制度、證據規則等相關問題進行了系統闡述。證明案件真實情況的一切事實都是證據。證據具有客觀性關聯性和可采性的特徵。刑事訴訟活動的過程,本質上是運用證據證明案件事實的過程,從立案、偵查到起訴、審判等,都離不開證據。因此,正確認識證據的概念和屬性,對於正確收集證據、審查證據和認定證據,均具有十分重要的意義。證據制度是法律關於什麼是證據、證據的來源、種類、舉證責任、證據的收集、審查、判斷和運用的原則、要求、方法、程序等規范的總稱。證據制度是司法制度的重要組成部分,不同的社會制度決定著不同的證據制度。在人類司法文明史上先後出現了神示證據制度、法定證據制度、自由心證制度等不同特點的證據制度。司法活動中的證明,是運用證據資料按照思維邏輯判斷某種事實真相的過程。為了防止主觀臆斷,保證判斷的准確性,對於證據的取捨與運用,不能不受某些規則的制約。這些規則在法律上體現為證據規則。因此可以說,規定證據收集、證據運用和證據判斷的法律准則即為證據規則。證據規則的存在及其內容首先受到訴訟基本結構的制約。現代訴訟中的證據規則,大都源自當事人主義對抗式訴訟,如:傳聞證據排除規則、違法證據排除規則等。刑事訴訟中的證明,是司法機關及有關的訴訟參與人運用證據查清、闡明和確定案件事實的一種訴訟活動。訴訟證明的主體是特定的,它是司法機關和訴訟參與人的共同活動,司法機關需要訴訟參與人的配合,訴訟參與人對案情的認識和說明,又需要司法機關最終加以確認。訴訟證明貫穿於整個刑事訴訟活動的始終,在立案、偵查、起訴和審判及至執行階段,都離不開訴訟證明活動。訴訟證明的任務是特定的,其最終目的在於闡明或確定案件的真實情況。因此,刑事訴訟證明包括證明什麼、誰來證明、證明需要達到什麼樣的程度,即證明對象、證明責任和證明標准三個主要問題。

【本章要點】
學習本章應掌握以下要點:
1、概述
2、刑事訴訟證據的分類
3、證據規則
4、刑事訴訟證明

第六章 刑事辯護與代理
【課時數】
2學時

【本章內容】
本章對辯護和代理制度作了系統闡述。我國的辯護制度由憲法和刑事訴訟法確定。在我國,擔任辯護人的人不限於律師,還包括人民團體和犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人,以及犯罪嫌疑人、被告人的監護人、親友。辯護律師可以在偵查階段為犯罪嫌疑人提供法律援助;審查起訴階段,犯罪嫌疑人、被告人可以在正式委託辯護人參加訴訟。辯護人的責任就是根據事實和法律,提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責任的材料和意見,維護犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。辯護人在刑事訴訟中享有獨立的訴訟地位,法律賦予了辯護人查閱案卷,與在押的犯罪嫌疑人、被告人會見、通信以及調取證據等權利。司法機關必須保障犯罪嫌疑人、被告人辯護權的實現。為此,我國還確立了刑事法律援助制度。刑事代理也是保障當事人合法權益的重要措施之一。刑事代理不同於刑事辯護,代理人的訴訟權利依賴於當事人的授權,受當事人授權范圍的制約。

【本章要點】
學習本章內容時,主要應掌握以下要點:
1、刑事辯護制度
2、刑事訴訟代理制度

第七章 迴避
【課時數】
2學時

【本章內容】
本章系統地闡述了我國刑事訴訟中的迴避問題。迴避是訴訟中的一項重要制度,是實現刑事訴訟公正的前提和保障,也是當事人所享有的基本訴訟權利之一。各國刑事訴訟法對此均有規定。我國刑事訴訟法也不例外,比較詳盡地規定了迴避的種類、理由、適用人員以及適用迴避時所應當遵守的程序。

【本章要點】
學習本章內容主要掌握以下要點:
1、迴避制度概述
2、迴避的適用條件和范圍
3、迴避的程序

第八章 附帶民事訴訟
【課時數】
2學時

【本章內容】
本章對附帶民事訴訟作了系統闡述。附帶民事訴訟,是人民法院在刑事訴訟過程中,根據自訴人、被害人和人民檢察院提出的請求,在依法追究被告人刑事責任的同時,為解決被告人直接造成的物質損失的賠償而進行合並審理的訴訟活動。通過附帶民事訴訟制度,有利於保護國家、集體的財產和公民個人的合法經濟利益,有利於貫徹訴訟經濟原則,簡化訴訟程序,提高工作效率,有利於全面、正確地處理案件。附帶民事訴訟的提起,以刑事案件成立為前提,原告人要求賠償的損失必須是因犯罪行為造成的物質損失,不能是精神損害。附帶民事訴訟應當在一審宣告判決前提出,在訴訟中,人民法院對民事問題的處理要遵循民事訴訟法的有關規定。

【本章要點】
學習本章內容主要應掌握以下幾點:
1、附帶民事訴訟概述
2、附帶民事訴訟的當事人
3、附帶民事訴訟的提起和審判

第三編 程序論

第九章 管轄與立案
【課時數】
4學時

【本章內容】
本章系統地闡述了刑事訴訟管轄和立案的概念、原則等有關問題。管轄是司法機關在受理刑事案件許可權上的一種分工,它包括立案管轄和審判管轄。立案管轄主要解決公、檢、法三機關在直接受理刑事案件上的分工,審判管轄主要解決人民法院系統內部在受理第一審刑事案件上的分工。審判管轄又分為級別管轄、地區管轄和專門管轄。任何刑事訴訟活動的進行,都首先是從確定管轄開始的。准確確定案件管轄,是順利開展刑事訴訟的前提。而且對刑事訴訟中的立案程序進行了系統闡述。
立案是公檢法機關在接到控告、舉報和犯罪人自首的材料後,經過審查,認為有犯罪事實發生,並且需要追究刑事責任時,依法決定作為刑事案件交付偵查或審判的一種訴訟活動。立案,是刑事訴訟活動的開始,是刑事訴訟過程中的一個獨立階段。立案是一個過程,是由一系列訴訟活動組成的訴訟程序,它不僅包括對報案、控告、舉報和自首材料的接受等內容,而且包括對材料的審查、處理與監督。有犯罪事實且需要追究刑事責任,是立案的法定理由和條件。司法機關對立案材料經過審查後,分別情況作出立案或不立案的處理。

【本章要點】
學習本章內容主要掌握以下要點:
1、管轄與立案的關系
2、管轄的種類
3、立案的條件和程序

第十章 偵查與強制措施
【課時數】
10學時

【本章內容】
本章對偵查程序和強制措施進行了系統闡述。
偵查是公安機關、人民檢察院在辦理刑事案件過程中,依照法律進行的專門調查工作和採取的有關強制性措施。偵查是刑事訴訟中的獨立訴訟階段,是公訴案件的必經程序,是提起公訴和審判的基礎。詢問犯罪嫌疑人、詢問證人、被害人、勘驗、檢查、搜查、扣押、鑒定、通緝等,是重要的偵查行為,必須嚴格依法進行。律師在偵查階段可以介入訴訟為犯罪嫌疑人提供法律幫助。偵查終結的案件,如果證據不充分,事實不清楚,可以依法補充偵查。人民檢察院對偵查活動有權依法監督。
強制措施是刑事訴訟中的一項重要制度,本章對此作了系統闡述。我國刑事訴訟中的強制措施,是指公、檢、法機關為了保證刑事訴訟活動的順利進行,依法對犯罪嫌疑人、被告人、現行犯和重大犯罪嫌疑分子採取的強制性限制人身自由的方法。強制措施有拘傳、取保候審、監視居住、拘留和逮捕五種。拘傳是司法機關強制犯罪嫌疑人、被告人到案接受訊問的措施,每次拘傳時間最長不得超過12小時。取保候審是司法機關責令犯罪嫌疑人、被告人提供擔保,保證不逃避、妨礙偵查、起訴和審判,並隨傳隨到的一種措施,取保的期限為12個月。監視居住是司法機關責令犯罪嫌疑人、被告人不得離開指定的處所,並對其予以監視的措施,監視居住的期限為6個月。拘留由公安機關和人民檢察院在緊急情況下使用,最長時限不超過37天。逮捕是最嚴厲的強制措施,由人民檢察院批准或決定,或由人民法院決定,由公安機關執行。適用逮捕必須嚴格遵守相關條件,嚴禁濫捕。

【本章要點】
學習本章內容主要應掌握以下要點:
1、偵查與強制措施的關系
2、偵查行為與偵查程序
3、偵查終結
4、人民檢察院對直接受理的案件的偵查
5、偵查監督
6、強制措施

第十一章 起訴
【課時數】
4學時

【本章內容】
起訴是指人民檢察院或者被害人以及其他依法有權要求人民法院對犯罪事實進行確認並追究犯罪人刑事責任的行為。我國刑事起訴分為公訴和自訴兩種。公訴是人民檢察院代表國家向人民法院起訴;自訴則是公民個人向人民法院起訴,要求保護自己的合法權益,追究被告人的刑事責任。我國公訴機關在公訴程序前要對公訴案件進行實體和程序審查,對於構成犯罪、證據確實充分、依法應當追究刑事責任的,提起公訴;對於不構成犯罪的、證據不足的、或雖構成犯罪但可以免予刑事責任的,依法作出不起訴決定。公民個人自訴應遵循《刑事訴訟法》的有關決定。

【本章要點】
學習本章應掌握以下要點:
1、起訴概述
2、提起公訴
3、不起訴
4、自訴

第十二章 審判
【課時數】
8學時

【本章內容】
本章對第一審程序、第二審程序、死刑復核程序、審判監督程序的相關問題進行了系統闡述。
第一審程序是人民法院對刑事案件進行第一審審判時必須遵守的訴訟程序,分為公訴案件的第一審程序、自訴案件的第一審程序和簡易程序。第一審程序的任務,使人民法院對已經受理的案件,在公訴人、當事人和其他訴訟參與人的參加下,通過法庭審判,全面審查核實各種證據,查清案件事實真相,根據刑法的有關規定,確定被告人是否有罪,應否懲罰,以及如何裁量刑罰。作為基礎程序,第一審程序分為開庭、法庭調查、法庭辯論、被告人最後陳述、評議與宣判五個階段。用簡易程序審理時,上述程序可以簡化,以提高審判效率。自訴案件的審判程序有自身特點,可以調解、和解和撤回自訴,被告人可以提起反訴。
第二審程序是第二審法院根據上訴或抗訴,就第一審法院尚未生效的裁判所認定的事實和適用的法律進行審理時所適用的程序。它是刑事訴訟中一個獨立的訴訟階段。有權提起上訴的人員有:自訴人、被告人、或者他們的法定代理人,附帶民事訴訟的當事人及其法定代理人,以及經被告同意的辯護人、近親屬。有權提出抗訴的機關是地方各級人民檢察院。第二審人民法院就第一審判決認定的事實和適用的法律進行全面審查,不受上訴或抗訴范圍的限制。第二審人民法院審理案件時,採用開庭審或不開庭審方式,遵守上訴不加刑原則,分別情況作出維持原判、改判和發回重審的處理。
死刑復核程序是指最高人民法院或高級人民法院對判處死刑的案件進行審查核準的一種特別審判程序。死刑復核程序審理的對象是按照其他審判程序審結的判處被告人死刑或死緩的案件。死刑復核程序的任務,是有復核權或核准權的人民法院,對報請復核的判決或裁定,在認定事實和適用法律上是否正確進行全面審查,依法作出是否核准死刑的決定。有權對死刑案件進行復核的法院是最高人民法院和高級人民法院。死刑復核程序分為兩種:一是判處死刑立即執行案件的復核程序;二是判處死刑緩期二年執行案件的復核程序。
審判監督程序,是審判監督的重要方式,是為了糾正已經生效的錯誤裁判而設置的一種特殊程序。提起審判監督程序的材料來源包括當事人及其法定代理人、近親屬的申訴,人民法院和人民檢察院自己發現的錯誤,各級人民代表大會提出的有關糾正錯案的議案,人民群眾的來信來訪,等等。有權提起審判監督程序的主體包括各級人民法院院長和審判委員會,最高人民法院和上級人民法院,最高人民檢察院和上級人民檢察院。提起審判監督程序的理由包括原判決、裁定在認定事實上確有錯誤、適用法律確有錯誤以及審判人員在審理該案時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為等。人民法院按照審判監督程序重新審判案件,應當另行組成合議庭。

【本章要點】
學習本章應當掌握以下要點:
1、審判概述
2、第一審程序
3、第二審程序
4、死刑復核程序
5、審判監督程序

第十三章 執行
【課時數】
4學時

【本章內容】
本章對執行程序進行了系統闡述。執行是指將人民法院已經生效的判決、裁定付諸實施的活動。執行是刑事訴訟的最後階段。刑事執行中屬於訴訟活動范疇的內容包括交付執行和變更執行。交付執行是指人民法院將已經生效的判決、裁定交付有關機關執行。變更執行是指在執行過程中,出現了法定情形,需要變更原裁判所確定的執行內容、方法或場所。刑事執行主體包括人民法院、人民檢察院、公安機關、拘役所和監獄等。根據我國法律規定,上述各機關分別行使不同的刑罰執行權。人民法院負責死刑、沒收財產刑、罰金刑、無罪判決和免刑判決的執行;公安機關負責管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、監外執行等判決、裁定、決定的執行;拘役所負責對拘役判決的執行;監獄負責對有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期二年執行裁判的執行;人民檢察院負責執行監督。

【本章要點】
學習本章應注意掌握以下要點:
1、執行概述
2、各種刑罰的執行
3、變更執行的程序
4、人民檢察院對執行的監督

第十四章 特殊程序
【課時數】
6學時

【本章內容】
本章對未成年人案件訴訟程序、涉外刑事訴訟程序與司法協助制度、刑事賠償程序進行了系統闡述。
未成年人案件訴訟程序是不同於刑事普通程序的一種特別程序。由於未成年人在生理、心理方面均不成熟,其犯罪動機相對簡單和盲目,而且其矯正起來較成年人要容易,因此辦理未成年人刑事案件不僅在定罪量刑方面與成年人要有所不同,而且在訴訟程序上也要適應未成年人的特點,適用與普通程序不同的特別程序。訴訟程序應注意教育、感化和挽救,堅持分案處理和不公開審理等原則。
對涉外刑事訴訟程序與司法協助制度進行系統闡述。涉外刑事訴訟程序是刑事訴訟程序之一,它也適用我國刑事訴訟法規定的一般程序。但因其程序有涉外因素,法律對此有些特殊規定。這些特殊規定主要在於涉外刑事訴訟原則、當事人國籍的確認、涉外刑事訴訟的管轄、涉外刑事訴訟的強制措施以及司法文件的送達等方面。刑事司法協助的法律依據主要有國際條約、國際公約和國內法的規定。我國主張廣義上的刑事司法協助,因此,公、檢、法機關都是刑事司法協助主體。
刑事賠償程序是指公安司法機關在刑事訴訟中錯羈、錯判,致使公民的合法權益受到損害,由國家給予其經濟賠償的一種法律制度。刑事賠償的范圍包括對侵犯人身權的賠償和侵犯財產權的賠償。我國《國家賠償法》還規定了不適用刑事賠償的情形。本節還介紹了刑事賠償的程序以及刑事賠償方式、計算標准及費用。

【本章要點】
學習本章應注意掌握以下內容:
1、未成年人案件的訴訟程序
2、涉外刑事訴訟程序與司法協助制度
3、刑事賠償程序

『肆』 2014年烏魯木齊市事業單位考試輔導課程

2014年烏魯木齊市事業單位考試輔導課程:http://htwx.huatu.com/xinjiang/sy/

華圖網校網路課程在多年的教學中形成了一整套科學合理、行之有效的「模塊教學法」的輔導方法,保持了華圖品牌一貫的優秀品質和純正血統,將現代遠程教育和傳統教育的優點結合起來,根據公職學員的特點精心編制經典教案,多層次、全方位服務於廣大學員, 確保公職考試「四階段循序漸進」輔導課程的高質量、高水平。 真正提高教學質量和學生素質,使廣大學員順利通過考試。

『伍』 論電子商務中的隱私權保護問題

資料描述
[目錄]
一、電子商務和個人隱私權
二、個人隱私對電子商務的影響
三、網路隱私權產生問題的原因
四、 我國對於網路個人隱私的保護
五、 對電子商務個人隱私權保護的展望
結束語

[原文]
電子商務作為一種全新的商務模式,它有很大的發展前途。但近幾年的迅速發展使得個人隱私權保護問題日漸突出。

(一)、電子商務簡述
電子商務即通過電信網路進行的生產、營銷和流通活動,它不僅是基於互聯網上的交易,而且是所有利用電子信息技術來解決擴大宣傳、降低成本、增加價值和創造商機的商務活動,包括通過網路實現從原材料查詢、采購、產品展示、訂購到生產、 儲運以及電子支付等一系列的貿易活動。電子商務主要含概了三個方面的內容:
1. 政府貿易管理的電子化,即採用網路技術實現數據和資料的處理、傳遞和儲存;
2. 企業級電子商務,即企業間利用計算機技術和網路技術所實現的和供貨商、用戶之間的商務活動;
3. 電子購物,即企業通過網路為個人提供的服務及商業行為。按照這種思想,電子商務可以分成兩大類:一類是企業與企業之間的電子商務,另一類是企業與個人之間的電子商務。後者亦即我們所說的網上購物或在線購物。
電子商務具有全球化、方便快捷、成本低、效率高、選擇性強等優點,因此,發展十分迅速,據美國《商業周刊》報道:1998年美國在線購物達到48億美元,2000年,這一數字上升到了200億美元,比1998年增加23%。商業機構間的網路貿易從1998年的156億美元上升至2000年的1750美元。各個發達國家政府對電子商務的發展都比較重視。日本於1996年投入3.2億美元推行電子商務有關計劃;新加坡成立了"新加坡一號"項目,當時已有31家機構與政府簽約開展電子商務活動,每年可得到2~3億美元的經費支持此項研究和發展各種應用;1997年4月,歐盟提出了《歐盟電子商務行動方案》;

『陸』 請各位談談對憲法的認識

憲法是通過條文形式確定一定范圍的權利,並依此權利規定保障公民應有的利益。但憲法條文本身並沒有事先設定或規定對條文的解釋幅度和在具體事件牛應如何運用條文的方法,同樣也沒有明文規定侵權行為發生時應如何去歸結。另外,日本制定憲法至今已經歷了40餘年,制定憲法之初,對當時並未存在或未考慮到的問題出現時如何通過憲法條文的解釋去解決問題不能不說是學術界需要研討的新的法律課題(例如,盜聽行為的認識及其處理)。總之,既要考慮憲法的穩定性特徵,又要解決憲法沒有明文規定的新出現的問題,而通過「憲法解釋」的方法處理新問題完全符合憲法原有的基本構思。
「憲法解釋」的目的在於通過對憲法條文的解釋解決憲法未作明文規定的新問題。因此,憲法解釋是要求嚴密的「邏輯性」和聯系具體的現實問題尋求憲法真正意義的艱巨的工作。在憲法解釋過程中對憲法條文決不能單單「機械地解釋」和「絕對嚴格地解釋」,應該是考慮憲法的基本原理、憲法哲學加以解釋,否則無法解決新的社會性問題,無法滿足社會對憲法的新的要求,最終將會失去憲法是「最具有生命力的文書」之意義;另一方面,憲法解釋如果不依據憲法條文本身蘊涵的基本原理、憲法哲學,則憲法解釋大有可能迷失方向,且容易被個別解釋人的「政治意識形態」所左右,而成為具體的憲法解釋者實現其政治目的的理論工具。
如同上述,憲法解釋是依據憲法產生的歷史背景、本身蘊涵的哲學思想尋求憲法價值的工作。因此,憲法解釋不能僅以詞典、日常用語的詞義去理解和尋求憲法條文的真正含義,而應考慮憲法產生的歷史背景、憲法原理、憲法哲學,特別是考慮憲法解釋將會帶來的後果、對社會領域的影響及與憲法基本原理的關系。

二、憲法解釋與法律發現、法律形成(創造)

法院的憲法解釋具有決定憲法的具體意思內容的性質。法院的憲法解釋還可理解為當有關內容憲法無明文規定,但法院認為有必要對該內容依據憲法原理、憲法哲學加以具體化時,通過憲法條文的解釋創造和宣傳憲法法理的法院的一種重要活動。例如,需要通過國庫獲得資金援助時,對沒有正當、合理理由而進行干涉的國家、政府行為的禁止,輕易投入公權利的國家、政府行為的限制,無視「必備法定程序方能限制公民享有的自由權利」規定的國家、政府行為的禁止,公權利濫用行為的限制等均需要法院的憲法解釋活動。特別是使自由權不喪失應有的實效性的場合更需要憲法解釋的特別處理。
下面對法院的憲法解釋以迅速審判條款為例加以分析。與迅速-審判條款相關的高田事件(最大判昭和四十七年一二月二十日刑集二六卷十號六三一頁)認為當發生可視為違反迅速審判條款的異常事件時,當做憲法要求准許使用刑事訴訟法第三百三十七條的免訴規定,默示終止審理的前所未有的司法判斷。它推翻了以迅速審判條款為由結束訴訟時需要議會「補充立法」的先例。採用迅速審判條款的意義在於防止因延長審判使被告人承受不應有的社會的、經濟的和心理的損失,阻止以專制為目的的法律運用,防止因證據的丟失而影響舉證。除此之外通過高田事件的司法判斷還可理解為當與迅速審判條款的基本規定相違背的異常情況發生時,終止審判也是迅速審判條款具有的重要意義。
即使沒有明文規定也依據憲法的要求通過憲法解釋活動,創造、宣布新的法理的高田事件最高判決的法律意義在於法院從以往司法部限定的以議會主權原則和國家制定法的至高無上為基礎,只起「照辦」、「使用」議會預先制定的法律的司法「作用」中擺脫出來,進而明確法院的「獨立思維司法」地位。這不能不說是日本司法領域的新的創舉和新的里程碑。高田事件的最高判決一方面意味著可以「准用」刑事訴訟法關於免訴時效的規定,另一方面明確了在憲法解釋中法院要承擔最終的司法責任。對此可以理解為是法院為不使憲法成為「虛置」的法律,在違背社會公理而憲法又無明文規定的社會現象出現時對此實施具體的法律救濟是通過憲法解釋的形態來表現的立場。從而,憲法的最高法效性和在以憲法上的司法審查制度為著重點的前提下,不得在公民的基本權域以議會的立法形式劃定法院的憲法解釋權界限,應該是允許法院依據憲法原理充分行使憲法解釋權,尋求憲法的真正意義,並使憲法相關內容具體化。

三、依照憲法趨旨解釋憲法條文的必要性

憲法無明文規定時為實現憲法制度的趨旨有必要採用某一種方法,有時因未採用這一方法會出現違憲的情況。例如,國選(國會議員、國家總理的選舉)辯護權的保障中有「要求法理」(被告人要求以積極的方式保障其應有的權利的場合如果沒有積極去保障該權利則認為是對其權利的侵害;相反並不要求保障權利的場合不予保障權利則不發生權利侵害問題)和「有效放棄法理」(被告人並非有效放棄權利時其權利應得到保障,在重要權利的場合對權利的放棄必須要求具有嚴格的形式要件。關於構成被告人其他權利的實質性保障的辯護權的情況是,只有在「明知權利的存在和明知權利內容的狀態下,依據自己的判斷以書面形式明示放棄」才能認定為是有效放棄,否則應保障權利)是相對立的。假如辯護權在公判中作為保障公正的必需要件,則在保障「國選辯護權」的時候,為不知自己權利的人免受其權利得不到保障的審判結果,不應採用「要求法理」,而應採用「有效放棄法理」。從這一觀點出發,在國選辯護權的放棄方面對貧困人利用國家的經濟援助聘請律師的權利在當事人主動放棄之前應「告知」當事人。這種「憲法上」的義務只能是通過憲法解釋才能明確。

四、「彼奴姆布拉(Penumbla)理論」

(一)憲法無明文規定的場合還有依據「彼奴姆布拉理論」保障權利的解釋方法。這是美國聯邦最高法院(道格拉斯法官執筆的法庭意見)在古利斯瓦爾德案件中採用的司法觀點。古利斯瓦爾德案件涉及的是對勸助、協助夫妻間使用避孕用具的第三人的州法院判決合憲性問題。此案審理結果說明的是,即使憲法無明文規定也可依據美聯邦憲法的第一修正(結社自由)、第三修正(和平時期禁止軍部隊未徵得房主同意擅自闖入私宅宿營)、第四修正(不得以不合理的搜查、沒收方式侵犯公民的居住安全權)、第五修正(被告人享有拒絕承認自己有罪的權利)、第九修正(對某項權利沒有明文規定、也並不竟味著憲法對該項權利的否認)等的規定保障夫妻的家庭自由權。特別是應通過憲法的第一、第四修正明確家庭自由權。同時,強調了婚姻生活中的夫妻間的自由權是在任何場合、任何力量都不應加以干涉的維持夫妻關系、家族關系的神聖的權利。這種權利與婚姻關系及與憲法明文規定的自由權密切聯系,又是作為人類生存基礎而非保護不可的家庭自由權。因此,即使是沒有憲法的明文規定也要從憲法角度予以必要的保護。此案的審理結果充分說明了運用彼奴姆布拉理論的合理性和可行性。總之,與憲法明文規定的權利有著密切聯系的一些權利,可以比照憲法的相關條文、歷史、結構、憲法哲學予以保護。
(二)在日本也存在憲法無明文規定但確實需要保障的利益問題。在日本不知何時起對於憲法無明文規定的利益保障問題,大多是通過對憲法第一十三條和憲法第三十一條解釋的方法去解決,這就意味著在日本憲法無明文規定的利益並不等於得不到憲法的保護。例如,任何人都不希望受到來自他人的以盜聽、秘聽、從旁收聽和攝影、攝像等形式的騷擾。同樣,在自由活動應該受到保護的領域里,不希望受到來自政府的干涉,與這種希望不受他人干涉的權利相關的憲法性條文是憲法第三十五條。因此,政府欲干涉私人自由活動時其干涉程度應以憲法第三十五條規定的條件及程序為基準,這點從要求相關利益、相關條件明確的觀點出發,也應依據相關的具體條文的解釋來考慮具體問題。此外,經過論證認為是必須在憲法角度予以保護的重要利益出現時,應該通過憲法第一十三條、第三十一條的研討確定相關條文的適用與否。
在憲法第一十三條「幸福追求權」的保障方面,研討某項權利是否包含於該條之中從而需要保護時,必須考慮該權利的來歷和基本思想。因為「幸福追求權」需要保障的主要內容是個人的經濟性活動和經濟性利益的追求。
規定適當程序保障的憲法第三十一條在沒有明文規定又無法適用其他憲法條文解決的新的社會現象出現時可以「借用」。尤其是在行政領域公民的權利保護方面憲法第三十一條具有極其重要的意義。在行政活動中,政府的決定使個人的權益直接受到影響,因此,當應受憲法保護的個人權益遭到踐踏和被剝奪的情況發生時,是否有必要從憲法的直接請求角度來確定相關的程序內容。隨著授權委託行政和服務性行政的擴大,受到政府「裁量」影響的可能性也逐漸增加。比起行政部門的不作為,由於得不到政府的正確「判斷」(作為)而導致憲法賦予的權利、利益被剝奪、被限制的情況更是普遍存在。從而,社會上要求抑制政府的恣意裁量和濫用行政權力的呼聲也愈來愈高。現在基本形成的是政府和政府授權的部門依據行政廳的行政決定處罰當事人之前應向當事人告知不利處分的內容及其理由,不利處分時應當具有完備的行政手續,給予當事人參與聽證和出席的機會等才符合正義要求的觀點。當然分析權利問題時應盡可能地與具體的基本權保障條款相聯系加以考慮。如果某一權利具有「憲法保護價值」但沒有相關條款時,應依據憲法第一十三條、第三十一條的內容嚴格審查研究該權利是否需要從憲法角度予以保護及為該權利的保護是否需要相關的程序等。假如依據憲法第一十三條、第三十一條仍存在不合適之處,那麼要探討是否可以通過彼奴姆布·拉理論去解決。某一權益在憲法上無明文規定但認定為是必須從憲法角度加以保護的時候,對該權益的「憲法角度保護的必要性」的判斷是通過有關憲法的結構、原理、相關歷史、思想、社會結構來進行,因為憲法角度保護某項權益的性質本身要求憲法解釋者的理解不得無限制地擴延。

五、憲法解釋和利益衡量

法院是依據憲法條文產生的歷史背景和思想背景及以此為基礎的原理和適用該原理的社會背景來解釋憲法的。下面通過所謂原理重視型方法和結果重視型方法的兩種觀點,以「違法排除法理」為例進行探討。所謂的「違法排除法理」是指在一般性搜查中違反憲法第三十五條的有關搜查、扣押的禁止內容規定而獲取的有罪證據不具有法律效力的法理。過去普遍主張的由於警察的「無能」執法使有罪者逃避法律制裁是錯誤的觀點在當時確實是有說服力的。但從政府藐視公民的基本權利實施野蠻的執法活動而釀成憲法的大倒退,進而窒息自由、危害全社會的嚴重後果的產生考慮,「違法排除法理」是很值得推崇的。
「違法排除法理」的主張存有多種論據。本文只是通過規范論和抑止效論加以論證「違法排除法理」的合理性。
1.規范論強調的是公民基本權的保障是屬於一種社會契約,所以它決不允許政府根據自己的意志去隨意解除對全社會的承諾,更不允許通過非法手段獲取證據為政府謀取不正當的利益或產生有害於全社會的結果。
2.抑止效論是通過「抑止」政府的「將來」違法活動,明確非法證據的排除根據。
在規范論作為根據的場合,必須以社會契約是憲法上的一種約束的觀點作為基礎,討論不得違反約束,不得違反原理的問題。因此,展開「違法排除法理」時必須把憲法條文的明確規定作為前提條件。與此相比,抑止效論的立場是,以結果、經驗作為論據的基礎。因此,運用抑止效論時由於經驗性論據的提出並不容易,而採用「猜測」方式的場合往往多一些。這一點說明,並不以憲法作為牢固的基礎,而以「猜測」作為主要依據的抑止效論,與為解決侵害基本權的政府的「違約」行為而談論的「違法排除法理」相比,針對的是「將來的」違法行為的「政策性判斷」為其特徵。所以,這種以猜測性判斷為基礎的政策論是其理論基礎本身不牢固而顯示出其不足。
抑止效論在發生違憲行為或事件的場合,決定證據的排除與否時肯定是對排除證據而得到的利益和相關的代價相比較衡量。可是,憲法本身在起草時起草者已對執行法律而取得的利益和排除有罪證據而產生的後果相比較衡量後確定其標準的。所以,作出違法排除判斷時,必須以憲法原理作為基礎,不能簡單地靠功利主義、猜測、政策性利益來衡量。所以,制定以自由、正義原理作為理論基礎的憲法第二十一條、第三十條至三十九條時,決不能依據功利主義的利益衡量論,而應該是依據能夠解釋憲法的憲法原理為基礎。在憲法判斷中,為確保這一基礎的牢固地位也比起結果重視型方法更應採用重視社會契約為基礎的原理重視型方法(渥美東洋教授指出這兩種方法的差別)。
聯系利益衡量論去觀察,憲法第三十一條的規定似乎存在問題,但透過現象看其本質不難看出該條的規定並非是允許解釋者根據自己的意志去任意發揮。對上述的憲法第三十一條只好是以正義的觀點去理解。即使是以成本、利益、平衡為基礎作出憲法判斷的場合 (例如,在行政活動中對:(1)政府的決定而受到影響的個人利益;(2)涉及到的政府利益;(3)為保護個人利益而設立的程序的價值等三方面的因素相互比較衡量後以憲法角度去明確剝奪個人利益時應具備的有關程序)也應以限制政府的哲學理論作為基礎衡量利益關系,絕不允許有與議會同樣的政策性判斷才是最佳結果的錯覺。因為,議會在憲法的總體結構中還有可選擇的餘地。憲法第二十一條中也存在依據條文的機械的解釋是無法謀求合理解釋的問題。所以,通過表現自由哲學為基礎研究條文原意和考慮事實類型特徵去衡量利益的時候,這種利益衡量因沒有準確的標准而不應認為是理想的辦法。

六、原意(Original intention)和憲法解釋

憲法解釋有以憲法的起草人、採納人的「原意」為基準的解釋和根據解釋時的社會狀況、政治狀況為基準通過「憲法變遷論」填補已變化的社會和憲法間的差距的解釋。筆者認為這兩種憲法解釋方法都不是很理想。如果過分強調原意則無法解決新的社會現象,結果是可能失去文字形式存在的憲法的意義。如果為應付現存的社會狀況而變動憲法原有的意思內容(變遷論立場)則達不到通過憲法規制政府行為,並在一定范圍內限制政府許可權的目的。所以,對嚴格意義上的「原意」應理解為即使對現行憲法存在異議也必須是以起草當時,的統一的理解為前提,以憲法起草時作為其背景的哲理、原理為基礎,使其在新的社會狀況下能夠適用並維持下去。

附錄:
[1]Wellington,Interpreting Cotlqntution,1990.
[2]T.A.Aleinikoff,Constitutional Law in theAgeofBalancing,96 YALE L.J.943 (1987).
[3]渥美東洋:《思考罪與罰》,1993年有斐閣。
[4]渥美東洋:《刑事訴訟法》,1990年有斐閣。
[5]渥美東洋:《刑事訴訟法教案》(上、中、下),1985--1987年中央大學出版社。
[6]中野目善則:《刑事法學的現代性展開》(上卷)中《法院的法律發現和創造——對於逮捕的准抗訴及搜查、扣押時以攝影違法為理由承認廢棄、返還底片要求的准抗訴的最高院判例》一文的引用,1992年法學書院。

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一、試卷內容及結構
一《綜合基礎知識》
主要測試應試者對綜合基礎知識的掌握程度和運用知識分析問題、解決實際問題的能力。
考試題型均為客觀性試題;考試時限為90分鍾,滿分100分。
二《管理基礎知識》
主要測試應試者對管理基礎知識的掌握程度和運用知識分析問題、解決實際問題的能力。
考試題型均為客觀性試題;考試時限為90分鍾,滿分100分。
二、考試的大體范圍和內容
(一)《綜合基礎知識》
1、政治(新增中國共產黨第十八次全國代表大會報告、決議內容)
(1)馬克思主義基本原理
馬克思主義哲學;馬克思主義政治經濟學;科學社會主義理論與實踐。
(2)中國共產黨歷史和黨的建設理論
中國共產黨的歷史;中國共產黨的建設理論。
(3)毛澤東思想
毛澤東思想的形成和發展;毛澤東思想的科學體系;毛澤東思想的歷史地位和指導意義。
(4)中國特色社會主義理論體系
中國特色社會主義理論體系的形成和特色;鄧小平理論;「三個代表」重要思想;科學發展觀。
(5)時事政治
2、法律
(1)法理學
法的一般原理;法治理論;法的運行;法律責任與法律制裁。
(2)憲法學
憲法的基本理論;公民的基本權利和義務;我國的國體、政體和結構形式;我國的國家機構。
(3)主要實體法
刑法;行政法;民法;經濟法;商法
(4)主要程序法
刑事訴訟法;行政訴訟法;民事訴訟法。
3、經濟
(1)市場經濟基本原理和社會主義市場經濟的建立
市場和市場經濟;市場經濟的基本規律和運行機制;社會主義市場經濟的建立及其特徵
(2)社會主義市場經濟的市場主體和市場體系
市場主體與現代企業制度;社會主義市場體系;市場秩序和市場規則。
(3)社會主義市場經濟的政府宏觀調控
宏觀經濟運行與政府的經濟職能;政府宏觀調控;宏觀調控政策和宏觀調控體系。
(4)社會主義市場經濟的收入分配製度和社會保障制度
國民收入分配;個人收入分配製度;社會保障制度。
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社會主義市場經濟國家發展對外經濟關系的必要性和基本形式;我國對外開放的格局。
(6)中國國情與重慶市情
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4、道德
(1)道德與公民道德
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5、國家機關工作人員的職業道德:國家機關工作人員職業道德的基本內容、價值取向、道德修養、行為規范。
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8、經濟知識和科技知識:微觀經濟、宏觀經濟、國際經濟、金融經濟、產業經濟,科技創新、科學前沿、科技常識。
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