行政法漏加轉指的是

㈠ 《法律基礎》第三章 行政法

一、單項選擇題
1．行政主體以不特定的人或事為對象所實施的行政行為是（ B ）。
B. 抽象行政行為
2．公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（ 60 ）內提起行政復議的申請。
60日
3．國家行政機關及其工作人員違法行使職權，造成公民死亡的，依法應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的（ D ）。
D. 20倍
4．以下各項中可能成為行政主體的是（ C ）
C、被授權的組織
二、多項選擇題
1. 在我國，行政主體包括（ AC ）。
A. 行政機關 C. 法律、法規授權的組織
2. 行政法的基本原則有（ ABCD ）。
A. 行政法治原則 B. 行政公正原則 C. 行政公開原則 D.行政效率原則
3. 行政法律關系主體的一方是（ DE ）。
D. 國家行政機關E. 根據法律的授權代行某種行政職能的社會組織
4．屬於行政處罰形式的有( BCD )。
B. 拘留 C. 罰款 D. 沒收非法財物 E
三、判斷題
1. 凡有行政機關參與而與其他國家機關、社會組織、個人發生的關系，都適用行政法調整。（ X ）
2. 行政法不是行政法規的總稱，行政法具有更多的表現形式和更廣泛的內容。（ 對 ）
3. 國家公務員是指國家依照法定方式和程序，通過選任、考任、委任、調任等形式任用的，在各級國家機關中行使國家權力，執行國家公務的人員。（ X ）
4．合法的行政行為必須保證行政主體合法、行政行為內容合法以及行政行為的程序合法。（ 對 ）

公務員法：公務員，是指依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利的工作人員。

㈡ 求中南財經政法大學行政法與行政訴訟法重點~

呵呵，正好，我整理了。不知道你的老師是不是唐華芳。這是按她的重點整理的。

行政法與行政訴訟法復習概要
本概要根據老師上課所給重點而制，不保證完全准確，僅供復習參考。祝考試順利！O(∩_∩)O
第一章 行政法概述
1、行政法的淵源是指行政法律規范的外部表現形式或來源。它包括憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、行政規章、國際條約與協定、法律解釋。
第三章 行政法的基本原則（重點，在每一個名詞後面都包含了很多內容，請認真看書）
1、行政法基本原則：行政法的基本原則是依法行政原則。它包括合法行政、合理行政、程序正當、誠實守信、便民高效、權責統一。
2、合法行政：職權法定，依法的行政規定，法律優先，法律保留。
3、合理行政：指行政主體不僅應當在法律、法規規定的范圍內實施行政行為，而且要求行政行為要客觀、適度，符合公平正義等法律理性。合理行政提出的依據是行政自由裁量權的產生於擴大。合理行政的內容可以歸納為四個方面（書56頁）。
4、程序正當：包括行政公開，必要時迴避，說明理由，充分聽取當事人意見，不單方接觸，充分保障行政相對人的救濟權等內容。
5、便民高效：包括嚴格遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務，方便公民、法人和其他組織等。
6、誠實守信：包括提供全面、准確、真實的信息，信守承諾，信賴保護等內容。其中，信賴保護原則主要適用於對授意行政行為的撤銷上。它要求授意行政行為因違法或不當而應給予撤銷時，對信賴該行政行為合法有效的人應考慮賠償或不得撤銷該行為。它包括程序性規定（信賴利益大於公共利益時，行政行為不得撤銷）和財產性規定（信賴利益小於公共利益時，行政行為可以撤銷，但受益人必須得到賠償）兩個方面內容。
7、權責統一：第一，行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段。第二，行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現權力和責任的統一，並要建立完善追究責任的機制。
第四章 行政主體
1、概念：指行政法律關系中與行政相對人互有權利義務的另一方當事人，是以其行政法上的權利能力和行為能力而獨立行使行政權力並承擔法律責任的主體。
2、特徵：（1）是行政法律關系中與行政相對人有對應權利義務的另一方當事人。（2）行使國家行政權。（3）具有行政法上的權利能力和行為能力。
3、范圍：總體講，依法享有行政職權的行政機關和法律、法規授權的組織都是行政主體。對規章授權的組織是否屬於行政主體的范圍尚處於爭議中。（書68頁）
4、行政主體與行政機關：行政機關是最普遍、最重要的一種行政主體，兩者具有密切的聯系，但不能將兩者等同起來。兩者概念不同、范圍不同。（書67頁）
5、行政主體委託的組織：也稱受委託組織。行政委託是指行政機關依法將其行政職權的一部分委託給非行政機關行使的行為。特徵：（1）其行政權力來源於行政機關的委託行為（2）被委託組織並沒有因委託而獲得法定的職權、職責（3）被委託的組織不具有行政主體資格，行政主體仍然是委託的行政機關。委託條件：從委託主體、受委託組織和委託內容三個方面考慮。（書78頁）

第八章 行政行為概述
1、概念：指具有行政全能的組織通過一定的意思表示，行使行政職權或履行行政職責所實施的、能夠產生法律效果的行為。
2、特徵：從屬性，服務性，單方性，強制性，無償性。
3、分類：抽象～ 與具體～，內部～與外部～，羈束～與自由裁量～，依職權～與依申請～，單方～與雙方～，附條件～與不附條件～，授意～與負擔～，要式～不要式～，作為～與不作為～，平時～與緊急～。（書144頁）
4、行政行為的內容：設定權利義務，變更權利義務，消滅權利義務，確認和證明權利義務。
5、行政行為的形式：明示形式和默示形式。
6、行政行為的成立要件：（1）主體必須是具有行政權能的組織（2）本質必須是行政權的實際運用（3）內容必須是能產生法律效果的行為（4）外觀上必須具有使行為主體的內在意思表示出來的一定存在形式
7、行政行為的合法要件：（1）行為主體必須合法（2）行政許可權必須合法（3）行為內容必須合法、適當、真實和明確（4）行為程序必須合法（5）行為形式必須合法
8、行政行為的效力內容：包括公定力、確定力、拘束力和執行力四個方面。（書152頁）
9、行政行為的生效：即時生效，告知生效，受領生效，付款生效。
10、行政行為的失效：行政行為可因撤銷、變更、廢止、終止而失去法律效力。
11、行政行為的無效：行政行為具有重大、明顯的違法情形，從而使其自始至終不發生法律效力的行為。行政行為具有下列情形之一，有權國家機關可宣布該行政行為無效，行政相對人亦可抵制該行政行為，不受其約束：
（1）行政行為具有特別重大的違法情形
（2）行政行為具有明顯的違法情形
（3）行政行為的實施將導致犯罪
（4）不可能實施的行政行為
（5）行政主體受行政相對人脅迫或欺騙做出的行政行為
（6）行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為。
注意行政行為無效的後果。（書157頁）
12、行政行為的撤銷：指行政行為具有無效以外的其他違法情形，由有權國家機關做出撤銷決定而使之失去法律效力。注意區別無效與撤銷。撤銷的條件，具備其一即可：合法要件缺損，明顯不適當。注意行政行為撤銷的法律後果。（書158頁）
13、行政行為變更、補正、廢止等內容。
第九章 行政程序
1、行政程序的基本原則：程序法定原則，公開原則，參與原則，公正原則，效率原則。
2、行政程序的主要制度：表明身份制度，告知制度，調查制度，聽證制度，說明理由制度，辯論制度，迴避制度，權能分離制度，情報公開制度，不單方接觸制度，時效制度，行政救濟制度。
注意原則與程序間的關聯，哪些原則對應哪些制度。
第十章 行政立法與行政規劃
1、行政立法：特定的國家行政機關依照法定許可權和程序制定和發布行政法規和行政規章的活動。它的主體是特定的行政機關，它只是行政行為的一種。
2、行政立法的特徵：從屬法律性，適應性，多樣性，簡易性。
3、行政立法的效力等級：憲法→法律→行政法規和規章，行政法規→部門規章，行政法規→地方性法規→地方政府規章，省、自治區人民政府規章→較大的市人民政府規章，部門規章=部門規章，部門規章=地方政府規章
地方性法規與部門規章間的效力等級問題：由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，適用地方性法規；國務院認為適用部門規章的，提請全國人大常委會裁決。
部門規章之間、部門規章與地方政府規章沖突時，由國務院裁決。
行政法規、規章不溯及既往，特別規定除外：（1）行為發生時的行政立法認為是違法行為，現在不認為，如果案件未審結、執結，適用現行行政法規、規章（2）行為發生時，行政立法規定了較重處罰，現在較輕，如果案件未審結、執結，適用現行行政法規、規章（3）行為發生時行政立法沒有授予權利，現在授予，如果沒有超過該權利行使的時效期間，適用現行行政立法的規定。（書188頁）
第十一章 行政許可與行政確認
1、行政許可原則：許可法定原則；公開、公平、公正原則；效率與便民原則；權益保障原則；信賴保護原則；監督原則。
2、行政許可范圍：包括肯定性和否定性兩個方面，否定方面列舉如下：
（1）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；
（2）市場競爭機制能夠有效調節的；
（3）行業組織或者中介機構能夠自律管理的；
（4）行政機關採用事後監督等其他行政管理方式能夠解決的。（書216頁）
第十四章 行政處罰與行政強制
1、行政處罰的設定
（1）法律的設定權：包括任何種類和形式的行政處罰，並且法律是我國設定人身自由罰的唯一規范性文件。
（2）行政法規的設定權：除限制人數自由以外的行政處罰；創設其他種類的性質處罰；受法律限制，需要作出具體規定時，必須在法律規定的范圍內。
（3）地方性法規的設定權：除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。需要作出具體規定時，要在法律、行政法規規定的范圍內。
（4）行政規章的設定權：只限於設定警告和一定數額的罰款；國務院部委規章設定的罰款最高數額由國務院規定，地方政府規章設定的則由省、自治區、直轄市人大常委會規定；只能在法律、法規規定的范圍內作出具體規定。
（5）其他規范性文件不得設定行政處罰。
2、從輕或減輕處罰的適用：當事人有下列情形之一的，應該從輕或減輕處罰：（1）主動消除或者減輕違法行為危害後果的（2）受他人脅迫實施違法行為的（3）配合行政機關查處違法行為、有立功表現的（4）其他依法應從輕或減輕行政處罰的。
3、執行罰和罰款的區別：（筆記）
第十五章 行政指導、行政合同和事實行為
1、行政事實行為概念：行政主體基於職權實施的不能產生、變更或消滅行政法律關系的行為。
2、行政事實行為特徵：行政性；不能產生、變更和消滅行政法律關系；可致權益損害性。
第十八章 行政復議
1、基本原則：全面審查原則；合法、公正、公開、及時、便民原則；司法最終原則。
2、管轄
（1）一般管轄
 對縣級以上政府部門不服，向該部門的本級政府或上一級主管部門申請復議。
 對地方各級政府不服，向上一級地方人民政府申請復議。行政公署對縣政府行使復議權。
 對國務院各部門或省一級政府不服，向作出具體行政行為的部門、政府申請復議，由原機關進行復議。對復議決定不服，可以向法院提起行政訴訟，也可向國務院申請裁決。
（2）特殊管轄
 不服派出機關：派出機關包括行政公署、區公所、街道辦。行政公署對應省一級人民政府，區公所對應縣、自治縣人民政府，街道辦對應市轄區和不設區的市人民政府。
 不服派出機構：派出機構是政府工作部門根據法律、法規或者規章的規定和行政管理的實際需要而設立的機構，如公安派出所、稅務所、工商所、土地所等。派出機構能以自己名義行使行政管理職權，可以向設立派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請復議。不能以自己名義，視為委託，按一般管轄處理，向委託部門的上一級主管部門或者本級人民政府申請復議。
 不服被授權組織：向直接管理該組織的地方人民政府或其工作部門或國務院部門管轄。
 不服共同行政行為：向共同的上一級行政機關申請復議。
 不服被撤銷機關：作出撤銷決定的行政機關的上一級行政機關行使復議管轄權。
（3）移送管轄：指行政機關對已經受理的行政復議案件，經審查後發現自己對該案件無管轄權時，將案件移送到有管轄權的復議機關管轄的一種法律制度。必須具備以下三個條件：第一，移送的案件必須是已經受理的案件；第二，移送的機對該復議案件沒有管轄權；第三，受移送的復議機關對該復議案件有管轄權。
（4）指定管轄：對某一行政復議案件，上級行政機關或同級政府以裁定的方式，指定某一行政機關管轄。原因有二：一是有復議管轄權的行政機關由於特殊原因不能行使管轄權；二是行政復議機關對復議案件的管轄權發生了爭議，協商不成。
第十九章 行政訴訟的基本理論
1、概念：行政訴訟是指人民法院根據行政相對人的請求，依照法定程序審查行政行為的合法性，從而解決行政爭議的活動。
2、特徵：（1）是解決一定范圍內的行政爭議活動（2）原被告是恆定的（3）核心是對具體行政行為的合法性進行審查（4）是法院運用國家審判權解決行政爭議的活動。
3、基本原則：一般原則：人民法院對行政案件獨立審判；以事實為依據，以法律為准繩；當事人訴訟法律地位平等；合議、迴避、公開審判和兩審終審原則；使用本民族語言文字進行訴訟；辯論原則；人民檢察院對行政訴訟實行法律監督原則。（另外可以了解一下言詞、直接原則，處分原則）特有原則：合法性審查原則。（另外可以了解一下司法權有限原則）
第二十章 行政訴訟的受案范圍
1、人民法院不受理的事項
（1）《行政訴訟法》第十二條規定：
第十二條 人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：
（一）國防、外交等國家行為；
（二）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；
（三）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；
（四）法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。
（2）《若干問題解釋》第一條規定：
公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬於人民法院行政訴訟的受案范圍：
（一）行政訴訟法第十二條規定的行為；
（二）公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為；
（三）調解行為以及法律規定的仲裁行為；
（四）不具有強制力的行政指導行為；
（五）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為；
（六）對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為。
第二十一章 行政訴訟管轄
一、級別管轄
1、基層人民法院：一般行政案件均由基層人民法院作為一審法院。
2、中級人民法院：確認發明專利權的案件、海關處理的案件；對一定級別（國務院各部位，省一級人民政府）的行政機關提起訴訟的案件；國際貿易行政案件和反傾銷、反補貼行政案件；本轄區內重大復雜的案件。
3、高級人民法院：本轄區內重大、復雜的案件。
4、最高人民法院：全國范圍內有重大影響的案件。
二、地域管轄
1、一般地域管轄：由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原行政行為的，也可由復議機關所在地人民法院管轄。改變原行政行為，指改變認定事實、改變使用依據、改變處理結果。
2、特殊地域管轄
（1）被限制人身自由的強制措施不服：被告所在地或者原告所在地（包括原告戶籍所在地、經常居住地和被限制人身自由地）人民法院管轄。
（2）對不動產提起訴訟：不動產所在地人民法院。
3、共同地域管轄：兩個以上都有管轄權的案件，原告可以選擇其中一個法院起訴；向兩個以上有管轄權的起訴的，由最先收到訴狀的法院管轄。
4、移送管轄：具備以下三個條件：（1）移送案件的人民法院已經受理了案件（2）移送案件的人民法院發現自己對該案件沒有管轄權（3）接受移送的人民法院對該案件有管轄權。
5、指定管轄：有以下兩種情形：由於特殊原因，有管轄權的人民法院不能行使管轄權；因人民法院之間對管轄權發生爭議引起的指定管轄。
6、移轉管轄：下級移轉給上級；上級移轉給下級。
第二十二章 行政訴訟參加人
1、行政訴訟參加人、行政訴訟參與人、當事人、訴訟代理人、其他參與人的關系。
2、被告法定類型
（1）直接起訴的被告：沒有規定實行復議前置的，作出具體行政行為的行政機關是被告。
（2）經過復議程序的被告：
 復議機關維持，原行政機關是被告
 復議機關改變，復議機關是被告
 復議機關在法定期間不作決定，對原具體行政行為不服起訴，原行政機關是被告
 復議機關在法定期間不作決定，如果對復議不作為起訴，復議機關是被告
（3）共同作出具體行政行為的被告：共同作出的行政機關是共同被告
（4）法律、法規授權組織作為被告：該組織是被告，但規章授權的組織也有被告資格
（5）受委託的組織：委託的行政機關是被告
（6）行政機關被撤銷後的被告：繼續行使其職權的行政機關是被告。沒有繼續行使的機關時，作出撤銷決定的行政機關或被撤銷機關所屬人民政府是被告。
（7）派出機關、派出機構：派出機關為被告；派出機構按是否具有行政主體資格劃分，有則可以作為被告，無則視為委託，按委託處理。
（8）內設機構：與派出機構相同
（9）經上級機關批准而作出具體行政行為的被告：以對外發生法律效力的文書上署名的機關為被告。（書409頁）
第二十三章 行政訴訟的證據
1、被告舉證責任：要注意以下幾點：（1）在行政訴訟中，被告負主要舉證責任（2）舉證期限為10天，有正當事由可延長（3）被告只能提供自己在行政程序中收集的證據，但書見《若干解釋》第28條 （4）被告不得自行舉證（5）被告認為原告起訴超過法定期限的，由被告舉證（6）舉證內容：提供事實依據和法律依據（7）被告不舉證的法律後果
 以下內容僅供參考：
 被告對作出的具體行政行為負舉證責任，應提供做出具體行政行為的證據和依據，如不提供，視為具體行政行為無證據和依據
 原告提供的證據不成立的，不免除被告對被訴具體行政行為合法性的舉證責任
 被告認為原告超過起訴期限的，由被告承當舉證責任
 證明起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴超過起訴期限的除外
 在起訴被告不作為的案件中，提供其在行政程序中曾經提出申請的證據材料。但有下列情形的除外：
 被告應當依職權主動履行法定職責的
 原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當事由不能提供相關證據材料並能夠作出合理說明的
 在行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實，但新國家賠償法規定，賠償義務機關採取行政拘留或者限制人身自由的強制措施期間，被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務機關的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關系，賠償義務機關應當提供證據。
第二十四章 行政訴訟程序
1、起訴的條件：（1）原告是認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織（2）有明確的被告（3）有具體的訴訟請求和事實根據（4）屬於人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄
2、上訴的條件：（1）上訴必須針對未發生法律效力的第一審判決（2）上訴人和被上訴人必須是一審程序中的當事人（3）必須在法定上訴期限內提出上訴（4）上訴的方式必須合法
3、訴訟期間具體行政行為不停止執行的問題（書465頁）
第二十五章 行政訴訟的法律適用與裁判
1、注意每種判決的種類及適用條件（書476頁）
 維持判決
 撤銷判決
 履行判決
 變更判決
 駁回訴訟請求判決
 確認判決（情況判決）
2、行政訴訟裁定：人民法院在審理行政案件過程中，為解決本案的程序問題所作出的對訴訟參與人發生法律效果的司法決定（意思表示）。特點：為解決程序問題；在任何階段都可作出；法律依據是程序性規范；可以書面或者口頭。

㈢ 論什麼是行政法的基本原則註：是論述題不是論文。急用 謝謝各位大俠！！

行政法基本原則是指反映行政法本質和具體制度規則內在聯系的共同性規則。基本原則的作用主要是指導行政法的制定、修改和廢止，指導行政法的統一適用和解釋，彌補法制漏洞。
行政法基本原則主要有兩種來源：一是國家立法性和政策性文件的規定；二是行政法學理論的闡述。法學理論對行政法基本原則的闡述注重反映人們對一般規律的認識，但是由於認識上的差異，法學著作對基本原則的表述會有所不同。國家相關文件的規定也會根據實際情況吸收理論研究的成果，因此，這兩種來源會在一定程度上達到統一。這里將行政法的基本原則概括為以下幾個：合法行政原則、合理行政原則、程序正當原則、高效便民原則、誠實守信原則和權責統一原則。
一、合法行政原則
合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區別於民事活動的主要標志。
合法行政原則的根據，是行政機關在政治制度上對立法機關的從屬性。合法行政原則是我國根本政治制度人民代表大會制度在國家行政制度上的體現和延伸。人民代表大會制度確定了國家行政機關對人民代表大會的從屬性。憲法第2條和第3條規定，中華人民共和國的一切權力屬於人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家行政機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。這樣就從根本法上解決了國家行政權力來源的合法性問題。憲法第5條規定，中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。一切國家機關都必須遵守憲法和法律。國家行政機關應當依照憲法和法律行使行政職權。
合法行政的內涵和要求，隨著憲法制度的演變、行政職能的消長而不斷變化。早期的合法行政是絕對、消極和機械的公法原則。為適應時代變遷和行政職能變化的需要，合法行政原則不斷得到新的解釋。從歷史發展看，我國的行政法制度尚處於發展進程中的初級階段。從改革開放初期提出發揚社會主義民主健全社會主義法制，到憲法規定實行依法治國，我國法律在規范行政活動方面的作用正在逐步增強。
我國合法行政原則在結構上包括對現行法律的遵守和依照法律授權活動兩個方面：
1．行政機關必須遵守現行有效的法律。這一方面的基本要求是：行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行，禁止行政機關違反現行有效的立法性規定。第一，行政機關的任何規定和決定都不得與法律相抵觸，行政機關不得作出不符合現行法律的規定和決定。行政機關的規定和決定違法，就不能取得法律效力。第二，行政機關有義務積極執行和實施現行有效法律規定的行政義務。行政機關不積極履行法定作為義務，將構成不作為違法。
2．行政機關應當依照法律授權活動。這一方面的基本要求是：沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。在行政機關與公民、法人和其他組織關繫上：第一，行政機關採取行政措施必須有立法性規定的明確授權；第二，沒有立法性規定的授權，行政機關不得採取影響公民、法人和其他組織權利義務的行政措施。行政機關不遵守這一不作為義務，將構成行政違法。
二、合理行政原則
合理行政原則的主要含義是行政決定應當具有理性，屬於實質行政法治的范疇，尤其適用於裁量性行政活動。最低限度的理性，是指行政決定應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當，並且能夠符合科學公理和社會公德。合理行政原則包括三個原則：
1．公平公正原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。
2．考慮相關因素原則。作出行政決定和進行行政裁量，只能考慮符合立法授權目的的各種因素，不得考慮不相關因素。
3．比例原則。比例原則有三方面的要求：第一，合目的性。是指行政機關行使裁量權所採取的具體措施必須符合法律目的。為滿足這一要求，就需要行政機關在作出決定前准確理解和正確確定法律所要達到的目的。在多數情況下，法律會對其立法目的作出明確規定，但有時法律規定的目的可能比較含混，這些情況下就需要行政機關根據立法背景、法律的整體精神、條文間的關系、規定含義等因素作出綜合判斷。第二，適當性。是指行政機關所選擇的具體措施和手段應當為法律所必需，結果與措施和手段之間存在著正當性。為達到這一要求，就需要行政機關根據具體情況，判斷擬採取的措施對達到結果是否有利和必要。第三，損害最小。是指在行政機關在可以採用多種方式實現某一行政目的的情況下，應當採用對當事人權益損害最小的方式。即行政機關能用輕微的方式實現行政目的，行政機關就不能選擇使用手段更激烈的方式。
行政機關採取的措施和手段應當必要、適當。行政機關實施行政管理可以採用多種方式實現行政目的的，應當避免採用損害當事人權益的方式。
三、程序正當原則
程序正當是當代行政法的主要原則之一。它包括了以下幾個原則：第一，行政公開原則。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的外，行政機關實施行政管理應當公開，以實現公民的知情權。第二，公眾參與原則。行政機關作出重要規定或者決定，應當聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。第三，迴避原則。行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當迴避。
四、高效便民原則
分為兩個方面：第一是行政效率原則。基本內容有二：首先是積極履行法定職責，禁止不作為或者不完全作為；其次是遵守法定時限，禁止超越法定時限或者不合理延遲。延遲是行政不公和行政侵權的表現。第二是便利當事人原則。在行政活動中增加當事人程序負擔，是法律禁止的行政侵權行為。在國際貿易中，行政當局不合理延遲和增加當事人程序負擔，也被認為是政府設置的貿易壁壘形式。
五、誠實守信原則
分為兩個方面：第一是行政信息真實原則。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實。無論是向普通公眾公布的信息，還是向特定人或者組織提供的信息，行政機關都應當對其真實性承擔法律責任。第二是保護公民信賴利益原則。非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定許可權和程序進行，並對行政管理相對人因此而受到的財產損失依法予以補償。
六、權責統一原則
分為兩個方面：第一是行政效能原則。行政機關依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規賦予其相應的執法手段，保證政令有效。第二是行政責任原則。行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任。這一原則的基本要求是行政權力和法律責任的統一，即執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。參考資料：司法考試輔導教材

㈣ 論行政法的基本原則

[論文摘要] 行政法的基本原則，是指指導和規制行政法的立法、執法以及指導、規制行政行為的實施和行政爭議的處理的基礎性規范。行政法基本原則貫穿於行政法具體規范之中，同時又高於行政法具體規范，是在行政法調控行政權的長時期中形成的，體現行政法基本價值觀念，是整個行政法的理論基礎，是貫穿於整個行政法的主導思想和核心觀念，是行政法的靈魂。行政法的基本原則，是指導和統率具體行政法律規范，並要求所有行政法律關系主體在行政管理中必須遵循的基本准則。行政法基本原則對行政法的制定、實施等全部活動過程具有「指導」作用。「指導」作用是行政法基本原則的核心價值所在。據此，本文認為我國行政法基本原則為：合法性原則、民主性原則、及時救濟原則和統一原則。

關於行政法基本原則的概念，歸納起來無外乎下列四種：一是指導行政法制定、執行、遵守以及解決行政爭議的基本准則，是整個行政法的理論基礎，是貫穿於整個行政法的主導思想和核心觀念；二是貫穿行政法之中，指導行政法的制定和實施等活動的基本准則，它是人們對行政法規范的精神實質的概括，反映著行政法的價值和目的所在；三是貫穿行政法律規范之中，指導行政權的獲得、行使及對其監督的基本准則，也是揭示行政法基本特徵並將其與其他部門法區別開來的主要標志；四是只貫穿於行政法始終，指導行政法的制定和實施的基本准則或原理，是行政法精神實質的體現，是行政法律規范或規則存在的基礎。這四種不同的定義體現了學者們對行政法基本原則認識的逐步深化，也體現了其所依據的行政法基礎理論的發展。同時，上述四種行政法基本原則的概念都包含了相同的含義，即對行政法制定、實施等全部活動具有指導作用。在行政法基本原則的功能中，其「指導」作用才是最根本的，才是行政法基本原則的核心價值所在，也是行政法基本藉以建立和展開的基礎。
基於此，筆者認為我國行政法的基本原則應為：合法性原則、民主性原則、及時救濟原則和統一原則。
一、合法性原則
對此原則有學者稱之為行政法治原則，並大都認為這一原則要求行政主體的各種行為都應嚴格依法，強調依法行政是行政法作為獨立法律部門存在的最根本性原則，也是行政法與其他部門法區別的主要標志，它是貫穿行政權力過程始終，是指導、規范行政權利運作的基本准則。首先，行政合理性問題應屬合法性原則的一個方面，理由如下：第一，行政合理性原則，有學者認為又稱公正、公平原則，是行政法基本原則之一。它要求行政主體行使權利應當客觀、適度、符合理性。學者們把行政合理性原則作為行政法基本原則的前提是，行政活動千變萬化，錯綜復雜，行政法律規范不可能對每一種權利的每個具體方面都規定的細致入微，必然會有遺漏，特別在變動性很強，行政法律規范永遠也不可能趕上每個變化，因此，法律規范必須留給權利行使的自由空間，即行政自由裁量權。行政機關形勢行政權力，必須對行為的方式、范圍、種類、幅度享有一定的選擇權。正是由於自由裁量權的存在，所以要求行政權力主體在法定范圍內盡可能合理、適當地做出行政決定，採取行政措施，即行使行政權力時應適度，符合理性，符合行政法的目的，歸納為一點，即符合行政法的精神實質。法律共同的基本價值追求為自由、平等、正義、程序、效率等，行政法的精神實質應是對法律基本價值的一種反映、體現。那麼，行政法精神實質就在於保護公民的基本自由和權益，維護平等，追求正義，確保行政秩序穩定，並保證行政管理的高效率。行政法基本原則就應全面體現行政法的這種精神實質。同時，直接實用性應是行政法的基本原則特徵之一。故此，在行政法具體規范有所遺漏之下，自由裁量權的行使，仍應嚴格地依據行政法的基本原則行使，也即仍是嚴格依法行政，此合理性原則應屬合法性原則之列。第二，行政法的精神實質也包涵在行政法的規范之中，由行政法的規范得以具體體現。行政合理性原則其實也是要求行政主體依法行政，應屬於行政合法性原則的一個方面，是蘊含在行政法規范之中的。若因法律規范沒有以明確的文字形式表述其精神實質，就認為依此所謂行為為合理性之考慮，不為合法性行為，那麼，推而廣之，任何部門法都存在合理性行為問題，如刑法的量刑幅度，這豈不要求刑法基本原則也應有一合理性原則。因為刑法規范也不可能將各種犯罪行為一覽無遺地加以規定，而各種犯罪行為是多種多樣的，並隨社會進步，科技發展，犯罪手段與形式呈多樣化、復雜化。這顯然是違背立法初衷的。第三，合理性原則應當也必須包含在合法性原則之中，否則就不符合我國行政法追求「法治」的發展趨勢。「法治」應是行政法追求的主要目標，它要求法律的權威，削弱甚至消滅「人治」。如果合理性原則不是以合法為基本前提就違背了「法治」的基本要求。自由裁量權的行使也必須在行政法的規范內進行，它不是任意裁量，也應有一個依據，按照行政法規范規定的幅度、范圍行使自由裁量權，既然行政法已規定了相應的幅度、范圍，就只能依據這一范圍幅度進行，不能有任何超過范圍幅度的自由裁量權，這更應是嚴格依法行政的問題，而不僅僅是合理問題。只要嚴格依法，就能合法，也能合理。
其次，行政合法性原則除了強調行政主體的各種行為都應嚴格依法，並承擔相應的法律責任之外，該原則還應強調行政法關系中的相對人應對行政主體的行政管理行為依法進行配合、支持，並切實履行其行政法上的義務。理由為：隨著社會的發展，特別是中國市場經濟的建立和完善，行政主體直接干預經濟、社會事務的范圍越來越小，而更多行政事務的管理、社會秩序的維護需要與行政相對人共同完成。合法性原則要求行政相對人對合法行政行為予以配合、支持，並積極地依法履行自己的行政義務，這樣就能很好地約束行政相對人，使之不會無理抗拒。同時，有利於保護其他公民、法人的合法權益，維護公共利益。故此，行政合法性原則不僅要求行政主體的各種行政行為嚴格依法和符合行政法的精神實質，還應強調行政相對人在行政立法、行政執法等活動中要依法配合、支持的義務。
二、民主性原則
該原則要求一切與行政主體行使行政權力有關的活動都要實行民主，必須代表廣大人民群眾的利益，依靠廣大人民群眾的支持，採用適合廣大人民群眾的方法。人民對事物的認識是一個由淺入深，由表及裡，並隨社會的發展而發展的，行政法基本原則也應是如此。20世紀80年代末90年代初，認為行政民主原則是行政管理的組織原則范疇，沒有貫穿行政法律關系始終，這只是當時社會背景下的認識，隨著社會的進步和發展，民主化程度總是越來越高，人們的民主、法制觀念逐步增強。我國行政法的發展趨勢是更趨民主化。「法治」也成為我國治國安邦的重要途徑。「法治」的第一要求便是有「良法」，何謂「良法」，其價值核心應是公正、平等，它要求立法、執法等都要講求民主，特別作為影響面廣的行政法，更需要充分的民主，因行政法無時無刻地影響著人們的切身利益，行政執法最容易侵害相對人的合法權益，故而，行政立法、執法等各種行政活動都較其他部門法更重民主。這一趨勢已被目前的法理所確認，如：我國的《行政處罰法》和《物價法》均規定了聽證制度。還有《立法法》也規定了行政法規、規章制定中的聽證會、論證會、座談會等。在現實中，因為行政法不同於刑法具有嚴格的懲罰性；也不像民法所規定地位平等的當事人之間本就蘊含了民主因素，致使一直以來部分行政主體片面理解並認為，行政法就是管理法，是單方面要求行政管理相對人的服從，而社會需要行政管理過程的充分民主，以求得行政相對人的配合與支持。這是一對矛盾且經常影響行政執法的效率與水平。這一矛盾的解決取決於行政主體及其執法人員的民主意識的進一步提高。要做到這一點，我們應在行政法基本原則的高度來認識民主的指導作用，將民主性作為我國行政法的一項基本原則。這無疑對我國行政法的實踐具有重要的指導作用，並在根本上扭轉部分行政主體的片面觀念，進一步提高行政執法的效率與水平。另外，現實中還有部分行政主體和行政相對人認為行政民主沒有貫穿行政法律關系始終，這也過於片面，當今更重民主的社會，行政法律關系中當事人即行政主體和行政相對人的各種行為無不從始自終強調民主，要求民主：首先，行政主體的行政立法行為，要求其舉行聽證會、論證會、座談會，這就要求充分發揚民主，集思廣益，從群眾中來到群眾中去，這不僅是我國行政管理的組織原則，更是立法的一項基本原則，行政立法更應如此。其次，行政執法行為中，為了取得行政相對人的理解、支持、配合、信任，更應強調民主。這已在《行政處罰法》和《物價法》中得到體現。最後，在現實的行政立法、行政執法行為中，無不要求行政相對人服從民主原則，不能以單個利益違背整體利益、多數人利益。使行政相對人知曉其享有民主權利的同時，也明白民主的終極關懷為多數人的意見和利益。
民主性原則應作為行政法的一項基本原則，其中包含參與性原則、公開性原則，內容包括：（1）行政法規、規章的制定程序，除不宜公開外都應公開，充分徵求利害關系人的意見，必要時還得舉行立法聽證會、論證會和座談會的民主性形式。這樣做才能符合「法治」的前提要求，即有「良法」，使行政法規范的內容充分體現民主。行政法規范的調整涉及作為管理者的行政主體及被管理的行政相對人之間的行政權利和義務，該行政權利和義務與當事人的切身利益密切相關，它是行政執法的依據和基礎，如果行政法內容不能充分體現民主，就不會確保人民群眾利益的切實維護，也不能取得行政相對人對行政管理行為的信任、理解和支持，勢必影響行政管理的效率。只有行政法規范的內容充分體現民主，才能在行政執法中真正做到民主，更有效地實施對社會的管理。（2）公民有權要求政府提供政治、經濟和社會各方面的信息，回答有關咨詢，以便公民參加經濟和社會活動，對此，各行政主體應創造條件。這也是行政相對人積極參與各種社會管理活動，主動配合並履行其行政法義務的重要保障。（3）在做出具體影響行政相對人權利義務的決定時，必須聽取相對人的意見，即建立聽證程序。（4）行政相對人應遵循民主程序的約束機制，在其充分行使民主權利的同時，當其私自、個別利益與意志與公共利益、多數人意志發生沖突時，其應讓位於公共利益及多數人利益，服從行政主體的行政管理行為，積極支持、配合，並切實履行其行政法義務。
三、及時救濟原則
這一原則要求行政主體在行使行政權影響行政相對人的合法權益時，行政主體應始終確保行政相對人受損權益的及時恢復和補救。
行政法所追求的價值之一就是促進行政效率的提高，而行政效率除了講求時間、數量等量上的效率外，還應包括質的效率，亦即取得較好的社會效益，它要求得到行政相對人的心悅誠服並積極地予以協助。單純的強制服從是不能取得很好的效率的。若某一行政行為不能取得行政相對人的支持與協助，甚至認為侵害其合法權益，這就應給予行政相對人一定的救濟途徑。但行政救濟也應講求效率，盡快地解決爭議，否則也會影響整個行政效率的提高。而目前我國的現實是：無論是某一具體行政行為是否為明顯的違法與不當，都只能通過行政復議和行政訴訟來解決，這對於那些需要調查取證的違法不當不很明顯的具體行政行為來說是可行的、必要的，可對那些有明顯的違法不當的具體行政行為，就顯得不必要而徒耗時間、人力、物力，無疑也導致行政效率低下，要解決這一問題，我們還應把視線放在行政實體法本身上。要求行政主體在做出行政行為時，包括行政立法行為，始終有一套給予行政相對人及時救濟的機制，要建立這一機制，就應有一指導性原則給予概括或指導，這便是及時救濟原則，它要求行政主體行使行政權的整個過程中，始終以合法行為行使其獲得及時救濟的權利，監督行政主體的各種行政行為。為此，才能做到行政法治。
行政法較其他部門法而言，其影響是最廣泛的，涉及到公民、法人等生活的方方面面，行政法在法律體系中的地位僅次於憲法，也正是這個道理。那麼，行政主體在各種行政行為中，最經常也最直接地影響甚至最有可能侵害行政相對人的合法權益，這是行政法及其實施過程中的特點。這樣，給權益受侵害的行政相對人一個及時救濟就尤顯重要，並且這種救濟應貫穿於行政法的始終，也體現了行政法的精神實質。及時救濟的原則要求建立行政糾錯制度，「對於行政行為特別是具體行政行為存在一般人都能以常理判斷為違法不當的，應有一個獨立於行政復議、行政訴訟制度之外的行政糾錯制度，並相應地在行政機構內部設立獨立辦案的行政糾錯機構，以經常性地對明顯違法不當的具體行政行為進行及時地修正，以盡快地恢復行政相對人的合法權益，提高行政效率」。同時，及時救濟原則是和合法性原則相輔相成的，共同保證行政法治的實現，並促使行政主體能及時主動地糾正錯誤，盡快地理順行政法律關系。
四、行政統一原則
這一原則要求國家行政權的實施必須統一，與國家行政管理有關的活動都必須統一協調，統一指揮，統一組織，統一規定。同時，要求行政相對人服從行政主體的統一管理行為，並予以支持配合。
伴隨我國改革開放的展開和深入進行，行政事務及行政法律關系急劇增長，行政法作為一個獨立部門法的地位在我國得到確立。在行政法學領域深入研究的展開以及行政法的實施、實踐取得一定成功並積累相應經驗的同時，也暴露出了一些問題，需要吸取一定的教訓。如：行政規章之間的矛盾問題及其繁雜無序問題；行政主體之間的行政執法行為的彼此沖突、矛盾和重合、重復等等；不同行政的相對人因同種或類似的違法行為卻受到行政機關不同的處罰決定，皆因依據不同的行政法規及規章，使其不能申辯，獲得及時救濟，等等。「法治」時代，就是要求事事皆有法可依，特別是涉及人們切身利益的行政事務的管理，都要於法有據。行政主體之間的行政行為應密切配合、彼此協調，行政相對人的同種行為應同等對待。所有這些都有賴於行政統一性原則的指導。行政立法、行政執法和行政守法都應遵循這一原則，具體有五個要求：
一是理順現有行政法規之間、行政規章之間及其相互之間的關系，消除彼此沖突的地方，並在以後的行政立法中始終本著統一的要求，實行行政立法程序的統一化，確保我國行政法律規范體系的統一和協調（如我國已經頒布的《立法法》）。
二是要求行政法能盡其涵蓋力，應根據國家行政事務不斷發展變化及其趨勢，及時將新生的乃至今後可能產生的行政事務統一由行政法規加以規定，使行政執法的法律依據協調、一致、統一（當然，這還依賴於一定的立法技術性規定）。
三是要求實行行政程序統一化。盡快制定統一的行政程序法典，使各種行政行為的程序有法可依，有章可循，不致行政行為之間前後矛盾和沖突。不同的行政主體的行政行為必須統一、一致不應彼此矛盾、相互沖突。
四是要求國家行政機關及其機構設置應以職能為依據，以統一精簡為原則，在一定行政區域內的國家行政機關各個機構要形成一個完整統一的整體，防止機構重疊，職能重復，相互推委扯皮，防止政出多門，朝令夕改；國家行政機關工作人員的職位、職權、工資、任免、獎懲、選舉、退休等等都要有統一的規定，以便使國家行政機關工作人員的管理走上統一的法治軌道。
五是要求行政相對人服從行政主體的統一管理，同時監督行政主體的各種行政行為，使同一行政主體的前後行為及不同行政主體之間的行政行為的協調一致，促進我國行政法治進程。

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㈤ 請問什麼是行政法中的「意思表示」呢，請用不要太專業的術語回答一下，但不要太通俗，謝謝

就是行政主體對行政行為作出的代表自己意志的表示

㈥ 如何區分行政法，民法，刑法

行政法、民法、刑法是構成我國整體法律體系的三大組成部分，是分別用以調整國家行政管理、民事行為權利和懲罰犯罪的三個平等法律體系。

一【三者的基本區別】
所謂行政法，簡單理解就是調整國家行政管理關系的法律。用以制約、規范和監督行政管理行為。

民法是用以調整公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關系和人身關系。

刑法就是用來懲罰犯罪行為的。

二【三者基本概述】
（1）行政法：
簡單理解就是調整國家行政管理關系的法律。是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、行政法制監督主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。

它由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。其重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。

（2）民法：
民法是我國法律體系中最為重要的法律部門之一。根據不同的角度，人們在使用「民法」這一概念時，賦予其不同的含義：

首先，民法可分為形式意義上的民法與實質意義上的民法。所謂形式意義上的民法，指編纂成文的民法法典（即民法典）；所謂實質意義上的民法，指包括具有一切具有民法性質的法律、法規及判例法、習慣法等。比如，在我國，在民法典尚未制訂的情況下，《民法通則》是基本的民事立法文件。此外，《合同法》、《擔保法》、《著作權法》、《專利法》、《商標法》、《繼承法》等是民事單行法規。而在我國《憲法》以及其他部門法或者法規中，凡是涉及民事問題的法律規定，都是民法的組成部分；

其次，民法可分為狹義的民法與廣義的民法。狹義的民法指部門意義上的民法，不包括商法典及商事特別法；廣義的民法的范圍相當於傳統的私法的范圍，即商法典以及商事特別法（如公司法、票據法、海商法、保險法、破產法等）均是民法的組成部分。

《民法通則》第二條規定：中華人民共和國民法調整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關系和人身關系。

（3）刑法：
刑法是規定犯罪、刑事責任和刑罰的法律，是掌握政權的統治階級為了維護本階級政治上的統治和經濟上的利益，根據自己的意志，規定哪些行為是犯罪並且應當負何種刑事責任 ，並給予犯罪嫌疑人何種刑事處罰的法律規范的總稱。

刑法有廣義與狹義刑法之分。廣義刑法是一切刑事法律規范的總稱，狹義刑法僅指刑法典，在我國即《中華人民共和國刑法》。

㈦ 行政法與行政訴訟法簡答題

行政法是指行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人內、行政法制監督容主體之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。它由規范行政主體和行政權設定的行政組織法、規范行政權行使的行政行為法、規范行政權運行程序的行政程序法、規范行政權監督的行政監督法和行政救濟法等部分組成。其重心是控制和規范行政權，保護行政相對人的合法權益。

行政訴訟法是為了規范和保障人民法院能夠正確、及時的審理行政案件，是個人、法人或其他組織認為國家機關作出的行政行為侵犯其合法權益而向法院提起的訴訟。行政訴訟法是法院審理行政案件和行政訴訟參加人（原告、被告、代理人等）進行訴訟活動必須遵守的准則。它規定法院審理行政案件程序方面的法律規范和行政訴訟參加人行使權利、承擔義務的各種法律規范，是現代國家據以建立行政訴訟制度的法律依據。維護和監督行政機關依法行使行政職權，從而根據憲法的規定製定的一部程序性法律。

㈧ 行政法與行政訴訟法

1、錯2、錯3、錯4、對5、對6、對7、錯8、對9、錯10、錯11、錯

㈨ 2020年法考行政法要怎麼復習

一、行政法的考試特點
行政法與行政訴訟法內容比較分散，許多人在學習的時候比較吃力。不過行政法的特點在於：入門比較難，入門之後學起來比較輕松，關鍵看考生如何學習。
二、行政法的重點
行政法沒有統一的行政法典，在備考中主要以單行法律的形式呈現：行政許可法、行政處罰法、行政強製法以及行政訴訟法。還包括有公務員法、國家賠償法的內容。為了避免學的知識散亂無章，需要建立一個行政法的知識體系搭建起一個學科框架，從而在復習的過程中體會到行政法學的邏輯美。
三、行政法應該如何備考?
1、第一階段：建立行政法框架
聽課，建立行政法框架，行政法既重理解又重記憶，對於2020法考的考生來說，想要熟練掌握行政法，首先需要先踏進它的門檻，在腦海中對行政法的體系有清晰的認知。
2、第二階段：熟悉考點
聽課+做題+看書，有基礎的同學可以邊聽課便看書，沒有基礎的同學建議過一遍行政法再去做題，可以將做題的時間穿插在學習其他新部門法里，這樣每天抽出1個小時做行政法題目可以靈活學習。
3、第三階段：理解背誦
理解記憶各個部門法提煉的核心內容，不要過多糾結一些考點，在背誦的基礎上理解練習進行鞏固，背誦重點把握理論、商經、三國和訴訟，背誦和理解並存，如果前期基礎打得牢，行政法也屬於「背多分」學科。
4、第四階段：查漏補缺
背誦+模擬題+筆記整理+回顧知識點

㈩ 列舉幾個有關行政法的內容

關於行政法的內容，關於行政法的內容，你直接買一本行政法它上面都有。