國民黨國民義務勞動法
㈠ 集體合同的發展
19世紀中葉,工人要求改善勞動條件的罷工斗爭日益強烈,資本家為避免罷工損失,不能不與工人組織談判,同意簽訂集體合同。從此,簽訂集體合同的范圍逐漸擴大。但它並不具有法律效力,法院也不受理集體合同案件。到20世紀初,經過工人階級的斗爭,資本主義國家的政府才被迫承認集體合同的法律效力,並頒布了關於簽訂集體合同的法律。德國在1918年發布了《勞動協約、勞動者及使用人委員會暨勞動爭議調停令》,並於1921年頒布了《勞動協約法(草案)》。法國於1919年頒布了《勞動協約法》後,又將其編入《勞動法典》。1935年美國公布了《國家勞工關系法》(《華格納法》),承認了集體合同的法律效力。20世紀60年代以來,集體合同內容普遍擴大,除過去規定的工作時間、工資標准和勞動保護等項內容外,還規定了錄用、調動和辭退職工的程序、技術培訓、休假期限、辭退補助金、養老金和撫恤金的支付條件以及工人組織的權利和工人參加企業管理辦法等項內容。但有些國家還沒有關於休假待遇、病假待遇、懷孕和分娩待遇的立法,甚至沒有關於成年男子勞動時間和職工休假的立法,工人的勞動條件也缺少保障。
蘇聯、東歐國家的集體合同 企業行政和工會為保證完成或超額完成生產計劃、加強勞動保護和改善職工物質文化生活條件而簽訂的雙方相互享受權利和承擔義務的集體協議書。蘇聯於1918年7月2日頒布的第一個集體合同法令是《確定工資定額(工資率)和勞動條件的集體合同批准程序》。1922年《俄羅斯聯邦勞動法典》第4章,1970年《蘇聯和各加盟共和國勞動立法綱要》第2章,都對集體合同作了專門規定。在蘇聯,簽訂或修訂集體合同按法律規定程序進行。合同期限一般為一年。企業行政、工會依靠職工群眾定期檢查合同執行情況。企業行政違反集體合同的,負經濟責任、行政責任或刑事責任;職工個人違反集體合同的,亦要追究其責任。在東歐國家,如保加利亞(1951)、匈牙利(1967)、羅馬尼亞(1972)、南斯拉夫(1976)等國所頒布的勞動法典中,都有關於集體合同制度的條款。
中國的集體合同 早在新民主主義革命時期,中國共產黨通過中國勞動組合書記部於1922年擬定的《勞動法案大綱》,就提出了「勞動者有締結團體契約權」的斗爭綱領。中華民國時期國民黨政府於1930年公布《團體協約法》,承認僱主或僱主團體與工人團體有締結團體協約的權利,但為了反對工人斗爭,又規定「團體協約當事團體對其團員有使其不為一切斗爭,並使其不違反團體協約規定的義務」。中華人民共和國建立前後,在《中國人民政治協商會議共同綱領》、《中華全國總工會關於私營工商企業勞資雙方訂立集體合同的暫行辦法》和《中華人民共和國工會法》等文件中規定,在私營企業(或同行業)中,工會有權代表工人、職員與資本家簽訂勞資集體合同,以發揮職工勞動熱忱或資方經營生產的積極性。在一些國營、公營和合作社經營的企業中,也曾一度實行集體合同制。但它和私營企業的集體合同性質根本不同,集體合同由工會代表工人、職員與企業行政締結。其主要內容是:合同期間總的生產任務;在生產上行政與工會雙方應保證的事項;生產定額、工資制度和獎勵處分辦法;工作時間和假期,改善工人和職員的物質文化生活設施的具體計劃等。集體合同的種類,主要有產業集體合同和企業集體合同兩種。期限一般為一年。
㈡ 中國從哪一年開始實行勞動合同制
頒布的相關法律最早是在1954年,但真正很好的生效時間是在1979年。在1986年 7月12日進行過修改,發布了《國營企業實行勞動合同制暫行規定》,目前使用的的勞動合同法都是在此基礎上進行的補充和完善。
1929年國民黨政府公布的民法債篇第482條規定「稱僱傭者,謂當事人約定一方於一定或不定期限內為他方服務,他方給付報酬之契約」。
1933年的《中華蘇維埃共和國勞動法》和抗日戰爭時期的《陝甘寧邊區勞動保護條例(草案)》等,都對勞動合同做了規定。
但在中華人民共和國建立後是在1954年勞動部制定了《關於建築工程單位赴外地招用建築工人訂立勞動合同的辦法》。1965年國務院頒布的《關於改進臨時工的使用和管理的暫行規定》,明確規定各單位招用臨時工必須簽訂勞動合同。由於「左」的錯誤特別是「文化大革命」的影響,勞動合同制未能認真實行。1979年以來,在改革經濟體制的推動下,各地區、各部門在國營企業招收的新工人中試行了勞動合同制,取得了較好效果。
1986年 7月12日國務院發布《國營企業實行勞動合同制暫行規定》,宣布從1986年10月1日起開始實施。
㈢ 我國的社會保障發展史及特徵是什麼
社會保障制度是伴隨著社會經濟的發展而逐漸形成並發展起來的,是人類社會不斷協調發展、文明進步的重要體現。
一、社會保障制度的發展簡史
(一)社會保障制度的萌芽時期(1601—1882年)
1、標志
英國政府於1601年頒布了歷史上第一部具有社會保障性質的伊麗莎白《濟貧法》(舊《濟貧法》)。於1834年頒布了新《濟貧法》。
2、背景
英國的圈地運動和工業化。
3、保障特點
舊《濟貧法》:就業保障(強迫勞動)+財政補貼(福利救濟)
新《濟貧法》:國家為責任主體的政府救濟
(二)社會保障制度的產生時期(1883—1934年)
1、標志
德國俾斯麥政府於1883年頒布了《疾病社會保險法》,1884年頒布了《工傷事故保險法》,1889年頒布了《老年和殘障社會保險法》。
2、背景
工業化和德國工人運動
3、特點
針對工人實行的強制性的社會保險制度。
問題:為什麼會在德國首先建立現代意義上的社會保障制度?
1、經濟上:歐洲工業革命完成,德意志統一後超過英、法。
2、政治上:
a、德國的工人運動:一方面工人受資本家的壓迫很重;另一方面,德國盛產哲學家,無產階級思想影響工人運動。
b、鐵血宰相開拓海外殖民地,攘外必先安內。
3、理論上:新歷史主義的理論。
(三)社會保障制度的形成時期(1935—1947年)
1、標志
1935年美國頒布 了《社會保障法》
2、背景
1929年到1933年的世界性經濟大危機
3、特點
社會保障制度從社會保險為主的保障制度步入綜合性的現代社會保障制度。
為什麼美國出台歷史上第一部《社會保障法》?
1、經濟上:1929——1933年,經濟大危機導致經濟衰退,失業增加,社會危機劇增。
2、政治上:羅斯福新政。危機→政府幹預+擴張性財政政策+提高社會總需求。
a、舉辦公共工程 b、擴大社會保障開支 c、拉動消費 d、促進就業
3、理論上:凱恩斯主義經濟學。
(四)社會保障制度的繁榮時期(1948—1979年)
1、標志
1948年英國第一個宣布建成「福利國家」 。
2、背景
第二次世界大戰
3、特點
社會保障制度的全球化、保障范圍的全民化、保障項目的全面化、保障水平的攀升化。
(五)社會保障制度的改革時期(1979年至今)
1、標志
實施福利政策的英國積極對福利制度進行改革 。
2、背景
20世紀70年代,石油價格兩次大幅度上升,國際金融體系瓦解 。
3、特點
西方福利國家紛紛提高工人和僱主的繳費比例,削減社會保障支出。
二、社會保障制度產生的經濟條件
(一)18世紀的歐洲工業革命,使社會生產的形式發生了巨大的變化,實現了生產的社會化。
(二)社會化大生產逐步打破了農業社會人身依附的主從關系,家庭的生產職能開始退化,要求社會保障代替家庭保障。
(三)生產社會化和市場經濟的發展,有力地促進了社會生產力的發展,使社會財富大量增加,從而為社會保障提供了物質基礎
三、社會保障制度產生的社會政治條件和思想理論基礎
(一)社會保障制度產生的社會政治條件
工人的堅決斗爭是把社會保障制度產生的可能性變為現實性的決定性因素。
(二)社會保障制度產生和發展的思想理論基礎
1、德國新歷史學派提出的福利國家理論,是社會保障制度賴以產生的直接理論基礎;
2、英國經濟學家庇古的《福利經濟學》,為社會保障制度提供了公平化原則;
3、凱恩斯經濟理論為第二次世界大戰後西方國家制定社會保障制度提供了理論依據;
4、《貝弗里奇報告》成為西方社會保障思想發展史上的一個里程碑。
四、對社會保障制度產生與發展的基本評論
現代社會保障制度作為人類社會文明進步的重要成果,它的發展與人類社會的發展進程與總體趨勢是基本一致的。
1、立法先行
這是現代社會保障制度作為一種社會政策和一種國家制度安排的特徵的具體體現。
2、循序漸進
大多數國家在社會保障制度的建設方面,是採取循序漸進方式的。
3、不斷完善
現代社會保障制度的發展進程一方面是在增長性地發展,另一方面也是在不斷調整。
第四節 中國社會保障制度的發展與變遷
一、我國社會保障的傳統與淵源
1、天命主義禳餌論:最原始的救災救荒思想。
(商湯)巫術救荒「乞雨」,天子→「天帝」(萬物有靈),各種災禍皆由天帝決定,人類社會想要免除災難的侵襲,保障生存的權利,就必須向天地禳壽,以求寬恕。
2、大同社會論:烏托邦思想(春秋戰國)
a、孔子:大同社會《禮記•禮運》
b、東晉《抱撲子》記載鮑敬言的話。
另外:墨子「兼愛交利」,老子「小國寡民」,莊子「至德之世」,孟子「井四制度」。
3、社會互助論:中國儒家思想的又一組成部分。
4、倉儲後備論:是一種主張建立穀物繼續以備荒並救濟貧民的社會思想。
(西周→唐→金)賈誼《論積貯疏》
5、社會救濟論:貧困救濟→國家責任,災後救濟→皇恩。
6、優待撫恤:
二、新中國建立前的社會保障
(一)國民黨:
制度建構:1929年國民政府廣東建設廳勞動法起草委員會即起草過《勞動保險草案》,1944年國民政府社會部擬定過《社會保險方案草案》。
(二)中共: 根據地(蘇區)1932年、1933年《勞動法》(照搬蘇聯)。
東北解放區:1948 《東北公營企業戰士暫行勞動保險條例》。
三、新中國建立後的社會保障
(一)新中國成立初期的社會保障建設時期(1949——1956年)
這一時期的社會保障面對的主要是國家機關、企業、事業單位的職工,部分內容涉及到城鎮居民。
1、社會保險
新中國成立初期的社會保險,賦予了中國社會保障制度體系雙重二元結構的特徵。
一重二元是城市與農村之間社會保障制度的差異;
另一重就是城市內部存在著企業單位與國家機關、事業單位社會保障制度的不同。
1951年政務院公布了《中華人民共和國勞動保險條例》(該條例至今未宣布失效)。
1952年6月,政務院頒布了《關於各級人民政府、黨派、團體及所屬事業單位的國家工作人員實行公費醫療預防的指示》,
1955年4月,政務院頒發了《關於女工作人員生育假期的通知》,初步建立了女工作人員的生育保險制度。
1955年12月,國務院頒布了《國家機關工作人員退休處理暫行辦法》和《國家機關工作人員退職處理暫行辦法》,初步建立起了養老保險制度。
2、社會救濟與社會福利
1956年,第一屆全國人民代表大會第三次會議通過了《高級農業合作社示範章程》,確立了面向鄉村孤老殘幼的「五保」制度;
這一時期中央政府或其職能部門就職工福利、社會福利事業、福利工廠、生活困難補助等社會保障問題發布了一系列的法規性文件。
3、社會優撫
自新中國成立之日起,政府就非常重視對於有特殊革命貢獻者的褒獎和撫恤,首先於1950年由內務部頒發了《革命工作人員傷亡褒恤暫行條例》。除此之外,內務部還頒布了4個有關軍人優撫的條例:《革命烈士優待暫行條例》、《革命殘疾軍人優待撫恤暫行條例》、《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》和《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》。
關於對於現役軍人的優待和退役安置,1955年公布的《中華人民共和國兵役法》以及國務院於同年5月發布的《關於安置復員建設軍人工作的決議》對其作了詳細規定。
(二)社會保障制度的調整時期(1957——1966年)
這一時期的重點是對勞保福利進行整頓。整頓的方針是簡化項目,加強管理,克服浪費,改進不合理的制度。
1957年11月,全國人大常委會原則上批准了《國務院關於工人、職員退休處理的暫行規定》(以下簡稱《退休暫行規定》),它應該說是中國第一部統一養老保險制度的單獨立法。
衛生部於1957年制定和頒發了《職業病范圍和職業病患者處理犯法的規定》,首次將職業傷害列入了工傷保險的范疇,實現了工傷保險和職業病保險的融合。
1965年9月,為了加強公費醫療的管理,衛生部和財政部聯合發出了《關於改進公費醫療管理問題的通知》,對公費醫療制度作了適當改革,如第一次在醫療保險中引進了個人承擔掛號費的機制。
國務院於1965年6月發布了《關於精簡退職的老職工生活困難救濟問題的通知》,在一定程度上解決了退職老職工的生活困難問題。
國務院於1958年3月頒布了《關於處理義務兵退伍的暫行規定》,建立了義務兵退伍復員制度。
(三)社會保障的停滯期(1966——1978)
「文化大革命」開始後的十年,國家並未制定過真正的社會保障法規。社會保障進入了停滯並遭到嚴重破壞的階段,有社會統籌功能的勞動保險由此變成了自我封閉的企業保險。
對改革前的社會保障制度的基本評價
1、國家負責
2、單位包辦
3、板塊結構
4、全面保障
5、封閉運行
6、缺乏效率
(四)社會保障的改革和全面發展時期(1978年至今)
1、恢復性改革階段 (1978~1991年)
1978年以前我國社會保障制度的典型特徵是「企業保險」,而1978~1991年這一階段主要是維持、鞏固和完善這種制度模式,因此這一階段的主要目的還是為了解決歷史遺留問題和恢復被"文化大革命"破壞的養老保障制度。
2、探索性改革階段 (1991~2000年)
1991~2000年這10年是中國社會保障制度的探索性改革階段,也是我國社會保障制度框架形成的重要時期。在這個時期,中國社會保障制度的形成主要由以下4個重要法規文件構成:
第一,1991年6月,國務院發布《關於企業職工養老保險制度改革的決定》,開始嘗試性的社會養老保險結構的改革實踐。
第二,1993年中共中央十四屆三中全會通過的《中共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》正式決定實行社會統籌和個人賬戶相結合的社會保險制度。
第三,1995年3月,國務院發布的《關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》具體確定「社會統籌與個人賬戶相結合」的實施方案,確定「統賬結合」是中國城鎮企業職工基本養老保險制度改革的方向。
第四,1997年7月國務院頒布《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》,解決養老保險制度多種方案並存的破碎局面。
3、 「做實」試點階段 ( 2000~2006年)
2000年,國務院決定選擇遼寧省進行完善城鎮社會保障體系試點,頒布了《關於印發完善城鎮社會保障體系試點方案的通知》,決定從2001年7月開始在遼寧省進行完善城鎮社會保障體系試點工作。
2003年,黨中央、國務院決定,在黑龍江和吉林兩省進行擴大完善城鎮社會保障體系試點工作,提出在總結遼寧省試點經驗的基礎上,通過兩省的試點,為完善我國城鎮社會保障體系進一步積累經驗。
2005年12月,國務院發布《關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》,從2006年起又將試點改革擴大到除東三省之外的八個省、區、市,包括天津、上海、山東、山西、湖北、湖南、河南和新疆。
4、 「全覆蓋」改革階段 ( 2006年至今)
2006年中共十六屆六中全會從構建社會主義和諧社會的戰略高度,明確提出到2020年建立覆蓋全民的社會保障體系。
2007年中共十七大報告再次提出加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。到2020年,中國政府要在一個十幾億人口的大國做到全民保障。這不僅是中國人民的福音,也是對世界養老保障制度的一個重大貢獻。
2007年底,《中華人民共和國社會保險法(草案)》提交全國人大常委會審議,草案確定了「廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針」,明確了我國社會保險制度的基本框架。
對社會保障改革的基本評價
1、成就巨大
2、教訓深刻
指導思想中忽略公平、建制理念中依然採取制度分割與身份差異的取向、推進策略中缺乏對制度規律的尊重或者將制度規律與現實國情因素對立起來。
3、任重道遠
社會保障理念不清、體系結構殘缺、立法滯後、責任模糊。
4、前景光明
我國將建立一個由政府主導、責任分擔、機制健全並且能夠滿足城鄉居民全面保障需求的社會保障體系。
㈣ 什麼是勞動法勞動法的基本原則是什麼
合同的基本原則主要是:一、平等原則:合同當事人的法律地位平等,一方不得版將自己的意志強加給另一方。二、自權願原則: 當事人依法享有自願訂立合同的權利,任何單位和個人不得非法干預。三、公平原則: 當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。四、誠實信用原則: 當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。五、權利濫用禁止和公序良俗原則: 當事人訂立、履行合同,應當遵守法律、行政法規,遵守社會公德,不得擾亂社會經濟秩序,損害社會公共利益。
㈤ 國民經濟建設運動主要是講什麼的
1935年4月1日,在貴陽督剿紅軍的蔣介石舉行了一次記者招待會,首次提出開展「國民經濟建設運動」,並作了簡要解釋。接著,宋子文和汪精衛分別於4月3日、7日發表公開談話,表示應當促成國民經濟建設運動之成功。南京政府立法委員會委員史維煥等發起組織國民經濟建設協會。各地名流學者紛紛發表文章、四齣講演,響應此運動。南京中國社會問題研究會召集國民經濟建設座談會,遍邀各地名流、專家座談國民經濟建設有關事宜,並將這次會議的結果,在該會季刊《中國社會》第二卷第一期上集中發表。
同年8月9日,蔣介石又發表成都通電,對全國的水患河災作了檢討,稱「自經此水災,倍覺國民經濟建設為刻不容緩之要圖。」並詳盡論述了此運動的意義、提倡的原因、實施要項八條及初步工作步驟。提出「在官廳,須革除過去承轉應付、粉飾表面之不切實際的工作,在人民須痛切覺悟,於此一事業為救死回升之關鍵,而各盡所能,以赴同一之目標」。號召各省建設、行政之任者,擬定施政綱要時「尤須切實著眼於建設國民經濟,視此為唯一之中心。誠使政府人民,呼應一體,堅忍刻苦,共同致力」。只有這樣,「民族復興之物質之基礎」才能奠定。國民政府主席林森也於1935年9月22日在國府紀念周上作了《國民經濟建設的重要》之講演。闡明此運動的重要性及實施途徑。並號召「全國民眾一致起來,共同努力」,以收事半功倍的效果。要「中央和地方官吏和人民共同來擔負這種建設的工作」。 1935年12月,國民黨五屆一中全會通過了《確立國民經濟建設實施大綱案》,對於國民經濟建設,做了更為具體的規定。
1936年1月1日,蔣介石在中央電台元旦演說辭中,闡述了新生活運動的意義之後,又強調了「大家務必從今天開始特別努力來做的」國民經濟建設運動。並說明了兩種運動的相互關系。6月3日,國民經濟建設運動委員會總章頒布。同日,蔣介石通電全國,號召「舉國人民,急起直追,實行推動」。按照總章規定,應在首都設立國民經濟建設總委員會,由蔣介石任會長,各省及直轄市設立分會,各縣設立支會。在總會設立之前,先於實業部內設總會籌委會,以行政院副院長孔祥熙、實業部長吳鼎昌、秘書翁文灝為籌備委員,吳鼎昌為主任委員。所有各分、支會應由各省政府主席、各直轄市長及行政督察員或縣長派定籌備人員,並指定各省建設廳長或相當人員為主任籌備委員。6月8日,總會籌委會正式成立。總、分、支會章程遂公布於世。依章規定總會的任務是:(一)協助推行中央及地方政府經濟建設計劃。(二)倡導社會各種經濟建設事業。(三)培訓各種經濟建設人才。(四)研究發展全國農工副業及地方特殊商品。(五)倡導節約,推行國貨。經過一個月的籌備,7月8日上午,國民經濟建設總委員會成立大會在南京實業部大禮堂正式召開。會長蔣介石首先致詞,吳鼎昌報告了常務工作,委員孔祥熙、孫科也作了發言。總會成立後,擬定了關於宣傳、訓練建設人才、建設事業、副業四項工作的十一條基本方針。
國民經濟建設運動的總目的,從理論上講,是發展經濟以「改善民生」,從而實現三民主義。在當時開展此運動的具體目的是為了「自救救國」。開展此運動的目標是為了「盡人力,闢地利,均供求,暢流通,以謀國民經濟之健全發展」。即在積極方面:(一)增加生產總量,解決生活需要。(二)增加工作機會,解決失業問題。(三)增加輸出產品,借謀貿易平衡。(四)保障投資安全,鼓勵生產活動。在消極方面,要解除阻礙生產發展之外因、內因、貨物流通之障礙及妨礙生產建設之心理因素。
國民經濟建設運動的內容共有八條:(一)提倡征工。即動員老百姓做義務勞動。凡築路治河,修整堤壩,培植森林,開辟疆地,均以征工制度行之。(二)振興農業。包括增加農產,活潑農村金融,流暢農產運銷,推行農村合作,以達糧食自給並力求增加工業原料等內容。(三)鼓勵墾牧。一切公私荒地要盡量開墾,對地廣人稀之處,要實行大規模的移民屯墾,經營蓄牧,並實行屯田制,以實現地盡其利。(四)調節消費。在積極方面,以最大之努力,盡量節約消費,調劑供求。(五)振興工業。對農產品加工,提倡就農村或其附近發展,對一般工業應由政府實行保護和獎勵的政策,對於那些地方上無力舉辦的大工業,應由政府、企業家一致進行。(六)開發礦產。政府應採取積極的保護及獎勵政策,調查各地礦產,改進採掘方法,禁止地方政府與任何特殊勢力把持礦產,與民爭利。並歡迎外國投資。(七)流暢貨運。一方面盡量發展全國各處的道路交通,改進水陸貨運的辦法。同時又在各地設立主要農作物的公共倉庫和運輸機關,以便屯積和轉運。(八)調節金融。鼓勵儲蓄、活潑資金之融通,設置完備之農村借貸制度,並要全國人民絕對贊助國家關於貨幣匯兌之政策。
2 二 國民經濟建設運動的開展及效果編輯本段
國民經濟建設運動在各種理論、宣傳工作進行的同時,各方面的具體工作也逐漸展開。
(一)金融調整。中國是個銀本位國家。美國在三十年代前期採用的白銀政策,嚴重地危害了中國金融。美國高價收購白銀,致使中國白銀大量外流。中國金融界受到世界白銀價格波動的影響而動盪不穩,從而直接危害了中國國民經濟的發展。國內「工商業經濟困難,每苦於周轉不靈,有待夫金融界之放款。但金融界以本身資力不厚,雖願放款而效果不宏。財政部有鑒於此,決定充實中央、中國、交通三大銀行資本」,作為「國民經濟建設運動之一種」。「以謀社會經濟之安定與農工商業之進步」。共計發行1億元「金融公債」作為三行的基金。其中撥給中央銀行3,000萬元,中國銀行2,500萬元,交通銀行1,000萬元。1935年11月3日,又在英國支持下實行幣制改革,推行法幣政策。規定以中、中、交三行發行的法幣代替市面上流通的銀元,禁止白銀在市面上流通。以後一切完糧納稅及公私款項的支付,一律禁用白銀,同時宣布白銀國有。這樣,法幣就成了全國統一的貨幣。法幣的幣值與銀價脫離,不再受世界銀價漲落的影響,從而穩定了金融。金融界的充實與穩定,銀行放款的增加,使投資工業變得有利可圖,這便刺激了資本家投資的慾望,從而促進了生產的發展。僅上海一地,1935年至1937年設置的機器廠就達387家,超過了過去十年的總和。幣制改革後,還確定了法幣的對外匯率,穩定了法幣與外幣的關系,在一定程度上消除了過去由於幣值和對外匯率不穩而引起的外貿風險,促進了對外貿易,鼓勵了國內儲蓄。改革後的頭兩個月,就連續出現出超現象,以後盡管又變為入超,但入超數量明顯減少。海外華僑匯款也由改革前1934年的250萬元,增至改革後1935年的260萬元,1936年更達320萬元。
(二)工礦業方面。 1935年11月,國民黨五大通過了《請積極發展民營重工業以充實國力案》,提出重工業建設應由「中央予以指導,令各省分別舉辦,以民營為主,或官民合辦以助成之」。國民政府還頒布了《工業獎勵法》。鼓勵發展重工業。
這一時期工業的發展,突出表現在各類工廠的興建上。在機器工業方面:中央機器廠中,鑄鐵、鋼鐵、機器三廠的廠房建築已告竣,所購設備也到齊,汽車廠亦開始籌備成立。鐵道部擬於株洲設立機車總廠,計劃投資1,000萬元,並在1935年8月成立籌備處;酒精工業方面:1935年,實業部與僑商成立了中國酒精製造股份有限公司,日產達3萬公斤,營業甚佳。陝西省於1936年,創辦一酒精廠,全部資本為150萬元。同年11月,天津創辦振遠機器製造酒精公司,資本50萬元;造紙工業方面:1936年,實業部聯合上海業及出版業合資在浙江溫溪創辦一所大型紙廠,資本為320萬元。其中官股150萬元商股170萬元。此外,廣東也創設造紙廠家;化學工業方面:1936年,江蘇六合之酸廠竣工,該廠內設硫酸廠,硝酸廠、合成氨廠和水煤氣廠。年產硫酸錏約5萬噸。上海民營的天利氮氣製品公司,年產液體氮8,000磅,硝酸13,000磅,硝酸錏、硝酸鈣、鹽化錏共約1萬磅。政府核准給予在上享有五年專利權,並免徵其出口稅及減低國營交通事業運輸費,以資鼓勵;電氣工業方面:1936年,成立了揚子電氣公司,並籌備在武昌徐家棚附近建立電廠,資本總額1,000萬元,每日可發電2萬千瓦,可供武漢三鎮及附近各縣用電;在油料工業方面:實業部聯合浙、川、湘、鄂、桂五省產油區籌設植物油料廠,資本定為200萬元,官商合作,設辦事處漢口,在上海收買大德新等三廠,在四川萬縣收買中原公司為廠址,並在長沙、杭州等地設立分廠。
由於各類工廠的增多,這一時期的工業品產量也有了很大提高。1934年棉布產量為2,800多萬匹,1936年為3,000萬匹,1937年達3,500多萬匹。1934年上海民族橡膠動生產膠鞋1,200萬雙,1936年即達3,00萬雙。全國絨線產量,1934年為170萬磅,1936年則增至900萬磅。
㈥ 中國從哪一年開始實行勞動合同制
1995年1月1日,《勞動法》頒布實施,從此確立了勞動合同制度。
《勞動法》1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過,1994年7月5日中華人民共和國主席令第二十八號公布,自1995年1月1日起施行。
㈦ 集體合同的什麼規定了勞動合同和集體合同履行的有關規則
集體合同(Collective contract)是指企業職工一方與用人單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項,通過平等協商達成的書面協議。
集體合同 collective agreement
也稱為勞動協約、團體協約、集體協約或聯合工作合同,是企業與工會簽
集體合同的協商與簽訂
訂的以勞動條件為中心內容的書面集體協議。集體合同與勞動合同不同,它不規定勞動者個人的勞動條件,而規定勞動者的集體勞動條件,一般適用於企業行政(或企業主)和全體工人、職員,也有的適用於企業行政(或企業主)和參加簽訂集體合同的工會成員。[1]
資本主義國家的集體合同工人或職員的組織(一般是工會)與企業主或企業主聯合會簽訂的關於出賣勞動力的條件的協議書。在18世紀末葉資本主義自由競爭時期,英國僱傭勞動者團體與工廠僱主簽訂的勞動協定,是資本主義國家集體合同的萌芽。它是工人為反對個人僱傭契約苛刻的勞動條件而要求簽訂的。
集體合同的協商與簽訂
集體合同(Collective contract)是指企業職工一方與用人單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項,通過平等協商達成的書面協議。《勞動合同法》第51條規定:企業職工一方與用人單位通過平等協商,可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同實際上是一種特殊的勞動合同。又稱團體協約、集體協議等,是指工會或者職工推舉的職工代表代表職工與用人單位依照法律法規的規定就勞動報酬、工作條件、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、社會保險福利等事項,在平等協商的基礎上進行協商談判所締結的書面協議集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。
集體合同
1、 集體合同的簽訂應建立在集體協商的基礎上。集體協商是指企業工會或職工代表與相應的企業代表,為簽訂集體合同進行商談的行為。集體協商應遵守法律、法規的規定和平等、合作的原則。
2、 集體協商的內容、時間、地點應由雙方共同商定。在不違反有關保密規定和不涉及企業商業秘密的前提下,協商雙方有義務向對方提供與集體協商有關的情況或資料。
3、 集體合同的期限為一至三年,合同期限內,雙方代表可對集體合同內容進行變更或解除。由於簽訂集體合同的環境和條件發生變化,致使集體合同難以履行時,集體合同任何一方均可提出變更或解除集體合同的要求。一方提出變更或修訂或解除集體合同時,另一方應給予答復,並在七天內雙方進行協商 .
4、 集體合同的簽訂應建立在集體協商的基礎上。由企業工會(未建立工會的由職工民主推舉的代表或上級工會組織委派代表)代表職工一方與用人單位指派的代表,就勞動條件、勞動報酬、福利待遇等進行協商,達成一致後形成集體合同草案,提交職工代表大會或全體職工討論,經討論通過,由協商雙方首席代表簽字。並在簽字後10日內將集體合同文本報勞動保障行政部門審查。集體協商的內容、時間、地點應由雙方共同商定。在不違反有關保密規定和不涉及用人單位商業秘密的前提下,協商雙方有義務向對方提供與集體協商有關的情況或資料。集體合同的期限一般為一至三年,合同期限內,雙方代表可對集體合同內容進行調整。雙方協商代表協商一致或由於簽訂集體合同的環境和條件發生變化,致使集體合同難以履行時,可以變更或解除集體合同。[2]
2基本特徵
集體合同首先具有一般合同的共同特徵,即是平等主體基於平等、自願協商而訂立的
集體合同和勞動合同
規范雙方權利和義務的協議。除此以外,集體合同還具有其自身特徵:(1)集體合同是特定的當事人之間訂立的協議。在集體合同中當事人一方是代表職工的工會組織或職工代表;另一方是用人單位。當事人中至少有一方是由多數人組成的團體。特別是職工方.必須由工會或職工代表參加,集體合同才能成立。(2)集體合同內容包括勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項。在集體合同中,勞動標準是集體合同的核心內容,對個人勞動合同起制約作用:(3)集體合同的雙方當事人的權利義務不均衡.其基本上都是強調用人單位的義務,如為勞動者提供合法的勞動設施和勞動條件。(4)集體合同採取要式合同的形式,需要報送勞動行政部門登記、審查、備案方為有效。(5)集體合同受到國家宏觀調控計劃的制約,就效力來說,集體合同效力高於勞動合同,勞動合同規定的職工個人勞動條件和勞動報酬標准,不得低於集體合同的規定。(6)集體合同是一項勞動法律制度;(7)集體合同適用於各類不同所有制企業;(8)集體合同的訂立,主要通過勞動關系雙方的代表或雙方的代表組織自行交涉解決;(9)集體合同制度的運作十分靈活,沒有固定模式,並且經法定程序訂立的集體合同,對勞動關系雙方具有約束力;(10)集體合同制度必須遵循的一項重要原則,就是勞動關系雙方在平等自願的基礎上相互理解和相互信任。
3協商主體
集體合同中的集體協商:勞動社會保障部2004年頒布的《集體合同規定》第4條規定用人單位與本單位職工簽訂集體合同或專項集體合同,以及確定相關事宜,應當採取集體協商的方式。
集體合同簽訂集體協商學習
集體協商主要採取協商會議的形式,它比一般的民事合同訂立要復雜得多.它是一種高度規范化、程序化的商談。嚴重違反集體談判的程序性規范而簽訂的集體合同應認定為無效。訂立主體:集體合同的訂立主體是職工和用人單位:(1)職工是集體合同的主體,其共同要求代表其利益的工會或者職工代表與用人單位進行協商。需要注意的是。此處的職工代表和工會都是勞動者的代表,代表勞動者和用人單位進行協商,實際的主體是勞動者,其和勞動合同不同的是,集體合同是全體勞動者作為訂立的一方。(2)用人單位也是集體合同的主體之一。
4訂立程序
制定集體合同草案
集體合同應由工會代表職工與企業簽訂,沒有建立工會的企業,由職工推舉的代表與企業簽訂。一般情況下,各個企業應當成立集體合同起草委員會或者起草小組,主持起草集體合同。起草委員會或者起草小組由企業行政和工會各派代表若幹人,推行工會和企業行政代表各一人為主席或組長和副主席或副組長。起草委員會或者起草小組應當深入進行調查研究,廣泛徵求各方面的意見和要求,提出集體合同的初步草案。
審議
集體合同審核工作流程
將集體合同草案文本提交職工大會或職工代表大會審議。職工大會或職工代表大會審議時.由企業經營者和工會主席分別就協議草案的產生過程、依據及涉及的主要內容作說明,然後由職工大會或職工代表大會對協議草案文本進行討論.作出審議決定。勞動和社會保障部於2004年頒布的《集體合同規定》第36條規定:經雙方協商代表協商一致的集體合同草案或專項集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論。職工代表大會或者全體職工討論集體合同草案或專項集體合同草案,應當有2/3以上職工代表或者職工出席,且須經全體職工代表半數以上或者全體職工半數以上同意,集體合同草案或專項集體合同草案方獲通過。
簽字
集體合同草案經職工大會或職工代表大會審議通過後,由雙方首席代表簽字或蓋章。
登記備案
集體台同簽訂後,應將集體合同的文本及其各部分附件一式三份提請縣級以上勞動行政主管部門登記備案。勞動行政部門有審查集體合同內容是否合法的責任,如果發現集體合同中的項目與條款有違法、失實等情況,可不予登記或暫緩登記,發回企業對集體合同進行修正。如果勞動行政部門在收到集體合同文本之日起15日內,沒有提出意見.集體合同印發生法律效力,企業行政、工會組織和職工個人均應切實履行。
公布
集體合同一經生效.企業應及時向全體職工公布。
5法律效力
集體合同的產生除要經過雙方代表協商、職代會審議通過、首席代表簽字程序以外,部門依法對集體合同進行審查,是集體合同生效的必經程序。集體合同簽訂後,應在10日內將集體合同文本及有關說明材料報送勞動保障部門。勞動保障部門在收到集體合同文本後15個工作日內未提出異議的,集體合同即日生效。報送單位應以適當方式予以公布。勞動保障行政部門提出異議,用人單位就異議事項經協商重新簽訂集體合同的,應按照報送程序重新報送勞動保障部門審查。[3]
集體合同的法律效力是指集體合同的法律約束力。[4] 《勞動法》第35條規定:依法簽訂的集體合同對企業和企業全體職工具有約束力。職工個人與企業訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標准不得低於集體合同的規定。《勞動合同法》第54條第2款規定:依法訂立的集體合同對用人單位和勞動者具有約束力。行業性、區域性集體合同對當地本行業、本區域的用人單位和勞動者具有約束力。
可見,凡符合法律規定的集體合同,一經簽訂就具有法律效力。集體合同的法律效力包括以下幾個方面: (1)集體合同對人的法律效力:集體合同對人的法律效力是指集體合同對什麼人具有法律約束力。根據中國《勞動法》的規定,依法簽訂的集體合同對用人單位和用人單位全體勞動者具有約束力。這種約束力表現在:集體合同雙方當事人必須全面履行集體合同規定的義務,任何一方都不得擅自變更或解除集體合同。如果集體合同的當事人違反集體合同的規定就要承擔相應的法律責任。勞動者個人與用人單位訂立的勞動合同中有關勞動條件和勞動報酬等標准不得低於集體合同的規定。(2)集體合同的時間效力:集體合同的時間效力是指集體合同從什麼時間開始發生效力,什麼時間終止其效力。集體合同的時間效力通常以其存續時間為標准,一般從集體合同成立之日起生效。如果當事人另有約定的,應在集體合同中明確規定。集體合同的期限屆滿,其效力終止。(3)集體合同的空間效力:集體合同對空間的效力是指集體合同規定的對於哪些地域、哪些從事同一產業的勞動者、用人單位所具有的約束力。
6變更解除
所謂集體合同的變更,是指雙方當事人在集體合同沒有履行或雖已開始履行但尚未完全履行之前,因訂立集體合同的主客觀條件發生了變化,依照法律規定的條件與程序,對原合同中的部分條款進行修改、補充的法律行為。所謂集體合同的解除,是指集體合同依法簽訂後,未履行完前,由於某種原因導致當事人一方或雙方提前終止集體合同的法律效力,停止履行雙方勞動權利義務關系的法律行為。
集體合同政策問答
一般而言,就集體合同的變更或者解除可以分為法定和約定的變更和解除:(1)就約定變更和解除而言,根據勞動和社會保障部於2004年頒布的《集體合同規定》第39條的規定,只需要雙方意思表示一致即可以變更或者解除集體合同。(2)就法定變更和解除而言,根據勞動和社會保障部於2004年頒布的《集體合同規定》第40條的規定,有下列情形之一的,可以變更或解除集體合同或專項集體合同:①用人單位因被兼並、解散、破產等原因,致使集體合同或專項集體合同無法履行的;②因不可抗力等原因致使集體合同或專項集體合同無法履行或部分無法履行的;③集體合同或專項集體合同約定的變更或解除條件出現的;④法律、法規、規章規定的其他情形。
此外,就變更和解除集體合同的程序而言,勞動和社會保障部於2004年頒布的《集體合同規定》第41條規定:變更或解除集體合同或專項集體合同適用本規定的集體協商程序。
集體合同的終止,是指雙方當事人約定的集體合同期滿或者集體合同終止條件出現,以及集體合同一方當事人不存在,無法繼續履行勞動合同時,立即終止勞動合同的法律效力。勞動和社會保障部於2004年頒布的《集體合同規定》第38條規定:集體合同或專項集體合同期限一般為1~3年,期滿或雙方約定的終止條件出現,即行終止。
合同意義
第一、在簽訂勞動合同時,單個勞動者處於弱勢而不足以同用人單位相抗衡,因而難以爭取到公平合理的勞動條件。由工會代表全體勞動者同用人單位簽訂集體合同,就可以規定集體勞動條件,集體勞動條件是本單位內的最低個人勞動條件。因此,集體合同能夠糾正和防止勞動合同對於勞動者的過分不公平,使之比較公平合理,也使勞資雙方在實力取得基本的平衡。
第二、許多在勞動合同中難以涉及的職工整體利益問題,可通過集體合同進行約定,如企業工資水平的確定、勞動條件的改善、集體福利的提高等。根據工資方面的法律規定,用人單位在制定工資分配和工資支付制度時應當聽取工會和職工代表大會的意見,這實際上就是工資集體協商的基礎。
第三、在勞動合同的有效期內,如果企業經營狀況和社會經濟形勢等因素發生了較大變化,那麼可以通過集體合同調整和保障勞動者的利益。根據勞動法的有關規定,用人單位需要裁減人員,應當徵求全體職工意見。因此,在集體合同中明確規定這方面的內容,實際上是將經濟性裁員規范化,有利社會的穩定。
第四、勞動關系的內容涉及方方面面,如果事無巨細均由勞動合同規定,那麼每份勞動合
集體合同政策
同都將成為一本具有相當篇幅的小冊子,訂立一份勞動合同將成為一件很不容易的事情。通過集體合同對勞動關系的內容進行全面規定之後,勞動合同只需就單個勞動者的特殊情況作出規定即可,這樣就會大大簡化勞動合同的內容,也會大大降低簽訂勞動合同的成本。由於集體合同和勞動合同具有上述作用,集體合同被認為是勞動合同的「母合同」。
第五,實行集體合同制度,有利於從整體上維護職工的勞動權益,更好地保護勞動者個人的合法權益,調動職工生產勞動的積極性、主動性和創造性,增強職工的企業主人翁意識,實現中國《勞動法》維護職工合法權益的根本立法宗旨,體現中國社會主義市場經濟制度的優越性。
第六,實行集體合同制度,在勞動關系的調整上可以在國家勞動法律法規的調整與勞動合同的調整中間增加集體合同的調整這一層次,實現對勞動關系的多方位、多層次調整。集體合同對勞動關系的調整,同一般的勞動法律法規相比對不同企業勞動關系的針對性比較強,同時也有利於消除或彌補勞動合同存在的某些隨意性,給企業勞動關系的調整提供一種新機制,從而使企業勞動關系更和諧、更穩定、更鞏固,更有利於促進企業發展。
第七,實行集體合同制度,有利於更好地發揮工會在穩定企業勞動關系中的積極作用,使工會在協調勞動關系和維護職工勞動權益的職能發揮得更直接、更生動、更有效,使工會的「維權」職能實現法制化。
第八,實行集體合同制度,有利於緩和和解決勞動爭議和勞動矛盾,有利於勞動爭議案件的減少和處理,有利於職工和企業之間的溝通和理解有利於維護和發展企業生產經營的良好秩序,促進企業的穩定和發展。
第九,實行集體合同,有利於政府從救火隊到裁決者的角色轉變。當前很多勞動糾紛,勞動者權益受到侵害,比如礦難問題,社會把予頭都指向政府,認為政府沒有盡到責任。但是平心而論,政府在這方面是花了很多功夫,發了很多的文件,三令五申,卻沒有收到實效。糾其原因,是因為政府管了很多不該管的事,而該管的事卻沒有管。如果國家有健全的集體合同法律制度,如果在用人單位實行集體合同,勞動者完全可以通過自己的力量維護自身權力,政府居中裁決,就不會發生這么多悲劇,政府的壓力也將大大減速輕。
7管轄機構
是指由哪些有權機構管理因集體合同所發生的爭議:(1)集體合同處於協商爭議階段產生的糾紛,按照《集體合同規定》勞動和社會保障部於2004年頒布的第51條規定:集體協商爭議處理實行屬地管轄,具體管轄范圍由省級勞動保障行政部門規定。中央管轄的企業以及跨省、自治區、直轄市用人單位因集體協商發生的爭議,由勞動保障部指定的省級勞動保障行政部門組織同級工會和企業組織等
集體合同政策問答
三方面的人員協調處理,必要時,勞動保障部也可以組織有關方面協調處理。(2)集體合同履行階段產生的糾紛,如果是申請仲裁的,按照於.2001年10月27日修訂的《工會法》第20條第4款規定:企業違反集體合同,侵犯職工勞動權益的,工會可以依法要求企業承擔責任;因履行集體合同發生爭議,經協商解決不成的,工會可以向勞動爭議仲裁機構提請仲裁,仲裁機構不予受理或者對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。勞動和社會保障部於2004年頒布的《集體合同規定》第55條也規定:因履行集體合同發生的爭議,當事人協商解決不成的,可以依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。此處應該由有權的勞動爭議仲裁機構受理。(3)如果提起訴訟的,則按照訴訟法所規定的訴訟管轄來執行。
8發展
19世紀中葉,工人要求改善勞動條件的罷工斗爭日益強烈,資本家為避免罷工損失,不能不與工人組織談判,同意簽訂集體合同。從此,簽訂集體合同的范圍逐漸擴大。但它並不具有法律效力,法院也不受理集體合同案件。到20世紀初,經過工人階級的斗爭,資本主義國家的政府才被迫承認集體合同的法律效力,並頒布了關於簽訂集體合同的法律。德國在1918年發布了《勞動協約、勞動者及使用人委員會暨勞動爭議調停令》,並於1921年頒布了《勞動協約法(草案)》。法國於1919年頒布了《勞動協約法》後,又將其編入《勞動法典》。1935年美國公布了《國家勞工關系法》(《華格納法》),承認了集體合同的法律效力。20世紀60年代以來,集體合同內容普遍擴大,除過去規定的工作時間、工資標准和勞動保護等項內容外,還規定了錄用、調動和辭退職工的程序、技術培訓、休假期限、辭退補助金、養老金和撫恤金的支付條件以及工人組織的權利和工人參加企業管理辦法等項內容。但有些國家還沒有關於休假待遇、病假待遇、懷孕和分娩待遇的立法,甚至沒有關於成年男子勞動時間和職工休假的立法,工人的勞動條件也缺少保障。
蘇聯、東歐國家的集體合同 企業行政和工會為保證完成或超額完成生產計劃、加強勞動保護和改善職工物質文化生活條件而簽訂的雙方相互享受權利和承擔義務的集體協議書。蘇聯於1918年7月2日頒布的第一個集體合同法令是《確定工資定額(工資率)和勞動條件的集體合同批准程序》。1922年《俄羅斯聯邦勞動法典》第4章,1970年《蘇聯和各加盟共和國勞動立法綱要》第2章,都對集體合同作了專門規定。在蘇聯,簽訂或修訂集體合同按法律規定程序進行。合同期限一般為一年。企業行政、工會依靠職工群眾定期檢查合同執行情況。企業行政違反集體合同的,負經濟責任、行政責任或刑事責任;職工個人違反集體合同的,亦要追究其責任。在東歐國家,如保加利亞(1951)、匈牙利(1967)、羅馬尼亞(1972)、南斯拉夫(1976)等國所頒布的勞動法典中,都有關於集體合同制度的條款。
中國的集體合同 早在新民主主義革命時期,中國共產黨通過中國勞動組合書記部於1922年擬定的《勞動法案大綱》,就提出了「勞動者有締結團體契約權」的斗爭綱領。中華民國時期國民黨政府於1930年公布《團體協約法》,承認僱主或僱主團體與工人團體有締結團體協約的權利,但為了反對工人斗爭,又規定「團體協約當事團體對其團員有使其不為一切斗爭,並使其不違反團體協約規定的義務」。中華人民共和國建立前後,在《中國人民政治協商會議共同綱領》、《中華全國總工會關於私營工商企業勞資雙方訂立集體合同的暫行辦法》和《中華人民共和國工會法》等文件中規定,在私營企業(或同行業)中,工會有權代表工人、職員與資本家簽訂勞資集體合同,以發揮職工勞動熱忱或資方經營生產的積極性。在一些國營、公營和合作社經營的企業中,也曾一度實行集體合同制。但它和私營企業的集體合同性質根本不同,集體合同由工會代表工人、職員與企業行政締結。其主要內容是:合同期間總的生產任務;在生產上行政與工會雙方應保證的事項;生產定額、工資制度和獎勵處分辦法;工作時間和假期,改善工人和職員的物質文化生活設施的具體計劃等。集體合同的種類,主要有產業集體合同和企業集體合同兩種。期限一般為一年。
9區別
1、主體不同:集體合同的當事人一方是企業,另一方是工會組織或勞動者按照合法程序推舉的代表。勞動合同的當事人是企業和勞動者個人。
2、內容不同:集體合同的內容是關於企業的一般勞動條件標準的約定,以全體勞動者共同權力和義務為內容。勞動合同的內容只涉及單個勞動者的權利義務。
3、功能不同:協商訂立集體合同的目的是規定企業的一般勞動條件,為勞動關系的各個方面設定具體標准,並作為單個勞動合同的基礎和指導原則。勞動合同的目的是確立勞動者和企業的勞動關系。
4、法律效力不同:集體合同規定企業的最低勞動標准,凡勞動合同約定的標准低於集體合同的標准一律無效,故集體合同的法律效力高於勞動合同。[5]
10內容
集體合同應當包括以下內容:
(一)勞動報酬;
(二)工作時間;
集體合同
(三)休息休假;
(四)保險福利;
(五)勞動安全與衛生;
(六)合同期限;
(七)變更、解除、終止集體合同的協商程序;
(八)雙方履行集體合同的權利和義務;
(九)履行集體合同發生爭議時協商處理的約定;
(十)違反集體合同的責任;
(十一)雙方認為應當協商約定的其他內容。
附:中華人民共和國勞動法
特別規定
第五十一條集體合同的訂立和內容
企業職工代表與用人單位通過平等協商可以訂立集體合同。合同內容涉及勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。
集體合同由工會代表企業職工一方與用人單位訂立;尚未建立工會的用人單位,由上級工會指導勞動者推舉的代表與用人單位訂立。
第五十二條專項集體合同
企業職工一方與用人單位可以訂立勞動安全衛生、女職工權益保護、工資調整機制等專項集體合同。
第五十三條 行業性集體合同、區域性集體合同
縣級以下區域內,建築業、采礦業、餐飲服務業等行業可以由工會與企業方面代表訂立行業性集體合同,或者訂立區域性集體合同。
第五十四條集體合同的報送和生效
集體合同訂立後,應當報送勞動行政部;勞動行政部自收到集體合同文本之日起十五日之內未提出異議的,集體合同即行生效。
依法訂立的集體合同對用人單位和勞動者具有約束力。行業性、區域性集體合同對當地本地行業、本區域的用人單位和勞動者具有約束力。
第五十五條集體合同中勞動報酬、勞動條件等標准
集體合同中勞動報酬和勞動條件不得低於當地人民政府規定的最低標准;用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標准不得低於集體合同規定的標准。
第五十六條集體合同糾紛和法律救濟
用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動權益的,工會可以依法要求用人單位承擔責任;因履行集體合同發生爭執,經協商解決不成的,工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。
11訂立終止編輯
集體合同的訂立,是指工會或職工代表與企事業單位之間,
深圳某企業員工簽訂集體合同
為規定用人單位和全體職工的權利義務而依法就集體合同條款經過協商一致,確立集體合同關系的法律行為。集體合同按如下程序訂立:(1)討論集體合同草案或專項集體合同草案。經雙方代表協商一致的集體合同草案或專項集體合同草案應提交職工代表大;會或者全體職工討論;(2)通過草案。全體職工代表半數以上或者全體職工半數以上同意,集體合同草案或專項集體合同草案方獲通過。(3)集體協商雙方首席代表簽字。集體合同的變更,是指集體合同生效後尚未履行完畢之前,由於主客觀情況發生變化,當事人依照法律規定的條件和程序,對原集體合同進行修改或增刪的法律行為。集體合同的解除,是指提前終止集體合同的法律效力。經雙方協商代表協商一致,可以變更或解除集體合同或專項集體合同。勞動法規定有下列情形之一的,可以變更或解除集體合同或專項集體合同:(1)用人單位因被兼並、解散、破產等原因,致使集體合同或專項集體合同無法履行的;(2)因不可抗力等原因致使集體合同或專項集體合同無法履行或部分無法履行的;(3)集體合同或專項集體合同約定的變更或解除條件出現的;(4)法律、法規、規章規定的其他情形。變更或解除集體合同或專項集體合同適用本規定的集體協商程序。
集體合同的終止,是指因某種法律事實的發生而導致集體合同法律關系消滅。集體合同或專項集體合同期限一般為1—3年,期滿或雙方約定的終止條件出現,即行終止。集體合同或專項集體合同期滿前3個月內,任何一方均可向對方提出重新簽訂或續訂的要求。
集體合同或專項集體合同簽訂或變更後,應當自雙方首席代表簽字之日起10日內,由用人單位一方將文本一式三份報送勞動保障行政部門審查。勞動保障行政部門自收到文本之日起15日內未提出異議的,集體合同或專項集體合同即行生效。[6]
1要。在科技發達的當今社會仿製模仿的技術非常高了,清潔條款對於避免糾紛發生很重要。
㈧ 國民黨一大宣言
1924年1月20日,國民黨第一次全國代表大會在廣州國立高等師范學校禮堂召開。孫中山以總理的身份擔任大會主席。代表總額196人,當天到會165人,孫中山致大會開幕詞,他說:「此次國民黨改組,有兩件事:第一件,是改組國民黨,要把國民黨再來組成一個有力量有具體的政黨;第二件,就是用政黨的力量去改造國家。」大會通過了中國國民黨第一次全國代表大會宣言。宣言對三民主義作出了新的解釋,確立了連俄、連共、扶助農工的三大革命政策,國民黨一大的召開標志著國共合作的開始。
一、中國之現狀 中國之革命發韌於甲午以後,盛於庚子,而成於辛亥,卒顛覆君政。夫革命非能突然發生也。自滿洲入據中國以來,民族間不平之氣,抑鬱已久。海禁既開,列強之帝國主義如怒潮驟至,武力的掠奪與經濟的壓迫,使中國喪失獨立,陷於半殖民地之地位。滿州政府既無力以御外侮,而鈐制家奴之政策,且行之益厲,適足以側媚列強。吾黨之士,追隨本黨總理孫先生之後,知非顛覆滿清,無由改造中國。乃奮然而起,為國民前驅;激進不已,以至於辛亥,然後顛覆滿洲之舉,始告厥成。故知革命之目的,非僅僅在於顛覆滿洲而已;乃在於滿洲顛覆以後,得從事於改造中國。依當時之趨向:民族方面,由一民族之專橫宰制過渡於諸民族之平等結合;政治方面,由專制制度過渡於民權制度;經濟方面,由手工業的生產過渡於資本制度的生產。循是以進,必能使半殖民地的中國,變而為獨立的中國,以屹然於世界。 然而當時之實際,乃適不如所期,革命雖號成功,而革命政府所能實際表現者,僅僅為民族解放主義。曾幾何時,已為情勢所迫,不得已而與反革命的專制階級謀妥協。此種妥協,實間接與帝國主義相調和,遂為革命第一次失敗之根源。 夫當時代表反革命的專制階級者,實為袁世凱。其所挾持之勢力,初非甚強,而革命黨人乃不能勝之者,則為當時欲竭力避免國內戰爭之延長。且尚未能獲一有組織、有紀律、能了解本身之職任與目的之政黨故也。使當時而有此政黨,則必能抵制袁世凱之陰謀,以取得勝利,而必不致為其所乘。夫袁世凱者,北洋軍閥之首領,時與列強相勾結,一切反革命的專制階級,如武人官僚輩,皆依附之以求生存。而革命黨人乃以政權讓渡於彼,其致失敗,又何待言? 袁世凱既死,革命之事業仍屢遭失敗,其結果使國內軍閥暴戾恣睢,自為刀俎,而以人民為魚肉,一切政治上民權主義之建設,皆無可言。不特此也,軍閥本身,與人民利害相反,不足以自存。故凡為軍閥者,莫不與列強之帝國主義發生關系。所謂民國政府,已為軍閥所控制,軍閥即利用之結歡於列強,以求自固。而列強亦即利用之,資以大借款,充其軍費,使中國內亂糾纏不已,以攫取利權,各占勢力范圍。 由此點觀測,可知中國內亂,實有造於列強,列強在中國利益相沖突,乃假手於軍閥,殺吾民以求逞。不特此也,內亂又足以阻滯中國實業之發展,使國內市場,充斥外貨。坐是之故,中國之實業,即在中國境內,猶不能與外國資本競爭。 其為禍之酷,不止吾國人政治上之生命為之剝奪,即經濟上之生命亦為之剝奪無余矣。環顧國內,自革命失敗以來,中等階級瀕經激變,尤為困苦。小企業家漸趨破產,小手工業者漸致失業,淪為游氓,流為兵匪。農民無力以營本業,以其土地廉價售人,生活日以昂,租稅日以重。如此慘狀,觸目皆是,怎得不謂已瀕絕境乎? 由是言之,自辛亥革命以後,以迄於今,中國之情況不但無進步可言,且有江河日下之勢。軍閥之專橫,列強之侵蝕,日益加厲,令中國深入半殖民地之泥犁地獄。此全國人民所為疾首蹙額,而有識者所以彷徨日夜,急欲為全國人民求一生路者也。 然所謂生路者如何乎?國內各黨派以至於個人既外國人多有擬議及此者,試簡單歸納各種擬議以一評騭其當否,而分述於下:一曰立憲派此派之擬議,以為今日中國之大患在於無法,苟能藉憲法以謀統一,則分崩離析之局庶可收拾。曾不思憲法之所以能有效力,全恃民眾之擁護;假使只有白紙黑字之憲法,決不能保證民權,俾不受軍閥之摧殘。元年以來,嘗有約法。然專制餘孽、軍閥官僚僭竊擅權,無惡不作,此輩一日不去,憲法即一日不生效力,無異廢紙,何補民權?邇者曹錕以非法行賄,屍位北京,亦嘗藉所謂憲法以為文飾之具矣;而其所為,乃與憲法若風馬牛不相及。故知推行憲法之先決問題,首在民眾之能擁護憲法與否。舍本求末,無有是外。不特此也,民眾果無組織,雖有憲法,即民眾自身亦不能運用之,縱無軍閥之摧殘,其為具文自若也。故立憲派只知要求憲法,而絕不顧及將何以擁護憲法,何以運用憲法,即可知其無組織、無方法、無勇氣以真為憲法而奮斗。憲法之成立,唯在列強及軍閥之勢力顛覆之後耳。 二曰聯省自治派此派之擬議,以為造成中國今日之亂象,由於中央政府權力過重,故當分其權力於各省,各省自治已成,則中央政府權力日削,無所恃以為惡也。曾不思今日北京政府權力,初非法律所賦予,人民所承認,乃由大軍閥攘奪而得之。大軍閥既挾持其暴力,以把持中央政府,復即利用中央政府,以擴充其暴力。吾人不謀所以毀滅大軍閥之暴力,使不得挾持中央政府以為惡,乃反欲藉各省小軍閥之力,以謀減削中央政府之權能,是何為耶?推其結果,不過分裂中國,使小軍閥各佔一省,自謀利益,以與挾持中央政府之大軍閥相安於無事而已,何自治之足雲?夫真正的自治,誠為至當,亦誠適合吾民族之需要與精神。然此等真正的自治,必待中國全體獨立之後始能有成,中國全體尚未能獲得自由,而欲一部份先能獲得自由,豈可能耶?故知爭回 自治之運動,決不能與爭回民族獨立之運動分道而行,自由之中國以內始能有自由之剩一省以內所有經濟問題、政治問題、社會問題,惟有於全國之規模中始能解決。則各省真正自治之實現,必在全國國民革命勝利之後,亦已顯然,願國人一思之也。 三曰和平會議派國內苦戰久矣,和平會議之說應之而生。提倡而贊和者,中國人有然,外國人亦有然。果能循此道而得和平,寧非國人之所望?無如其不可能也。何則?構成中國之戰禍者,實為互相角立之軍閥。此互相角立之軍閥,各顧其利益,矛盾至於極端,已無調和之可能,即使可能,亦不過各軍閥間之利益得以調和而已;於民眾之利益,固無與也。此僅軍閥之聯合,尚不得謂為國家之統一也。民眾果何需於此乎?此等和平會議之結果,必無以異於歐戰議和所得之結果。列強利益相沖突,使歐洲各小國不得和平統一。中國之不能統一,亦此數國之利益為之梗也。至於知調和之不可能,而惟冀各派之勢力保持均衡,使不相沖突以苟安於一 時者,則更為夢想。何則?蓋事實上不能禁軍閥中之一派不對於他派而施以攻擊。且凡屬軍閥莫不擁有僱傭軍隊,推其結果,不能不出於爭戰,出於掠奪。蓋掠奪於鄰省,較之掠奪於本省為尤易也。 四曰商人政府派為此說者,蓋鑒於今日之禍,由軍閥官僚所造成,故欲以資本家起而代之也。雖然,軍閥官僚所以為民眾厭惡者,以其不能代表民眾也,商人獨能代表民眾利益乎?此當知者一也。軍閥政府託命於外人,而其惡益著,民眾之惡之亦深。商人政府若亦託命於外人,則亦一邱之貉而已。此所當知者二也。故吾人雖不反對商人政府,而吾人之要求,則在於全體平民自己組織政府,以代表全體平民之利益,不限於商界。且其政府必為獨立的不求助於外人,而惟恃全體平民自己之意力。 如上所述,足知各種擬議,雖或出於救國之誠意,然終為空談;其甚者則本無誠意,而徒出於惡意的譏評而已。 吾國民黨則夙以國民革命、實行三民主義為中國唯一生路。茲綜觀中國之現狀,益知進行國民革命之不可懈,故再詳闡主義,發布政綱,以宣告全國。 二、國民黨之主義 國民黨之主義維何?即孫先生所提倡之三民主義是已。本此主義以立政綱,吾人以為救國之道,舍此末由。國民革命之逐步進行,皆當循此原則。此次毅然改組,於組織及紀律特加之意,即期於使黨員各盡所能,努力奮斗,以求主義之貫徹。去年十一月廿五日孫先生之演說,及此次大會孫先生對於中國現狀及國民黨改組問題之演述,言之綦詳。茲綜合之,對於三民主義為鄭重之闡明。蓋必瞭然於此主義之真釋,然後對於中國之現狀而謀救濟之方策,始得有所依據也。 (一)民族主義國民黨之民族主義有兩方面之意義:一 則中國民族自求解放;二則中國境內各民族一律平等。 第一方面:國民黨之民族主義,其目的在使中華民族得自由獨立於世界。辛亥以前,滿洲以一民族宰制於上,而列強之帝國主義,復從而包圍之。故當時民族主義運動,其作用在脫離滿洲之宰制政策,與列強之瓜分政策。辛亥以後,滿洲之宰制政策,已為國民運動所摧毀;而列強之帝國主義則包圍如故,瓜分之說,變為共管。易言之,武力的掠奪,變為經濟的壓迫而已。其結果,足使中國民族失其獨立與自由則一也。國內之軍閥既與帝國主義相勾結,而資產階級,亦眈眈然欲起而分其*#余,故中國民族政治上經濟上皆日即於憔悴。國民黨人因不得不繼續努力,以求中國民族之解放。其所恃為後盾者實為多數之民眾:若智識階級、若農夫、若工人、若商人是已。蓋民族主義,對於任何階級,其意義皆不外免除帝國主義之侵略。其在實業界,苟無民族主義,則列強之經濟的壓迫,自國生產永無發展之可能。其在勞動界,苟無民族主義,則依附帝國主義而生存之軍閥,及國內外之資本家,足以蝕其生命而有餘。故民族解放之斗爭,對於多數之民眾,其目標皆不外於反帝國主義而已。帝國主義受民族主義運動之打擊,而有所削弱,則此多數之民眾,即能因而發展其組織,且從而鞏固之,以備繼續之斗爭。此則國民黨能於事實上證明之者。吾人慾證實民族主義,實為健全之反帝國主義,則當努力於贊助國內各種平民階級之組織,以發揚國民之能力。蓋惟國民黨與民眾深切結合之後,中國民族之真正的自由與獨立始有可望也。 第二方面:辛亥以前,滿洲以一民族宰制於上,具如上述。辛亥以後,滿洲宰制政策既已摧殘無余,則國內諸民族宜可得平等之結合,國民黨之民族主義所要求者即在於此。然不幸而中國之政府乃為專制餘孽之軍閥所盤據,中國舊日之帝國主義死灰不免復燃,於是國內諸民族因以有機隉不安之象,遂使少數民族疑國民黨之主張亦非誠意。故今後國民黨為求民族主義之貫徹,當得國內諸民族之諒解,時時曉示其在中國國民革命運動中之共同利益。今國民黨在宣傳主義之時,正欲積集其勢力,自當隨國內革命勢力之伸張,而漸與諸民族為有組織的聯絡,及講求種種具體的解決民族問題之方法矣。國民黨敢鄭重宣言,承認中國以內各民族之自決權,於反對帝國主義及軍閥之革命獲得勝利以後,要組織自由統一的(各民族自由聯合的)中華民國。 (二)民權主義國民黨之民權主義,於間接民權之外,復行直接民權。即為國民者,不但有選舉權,且兼有創制、復決、罷官諸權也。民權運動之方式,規定於憲法,以孫先生所創之五權分立為之原則,即立法、司法、行政、考試、監察五權分立是已。凡此既以濟代議政治之窮,亦以矯選舉制度之弊。近世各國所謂民權制度,往往為資產階級所專有,適成為壓迫平民之工具。若國民黨之民權主義則為一般平民所共有,非少數者所得而私也。於此有當知者,國民黨之民權主義與所謂天賦人權者殊科,而唯求所以適合於現在中國革命之需要。蓋民國之民權,唯民國之國民乃能享之;必不輕授此權於反對民國之人,使得藉以破壞民國。詳言之,則凡真正反對帝國主義之個人及團體,均得享有一切自由及權利。 而凡賣國罔民以效忠於帝國主義及軍閥者,無論其為團體或個人,皆不得享有此等自由及權利。 (三)民生主義國民黨之民生主義,其最要之原則不外二者:一曰平均地權;二曰節制資本。蓋釀成經濟組織之不平均者,莫大於土地權之為少數人所操縱。故當由國家規定土地法、土地使用法、土地徵收法,及地價稅法。私人所有土地由地主估價,呈報政府,國家就價征稅,並於必要時依報價收買之,此則平均地權之要旨也。凡本國人及外國人之企業或有獨占的性質,或規模過大為私人之力所不能辦者,如銀行、鐵道、航路之屬,由國家經營管理之。使私有資本制度不能操縱國民之生計,此則節制資本之要旨也。舉此二者,則民生主義之進行,可期得良好之基矗於此猶有當為農民告者:中國以農立國,而全國各階級所受痛苦,以農民為尤甚。國民黨之主張,則以為農民之缺乏田地淪為佃戶者,國家當給以土地,資其耕作,並為之整頓水利,移殖荒徼,以均地力。農民之缺乏資本至於高利借貸以負債終身者,國家為之籌設調濟機關,如農民銀行等,供其匱乏,然後農民得享人生應有之樂。又有當為工人告者:中國工人之生活絕無保障。國民黨之主張,則以為工人之失業者,國家當為之謀救濟之道。尤當為之制定勞工法,以改良工人之生活。此外如養老之制、育兒之制、周恤廢疾者之制,普及教育之制,有相輔而行之性質者,皆當努力以求其實現。凡此皆民生主義所有事也。 中國以內,自北至南,自通商都會以至於窮鄉僻壤,貧乏之農夫,勞苦之工人所在皆是。因其所處之地位,與所感之痛苦,類皆相同。其要求解放之情至為迫切,則其反抗帝國主義之意亦必至為強烈。故國民革命之運動,必恃全國農夫工人之參加,然後可以決勝,蓋無可疑者。國民黨於此,一 方面當對於農夫工人之運動,以全力助其開展,輔助其經濟組織,使日趨於發達,以期增進國民革命運動之實力;一方面又當對於農夫工人要求參加國民黨,相與為不斷之努力,以促國民革命運動之進行。蓋國民黨現正從事於反抗帝國主義與軍閥,反抗不利於農夫工人之特殊階級,以謀農夫工人之解放。質言之,即為農夫工人而奮斗,亦即農夫工人為自身而奮斗也。 國民黨之三民主義,其真釋具如此。自本黨改組後,以嚴格之規律的精神,樹立本黨組織之基矗對於本黨黨員,用各種適當方法,施以教育及訓練,使成為能宣傳主義,運動群眾,組織政治之革命的人才。同時以本黨全力,對於全國國民為普遍的宣傳,使加入革命運動,取得政權,克服民敵。 至於既取得政權樹立政府之時,為制止國內反革命運動,及各國帝國主義壓制吾國民眾勝利之陰謀,芟除實行國民黨主義之一切障礙,更應以黨為掌握政權之中樞。蓋惟有組織、有權威之黨,乃為革命的民眾之本據,能為全國人民盡此忠實之義務故耳。 三、國民黨之政綱 吾人於黨綱,固悉力以求貫徹,顧以道途之遠,工程之巨,誠未敢謂咄嗟有成。而中國之現狀危迫已甚,不能不立謀救濟。故吾人所以刻刻不忘者,尤在准備實行政綱,為第一步之救濟方法。謹列舉具體的要求作為政綱,凡中國以內,有能認國家利益高出於一人或一派之利益者,幸相與明辨而公行。 甲、對外政策 (一)一切不平等條約,如外人租借地、領事裁判權、外人管理關稅權,以及外人在中國境內行使一切政治的權力,侵害中國主權者,皆當取消,重訂雙方平等互尊主權之條約。 (二)凡自願放棄一切特權之國家,及願廢止破壞中國主權之條約者,中國皆將認為最惠國。 (三)中國與列強所訂其他條約,有損中國之利益者,須重新審定,務以不害雙方主權為原則。 (四)中國所借外債,當在使中國政治上、實業上不受損失之范圍內,保證並償還之。 (五)庚子賠款當完全劃作教育經費。 (六)中國境內不負責任之政府,如賄選竊僭之北京政府,其所借外債,非以增進人民之幸福乃為維持軍閥之地位,俾得行使賄買,侵吞盜用,此等債款,中國人民不負償還之責任。 (七)召集各省職業體團(銀行界、商會等)社會團體(教育機關等)組織會議,籌備償還外債之方法以求脫離因困頓於債務而陷於國際的半殖民地之地位。 乙、對內政策 (一)關於中央及地方之許可權,采均權主義。凡事務有全國一致之性質者,劃歸中央;有因地制宜之性質者,劃歸地方;不偏於中央集權制或地方分權制。 (二)各省人民得自定憲法,自舉省長;但省憲不得與國憲相抵觸。省長一方面為本省自治之監督,一方面受中央指揮,以處理國家行政事務。 (三)確定縣為自治單位。自治之縣其人民有直接選舉及罷免官吏之權,有直接創制及復決法律之權。土地之稅收,地價之增益,公地之生產,山、林、川、澤之息,礦產、水力之利,皆為地方政府之所有,用以經營地方人民之事業,及應育幼、養老、濟貧、救災、衛生等各種公共之需要。各縣之天災富源及大規模之工商事業,本縣資力不能發展興辦者,國家當加以協助。其所獲純利,國家與地方均之。各縣對於國家之負擔,當以縣歲入百分之幾為國家之收入,其限度不得少於10%,不得超過於百分之50%。 (四)實行普通選舉制,廢除以資產為標准之階級選舉。 (五)厘訂各種考試制度,以救選舉制度之窮。 (六)確定人民有集會、結社、言論、出版、居注信仰之完全自由權。 (七)將現時募兵制度漸改為徵兵制度。同時注意改善下級軍官及兵士之經濟狀況,並增進其法律地位。施行軍隊中之農業教育,及職業教育,嚴定軍官之資格,改革任免軍官之方法。 (八)嚴定田賦地稅之法定額,禁止一切額外徵收,如厘金等類,當一切廢絕之。 (九)清查戶口,整理耕地,調正糧食之產銷,以謀民食之均足。 (十)改良農村組織,增進農人生活。 (十一)制定勞工法,改良勞動者之生活狀況,保障勞工團體,並扶助其發展。 (十二)於法律上、經濟上、教育上、社會上確認男女平等之原則,助進女權之發展。 (十三)勵行教育普及,以全力發展兒童本位之教育,整理學制系統,增高教育經費,並保障其獨立。 (十四)由國家規定土地法、土地使用法、土地徵收法、及地價稅法。私人所有土地,由地主估價呈報政府,國家就價征稅,並於必要時得依報價收買之。 (十五)企業之有獨占的性質者,及為私人之力所不能辦者,如鐵道、航路等,當由國家經營管理之。 以上所舉細目,皆吾人所認為黨綱之最小限度,目前救濟中國之第一步方法。
㈨ 哪位高手了解勞動法請來指點我一下,萬分感謝!急啊!!
你說的這個情況真的是比較麻煩了,因為你還沒有拿到過工資,就沒有過工資記錄,不知你能不能搞到上班的記錄?只有這個才能證明你在這個公司里工作過!
如果能搞到人事資料最好了,偷偷的復印一份,這樣到勞動站去投訴,可以拿到工資,當然能與公司協商最好了!
現在不簽合同最好了,從你進入公司的第二個月起,你就可以拿到雙倍的工資了,勞動法中的規定是08年不簽合同可以隨時解出勞動關系,且要支付雙倍的工資,
你又沒有合同,保險估計也沒有吧?
有了這兩條,你什麼時候想走就走了,平時看一下勞動法吧,
最重要的一點,你一定要搞到你在這個公司 里上班的書面記錄(不管什麼手段了),這對以後好些,與人事對話一定要強硬!
祝你好運啊!